第一講教育法學(xué)導(dǎo)論

教育法學(xué)教育科學(xué)學(xué)院曲正偉E-mail:quzw496@

主要內(nèi)容教育法學(xué)導(dǎo)論教育法的基本原理教育法律關(guān)系教育法的制定、實施與監(jiān)督學(xué)校教師學(xué)生教育法律責(zé)任教育法律救濟(jì)教育法的基本理論教育法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系教育法律責(zé)任與救濟(jì)第一講

教育法學(xué)導(dǎo)論我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)教育法學(xué)什么是教育法學(xué)我們怎樣學(xué)習(xí)教育法學(xué)主要內(nèi)容一、我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)教育法學(xué)（一）有助于我們提高依法從教、依法行政的素養(yǎng)林業(yè)小學(xué)教師毆打?qū)W生致死案件數(shù)學(xué)老師燙傷學(xué)生案件齊玉苓受教育權(quán)侵害案件——“憲法司法化”齊玉苓,陳曉琪——山東滕州八中１９９０年中專報考——濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校１９９９年齊玉苓下崗、陳曉琪中國銀行工作山東滕州八中、濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校、滕州市教委（二）有助于我們增強(qiáng)依法自我保護(hù)的意識和能力一所學(xué)校的依法治校（１）警告處分；（２）照價賠償；（３）罰款。亂收費案件２００３年國家發(fā)改委、教育部等單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國教育亂受費專項檢查的通知》２００６年國家發(fā)改委通報西安美院等8所學(xué)校亂收費2270萬元教育亂收費連續(xù)6年高居價格舉報之首。學(xué)校在首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、借書證、畢業(yè)證、就餐卡等學(xué)生必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時，不得收取工本費。不得向?qū)W生預(yù)收學(xué)費。毆打教師案件（三）有助于我們推動教育法學(xué)學(xué)科的發(fā)展對教育法學(xué)學(xué)科抽象理論的純思辯性研究逐漸轉(zhuǎn)向注重我國教育法制實踐中產(chǎn)生的問題分析。從對已經(jīng)出臺的教育法律法規(guī)注釋性詮釋轉(zhuǎn)向注重對這些教育法律法規(guī)制定中存在的問題以及實施中的適切性探討。第一本教育法學(xué)著作勞凱聲的《教育法論》；第一個教育法學(xué)碩士學(xué)位點在中國人民大學(xué)；第一個教育法制研究與咨詢中心在上海，主任譚曉玉；2000年，中國教育學(xué)會教育政策與法律研究專業(yè)委員會成立。主要研究力量首都師范大學(xué)（勞凱聲）、北京師范大學(xué)教育學(xué)部（鄭新蓉、劉復(fù)興、褚宏啟）；華東師范大學(xué)，主要側(cè)重政策研究（袁振國）、教育管理學(xué)院（吳志宏）。沈陽師范大學(xué)，教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所（張維平、譚曉玉）?！覈鴮W(xué)科發(fā)展的一些資料二、什么是教育法學(xué)（一）教育法學(xué)的含義教育法學(xué)是以教育法律現(xiàn)象為研究對象的一門科學(xué)。教育法律現(xiàn)象是指教育法在產(chǎn)生、發(fā)展和實施過程中的存在形式和相互關(guān)系，以及在教育活動中的相互作用等，具體表現(xiàn)于教育法律意識、教育法律規(guī)范、教育法律關(guān)系等等。１、教育法律現(xiàn)象具有歷史性２、教育法律現(xiàn)象具有公共性只有從私人領(lǐng)域進(jìn)入到公共領(lǐng)域的教育行為才能成為教育法律現(xiàn)象。私人領(lǐng)域——————————公共領(lǐng)域

(個人)家庭——社會————國家教育現(xiàn)象————————教育法律現(xiàn)象舉例受教育權(quán)?！读x務(wù)教育法》１５條，“地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人批評教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。”乞討權(quán)?！吨伟蔡幜P法》第41條規(guī)定：反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處5日以下拘留或者警告。脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處10日以上15日以下拘留，可并處1000元以下罰款。熊貓燒香病毒?！缎谭ā返?86條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計算機(jī)系統(tǒng)正常運行，后果嚴(yán)重的依照以上的規(guī)定處罰。”（二）教育立法的歷史考察１、零星立法階段教育立法最早起源于西方國家；柏拉圖《理想國》，“全部教育公有，由國家負(fù)責(zé)，由國家控制?！薄洞蠼虒W(xué)論》：應(yīng)給予學(xué)校以充分的權(quán)力，使學(xué)?？梢韵窀鱾€國家一樣制定自己的法規(guī)；16世紀(jì)的宗教改革運動中，馬丁·路德提倡要廣設(shè)學(xué)校，普及教育，在群眾中傳播新教。同時認(rèn)為學(xué)校應(yīng)由公費負(fù)擔(dān)，政府有強(qiáng)迫人民送子弟入學(xué)的責(zé)任。這一時期的教育立法一般都具有強(qiáng)烈的宗教色彩，有些教育法令甚至就是教會直接制定和發(fā)布的。２、專門立法階段(義務(wù)教育立法)孟德斯鳩《論法的精神》：“教育的法律應(yīng)當(dāng)是我們最先接受的法律?！睆?qiáng)制性：國家依法采取必要的強(qiáng)制措施，強(qiáng)制規(guī)定應(yīng)受教育者履行上學(xué)的義務(wù)，否則就要追究其法律責(zé)任；免費性：國家為了推行義務(wù)教育而采取的免收學(xué)雜費的措施；世俗性：國家用法律的手段保證教育與宗教的分離以及國家對學(xué)校教育的干預(yù)和控制。３、廣泛立法階段教育事業(yè)歸屬于行政在西方三權(quán)分立體制中，行政立法的作用在逐漸加大４、綜合法治階段立法、行政和司法綜合家庭、學(xué)校和社會綜合德國施泰因《行政管理學(xué)》，“國家運用法律對教育事業(yè)進(jìn)行干預(yù)。”教育法學(xué)逐漸從行政法學(xué)中脫離之后，教育法學(xué)的研究內(nèi)容更為系統(tǒng)。（1957年，德國學(xué)者黑克爾（Heckel）撰寫的《學(xué)校法學(xué)》一書，被認(rèn)為是世界上第一部系統(tǒng)的教育法學(xué)著作。）國家立法：英國、美國先后進(jìn)行了國家層面的教育立法，日本制定了最早的《教育基本法》；專業(yè)研究組織，比如１９５７年“全美教育法問題研究會；專業(yè)期刊，比如１９５７年的德國《青少年法和教育法》、１９７２年美國《法律與教育雜志》；學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程。（三）教育法學(xué)的學(xué)科發(fā)展（四）教育法學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系教育法學(xué)與教育學(xué)教育法學(xué)是教育學(xué)的一門分支學(xué)科，教育學(xué)為教育法學(xué)提供倫理基礎(chǔ)（教育性問題）。師道與對教育的倫理訴求。教育法學(xué)與法學(xué)教育法學(xué)是法學(xué)的一門分支學(xué)科，法學(xué)為教育法學(xué)提供學(xué)科框架和知識基礎(chǔ)。（一）了解一些1981的《學(xué)位條例》1986年的《義務(wù)教育法》（2006修訂）1994年《教師法》1995年的《教育法》1996年的《職業(yè)教育法》1998年的《高等教育法》2003年的《民辦教育促進(jìn)法》三、我們怎樣學(xué)習(xí)教育法學(xué)（二）掌握一些要掌握一些自己感興趣的教育法律，學(xué)會用教育法學(xué)知識分析當(dāng)前的教育問題。當(dāng)前教育法學(xué)界主要研究的熱點問題有：校園傷害事故問題、教育合同糾紛、民辦教育問題、學(xué)生隱私問題、受教育權(quán)問題、體罰學(xué)生問題、中小學(xué)生擇校問題，等等（三）反思一些四、參考書籍楊穎秀：《教育法學(xué)》，中央廣播電視大學(xué)出版社，2004教育部人事司組織編寫，褚宏啟主編：《教育法制基礎(chǔ)》，北京師范大學(xué)出版社，2002勞凱聲：《變革社會中的教育權(quán)與受教育權(quán)：教育法學(xué)基本問題研究》，教育科學(xué)出版社，2003楊穎秀：《教育政策法規(guī)專題》，東北師范大學(xué)出版社，2001勞凱聲：《中國教育法制評論2002-2004》，教育科學(xué)出版社，2002-2004勞凱聲：《教育法論》，江蘇教育出版社，1992王悅?cè)海骸督逃ㄖ苹A(chǔ)》，中央廣播大學(xué)出版社，2001教育部師范教育司組織編寫.孫葆森主編：《教育法學(xué)基礎(chǔ)》，吉林教育出版社，2000鄭良信：《教育法學(xué)通論》，廣西教育出版社，2000郝維謙，李連寧：《各國教育法制比較研究》，人民教育出版社，1999黃葳，胡勁松：《教育法學(xué)概論》，廣東高等教育出版社，1999勞凱聲、鄭新蓉等：《規(guī)矩方圓——教育管理與法律》，中國鐵道出版社，1997李連寧，孫葆森：《教育法制概論》，教育科學(xué)出版社，1997國家教委人事司組織編寫，李連寧、孫葆森主編：《學(xué)校教育法制基礎(chǔ)》．北京：教育科學(xué)出版社，1997國家教委師范教育司組織編寫，勞凱聲：《教育法導(dǎo)讀》，北京師范大學(xué)出版社，1996