朝核危機(jī)(曹蕓)

關(guān)注全球熱點(diǎn)——朝核危機(jī)《形勢與政策》系列專題曹蕓（河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院）caoyunlyf容提要朝核問題的由來朝鮮發(fā)展核武器的原因朝核問題產(chǎn)生的原因與實(shí)質(zhì)朝核問題的危害朝核問題中的中國因素朝核問題六方會談概況朝核問題未來走向一、朝核問題的由來1.朝核問題源于冷戰(zhàn)時期“冷戰(zhàn)”（1947年——1991年12月）一詞起源于1947年4月16日美國參議員伯納德·巴魯克的一次演說。此外，1946年丘吉爾發(fā)表了著名的鐵幕演說?！袄鋺?zhàn)”與“鐵幕”一詞同時流行，表示美蘇之間除了直接戰(zhàn)爭外，在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交、文化、意識形態(tài)等方面都處于對抗的狀態(tài)。

1.朝核問題源于冷戰(zhàn)時期1956年2月和1959年，朝鮮同蘇聯(lián)簽訂了兩個核技術(shù)協(xié)定1974年，朝鮮加入國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）1.朝核問題源于冷戰(zhàn)時期1985年，由蘇聯(lián)援建的寧邊核反應(yīng)堆開始運(yùn)轉(zhuǎn)，

12月12日金日成在核不擴(kuò)散條約上簽字1986年，朝方發(fā)表聲明，建議把朝鮮半島變成無核區(qū)1.朝核問題源于冷戰(zhàn)時期1990年4月，美國國防部官員正式提出朝鮮核問題1991年2月，在美國進(jìn)行第一次伊拉克戰(zhàn)爭期間，金日成開始進(jìn)行導(dǎo)彈試射

1.朝核問題源于冷戰(zhàn)時期1991年9月27日，前任美國總統(tǒng)布什宣布，撤除美國部署在世界各地的主要戰(zhàn)術(shù)核武器1991年11月，韓國總統(tǒng)盧泰愚發(fā)表《為韓半島無核化及實(shí)現(xiàn)和平的宣言》朝鮮方面做出反應(yīng)，就簽署核保障協(xié)定問題提出四條建議1991年底，朝鮮半島北南雙方簽署了互不侵犯協(xié)定1992年2月，朝韓雙方簽署了《朝鮮半島無核化宣言》1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）6次不定期核檢查朝韓雙方達(dá)到了對對方核設(shè)施同時進(jìn)行檢查的協(xié)議，并組成了兩國核控制委員會相互不信任導(dǎo)致分歧與紛爭1.朝核問題源于冷戰(zhàn)時期2.第一次朝核危機(jī)的爆發(fā)1992年下半年，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）與朝鮮就視察問題出現(xiàn)摩擦。1993年1月，朝鮮又宣布拒絕國際原子能機(jī)構(gòu)的視察1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。美國立刻和朝鮮正式談判，談判崩潰后，克林頓總統(tǒng)決定對朝鮮進(jìn)行外科手術(shù)式打擊，并命令美國軍方做好一切準(zhǔn)備。1994年5月30日，安理會提出對朝鮮進(jìn)行核項(xiàng)目調(diào)查并對其進(jìn)行制裁。1994年6月，美國前總統(tǒng)卡特前往平壤斡旋，與朝鮮政府達(dá)成了《朝核問題框架協(xié)定》

。1994年10月21日，朝鮮和美國在日內(nèi)瓦正式簽署《關(guān)于解決朝鮮核問題的框架協(xié)議》這才度過了第一次朝核危機(jī)。這一框架協(xié)議的基本要點(diǎn)是：(1)建立由美國領(lǐng)導(dǎo)的國際組織，在2003年前建造兩座輕水堆核電廠，為朝鮮提供能源；(2)美國同意每年向朝鮮提供50萬噸重油；(3)朝鮮同意凍結(jié)并最終拆除其石墨反應(yīng)堆以及其他相關(guān)的核設(shè)施；(4)美國不對朝鮮使用核武器；朝鮮表示它將不退出《核不擴(kuò)散條約》；(5)同意在各自的首都為對方設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，把雙邊關(guān)系升級為大使級外交關(guān)系。事實(shí)證明，無論是美國，還是朝鮮，都沒有很好地遵守協(xié)議，以至于引起第二次朝鮮核危機(jī)。3.第二次朝核危機(jī)（2002年）小布什上臺后，朝核問題再起波瀾2002年12月，美國以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。2002年12月22日，朝鮮解除核設(shè)施凍結(jié)，拆除安裝的監(jiān)控設(shè)備，重新啟動了核設(shè)施，并于2003年1月再次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。2003年5月朝鮮宣布廢除1991年同韓國簽訂的《朝鮮半島無核化宣言》；2003年7月1日朝鮮威脅要放棄1953年結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的休戰(zhàn)協(xié)議，并警告說將采取“強(qiáng)烈和無情的措施”報(bào)復(fù)任何經(jīng)濟(jì)封鎖。引爆了第二次朝核危機(jī)。

寧邊核設(shè)施位于朝鮮首都平壤以北約130公里處，是朝鮮主要的核研究中心。這里擁有朝鮮唯一的正在運(yùn)轉(zhuǎn)的5兆瓦核反應(yīng)堆。寧邊核反應(yīng)堆屬于石墨反應(yīng)堆，1980年動工，1987年建成。這種核反應(yīng)堆的廢燃料棒可被用來提取制造核武器的原料—钚。朝鮮：要求與美國單獨(dú)談判美國：主張多邊解決，提出“六方會談”方案和“5+5”“十方會談”方案中國政府最終促成朝鮮、美國、中國、韓國、俄羅斯、日本六國同意就政治解決朝核問題舉行會談。從２００３年８月開始至今，六方會談已進(jìn)行到第六輪。4.新一輪朝核危機(jī)2006年7月5日，朝鮮先后向日本海試射了7枚導(dǎo)彈。朝鮮勞動1型地對地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈朝鮮“飛毛腿”導(dǎo)彈

2006年10月9日朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次地下核子試驗(yàn)。西方媒體指稱朝鮮第二次核試驗(yàn)位置2009年4月朝核衛(wèi)星發(fā)射后，立即宣布退出了朝核問題六方會談，并宣布將恢復(fù)功能化的核設(shè)施，不久后的第二次核試爆和多次導(dǎo)彈發(fā)射。最新一輪朝核危機(jī)也因此爆發(fā)。

2009年5月25日朝鮮進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)，此舉引起各方強(qiáng)烈反應(yīng)這張2003年2月18日由衛(wèi)星拍攝的圖像顯示了朝鮮首都平壤以北的寧邊核設(shè)施。二、朝鮮發(fā)展核武器的原因發(fā)展核武器是朝鮮國內(nèi)政治的需要主體思想紀(jì)念塔二、朝鮮發(fā)展核武器的原因應(yīng)對韓國，解決國家統(tǒng)一問題二、朝鮮發(fā)展核武器的原因防止美國的核武打擊和安全威脅的需要二、朝鮮發(fā)展核武器的原因可借此得到國際援助和實(shí)際利益二、朝鮮發(fā)展核武器的原因?qū)Ω吨苓厙业男枰冀o我老實(shí)點(diǎn)！三、朝核問題產(chǎn)生的原因與實(shí)質(zhì)追根溯源，朝鮮半島的核危機(jī)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物

朝鮮半島被人為地一分為二，埋下了南北雙方?jīng)_突的種子。美國為了對付所謂的“共產(chǎn)主義威脅”而在南方布置核武器；北方強(qiáng)烈要求美國撤出部署在半島南部的核武器。三、朝核問題產(chǎn)生的原因與實(shí)質(zhì)美國戰(zhàn)略利益所致利益對立要求棄核堅(jiān)持開發(fā)分歧危機(jī)維持東北亞原有的勢力格局顛覆朝鮮現(xiàn)任政權(quán)推進(jìn)“美式民主”安全：構(gòu)筑自身安全， 進(jìn)行反威懾政治：鼓舞士氣、增加 國內(nèi)政治凝聚力經(jīng)濟(jì)：獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、 能源和安全補(bǔ)償

三、朝核問題產(chǎn)生的原因與實(shí)質(zhì)朝鮮出于自身國家利益的考量先軍政治三、朝核問題產(chǎn)生的原因與實(shí)質(zhì)其他相關(guān)各方利益的相互博弈四、朝核問題的危害朝鮮打破了核不擴(kuò)散條約，挑戰(zhàn)了當(dāng)今的國際法，挑戰(zhàn)了當(dāng)今的國際秩序。四、朝核問題的危害在東亞造成國際關(guān)系緊張四、朝核問題的危害對中國周邊環(huán)境安全構(gòu)成了直接的威脅

中朝交通橋四、朝核問題的危害影響朝鮮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境

年度韓國朝鮮196082253197041040019801,59270019906,482980200719,624957朝鮮和韓國人均GDP對比表

（單位：美元）2007年朝鮮的GDP總額約為201億美元，韓國為19000多億美元。五、朝核問題中的中國因素中國積極介入朝核問題的原因：從歷史因素考察，中國與朝鮮半島具有特殊的歷史聯(lián)系，因而很難對朝鮮半島事務(wù)保持絕對“超然”姿態(tài)朝核問題涉及中國的經(jīng)貿(mào)、政治及重大的安全與戰(zhàn)略利益不斷增長的“國際責(zé)任”的驅(qū)動五、朝核問題中的中國因素中國在朝核問題解決中的作用朝核問題會談的促成者朝核問題的積極調(diào)停者維護(hù)地區(qū)和平的重要力量五、朝核問題中的中國因素中國政府對朝核問題的基本立場和主張。我們主張實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。維護(hù)國際核不擴(kuò)散體制符合國際社會的共同利益。對話是解決朝核問題的最有效途徑。中國將與各方共同努力，推動朝核問題早日和平解決。中方堅(jiān)持維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，支持半島無核化，同時主張妥善解決朝鮮安全問題,中方將繼續(xù)為通過對話和平解決朝核問題而努力。有關(guān)各方應(yīng)努力為推進(jìn)這一進(jìn)程創(chuàng)造條件。中方愿就朝核問題同有關(guān)各方加強(qiáng)磋商和合作。六、朝核問題六方會談概況有條件地停止開發(fā)核武器保持半島無核化堅(jiān)決遏制朝鮮研究核武器美國保持半島無核化保持半島無核化保持半島無核化國家立場主要原因美國朝鮮中國韓國日本俄羅斯“無核化”

有條件地停止“無核化”

“無核化”

“無核化”

“無核化”

維持亞太地區(qū)的原有格局，保持和平狀態(tài)，以進(jìn)一步開發(fā)亞洲市場。解除金融制裁，獲得經(jīng)濟(jì)援助和安全保障。創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，樹立“負(fù)責(zé)任的大國形象”。關(guān)注自身安全，努力成為東北亞“中心”。關(guān)注自身安全。維護(hù)在東北亞的利益，啟動一系列經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

合作會談共同利益第一輪六方會談（2003.8.27-29）2003年8月，第一輪六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。最主要的成果就是為六方會談建立機(jī)制，確立了六方會談的架構(gòu)。各方認(rèn)真、全面地闡述了各自的原則立場和方案設(shè)想，并達(dá)成重要共識，即確認(rèn)朝核問題應(yīng)通過對話以和平方式解決的原則。

第二輪六方會談（2004.2.25-28）第三輪六方會談成果：朝鮮進(jìn)一步明確棄核意愿，首次表示可以透明地放棄一切核武器及相關(guān)計(jì)劃。美國則提出了一項(xiàng)包括朝鮮棄核，同時也涵蓋了朝方的安全關(guān)切、能源需求以及取消封鎖要求等內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變性方案”。但雙方在棄核的范圍和方式以及關(guān)于核凍結(jié)的范圍和相應(yīng)措施等方面存在分歧。最終，與會各方同意“以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對口頭、行動對行動”的原則尋求和平解決朝核問題的途徑。

第四輪六方會談（2005.7.26–8.7、9.13-19）：通過《第四輪六方會談共同聲明》第五輪六方會談（2005.11.9-11、2006.12.18-22、2007.2.8-13）2007年2月13日，通過了《落實(shí)共同聲明起步行動》的共同文件（2·13共同文件），內(nèi)容包括朝方關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，并邀請國際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗(yàn)證，以及各方同意向朝鮮提供價(jià)值相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助。第六輪六方會談（2007.3.19-22、9.27-10.3……）2007年10月3日，通過了《落實(shí)共同聲明第二階段行動》的共同文件。根據(jù)文件，朝鮮將在2007年年底前完成寧邊核設(shè)施的去功能化并全面申報(bào)核計(jì)劃；美國根據(jù)朝方行動履行其對朝承諾。七、朝核問題的未來走向通過和平對話（如六方會談）加以和平解決？七、朝核問題的未來走向通過武力手段（威懾、戰(zhàn)爭等）強(qiáng)行解決？七、朝核問題的未來走向通過改變朝鮮現(xiàn)政權(quán)加以解決？七、朝核問題的未來走向美國承認(rèn)朝鮮是一個核國家，將其納入全球戰(zhàn)略，成為美國的一個小棋子牽制中國？七、朝核問題的未來走向你如何看待朝核問題？贊不贊成對朝鮮采取強(qiáng)硬立場和強(qiáng)行制裁？中國制裁朝鮮，至少會面臨兩大惡果：一是中朝關(guān)系嚴(yán)重惡化，影響中國在朝經(jīng)濟(jì)利益和中朝邊境地區(qū)的國防安全。二是嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁加重朝鮮的經(jīng)濟(jì)困難，增加朝鮮現(xiàn)政權(quán)瓦解的風(fēng)險(xiǎn)。一旦朝鮮現(xiàn)政權(quán)崩潰，必將有大批難民進(jìn)入中國境內(nèi)。屆時我方不僅需要養(yǎng)活數(shù)以千萬計(jì)的朝鮮難民，