中國(guó)新型工業(yè)化之路

新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題：為什么要走新型工業(yè)化道路？新型工業(yè)化的內(nèi)涵是什么？循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化有何關(guān)系？如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)？發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化的核心在哪里？黨的十六大報(bào)告中指出(2002年)：

我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。溫家寶總理在十屆人大二次會(huì)上的政府工作報(bào)告指出（2004年）：

·推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展

·大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)

·各行各業(yè)都要杜絕浪費(fèi)，降低消耗，提高資源利用率，形成節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)一為什么要走新型工業(yè)化道路？

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征第一：傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源——產(chǎn)品——污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)。第二：社會(huì)財(cái)富與自然資源消耗和污染同步增長(zhǎng)第三：傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征是高開采、低利用、高排放，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。

其結(jié)果是自然資源的過分開發(fā)，污染環(huán)境，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。傳統(tǒng)工業(yè)化道路面臨難的問題問題1：能全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)嗎？全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)GDP總值到2020年比2000年翻兩番社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)全民族的素質(zhì)明顯提高促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路我國(guó)的基本國(guó)情：人口眾多、資源相對(duì)匱乏、環(huán)境承載能力弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。能源稀缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”。淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的新挑戰(zhàn)我國(guó)的基本國(guó)情：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，我們?cè)谫Y源和環(huán)境方面也付出了巨大代價(jià)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源消耗高，浪費(fèi)大，污染重。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的新挑戰(zhàn)人口占全球1/5（13億/65億）人口密度從1949年每平方公里56人上升到現(xiàn)在127人每年新增GDP中約22%的比重為新增的人口消費(fèi)所抵銷。人口負(fù)擔(dān)重我國(guó)人均資源擁有量與世界人均值的比較：耕地40%弱水資源25%煤55.4%石油11.1%天然氣4.1%銅25.5%鋁9.7%森林蓄積量13%問題2：資源缺乏全國(guó)人均耕地僅為1.4畝，是世界平均水平的40%。

水資源貧乏我國(guó)人均水資源擁有量?jī)H為世界平均水平的25%我國(guó)是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一在全國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足能源緊缺我國(guó)石油對(duì)外依存度高：1995年7.6%2000年31%2003年34%2005年44%2007年接近50%2009年＞

53%IEA預(yù)測(cè)：2030年中國(guó)的石油凈進(jìn)口將增長(zhǎng)4倍，石油對(duì)外依存度達(dá)80%。國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)高速增長(zhǎng)：綜合安全允許條件下年產(chǎn)量25億噸左右。世界能源價(jià)格將長(zhǎng)期維持高位震蕩供需平衡偏緊，資源勘探難度提高石油問題政治化傾向，是世界力量變化的重要因素石油價(jià)格飆升問題3：環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)平衡受到破壞

全國(guó)1/3城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣中，二氧化硫排放量已超過環(huán)境容量的81%，酸雨面積占全國(guó)面積的40%。

全國(guó)近一半城鎮(zhèn)飲用水源的水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)。我們面臨著：

呼吸不上新鮮的空氣

喝不上干凈的水

吃不上安全的食品固體廢棄物成災(zāi)

垃圾圍城，有毒有害廢棄物危害開始顯現(xiàn)。我國(guó)工業(yè)固體廢棄物的堆放量超過60億噸，若將其摞成高3米寬2米的高墻，足以繞地球2.5圈。環(huán)境健康問題日漸突出聯(lián)合國(guó)：中國(guó)11個(gè)最大城市中，空氣污染每年使5萬多人夭折，40萬人染病聯(lián)合國(guó)：空氣污染地區(qū)死于肺癌人數(shù)高出5——9倍中科院：75%慢性病與污染有關(guān)參考消息：污染致珠三角9市新生兒缺陷率高達(dá)2.8%，比全國(guó)平均水平高出50%。環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大由生態(tài)和環(huán)境破壞帶來的損失相當(dāng)GDP的8%，2004年達(dá)10%每年氣象災(zāi)害損失相當(dāng)GDP的3—6%國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布《中國(guó)生態(tài)保護(hù)》中國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍未得到有效遏制。(2006)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的征服與報(bào)復(fù)人類對(duì)自然的征服，成就了工業(yè)文明的輝煌，征服也給了人類帶來史無前例的生態(tài)危機(jī)，人類受到了自然地?zé)o情報(bào)復(fù)。我們不要過于得意我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于我們的每一次勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次的這種勝利，第一步我們確實(shí)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，但第二步和第三步卻有了完全不同的意想不到的結(jié)果，常常正好把第一個(gè)結(jié)果的意義取消了?！鞲袼埂蹲匀晦q證法》沿襲傳統(tǒng)工業(yè)模式發(fā)展下去？答案：沿襲傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展模式我國(guó)資源將難以為繼環(huán)境將不堪重負(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將難以持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的三種選擇選擇1：社會(huì)財(cái)富和自然資本消耗繼續(xù)同步增長(zhǎng)選擇2：衰退導(dǎo)向社會(huì)財(cái)富和自然資本消耗同步下降選擇3：可持續(xù)發(fā)展社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)而自然資本消耗降低轉(zhuǎn)變發(fā)展模式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變：工業(yè)文明生態(tài)文明線性經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)小結(jié)：為什么要走新型工業(yè)化道路結(jié)論：沿襲傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展模式，我國(guó)資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將難以持續(xù)發(fā)展。出路：走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二新型工業(yè)化的概念和內(nèi)涵新型工業(yè)化道路的概念新型工業(yè)化的內(nèi)涵新型工業(yè)化的特點(diǎn)新型工業(yè)化道路的概念新型工業(yè)化道路是指堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。新型工業(yè)化的內(nèi)涵第一，以信息化帶動(dòng)的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家都是在工業(yè)化之后推行信息化的，中國(guó)完全可以在工業(yè)化過程中推進(jìn)信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。第二，能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。第三，能夠充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中注重機(jī)械化和自動(dòng)化，與此同時(shí)出現(xiàn)了一些失業(yè)問題。我們要在工業(yè)化進(jìn)程中充分考慮到人口多、勞動(dòng)力成本較低這個(gè)國(guó)情，既充分利用工業(yè)化來提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，又著眼于擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)揮我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)。第四，新型工業(yè)化戰(zhàn)略。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性。新型工業(yè)化的特點(diǎn)新型工業(yè)化道路相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化道路有四個(gè)特點(diǎn)：一是在三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中完成工業(yè)化的任務(wù)，而不是孤立片面地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。二是在完成工業(yè)化任務(wù)的過程中推進(jìn)信息化，而不是把信息化的任務(wù)推向未來。

三是把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化納入可持續(xù)發(fā)展的軌道，而不是先污染后治理、先破壞后建設(shè)。四是在工業(yè)化過程中盡力發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，而不是造成大量勞動(dòng)者失業(yè)。三新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生歷程與內(nèi)涵解析

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的最佳途徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生始于人類對(duì)環(huán)境污染的關(guān)注，源于對(duì)人與自然關(guān)系的思考。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生脈絡(luò)一：

環(huán)境污染問題，是環(huán)境與發(fā)展的矛盾加劇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生歷程與內(nèi)涵解析20世紀(jì)發(fā)生的八大公害事件：

馬斯河谷事件多諾拉煙霧事件

倫敦?zé)熿F事件水俁病事件

米糠油事件四日市哮喘事件

骨痛病事件洛杉磯光化學(xué)煙霧事件全球變暖產(chǎn)生極端氣候變化據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)的100年當(dāng)中，人類共消耗2650億噸煤炭，1420億噸石油，同時(shí)排放出大量的溫室氣體，使大氣中二氧化碳濃度從不到300ppm（百萬分率）上升到目前接近400ppm的水平，從而引發(fā)了溫室效應(yīng)、全球氣候變暖，近百年來全球平均地表溫度上升了0.74℃，海平面上升了估計(jì)為0.17米，并引起近50年極端天氣氣候事件頻頻發(fā)生。如此發(fā)展下去，預(yù)計(jì)在未來20年中，氣溫大約以每10年0.2度的速度升高。全球氣候變暖明顯地威脅到全球的生態(tài)平衡。

中國(guó)八大生態(tài)脆弱區(qū)：沙塵暴、泥石流、山體滑坡、洪澇災(zāi)害等各種自然災(zāi)害每年給我國(guó)八大生態(tài)脆弱區(qū)造成約2000多億元經(jīng)濟(jì)損失，自然災(zāi)害損失率年均遞增9%，普遍高于這些生態(tài)脆弱區(qū)的GDP增速。

《寂靜的春天》(RachelCarson)揭示了污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，揭開了環(huán)境保護(hù)的序幕。（1962）20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)觀”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁最早提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論。1970年4月22日，美國(guó)舉行了大規(guī)模要求保護(hù)環(huán)境的游行，后來這天被確定為“地球日”標(biāo)志著人類開始高度關(guān)注地球環(huán)境問題。1972年6月5日聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會(huì)議，通過了《人類環(huán)境宣言》。1987年，在“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”第八次會(huì)議上，時(shí)任挪威首相的布爾倫特蘭夫人在《我們共同的未來》報(bào)告里第一次提出了可持續(xù)發(fā)展的新理念：“既滿足當(dāng)代人的需求又不損害后代人滿足其需求能力?！?992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以“可持續(xù)發(fā)展”為指導(dǎo)方針制定并通過了《21世紀(jì)議程》和《里約宣言》。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生脈絡(luò)之二：

自然資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越引起社會(huì)關(guān)注。

自然生態(tài)系統(tǒng)和規(guī)律Natureworksincycles.Thereisnowaste,whatisunusedbyonespeciesbecomesnutrientsforthenext.Thesun’senergydrivestheprocess:greencelledplantsusingphotosynthesis.在全世界范圍內(nèi)，我們每年要加工或使用260億噸材料，包括200億噸石料、沙子和砂礫，10億噸鐵礦石，7億噸金礦石，砍伐17億噸木材，1.39億噸磷礦石和2600萬噸鉀堿。人類和自然關(guān)系發(fā)展歷程三階段：

人類畏懼自然，崇拜自然。

征服自然，改造自然。

尊重自然，善待自然。什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律運(yùn)行、實(shí)行資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其目標(biāo)是高效率利用資源，低污染環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)=生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，它是建立在經(jīng)濟(jì)和自然系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)之上的生態(tài)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展，從重視發(fā)展的數(shù)量向發(fā)展的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，重視生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的根本轉(zhuǎn)變，從線性式的發(fā)展向循環(huán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放型的增長(zhǎng)向集約型的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從依賴自然資源開發(fā)利用的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囎匀毁Y源和再生資源的增長(zhǎng)。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的最佳途徑促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變：工業(yè)文明生態(tài)文明線性經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則（3R理念）：

減量化（Reducing）

再使用（Reusing）

再循環(huán)資源化（Recycling）再制造工程（RemanufactureEngineering），即對(duì)廢舊產(chǎn)品高科技維修的產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要途徑。美軍是再制造的最大受益者，美軍的車輛武器通常使用再制造零件，不但節(jié)約了軍用裝備的制造費(fèi)用，而且延長(zhǎng)了裝備的壽命，提高了裝備的維修能力?！暗谒漠a(chǎn)業(yè)”：將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè)，又稱“靜脈產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展“第四產(chǎn)業(yè)”

2004年，美國(guó)“靜脈產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)造了2360億美元的毛利潤(rùn)，相當(dāng)于去年全美汽車工業(yè)產(chǎn)值，而且提供了幾十萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。每噸隨意搜集的電子板卡中，可以分離出0.4536kg黃金、129.7296kg銅、19.9584kg錫。從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97%的礦廢物，減少86%的空氣污染，76%的水污染，減少40%的用水量，節(jié)約90%的原材料，74%的能源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的3個(gè)不同層面。

小循環(huán)——企業(yè)層面：推行清潔生產(chǎn)

中循環(huán)——區(qū)域?qū)用妫盒纬善髽I(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系

大循環(huán)——社會(huì)層面

卡倫堡每年的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀減少資源消耗：油4.5萬噸、煤3.0萬噸、水60萬立方米減少污染排放：二氧化碳21.8萬標(biāo)立方米，二氧化硫21萬標(biāo)立方米。廢棄物利用：飛灰7萬噸、硫2800噸、石膏20萬噸、磷600噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的揚(yáng)棄。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與資源消耗速度的“脫鉤”，它實(shí)現(xiàn)一種減物質(zhì)化的發(fā)展。減物質(zhì)化的發(fā)展路徑：

循環(huán)路徑

減緩物質(zhì)消耗的增長(zhǎng)

小結(jié)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化的關(guān)系新型工業(yè)化道路要求環(huán)境污染小、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)能滿足這些要求，下游企業(yè)把上游企業(yè)的廢棄物作為原材料，使其經(jīng)濟(jì)效益更好、資源消耗更低、也使得環(huán)境污染減少，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間的雙贏，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與社會(huì)的多贏。況且，再生資源的回收還能創(chuàng)造一些就業(yè)?？梢哉f，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路，也是最佳途徑。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的有效手段和最佳途徑。四如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)——國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例分析德國(guó)案例日本案例中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建三大支撐德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)以解決環(huán)境問題為起點(diǎn)，從工業(yè)廢棄物和生活廢棄物的再利用和處置為主線演變而來，將廢物經(jīng)濟(jì)管理貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特色

重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。

重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)開發(fā)。

重視可再生能源開發(fā)。

重視產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理。

重視行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和社會(huì)團(tuán)體的作用。

重視人才培養(yǎng)，廣泛開展環(huán)境意識(shí)教育。重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法立法時(shí)間法規(guī)名稱1972廢棄物處理法1974聯(lián)邦控制大氣排放法1975廢棄物經(jīng)濟(jì)法1976控制污水排放法1986廢棄物法1990德國(guó)節(jié)能法1991包裝條例1996循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物法重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法立法時(shí)間法規(guī)名稱1998聯(lián)邦水土保持法2000可再生資源法2002報(bào)廢機(jī)動(dòng)車法、廢舊木材管理?xiàng)l例、聯(lián)邦控制大氣排放條例、聯(lián)邦自然保護(hù)法、德國(guó)垃圾填埋場(chǎng)條例、廢舊電子電器設(shè)備法、能源節(jié)約條例2003商業(yè)廢棄物管理?xiàng)l例2004可再生能源法修正案2005防洪法、環(huán)境信息法、電氣設(shè)備法案重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)開發(fā)支撐技術(shù)環(huán)境無害化技術(shù)資源綜合利用技術(shù)能源利用技術(shù)工業(yè)生態(tài)技術(shù)清潔生產(chǎn)技術(shù)污染治理技術(shù)生命周期評(píng)價(jià)與管理廢棄物處置和利用技術(shù)

德國(guó)非常重視可再生能源。可再生能源在德國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占有重要地位。重視運(yùn)用物質(zhì)流分析方法，進(jìn)行產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理環(huán)境狀況土地和空間的使用核算物質(zhì)和能量的流動(dòng)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而投入的消除污染的費(fèi)用環(huán)境保護(hù)活動(dòng)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)核算方法德國(guó)重視行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和社會(huì)團(tuán)體的作用。

雙軌制回收系統(tǒng)（DSD），是德國(guó)專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會(huì)中介組織。由廠家，商業(yè)企業(yè)和垃圾回收部門聯(lián)合組成。對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行分類收集和回收利用，其運(yùn)作的資金來源于向生產(chǎn)廠家授予“綠點(diǎn)標(biāo)志”時(shí)收取的注冊(cè)費(fèi)?！熬G點(diǎn)標(biāo)志”強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品裝實(shí)行減量化，要求包裝更輕、更薄、更易拆解、更環(huán)保、更利于回收。柏林水務(wù)污水處理廠處理污水的三階段：機(jī)械處理生物方法處理污泥處理柏林水務(wù)國(guó)際股份有限公司主要經(jīng)營(yíng)模式為與政府合作的私有化模式，柏林市政府以柏林水資源公司作為公法機(jī)構(gòu)投資50.1%，其他隱名股東作為合伙股份公司投資49.9%。這種政府參股、委托經(jīng)營(yíng)的模式是其成功的關(guān)鍵。柏林水務(wù)國(guó)際股份有限公司市場(chǎng)廣闊BEKON生物技術(shù)公司

該公司主要是對(duì)生活垃圾和有機(jī)物運(yùn)用生物方法處理，其最大的特色是干法發(fā)酵（目前處理方法主要是濕法發(fā)酵），這是其專利。干法發(fā)酵可以直接從生物堆中產(chǎn)生甲烷，不需要液態(tài)物質(zhì)轉(zhuǎn)化過程。主要工藝是在密封的蒸煉器，通過噴灑在有機(jī)物上的連續(xù)的培菌液循環(huán)過濾滲透，來進(jìn)行發(fā)酵。發(fā)酵期在34-37度之間。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益

家庭廢棄物循環(huán)利用率在1996年約35%，到2000年上升至49%。

玻璃、塑料、紙箱等包裝物回收利用率為72%，1997年已到達(dá)86%。

廢舊汽車經(jīng)回收、解體，循環(huán)利用率達(dá)75%。

廢舊電池的回收環(huán)率1998年為零，到2002年已上升至66%。

在冶金行業(yè)，95%的礦渣、70%以上的粉塵和礦泥已得到重新利用；2002年有2000萬噸廢舊鋼鐵被重新利用。小結(jié)：循環(huán)產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)、有利潤(rùn)，有研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的動(dòng)力，有后續(xù)發(fā)展能力，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展最重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為企業(yè)的自主行為。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力主要來自經(jīng)濟(jì)杠桿。由于政府、企業(yè)和國(guó)民的密切合作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為德國(guó)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)階段20世紀(jì)70年代，面對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”，采取“末端治理”的環(huán)保方式；80年代以后，提出“管端預(yù)防”的方式。從生產(chǎn)和消費(fèi)源頭防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞；90年代以來，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，重視廢棄物的回收利用和再資源化，開始推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。21世紀(jì)初，提出了“環(huán)境立國(guó)”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國(guó)家目標(biāo)。日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特色是提出“建設(shè)循環(huán)型社會(huì)”，它是一種戰(zhàn)略，一種獨(dú)創(chuàng)，它的目標(biāo)是建成“控制天然資源的消耗、最大限度的降低環(huán)境負(fù)荷”的社會(huì)。日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)概括健全的法律、政策系統(tǒng)生產(chǎn)責(zé)任制擴(kuò)大全社會(huì)共同參與預(yù)付在先的理念日本循環(huán)型社會(huì)的法律體系2000年循環(huán)型社會(huì)形成基本法的制定

2000年再生資源利用促進(jìn)法的修訂

2000年廢物處理法的修訂

2000年建筑材料循環(huán)利用法的制定

2000年食品循環(huán)利用法的制定

2000年綠色采購(gòu)法的制定

2000年新環(huán)境基本計(jì)劃的制定

日本完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系排放者負(fù)責(zé)原則：廢物等的排放者應(yīng)對(duì)于自身排放的廢物負(fù)有正確進(jìn)行循環(huán)利用和處置的責(zé)任，合理的控制產(chǎn)生、進(jìn)行再利用、再生循環(huán)（3R）及處置。生產(chǎn)者責(zé)任延伸原則：生產(chǎn)者還應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品的正確再生利用和處置負(fù)一定責(zé)任，改進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和材質(zhì)，對(duì)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品進(jìn)行回收及循環(huán)利用?！都矣秒娖骰厥辗ā芬?guī)定：制造商和進(jìn)口商對(duì)制造和進(jìn)口的家用電器有回收義務(wù)，并需按照再商品化率標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施再商品化。明確規(guī)定了電冰箱、洗衣機(jī)的再商品化率（資源回收）必須達(dá)到50%以上，電視機(jī)的再商品化率必須達(dá)到55%以上，空調(diào)器的再商品化率達(dá)到60%以上.日本措施：誰生產(chǎn)銷售，誰回收利用日本資源回收利用率：空調(diào)78%電視機(jī)73%冰箱59%洗衣機(jī)56%目標(biāo)：資源回收利用率100%家電循環(huán)利用法概要責(zé)任分擔(dān)：消費(fèi)者支付收集及運(yùn)輸、再商品化的費(fèi)用。日本廢舊家電再商品化費(fèi)用：電冰箱45000日元/臺(tái)空調(diào)器35000日元/臺(tái)洗衣機(jī)24000日元/臺(tái)電視機(jī)27000日元/臺(tái)汽車循環(huán)利用法概要責(zé)任分擔(dān)：汽車所有者：購(gòu)買新車時(shí)預(yù)付再生利用費(fèi)銷售、維修業(yè)者：回收義務(wù)制造業(yè)者、進(jìn)口商：回收、再生利用義務(wù)日本再生利用費(fèi)用：轎車9000-18000日元/臺(tái)日本綠色采購(gòu)法概要為保證再生產(chǎn)品等的需求，國(guó)家要率先購(gòu)買環(huán)保物品。國(guó)家需要制定和公開環(huán)保物品的采購(gòu)方針，采購(gòu)環(huán)保物品，并將實(shí)際采購(gòu)情況公開。地方政府也要制定采購(gòu)方針，努力做到采購(gòu)環(huán)保物品。為方便環(huán)保物品等的采購(gòu)提供信息。日本完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)制實(shí)施產(chǎn)業(yè)傾斜政策制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政預(yù)算實(shí)施綠色采購(gòu)制定環(huán)境報(bào)告書制定全方位的行動(dòng)計(jì)劃日本政府重視官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。日本重視社團(tuán)和地方公共團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的參與。日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益：2010年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)使日本新的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造近37萬億日元產(chǎn)值，提高1400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。控制廢物等的產(chǎn)生循環(huán)資源的循環(huán)利用廢物保證正確的處置德、日發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共同經(jīng)驗(yàn)

制定促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，采用這種有效的形式，約束和規(guī)范政府、社會(huì)、企業(yè)和國(guó)民的行為。制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)手段來刺激和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綱領(lǐng)和總體目標(biāo)、步驟。德、日發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共同經(jīng)驗(yàn)制定強(qiáng)有力地措施，抑制阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的條件。建立促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非政府組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮公眾、行會(huì)和中介組織的作用。3.中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要的三大支承：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要科學(xué)技術(shù)的支承發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要機(jī)制政策和法律的支承發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要綠色文化的支承政府的舉措——做負(fù)責(zé)任的政府建立新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系（綠色GDP）科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃制定相關(guān)的法制、政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的環(huán)境管理手段（制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格法規(guī)、創(chuàng)造市場(chǎng)、利用市場(chǎng)）激勵(lì)環(huán)境管理過程中的公眾參與（信息公布、公眾參與）建設(shè)節(jié)約型政府，力戒奢華，提倡節(jié)儉企業(yè)的舉措——做負(fù)責(zé)任的企業(yè)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于生產(chǎn)的全過程開發(fā)綠色產(chǎn)品實(shí)施3R原則，推廣清潔生產(chǎn)減少物料和能源使用量減少污染物的排放加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)使用能力，多次利用資源節(jié)約、降耗、減污、增效公民——加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)五中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的核心在于技術(shù)創(chuàng)新我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)到50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不足5%的水平，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)受制于人的現(xiàn)象非常明顯。因此，提高科技創(chuàng)新能力就成為我國(guó)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。

2006年1月26日，中共中央國(guó)務(wù)院正式提出了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》。創(chuàng)新型國(guó)家的基本特征創(chuàng)新投入高，國(guó)家R&D投入占GDP比例2%以上科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高，達(dá)70%以上自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)外技術(shù)依存度30%以下。發(fā)明專利數(shù)量在世界上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)有一批在世界上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群有一批很強(qiáng)研發(fā)能力的跨國(guó)公司現(xiàn)稱之為創(chuàng)新型國(guó)家的有美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、丹麥、芬蘭、澳大利亞等。我國(guó)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系的方針建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系的兩個(gè)問題：為什么企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體？產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的機(jī)制和方法是什么？為什么企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體？技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)特征是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用新的知識(shí)和新技術(shù)、采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。新技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)造者引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)技術(shù)先進(jìn)管理模式開拓者工業(yè)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)品牌主要擁有者投資造就創(chuàng)新人才開展研發(fā)活動(dòng)吸納和應(yīng)用先進(jìn)科技成果企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體世界市場(chǎng)新產(chǎn)品技術(shù)主要是企業(yè)研發(fā)成果＊蘋果手機(jī)＊SonyDVD＊波音飛機(jī)＊貝爾實(shí)驗(yàn)室的通訊技術(shù)＊IBM電腦＊Intel芯片2004世界大公司研發(fā)投資==================調(diào)查：1000家公司總研發(fā)投資：3840億美元年增長(zhǎng)率：11%研發(fā)占銷售額：5-7%知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力的極重要標(biāo)志＊IBM每3秒創(chuàng)造1個(gè)專利＊海爾每天2.8個(gè)專利世界名牌標(biāo)準(zhǔn)＊品牌價(jià)值在10億美元以上＊國(guó)外銷售額>銷售總額20%＊國(guó)外市場(chǎng)利潤(rùn)占30%企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力是效益原則要有利于增加利潤(rùn)要有利于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)體系產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是成敗關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新過程，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)價(jià)值不同企業(yè)，創(chuàng)新重點(diǎn)不同關(guān)注核心競(jìng)爭(zhēng)力核心技術(shù)不是唯一追求從世界最具創(chuàng)新能力的企業(yè)中得到的啟示2006年美國(guó)《商業(yè)周刊》評(píng)選出世界最具創(chuàng)新能力的100家企業(yè)。五個(gè)創(chuàng)新主題開放創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)新文化相互協(xié)作了解客戶開放創(chuàng)新所有研究開發(fā)人員都應(yīng)與客戶和供貨商合作，與程序員共享軟件代碼，與企業(yè)家和科學(xué)家共享世界最好的觀念。領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)新的負(fù)責(zé)人公司總裁負(fù)責(zé)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)新文化

營(yíng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境相互協(xié)作創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，要統(tǒng)一規(guī)劃，相互協(xié)作。了解客戶

了解客戶需求度身定做產(chǎn)品我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題R&D/GDP投入比例低：我國(guó)19