甘肅城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)不均等的現(xiàn)狀和對(duì)策,體育史論文

甘肅城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)不均等的現(xiàn)在狀況和對(duì)策,體育史論文摘要：城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)均等化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要部分。本文對(duì)甘肅省城鄉(xiāng)之間在體育設(shè)施建設(shè)與場(chǎng)地的分布、體育活動(dòng)單一和體育活動(dòng)場(chǎng)地分布缺乏、財(cái)政投缺乏、體育公共服務(wù)供應(yīng)總量缺乏等方面進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)供應(yīng)制度還存在供應(yīng)總量缺乏等問題，后續(xù)應(yīng)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)的統(tǒng)籌機(jī)制，財(cái)力落實(shí)到城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)建設(shè)實(shí)處，增加財(cái)力分配和民間團(tuán)體或組織機(jī)構(gòu)的自籌建設(shè)，完善和落實(shí)二元化形式的城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)策，提高各級(jí)制度的監(jiān)管與績(jī)效評(píng)價(jià)，增加援助性項(xiàng)目發(fā)展，可進(jìn)行社會(huì)團(tuán)體或民間組織的扶持與發(fā)展，對(duì)偏僻地區(qū)或較弱的鄉(xiāng)村體育公共設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)傾斜。作為我們國(guó)家西部走廊重要省份，融合了城鄉(xiāng)一體化的絲綢線路帶，以多個(gè)民族為聚居地使得甘肅省地域人文環(huán)境存在區(qū)別，導(dǎo)致了農(nóng)村與城市之間體育公共服務(wù)的差異與明顯不同，尤其是在我們國(guó)家西部地區(qū)的農(nóng)村體育公共服務(wù)上，體育基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，城市與農(nóng)村之間體育公共服務(wù)資源分布不平衡。因而，本文選取甘肅省城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化各項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容作為主要的分析，圍繞我們國(guó)家城鄉(xiāng)居民群眾的社會(huì)體育公共服務(wù)平均化、平等化的基本現(xiàn)在狀況進(jìn)行陳述與分析，為甘肅省城鄉(xiāng)居民社會(huì)體育公共服務(wù)均等化方面的提高與發(fā)展提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步促進(jìn)甘肅省城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，共同建設(shè)我們國(guó)家城鄉(xiāng)社會(huì)新型農(nóng)村的建設(shè)。1、甘肅省城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)不均等的現(xiàn)在狀況分析1.1、城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)與場(chǎng)地的分布與差距我們國(guó)家西北地區(qū)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量與我們國(guó)家東南沿海城市較為落后，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本層面導(dǎo)致了農(nóng)村與城市之間的差距，尤其是西北偏僻地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得農(nóng)村體育的基礎(chǔ)發(fā)展與東南沿海城市體育基礎(chǔ)設(shè)施的總量與發(fā)展存在一定差距，不合理的體育設(shè)施分布和體育鍛煉器材的人均面積〔平方米〕不達(dá)標(biāo)，尤其是對(duì)甘肅省分布的國(guó)家精準(zhǔn)扶貧地區(qū)來(lái)講，臨夏回族自治州分布的農(nóng)村體育發(fā)展更為欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施更得不到保障，隨著甘肅省河西走廊等國(guó)家政策的進(jìn)一步推動(dòng)與發(fā)展，使得甘肅省農(nóng)村體育健身工程方面得到了一定推動(dòng)和發(fā)展，社區(qū)體育工程的健身工程分布不平衡，尤其是遠(yuǎn)離蘭州的城市與地區(qū)的全民健身服務(wù)體系建設(shè)還存在滯后，進(jìn)而缺乏科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)與監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致了我們國(guó)家國(guó)民體質(zhì)與沿海發(fā)展城市存在一定的差距。1.2、城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)單一，鍛煉場(chǎng)地分布缺乏群眾體育組織的建設(shè)與發(fā)展功能相對(duì)較低，功能未到達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn)，使得甘肅省群眾體育的發(fā)展與訓(xùn)練需求存在差距，在體育活動(dòng)的相關(guān)組織指導(dǎo)服務(wù)與場(chǎng)地設(shè)施保障之間存在矛盾。農(nóng)村居民經(jīng)常參加體育鍛煉較低的，村莊與社區(qū)的健身途徑較少，與城市居民活動(dòng)的多樣性差距較大，農(nóng)村地區(qū)村莊的籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、田徑場(chǎng)以及社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量與分布等多個(gè)方面，分布少，距離遠(yuǎn)。在城市里的居民活動(dòng)開展較為廣泛，活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣，居民會(huì)經(jīng)常參加體育鍛煉，與農(nóng)村人口相比擬，在社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理與培訓(xùn)中，分布較少，尤其是國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量，農(nóng)村體育俱樂部較少。體育場(chǎng)地分布不合理，各地縣體育場(chǎng)地分布數(shù)量有限，分布于鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村的體育場(chǎng)地更為少數(shù)。1.3、資金投入城鄉(xiāng)地區(qū)體育公共服務(wù)的差距甘肅省作為一帶路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要省份，對(duì)城鄉(xiāng)綜合配套統(tǒng)籌，不斷調(diào)整和規(guī)范相關(guān)財(cái)政的分布與支付，增加了鄉(xiāng)村地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移和支付形式，加大支持力度，進(jìn)而進(jìn)一步彌補(bǔ)鄉(xiāng)村地區(qū)以及貧困地區(qū)的財(cái)力部分的差異，使城鄉(xiāng)之間的財(cái)力差距得到一定的平衡，對(duì)于鄉(xiāng)村之間的體育公共服務(wù)總量所呈現(xiàn)的還是缺乏，職能的合理分配總體落實(shí)存在一定差異，盡管財(cái)政植入對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施及全民健身的基礎(chǔ)修建增加資金投入，對(duì)農(nóng)村人口構(gòu)成比例的城鄉(xiāng)地區(qū)體育公共服務(wù)投入水平偏低。1.4、制導(dǎo)機(jī)制與供應(yīng)總量失衡城鄉(xiāng)城市的公共服務(wù)體系與供應(yīng)機(jī)制導(dǎo)致了城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的供應(yīng)失衡，引發(fā)了城市體育公共服務(wù)供應(yīng)高于農(nóng)村體育公共服務(wù)供應(yīng)。隨著甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的改革與發(fā)展，在原來(lái)的基礎(chǔ)之上打破了我們國(guó)家原有城鄉(xiāng)之間的資源配置，突破了城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)的分割的格局與資源配置。一方面，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立更完善的體育公共服務(wù)體系，對(duì)城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步編制，進(jìn)而覆蓋甘肅省各州市的體育公共服務(wù)體系，構(gòu)成全新的城鄉(xiāng)之間的體育公共服務(wù)體系與規(guī)劃。另一方面，通過城市之間的體育公共服務(wù)資源進(jìn)行擴(kuò)張，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村或村鎮(zhèn)之間的體育公共服務(wù)的推進(jìn)和發(fā)展。通過財(cái)力資金對(duì)體育場(chǎng)地、農(nóng)民健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)、全民健身步道等體育公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的大力修建。2、甘肅省城鄉(xiāng)區(qū)域體育公共服務(wù)均等化的相關(guān)對(duì)策2.1、加強(qiáng)職能建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善供應(yīng)制度首先，我們應(yīng)該將城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)的相關(guān)制度對(duì)我們國(guó)家鄉(xiāng)村體育公共服務(wù)提供一定的需求，加強(qiáng)職能之間的建設(shè)，通過職能優(yōu)化內(nèi)需，變更內(nèi)需與外需的供應(yīng)力度，改變單一的外需供應(yīng)，內(nèi)需與外需結(jié)合發(fā)展與供求，將的社會(huì)責(zé)任發(fā)揮最大的效能，推動(dòng)和發(fā)展城鄉(xiāng)地區(qū)體育公共服務(wù)體系，增加城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的變更需求和供應(yīng)制度的完善，最大化的將我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)群眾體育公共服務(wù)體系建設(shè)愈加完善，在居民權(quán)利的享受與使用的基礎(chǔ)上到達(dá)基本式的均等。始終堅(jiān)持自上而下的基本策略，保持自下而上的民情表示出，進(jìn)而反映我們國(guó)家城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)上的民生問題，在決策中具體表現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民的體育需求，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)的均等化發(fā)展。2.2、擴(kuò)大改革，推創(chuàng)城鄉(xiāng)二元化形式的發(fā)展城鄉(xiāng)之間的二元化形式的消除促進(jìn)了我們國(guó)家社會(huì)公平戰(zhàn)略的核心部分，這也是我們國(guó)家城鄉(xiāng)之間體育服務(wù)均等化的基本前提條件和實(shí)現(xiàn)目的，將二元化形式進(jìn)行合理布置，改變和完善現(xiàn)有的二元化形式布置，將各種不平衡的利益關(guān)系進(jìn)行剝離和剔除，逐步擺脫我們國(guó)家城鄉(xiāng)居民之間的體育公共服務(wù)的限制，盡管國(guó)家、甘肅省對(duì)城鄉(xiāng)居民不公平待遇進(jìn)行配套改革，使得城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)的不同待遇進(jìn)行了緩解，但從根本上并沒有對(duì)我們國(guó)家城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)進(jìn)行二元化形式改變，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的戶籍改革，完善城鄉(xiāng)二元化體制形式，增加城鄉(xiāng)之間補(bǔ)償力度和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村體育公共服務(wù)中擔(dān)任的角色和城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)供應(yīng)制度。2.3、績(jī)效監(jiān)管的建立與體系建設(shè)的完善一方面，應(yīng)該將宏觀調(diào)控機(jī)制與體育相關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)體育之間體育公共服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，提升城鄉(xiāng)體育之間體育公共服務(wù)產(chǎn)品的基本數(shù)量，將其都納入績(jī)效考核之中，進(jìn)一步核實(shí)體育公共服務(wù)均等化的發(fā)展。另一方面，尊重權(quán)益的時(shí)效性和居民的選擇權(quán)利，建立偏好的表示出機(jī)制為城鄉(xiāng)居民在體育公共服務(wù)的需求與體系評(píng)估。將民眾對(duì)體育公共服務(wù)的滿意程度作為中心，知足民眾介入體育公共服務(wù)的多元化。另一方面，增設(shè)體育公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，逐級(jí)設(shè)定定期的體育公共服開展的狀況及考核。積極開展城鄉(xiāng)工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立相關(guān)規(guī)章制度并定期考核。還要增加和管理區(qū)縣各級(jí)存在的監(jiān)督體系機(jī)制，確保我們國(guó)家城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)的監(jiān)督體系的規(guī)范化程度，發(fā)揮團(tuán)體機(jī)構(gòu)的積極作用并建立相關(guān)的審計(jì)機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)其快速發(fā)展。2.4、建設(shè)基層體育團(tuán)體和民間組織責(zé)任基層體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要擔(dān)任我們國(guó)家體育公共服務(wù)責(zé)任的一部分，增加社會(huì)職能和對(duì)基層體育團(tuán)體或組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策的幫扶，開設(shè)多樣化非盈利體育團(tuán)體與組織的相關(guān)體育活動(dòng)，積極鼓勵(lì)基層體育團(tuán)體和民間組織介入到甘肅省城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)發(fā)展中去，發(fā)揮基層體育團(tuán)體和民間組織責(zé)任的積極效應(yīng)，還要增加體育公共服務(wù)的體育工作考核與業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立基層體育團(tuán)體和民間組織體育管理人才的培訓(xùn)活動(dòng)，采納并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家或我們國(guó)家沿海發(fā)達(dá)城市的形式與經(jīng)歷體驗(yàn)，提高體育公共服務(wù)相關(guān)人員的責(zé)任、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，增加多國(guó)家、多地域之間體育活動(dòng)的合作與溝通。增加和開設(shè)體育公共服務(wù)體系活動(dòng)中的保險(xiǎn)解決機(jī)制和安全問題的呈現(xiàn)，多納少費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策，增加對(duì)體育公共場(chǎng)館的器材維修和場(chǎng)館管理的費(fèi)用補(bǔ)貼，降低社會(huì)體育公共場(chǎng)館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大消費(fèi)群體，提高居民群眾體育公共意識(shí)和基礎(chǔ)，培養(yǎng)以資金扶持的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)，增加甘肅省城鄉(xiāng)之間體育公共場(chǎng)館的使用率，開展體育產(chǎn)業(yè)與體育公共均等化協(xié)調(diào)發(fā)展，通力打造甘肅省體育公共服務(wù)品牌，增加和宣傳甘肅省少數(shù)民族地區(qū)特色的相關(guān)體育產(chǎn)品，提高甘肅省農(nóng)村地區(qū)體育團(tuán)體和民間組織的公共服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)，樹立甘肅省城市形象。3、結(jié)束語(yǔ)甘肅省城市與鄉(xiāng)村之間在體育設(shè)施建設(shè)與場(chǎng)地的分布、體育活動(dòng)單一和體育活動(dòng)場(chǎng)地分布缺乏、財(cái)政投缺乏、體育公共服務(wù)供應(yīng)總量缺乏方面還存在一定的差異，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展相比擬落后，甘肅省城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)供應(yīng)制度還存在供應(yīng)總量缺乏，體育場(chǎng)地分布的不合理、不均勻也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間體育公共基礎(chǔ)設(shè)施的不平衡。后續(xù)應(yīng)增加財(cái)力分配和民間團(tuán)體或組織機(jī)構(gòu)的自籌建設(shè)，完善和落實(shí)二元化形式的城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)策，提高各級(jí)制度的監(jiān)管與績(jī)效評(píng)價(jià)，增加援助性項(xiàng)目發(fā)展，可進(jìn)行社會(huì)團(tuán)體或民間組織的扶持與發(fā)展，對(duì)于偏僻地區(qū)或較弱的鄉(xiāng)村體育公共設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)傾斜，進(jìn)而促進(jìn)甘肅省城鄉(xiāng)之間體育公共服務(wù)均等化的發(fā)展進(jìn)程。以下為參考文獻(xiàn)[1]俞麗萍.我們國(guó)家體育基本公共服務(wù)均等化問題探析[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào),2018,29(1):55-56[2]黃程程.我們國(guó)家城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化發(fā)展的制約因素及途徑選擇[J].體育文化導(dǎo)刊,2021(12):45-49[3]藍(lán)國(guó)彬.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化的途徑考慮