淄博市淄川區(qū)化工企業(yè)環(huán)保評(píng)級(jí)工作培訓(xùn)7.13

淄博市淄川區(qū)化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)評(píng)級(jí)工作

——實(shí)施培訓(xùn)培訓(xùn)人：山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院濟(jì)南市歷山路50號(hào)Telmaii:sddqs2012@163.com培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)分內(nèi)容1提交材料清單及注意事項(xiàng)2一、評(píng)分內(nèi)容一、企業(yè)基本情況三、污染治理情況四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)情況五、環(huán)保法律法規(guī)遵守情況二、環(huán)保手續(xù)履行情況六、環(huán)境管理情況七、一票否決情況1、企業(yè)基本情況（9′）序號(hào)評(píng)級(jí)內(nèi)容分值計(jì)分方法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)考核方式企業(yè)提供資料1企業(yè)各項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性情況3鼓勵(lì)類項(xiàng)目得3分；允許類項(xiàng)目得2分,限制類項(xiàng)目得1分；淘汰類項(xiàng)目不得分，各項(xiàng)目取平均值查《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》2013版查閱資料各項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書

2項(xiàng)目生產(chǎn)是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2產(chǎn)生該類物質(zhì)的該項(xiàng)不得分《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》查閱資料環(huán)評(píng)報(bào)告書和生產(chǎn)原輔材料臺(tái)賬等資料

3企業(yè)各項(xiàng)目是否屬于高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目2企業(yè)未做突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得分，評(píng)價(jià)為重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不得分，較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得1分，一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得2分，各項(xiàng)目取平均值查閱資料

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告4是否進(jìn)入化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)的化工片區(qū)2未進(jìn)入規(guī)定相應(yīng)園區(qū)或片區(qū)的該項(xiàng)不得分園區(qū)或工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見查閱資料環(huán)評(píng)批復(fù)項(xiàng)目評(píng)級(jí)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式企業(yè)提供資料備注審批環(huán)評(píng)文件審批情況10環(huán)評(píng)文件已經(jīng)審批得10分；環(huán)評(píng)文件暫時(shí)未獲得審批，但按照《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》(魯政字〔2015〕170號(hào))已經(jīng)納入管理名單之內(nèi)，經(jīng)審核屬于完善類或規(guī)范類項(xiàng)目得5分；未批先建，未納入魯政字〔2015〕170號(hào)管理名單的,該項(xiàng)及驗(yàn)收項(xiàng)不得分查閱資料環(huán)評(píng)批復(fù)或環(huán)評(píng)備案文件，或?qū)＜以u(píng)審意見企業(yè)存在多個(gè)項(xiàng)目的，該項(xiàng)得分取平均值

驗(yàn)收項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況10項(xiàng)目已經(jīng)獲得環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收批復(fù)的得10分；項(xiàng)目停運(yùn)、反復(fù)調(diào)試、運(yùn)行負(fù)荷較低致使不具備驗(yàn)收條件持續(xù)一年以內(nèi)的得5分；長(zhǎng)期運(yùn)行，不申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格仍然生產(chǎn)的不得分查閱資料項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收資料，如驗(yàn)收批復(fù)或允許延期驗(yàn)收的相關(guān)文件2、環(huán)保手續(xù)履行情況（20′）3、污染治理情況（33′）廢氣治理（14′）1廢水治理（11′）2固廢處理（5′）3噪聲處理（3′）4項(xiàng)目評(píng)級(jí)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式企業(yè)提供資料備注能源是否采用集中供熱或采用清潔能源1采用集中供熱或采用清潔能源的得1分查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)評(píng)文件、采購(gòu)合同和賬單（1）清潔能源指：電、太陽(yáng)能、風(fēng)能，生物能、水能，地?zé)崮埽瑲淠?、天然氣，?）燃煤及燃油不屬于清潔能源

有組織廢氣是否按要求配備可行的有組織工藝廢氣治理設(shè)施1每項(xiàng)達(dá)到要求的得1分查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查有組織廢氣治理工藝介紹及相關(guān)資料依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等

設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)及運(yùn)行記錄是否正常規(guī)范1廢氣治理設(shè)施一年內(nèi)的運(yùn)行記錄廢氣污染物排放是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)1企業(yè)提供近一年檢測(cè)報(bào)告總量是否符合要求1環(huán)保部門出具的總量分配計(jì)劃（環(huán)評(píng)批復(fù)中會(huì)提到）3-1廢氣處理情況（14′）項(xiàng)目評(píng)級(jí)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式企業(yè)提供資料無(wú)組織廢氣排放VOCS的生產(chǎn)工序在密閉空間或設(shè)備中實(shí)施4每項(xiàng)達(dá)到要求得1分查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查裝置區(qū)罐區(qū)、裝卸區(qū)按要求配套無(wú)組織排放處理裝置無(wú)組織廢氣治理工藝介紹及相關(guān)資料自備污水站易產(chǎn)生異味的構(gòu)筑物加蓋密封，進(jìn)行臭氣處理污水站加蓋及廢氣收集治理情況說(shuō)明石化行業(yè)按要求開展LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）技術(shù)改造石化行業(yè)提供LDAR技術(shù)改造服務(wù)協(xié)議、改造記錄在線監(jiān)測(cè)按照有關(guān)規(guī)定要求必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備的是否進(jìn)行安裝3每項(xiàng)達(dá)到要求得1分現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料需要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)提供在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝情況及運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行是否規(guī)范、數(shù)據(jù)傳輸是否正常監(jiān)測(cè)條件是否建設(shè)規(guī)范的排氣口；是否具備監(jiān)測(cè)條件2每項(xiàng)達(dá)到要求得1分現(xiàn)場(chǎng)檢查3-1廢氣處理情況（14′）3-2廢水處理情況（11′）項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)提供資料是否按照雨污分流、污污分流、分質(zhì)處理的原則建設(shè)管線得2分，否則不得分；2按照要求建設(shè)管線得2分，否則不得分現(xiàn)場(chǎng)檢查排水管線平面圖廢水處理設(shè)施配套建設(shè)工藝可行的廢水處理設(shè)施1每項(xiàng)達(dá)到要求得1分現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料

環(huán)評(píng)批復(fù)中的標(biāo)準(zhǔn)，或者國(guó)家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)1、廢水治理工藝情況介紹2、近一年檢測(cè)報(bào)告與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3、環(huán)保部門出具的總量分配計(jì)劃（環(huán)評(píng)批復(fù)）運(yùn)轉(zhuǎn)及運(yùn)行記錄是否正常、規(guī)范1廢水污染物排放是否達(dá)標(biāo)1總量是否符合要求1在線監(jiān)測(cè)按照有關(guān)規(guī)定要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備的必須按照在線監(jiān)控設(shè)備1每項(xiàng)達(dá)到要求得1分現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料

需要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)提供在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝情況及運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在線監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)1在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行規(guī)范，數(shù)據(jù)傳輸正常1排污口建設(shè)規(guī)范的排污口；具備監(jiān)測(cè)條件2每項(xiàng)達(dá)到要求得1分現(xiàn)場(chǎng)檢查《山東省污水排污口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范（試行）》

項(xiàng)目評(píng)級(jí)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式企業(yè)提供資料備注固廢是否按照固體廢物有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行處置和暫存51、自有處置設(shè)施或暫存場(chǎng)所達(dá)不到規(guī)范要求不得分2、各類標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等不規(guī)范的得2分3、產(chǎn)生、暫存、利用處理記錄不完善的得3分查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單及協(xié)議危廢暫存場(chǎng)所應(yīng)密閉、堅(jiān)固、有防滲設(shè)施、有泄露液體的收集設(shè)施。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》噪聲是否通過(guò)合理布局噪聲源、使用低噪聲設(shè)備、配套隔聲減振降噪等措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)3達(dá)不到要求不得分現(xiàn)場(chǎng)檢查3-3固廢、噪聲處理情況（8′）4、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)情況（20′）評(píng)級(jí)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式企業(yè)提供資料1.是否制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行評(píng)審和備案5未編制預(yù)案不得分，未評(píng)審得2分，未備案得3分查閱資料

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見和備案文件2.是否建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度和定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查2未建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制企業(yè)不得分，未定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查扣1分，未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檔案扣1分，查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檔案3.是否建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施和廢水三級(jí)防控體系8未建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施不得分；罐區(qū)未設(shè)立圍堰或圍堰不全扣2分，未設(shè)立自流式應(yīng)急池扣3分，未設(shè)立外排總閥（閘門）扣3分現(xiàn)場(chǎng)檢查

4.是否配備必要的應(yīng)急物資；是否配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器2未配備必要的應(yīng)急物資扣1分，未配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器扣1分查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》中的應(yīng)急物資、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器清單5.是否定期開展應(yīng)急演練3每年開展少于一次應(yīng)急演練不得分，無(wú)環(huán)境應(yīng)急人員扣2分查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)急演練方案及圖片資料5、環(huán)保法律法規(guī)遵守情況（10′）項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式備注處罰一年內(nèi)環(huán)境違法行為是否被部、省、市、縣區(qū)環(huán)保部門處罰；是否出現(xiàn)惡意傾倒、暗管偷排、長(zhǎng)期惡意超標(biāo)等惡性違法行為5一年內(nèi)環(huán)境違法行為被部、省、市、縣區(qū)環(huán)保部門處罰的,每起分別扣5、3、2、1分;出現(xiàn)惡意傾倒、暗管偷排、超標(biāo)等惡性違法行為的,該項(xiàng)不得分環(huán)保部門日常監(jiān)管、查閱資料環(huán)保部門提供被處罰企業(yè)名單掛牌督辦一年內(nèi)環(huán)境違法行為是否被部、省、市環(huán)保部門掛牌督辦5一年內(nèi)環(huán)境違法行為被部、省、市環(huán)保部門掛牌督辦的,每起分別扣5、3、2分環(huán)保部門日常監(jiān)管、查閱資料環(huán)保部門提供被掛牌督辦企業(yè)名單項(xiàng)目評(píng)級(jí)內(nèi)容分值計(jì)分方法依據(jù)考核方式企業(yè)提供資料備注組織機(jī)構(gòu)是否建立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)；是否完善相關(guān)管理制度；是否按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)；環(huán)保檔案資料是否規(guī)范、完善3無(wú)專職環(huán)保機(jī)構(gòu)或者管理人員的扣1分；管理制度不完善的扣1分；未按規(guī)定開展自律監(jiān)測(cè)的扣2分；環(huán)保檔案資料不規(guī)范、不完善的扣1分環(huán)保部門日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)保機(jī)構(gòu)、管理制度、自行監(jiān)測(cè)記錄、環(huán)保檔案如會(huì)議紀(jì)要等

環(huán)境信息公開是否按要求進(jìn)行環(huán)境信息公開；環(huán)境信息公開是否規(guī)范、完善和及時(shí)2未按要求進(jìn)行環(huán)境信息公開的該項(xiàng)不得分；環(huán)境信息公開不規(guī)范、不完善的扣1分環(huán)保部令第31號(hào)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第9、10、11條規(guī)定的公開事項(xiàng)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境信息公開的有效證明（廠外公示欄、現(xiàn)場(chǎng)顯示屏、網(wǎng)站截圖等）環(huán)保部門提供需要環(huán)境信息公開的企業(yè)名單清潔生產(chǎn)是否按要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核是否規(guī)范、頻次是否滿足要求3未按要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的不得分；開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核不規(guī)范或者頻次不足的扣2分查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查

有效期內(nèi)的清潔生產(chǎn)審核證書環(huán)保部門提供需要清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單6、環(huán)境管理情況（8′）7、一票否決情形1.項(xiàng)目屬于國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；(開發(fā)科)2.項(xiàng)目位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)和南水北調(diào)工程沿線區(qū)域核心及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的；（開發(fā)科、監(jiān)測(cè)站）3.涉及衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的敏感保護(hù)目標(biāo)未完成搬遷的；（開發(fā)科）4.無(wú)治污設(shè)施或者治污設(shè)施不健全導(dǎo)致超標(biāo)的；（污控科、監(jiān)測(cè)站）5.自評(píng)價(jià)之日計(jì)算，前一年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；（應(yīng)急辦、危管辦）6.超污染物總量排放；（總量辦）7.非法處置危險(xiǎn)廢物的。（危管辦）備注：1、環(huán)保局上述部門提供對(duì)應(yīng)的一票否決情形的企業(yè)名單。2、存在上述情形之一的，評(píng)為59分及以下。二、提交材料清單及注意事項(xiàng)企業(yè)提交材料清單1注意事項(xiàng)2環(huán)保部門提交材料清單1環(huán)保資料原件留檔資料前言：企業(yè)基本情況介紹（電子版）1、企業(yè)名稱、建廠時(shí)間、占地面積、在職職工數(shù)目、2015年產(chǎn)值、利稅；2、企業(yè)分幾期建設(shè)，每期幾個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目名稱1、提供各項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書（包括廠區(qū)平面布置圖），項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品目錄、一年內(nèi)化學(xué)品進(jìn)出臺(tái)賬；2、各項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批文件或?qū)＜覍彶橐庖姡?、各項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收批復(fù)或允許延期驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告或相關(guān)文件；4、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；5、能源采購(gòu)合同及賬單；前言：企業(yè)基本情況介紹1、企業(yè)名稱、建廠時(shí)間、占地面積、在職職工數(shù)目、2015年產(chǎn)值、利稅；2、企業(yè)分幾期建設(shè)，每期幾個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目名稱1、各項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書首頁(yè)、工程技術(shù)篇章、工藝流程圖、原材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品目錄、廠區(qū)總平面布置圖；2、相應(yīng)復(fù)印件；3、相應(yīng)復(fù)印件；4、相應(yīng)復(fù)印件；5、相應(yīng)復(fù)印件；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料6、有組織廢氣治理工藝介紹、一年內(nèi)的運(yùn)行記錄數(shù)據(jù)；最近一次有組織廢氣檢測(cè)報(bào)告與驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告，環(huán)保部門出具的總量分配計(jì)劃（最近一個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)）；6、最近3月內(nèi)5天的運(yùn)行記錄數(shù)據(jù)，最近1次檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；7、裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸區(qū)等無(wú)組織廢氣治理工藝介紹及相關(guān)資料；8、污水站加蓋及廢氣收集治理情況說(shuō)明；9、石化行業(yè)提供LDAR技術(shù)改造服務(wù)協(xié)議、改造記錄；7、相應(yīng)資料；8、相應(yīng)文字與圖片；9、相應(yīng)協(xié)議、改造記錄；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料10、廢水治理工藝介紹、運(yùn)行情況、近一年的出口水質(zhì)記錄數(shù)據(jù)；11、最近一次檢測(cè)報(bào)告與驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告，并提供環(huán)保部門出具的總量分配計(jì)劃（最近一個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)）；12、污水排污口介紹及監(jiān)測(cè)位置；10、相應(yīng)資料，水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供近3個(gè)月數(shù)據(jù)復(fù)印件；11、相應(yīng)資料復(fù)印件；12、相應(yīng)文字與圖片資料；13、企業(yè)產(chǎn)生危廢清單，危廢暫存場(chǎng)所照片、危廢委托處置協(xié)議、危廢轉(zhuǎn)運(yùn)五聯(lián)單；一般固廢暫存場(chǎng)所及處置方式；13、相應(yīng)文字與圖片資料；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料14、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（含應(yīng)急物資、應(yīng)急檢測(cè)儀器清單）；15、評(píng)審意見及環(huán)保主管部門出具的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?6、廢水三級(jí)防控體系資料；17、應(yīng)急演練方案及圖片資料；18、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檔案；14、《預(yù)案》首頁(yè)、目錄、預(yù)案中的應(yīng)急物資清單、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器清單頁(yè)；15、相應(yīng)復(fù)印件；16、相應(yīng)文字及圖片資料；17、相應(yīng)復(fù)印件及圖片資料；18、復(fù)印件及圖片資料；1、企業(yè)提供資料環(huán)保資料原件留檔資料19、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)明細(xì)及管理人員名單；20、企業(yè)環(huán)保管理制度；21、1年內(nèi)廢氣與廢水自行監(jiān)測(cè)方案及數(shù)據(jù)；22、環(huán)保資料、檔案；23、環(huán)境信息公開的有效證明（廠外公示欄、現(xiàn)場(chǎng)顯示屏、網(wǎng)站截圖等）；24、開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核資料。19、相應(yīng)資料；20、管理制度