第四章文化市場(chǎng)

第四章文化市場(chǎng)管理學(xué)習(xí)重點(diǎn)1.熟記文化市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理的基本內(nèi)涵。2.理解文化市場(chǎng)的特點(diǎn)、功能、分類(lèi)。3.掌握文化市場(chǎng)管理的方針原則、規(guī)范制度以及方法手段。4.了解我國(guó)文化市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及完善文化市場(chǎng)管理的對(duì)策措施。本章主要內(nèi)容一、文化市場(chǎng)概述二、文化市場(chǎng)分類(lèi)三、文化市場(chǎng)管理四、我國(guó)文化市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀及體系構(gòu)建一、文化市場(chǎng)概述（一）市場(chǎng)的概念及要素市場(chǎng)：指人們進(jìn)行商品交換的場(chǎng)所和領(lǐng)域，以及在商品交換過(guò)程中所反映出的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。泰國(guó)水上市場(chǎng)市場(chǎng)的三重內(nèi)涵：商品交換是市場(chǎng)的決定因素；經(jīng)濟(jì)規(guī)律是支配市場(chǎng)活動(dòng)的基本力量；市場(chǎng)是圍繞商品交換所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的載體。市場(chǎng)的構(gòu)成要素：市場(chǎng)主客體軟硬件環(huán)境主體客體硬件環(huán)境軟件環(huán)境（商品交換雙方的人或組織）（商品）（場(chǎng)地、房屋、通訊、網(wǎng)絡(luò)等）（運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則）（二）文化市場(chǎng)1.文化市場(chǎng)的內(nèi)涵文化市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的一個(gè)分支和有機(jī)組成部分，指文化商品、文化服務(wù)、文化資源按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行交易活動(dòng)的場(chǎng)所和領(lǐng)域，以及上述交易過(guò)程中所反映出的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。文化商品：具有滿(mǎn)足人們精神文化生活需求的具有特殊使用價(jià)值的商品，既包括以物質(zhì)形態(tài)存在的有形的文化產(chǎn)品，也包括文化服務(wù)、娛樂(lè)等的無(wú)形的文化產(chǎn)品。2.文化市場(chǎng)的特點(diǎn)文化市場(chǎng)的特殊性是是由文化商品或文化服務(wù)的特殊性所決定的。（1）文化市場(chǎng)具有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)性（2）文化市場(chǎng)具有廣泛的精神傳播性（3）文化市場(chǎng)具有突出的意識(shí)形態(tài)性（4）文化市場(chǎng)具有鮮明的社會(huì)時(shí)代性（5）文化市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的復(fù)雜性3.文化市場(chǎng)的功能（1）文化市場(chǎng)的一般功能：優(yōu)化配置文化資源；促進(jìn)文化產(chǎn)品流通；平衡文化供求關(guān)系。（2）特殊功能主要體現(xiàn)在其社會(huì)功能其一，文化市場(chǎng)具有傳遞信息、傳播知識(shí)的功能其二，文化市場(chǎng)具有政治教化和社會(huì)引導(dǎo)功能其三，文化市場(chǎng)具有促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮的功能其四，文化市場(chǎng)具有增強(qiáng)社會(huì)整合、促進(jìn)人際溝通的功能其五，文化市場(chǎng)具有促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的功能二、文化市場(chǎng)的分類(lèi)（一）按文化商品存在的形態(tài)劃分可分為文化產(chǎn)品市場(chǎng)、文化服務(wù)市場(chǎng)、文化資源市場(chǎng)；分類(lèi)實(shí)例文化商品市場(chǎng)圖書(shū)市場(chǎng)、報(bào)紙市場(chǎng)、期刊市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、軟件市場(chǎng)等文化服務(wù)市場(chǎng)演出、展覽、網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、咨詢(xún)等文化資源市場(chǎng)人文資源、文化物質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化資本（二）按文化市場(chǎng)存在的形態(tài)劃分可分為有形文化市場(chǎng)和無(wú)形文化市場(chǎng)。有形：傳統(tǒng)的文化市場(chǎng)無(wú)形：虛擬文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)（三）按文化產(chǎn)品的流通區(qū)域劃分可分為國(guó)際文化市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)（又分為全國(guó)性文化市場(chǎng)和地方性文化市場(chǎng)）。（四）按文化商品的產(chǎn)權(quán)交易程序劃分可分為上游文化市場(chǎng)和下游文化市場(chǎng)。上游：以契約形式存在的所有權(quán)市場(chǎng)下游：以實(shí)物形態(tài)存在的具體商品交易市場(chǎng)（五）按照提供文化商品和服務(wù)的價(jià)值性質(zhì)劃分可分為兩種性質(zhì)完全不同的經(jīng)營(yíng)行業(yè)，即娛樂(lè)服務(wù)業(yè)和文化藝術(shù)業(yè)。（六）按照文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)劃分新聞出版市場(chǎng)：圖書(shū)、報(bào)紙、期刊市場(chǎng)；影視音像市場(chǎng)：影視音像制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出租和放映；文藝演出市場(chǎng)：話(huà)劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)、戲曲團(tuán)、曲藝團(tuán)；藝術(shù)品市場(chǎng)：繪畫(huà)、書(shū)法、碑帖、篆刻、雕塑、剪紙、攝影等；旅游文化市場(chǎng)：旅游景點(diǎn)的文化紀(jì)念品；文化娛樂(lè)市場(chǎng)：游戲機(jī)房、卡拉OK；文物市場(chǎng)：歷史文物、紀(jì)念物、工藝美術(shù)品等；藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)：文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法。重點(diǎn)介紹

1.圖書(shū)市場(chǎng)(1)圖書(shū)市場(chǎng)——圖書(shū)商品出版、發(fā)行、買(mǎi)賣(mài)整個(gè)流通過(guò)程中各種交換關(guān)系的總和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)分類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、圖書(shū)零售市場(chǎng)、圖書(shū)出租市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)圖書(shū)市場(chǎng)、綜合圖書(shū)市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)象老年圖書(shū)市場(chǎng)、中年圖書(shū)市場(chǎng)、青少年圖書(shū)市場(chǎng)、兒童圖書(shū)市場(chǎng)（2）《中國(guó)圖書(shū)館分類(lèi)法》和書(shū)號(hào)p95（3）圖書(shū)經(jīng)營(yíng)主體和分銷(xiāo)渠道主體出版者發(fā)行商零售商渠道主渠道：新華書(shū)店出版社直銷(xiāo)批發(fā)加零售的銷(xiāo)售渠道（4）2014全球圖書(shū)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r近日，尼爾森圖書(shū)公司發(fā)布了2014年全球圖書(shū)市場(chǎng)報(bào)告。報(bào)告顯示，全球消費(fèi)者信心正在回升，紙質(zhì)圖書(shū)市場(chǎng)止跌并出現(xiàn)小幅上揚(yáng)，電子書(shū)雖然仍是影響全球書(shū)業(yè)走勢(shì)的最大變量，但其增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)正逐步放緩。尼爾森圖書(shū)業(yè)務(wù)總裁喬納森·諾維爾稱(chēng)，未來(lái)電子書(shū)在達(dá)到30%?35%的市場(chǎng)份額時(shí)，整個(gè)圖書(shū)出版業(yè)將會(huì)趨于穩(wěn)定。

此外，在全球書(shū)業(yè)版圖中，目前美國(guó)仍是第一大市場(chǎng)。而“消費(fèi)者信心指數(shù)”全球第一的中國(guó)，圖書(shū)出版業(yè)正以突出的成長(zhǎng)性而被寄望將于未來(lái)5?10年超越美國(guó)，成為全球第一大市場(chǎng)。

一、圖書(shū)消費(fèi)趨勢(shì)與全球圖書(shū)市場(chǎng)（一）圖書(shū)與內(nèi)容產(chǎn)品

國(guó)際出版顧問(wèn)公司RudigerWischenbart（魏申巴特）發(fā)布的《2014年全球出版業(yè)發(fā)展趨勢(shì)》顯示，在圖書(shū)、雜志、影視&娛樂(lè)、音樂(lè)、游戲這幾種內(nèi)容創(chuàng)意型產(chǎn)品當(dāng)中，圖書(shū)市場(chǎng)規(guī)模是最大的，整體規(guī)模達(dá)1510億美元，是音樂(lè)市場(chǎng)規(guī)模的三倍

（二）消費(fèi)者消費(fèi)信心指數(shù)

每一個(gè)季度尼爾森會(huì)都在全球60個(gè)國(guó)家監(jiān)測(cè)消費(fèi)者信心和消費(fèi)者情緒指向。尼爾森發(fā)布的《2014年第二季度全球消費(fèi)者信心調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)、印度、印度尼西亞是目前消費(fèi)者信心指數(shù)最高的國(guó)家，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的整體消費(fèi)預(yù)期向好發(fā)展。

（三）中國(guó)書(shū)業(yè)規(guī)模全球第二

根據(jù)《2014年全球出版業(yè)發(fā)展趨勢(shì)》，全球書(shū)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模最大的6個(gè)國(guó)家占據(jù)61%的市場(chǎng)份額，按照規(guī)模大小排序分別為美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)。中國(guó)書(shū)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展很快，成為規(guī)模僅次于美國(guó)、全球規(guī)模排名第二位的市場(chǎng)，在全球圖書(shū)市場(chǎng)占比12%，市場(chǎng)規(guī)模為187億美元（約合1144億人民幣）。大家都確信在未來(lái)5?10年，中國(guó)會(huì)取代美國(guó)成為圖書(shū)市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家。（四）區(qū)域市場(chǎng)情況

2014年前8個(gè)月，尼爾森圖書(shū)監(jiān)測(cè)的10個(gè)主要英語(yǔ)語(yǔ)言國(guó)家和地區(qū)圖書(shū)市場(chǎng)，美國(guó)、印度、澳大利亞3個(gè)國(guó)家紙質(zhì)圖書(shū)銷(xiāo)量表現(xiàn)為同比上升，其中美國(guó)增長(zhǎng)1.3%，澳大利亞增長(zhǎng)1.6%，印度增長(zhǎng)3.1%；根據(jù)尼爾森的中國(guó)合作方開(kāi)卷公司的數(shù)據(jù)，今年1月?6月中國(guó)圖書(shū)零售市場(chǎng)增長(zhǎng)在8％?10%之間，所以全球紙質(zhì)書(shū)市場(chǎng)的增降不一，而中國(guó)紙質(zhì)圖書(shū)市場(chǎng)目前的成長(zhǎng)性在全球看起來(lái)非常突出。

（五）電子書(shū)發(fā)展態(tài)勢(shì)

來(lái)自各大型出版商的年度報(bào)告顯示，電子書(shū)在這些出版商中的內(nèi)部收入占比如下：西蒙舒斯特27%，蘭登書(shū)屋20%，哈珀柯林斯19%，阿歇特10%。

數(shù)據(jù)顯示，2013年美國(guó)電子書(shū)銷(xiāo)售總額達(dá)14.7億美元（約合90億人民幣），占美國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)的21%，比2012年下降了1%；英國(guó)電子書(shū)銷(xiāo)售占英國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)的15%，與2012年相比沒(méi)有變化；德國(guó)電子書(shū)市場(chǎng)還在持續(xù)增長(zhǎng)，2012年的增長(zhǎng)率為2.4%，2013年達(dá)到3.9%。

（六）全球圖書(shū)市場(chǎng)特點(diǎn)

總結(jié)全球圖書(shū)市場(chǎng)的特點(diǎn)，呈現(xiàn)五大特征:（1）市場(chǎng)高度分散；（2）市場(chǎng)成熟、穩(wěn)健，成長(zhǎng)性不強(qiáng)；（3）在英美市場(chǎng)電子書(shū)正在發(fā)展成主流；（4）亞馬遜作為圖書(shū)市場(chǎng)的全球巨頭，整體影響力很大；（5）為應(yīng)對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)環(huán)境，出版商之間的并購(gòu)現(xiàn)象頻繁。

二、紙質(zhì)圖書(shū)市場(chǎng)趨勢(shì)（一）歐洲和其他地區(qū)

根據(jù)尼爾森監(jiān)測(cè)，2013年歐洲市場(chǎng)中的西班牙、意大利、愛(ài)爾蘭、英國(guó)四個(gè)國(guó)家成年小說(shuō)類(lèi)圖書(shū)全部是同比下降的趨勢(shì)，但兒童類(lèi)圖書(shū)的增長(zhǎng)非常好，這一點(diǎn)在愛(ài)爾蘭和英國(guó)表現(xiàn)更加突出。除歐洲之外，多數(shù)國(guó)家的兒童圖書(shū)增長(zhǎng)也非常突出。特別值得一提的是，2013年印度非小說(shuō)類(lèi)圖書(shū)增長(zhǎng)比較明顯，顯示出印度人對(duì)于學(xué)習(xí)的渴望。（二）英國(guó)

分析英國(guó)紙質(zhì)書(shū)購(gòu)買(mǎi)的趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)：2009年?2011年的下降與消費(fèi)者的信心下降有關(guān)；2011年?2013年下降的主要壓力來(lái)自電子書(shū)。2013年?2014年的下降趨勢(shì)收窄，到目前為止下降了2.3%，原因在于消費(fèi)者的信心回歸以及電子書(shū)的增長(zhǎng)放緩。

從分類(lèi)市場(chǎng)看，2014年成年類(lèi)小說(shuō)同比下降8.9%，表明電子書(shū)對(duì)該類(lèi)圖書(shū)的影響非常大。成人非小說(shuō)類(lèi)紙質(zhì)書(shū)受電子書(shū)的影響比較小，2014年同比下降僅為4.1%。少兒圖書(shū)則實(shí)現(xiàn)了10.1%的增長(zhǎng)。

三、電子書(shū)發(fā)展趨勢(shì)

（一）美國(guó)

對(duì)全球紙質(zhì)書(shū)影響最大的變量還是來(lái)自于電子書(shū)，最新數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，以銷(xiāo)售冊(cè)數(shù)計(jì)算，電子書(shū)占整個(gè)圖書(shū)市場(chǎng)的21%，以銷(xiāo)售額計(jì)算，電子書(shū)占整個(gè)圖書(shū)市場(chǎng)的16%。

在電子書(shū)市場(chǎng)快速發(fā)展的美國(guó)，電子書(shū)對(duì)成人虛構(gòu)類(lèi)的貢獻(xiàn)尤其顯著，2014年第二季度的數(shù)據(jù)顯示，成年小說(shuō)類(lèi)電子書(shū)在整個(gè)圖書(shū)市場(chǎng)的占比達(dá)28%，成年人非小說(shuō)占比21%，少兒類(lèi)讀物電子書(shū)占比19%。目前電子書(shū)銷(xiāo)售冊(cè)數(shù)貢獻(xiàn)比例已經(jīng)接近30%；而在成人非虛構(gòu)類(lèi)以及少兒類(lèi)當(dāng)中，這一比例僅為20%左右。在成人虛構(gòu)類(lèi)細(xì)分領(lǐng)域，電子書(shū)貢獻(xiàn)最為突出的細(xì)分類(lèi)是科幻小說(shuō)和愛(ài)情小說(shuō)，占比超過(guò)35%。我國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)：其一，圖書(shū)出版的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快；其二，網(wǎng)絡(luò)書(shū)籍普遍，沖擊實(shí)體書(shū)店；其三，圖書(shū)引進(jìn)市場(chǎng)活躍報(bào)紙市場(chǎng)（1）含義及分類(lèi)報(bào)紙市場(chǎng)——指報(bào)紙商品交易的領(lǐng)域和場(chǎng)所。分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)分類(lèi)市場(chǎng)環(huán)節(jié)報(bào)紙發(fā)行市場(chǎng)、報(bào)紙零售市場(chǎng)銷(xiāo)售方式報(bào)紙訂閱市場(chǎng)、報(bào)紙零售市場(chǎng)（2）報(bào)紙的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)和郵發(fā)代號(hào)（3）報(bào)紙的分銷(xiāo)渠道渠道郵發(fā)渠道：郵政系統(tǒng)發(fā)行報(bào)社自辦發(fā)行渠道批零兼營(yíng)渠道（4）我國(guó)報(bào)紙市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r在改革中的成績(jī)第一，報(bào)業(yè)參股或控股的文化企業(yè)上市融資步伐加快；第二，事業(yè)單位改革方向明確，公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)；第三，在制定和落實(shí)改革的配套政策方面有新舉措。面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)第一，體制機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；第二，增長(zhǎng)方式不盡合理；第三，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)和手機(jī)電視等新媒體應(yīng)對(duì)不足；第四，來(lái)自國(guó)際傳媒和資本的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。3.期刊市場(chǎng)（1）含義及分類(lèi)期刊市場(chǎng)——指期刊作為文化商品進(jìn)行交易的領(lǐng)域和場(chǎng)所。分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)分類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)期刊批發(fā)市場(chǎng)期刊零售市場(chǎng)銷(xiāo)售方式期刊訂閱市場(chǎng)期刊零售市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)象期刊團(tuán)購(gòu)消費(fèi)市場(chǎng)期刊個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)（3）目前我國(guó)期刊市場(chǎng)的發(fā)展根據(jù)最具全球影響力與公信力的財(cái)經(jīng)類(lèi)期刊——《財(cái)富》統(tǒng)計(jì)顯示：縱觀國(guó)內(nèi)期刊雜志界，各類(lèi)期刊品牌集中度均較高，每個(gè)類(lèi)目都有標(biāo)桿。如文摘類(lèi)期刊中的《知音》、《讀者》和《青年文摘》，女性高端時(shí)尚類(lèi)的《瑞麗》和《昕薇》，男性時(shí)尚類(lèi)的《男人裝》、《時(shí)尚先生》和《男人風(fēng)尚》……受?chē)?guó)內(nèi)期刊雜志新傳播媒體的沖擊，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)期刊總印數(shù)在2013年大幅下降。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)期刊出版業(yè)全媒體轉(zhuǎn)型與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2008-2012年，我國(guó)期刊總印數(shù)呈逐年上升的走勢(shì)，2012年為33.48億冊(cè)，同比增長(zhǎng)1.92%；2013年有所下滑，期刊總印數(shù)下降為32.72億冊(cè)，降幅為2.27%。從期刊類(lèi)別來(lái)看，不同類(lèi)別的期刊表現(xiàn)不一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年下半年文摘類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)和動(dòng)漫類(lèi)零售量均較上年有所增長(zhǎng)，文學(xué)類(lèi)、主婦類(lèi)、科普類(lèi)與上年持平，時(shí)政類(lèi)、高碼洋類(lèi)、女性類(lèi)略有下降，育兒類(lèi)、男性類(lèi)大幅下降。2008-2013年我國(guó)期刊總印數(shù)及變化情況（單位：億冊(cè)，%）期刊數(shù)字出版前景廣闊得益于互聯(lián)網(wǎng)及閱讀終端的普及，國(guó)內(nèi)數(shù)字期刊出版規(guī)模不斷擴(kuò)大。就國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，目前存在主要存在三種數(shù)字期刊出版模式。一是傳統(tǒng)期刊互聯(lián)網(wǎng)出版，即以數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)期刊的互聯(lián)網(wǎng)出版，其中以知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、維普資訊、龍?jiān)雌诳葹榇?；二是手機(jī)期刊出版，主要包括實(shí)體期刊的電子版和專(zhuān)門(mén)為手機(jī)媒體編輯的期刊，主要推出方式是聯(lián)合傳統(tǒng)期刊社合作推出。三是平板電腦期刊出版，即綜合數(shù)字期刊周期短、低成本、平板便攜等優(yōu)點(diǎn)，推出平板類(lèi)閱讀APP。從2013年iPadAPP下載與訂閱量來(lái)看，排名前三的分別為《三聯(lián)生活周刊》、《看天下》和《故事會(huì)》，三者的APP下載和訂閱量均在25000次以上。2013年iPadAPP閱讀TOP10（單位：次）面臨的問(wèn)題（1）我國(guó)本土期刊在廣告收入、市場(chǎng)份額方面受影響；（2）期刊出版中出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。4.電影市場(chǎng)電影市場(chǎng)——指從事影片版權(quán)交易活動(dòng)以及提供電影放映服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域和場(chǎng)所。電影市場(chǎng)按營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)可分為電影發(fā)行市場(chǎng)和電影放映市場(chǎng)。中國(guó)電影市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r1.中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)3.國(guó)產(chǎn)電影“走出去”困難4.電影市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟5.演出市場(chǎng)6.網(wǎng)絡(luò)游戲三、文化市場(chǎng)管理一、文化市場(chǎng)管理的內(nèi)涵市場(chǎng)管理：市場(chǎng)管理是政府職能部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管轄和治理，以維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保障消費(fèi)者權(quán)益的過(guò)程。文化市場(chǎng)管理：指國(guó)家文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等職能部門(mén)及其他相關(guān)公共組織，為確保文化市場(chǎng)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化藝術(shù)規(guī)律的前提下，依照國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律，對(duì)文化商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)劃、組織、調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)督并提供相關(guān)服務(wù)的過(guò)程。資料：《貴陽(yáng)市文化新聞出版廣電局關(guān)于2015年上半年工作情況及下半年工作計(jì)劃》2.深入推進(jìn)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展

加大文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展。推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用工作，開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)治理整頓、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。1月至5月共檢查網(wǎng)吧3825家（次），停業(yè)整頓1家（次）；檢查游藝娛樂(lè)場(chǎng)所119家（次）；檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所1196家（次），責(zé)令改正4家。開(kāi)展了以賓館、酒店和電子市場(chǎng)為重點(diǎn)的境外衛(wèi)星電視專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。上半年開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)156次，檢查單位（個(gè)人）368家，查處違規(guī)單位（個(gè)人）28家，收繳設(shè)施52個(gè)，發(fā)放法規(guī)宣傳資料4000余份，有效地規(guī)范了我市衛(wèi)星電視傳輸秩序。

開(kāi)展了貴陽(yáng)市2015年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷(xiāo)毀和“綠書(shū)簽行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年1-5月，全市開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)5次,共收繳各類(lèi)違法出版物129165件,其中非法出版物5211件,違禁出版物493件,侵權(quán)盜版出版物122801件；處置網(wǎng)絡(luò)有害信息690條；查辦案件3起。加強(qiáng)出版物市場(chǎng)的日常監(jiān)管和軟件正版化工作。完成了全市1300余家印刷、發(fā)行單位的年度核驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。3月份開(kāi)展印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共出動(dòng)檢查人員678人（次）、檢查印刷復(fù)制發(fā)行經(jīng)營(yíng)戶(hù)592家（次），收繳盜版圖書(shū)500余冊(cè)、非法報(bào)刊400余份。組織開(kāi)展深入打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2800人次，檢查出版物發(fā)行經(jīng)營(yíng)單位1410家，印刷復(fù)制企業(yè)252家次，收繳非法盜版出版物179160件，取締違法經(jīng)營(yíng)單位31家次，立案行政處罰案件2件。二、文化市場(chǎng)管理的方針和原則1.方針（1）大力支持健康有益的文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)（2）允許無(wú)害的文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)自由存在（3）抵制低級(jí)、庸俗的文化產(chǎn)品和娛樂(lè)服務(wù)（4）取締違法、腐朽、反動(dòng)的文化產(chǎn)品和娛樂(lè)服務(wù)2.原則堅(jiān)持嚴(yán)格依法管理的原則堅(jiān)持既尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又尊重文化藝術(shù)規(guī)律的原則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合并把社會(huì)效益放首位的原則堅(jiān)持文化市場(chǎng)監(jiān)管和文化事業(yè)培育雙管齊下的原則三、文化市場(chǎng)管理規(guī)范和制度

文化市場(chǎng)規(guī)范：為保證文化商品交易和服務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行而建立的一系列法律法規(guī)體系和管理制度體系。（一）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體管理規(guī)范（二）文化市場(chǎng)從業(yè)人員管理規(guī)范（三）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)客體管理規(guī)范（四）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容規(guī)范（一）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體管理規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體指在文化市場(chǎng)上依法從事文化商品經(jīng)營(yíng)和提供文化服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人或組織。主要有公民、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等。我國(guó)相關(guān)法律對(duì)上述經(jīng)營(yíng)主體的法人資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格均做出了相關(guān)界定。（二）文化市場(chǎng)從業(yè)人員管理規(guī)范1.職業(yè)資格制度（1）從業(yè)資格專(zhuān)業(yè)技術(shù)：文化領(lǐng)域包括新聞、廣播、出版等；職業(yè)技術(shù)：文化領(lǐng)域包括印刷、繪圖、放映、校對(duì)、計(jì)算機(jī)操作等系列。（2）執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)范圍包括法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、拍賣(mài)、導(dǎo)游、價(jià)格鑒定、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等，執(zhí)業(yè)人員須持國(guó)家頒發(fā)的資格證書(shū)。2.執(zhí)業(yè)注冊(cè)和持證上崗制度（1）執(zhí)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)應(yīng)按照法定程序向執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)或有關(guān)行業(yè)組織申請(qǐng)辦理。比如導(dǎo)游人員。（2）持證上崗我國(guó)在新聞、出版、廣播、電視、廣告、旅游等文化服務(wù)部門(mén)實(shí)行持證上崗制度。（三）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)客體管理規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)客體是有形財(cái)產(chǎn)（文化商品）和無(wú)形財(cái)產(chǎn)（文化服務(wù)）以及文化資源的總和。1.財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)范物權(quán)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范:著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)。2.產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范形式質(zhì)量規(guī)范：圖書(shū)紙張、電影放映、廣播信號(hào)質(zhì)量等；內(nèi)容質(zhì)量規(guī)范：圖書(shū)知識(shí)品味、電影教化功能等（四）文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容規(guī)范1.演出內(nèi)容規(guī)范2.娛樂(lè)內(nèi)容規(guī)范3.旅游項(xiàng)目規(guī)范4.商標(biāo)內(nèi)容規(guī)范5.廣告內(nèi)容規(guī)范四、文化市場(chǎng)管理內(nèi)容及手段一、文化市場(chǎng)管理內(nèi)容（一）文化經(jīng)營(yíng)許可制度（二）文化產(chǎn)品審查制度（三）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法制度（一）文化經(jīng)營(yíng)許可制度1.出版物經(jīng)營(yíng)許可制度出版物出版許可出版物的印刷或復(fù)制和發(fā)行許可出版物的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可《出版管理?xiàng)l例》《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》2.音像制品經(jīng)營(yíng)許可制度音像制品出版許可——《音像制品出版許可證》音像制品制作許可——《音像制品制作許可證》音像制品復(fù)制許可——《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》音像制品進(jìn)口許可——國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文件音像制品批發(fā)、零售許可——《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》3.營(yíng)業(yè)性演出許可制度營(yíng)業(yè)性演出團(tuán)體與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立許可；港澳合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；4.電影經(jīng)營(yíng)許可制度電影制片單位——《攝制電影許可證》；電影發(fā)行單位——《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》；電影放映單位——《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》5.廣播電視經(jīng)營(yíng)許可制度廣播電臺(tái)和電視臺(tái)廣播電視節(jié)目制作單位廣播電視節(jié)目傳送單位賓館飯店視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（二）文化產(chǎn)品審查制度文化產(chǎn)品審查制度，指文化行政部門(mén)對(duì)進(jìn)入文化市場(chǎng)領(lǐng)域的文化產(chǎn)品內(nèi)容實(shí)施審查管制的制度。1.文化產(chǎn)品審查標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.文化產(chǎn)品審查程序電影審查程序電視劇審查程序音像制品審查程序（三）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法制度1.文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（1）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)（2）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的義務(wù)（3）重大處罰決定備案制度和抄告制度2.文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員及條件（1）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員條件（2）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的考核與崗位輪換（3）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究3.文化市場(chǎng)行政執(zhí)法程序4.文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)督的方式文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的賠償5.文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法二、文化市場(chǎng)管理手段1.行政手段組織手段；規(guī)劃手段；協(xié)調(diào)手段；監(jiān)控手段2.經(jīng)濟(jì)手段物價(jià)手段；稅收手段；利率手段；資助與補(bǔ)貼手段3.法律手段立法手段；執(zhí)法手段；司法手段四、我國(guó)文化市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀及體系構(gòu)建（一）改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展概況第一階段：我國(guó)文化市場(chǎng)的初步發(fā)展時(shí)期（1979-1992年）20世紀(jì)80年代初逐漸興盛：以舞廳、臺(tái)球、電子游戲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的文化活動(dòng)；80年代中后期：文化市場(chǎng)逐