中國-東盟自貿(mào)區(qū)CAFTA

CAFTA中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)ChinaandASEANFreeTradeArea小組成員010203040506CAFTA的簡介康佳麗CAFTA與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的對(duì)比徐維CAFTA的發(fā)展歷程劉嫦秀CAFTA的影響張錦CAFTA的發(fā)展問題及對(duì)策閆靈娟CAFTA的發(fā)展前景張宇璐01CAFTA的簡介

CAFTA的簡介CAFTA的目標(biāo)CAFTA的特點(diǎn)CAFTA的提出CAFTA的地位CAFTA的簡介中國東盟自由貿(mào)易區(qū):指在中國與東盟10國之間構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)，即“10＋1”。中國—東盟自貿(mào)區(qū)是中國對(duì)外建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，其成員包括中國和東盟10國，涵蓋18億人口和1400萬平方公里。東盟是東南亞國家聯(lián)盟（AssociationofSoutheastAsianNations，簡稱ASEAN）的簡稱，有10個(gè)成員國：文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南，其中，前6個(gè)國家加入東盟的時(shí)間比較早，是東盟的老成員，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)；后4個(gè)國家是東盟新成員。20世紀(jì)90年代以來，我國與東盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，雙邊貿(mào)易持續(xù)攀升。目前，東盟是我國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，我國是東盟的第四大貿(mào)易伙伴。緬甸泰國柬埔寨馬來西亞新加坡印度尼西亞越南老撾菲律賓文萊中國時(shí)間線開始啟動(dòng)SomeTitleHereSomeTitleHere2000.9201520162000年9月，在新加坡舉行的第四次東盟與中國（10＋1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國國務(wù)院總理朱镕基提出建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建議，得到東盟有關(guān)國家的贊同。2001.11中國宣布了目標(biāo)2001年11月，在文萊舉行的東盟首腦會(huì)議期間，中國和10個(gè)東盟成員國宣布了將在未來十年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。2002.11朱镕基提出建議2002年11月4日，第六次東盟與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行。中國國務(wù)院總理朱镕基和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，宣布2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，從而啟動(dòng)了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。CAFTA的提出2010年1月7日，在廣西南寧舉行的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成慶祝儀式上，中國—東盟18個(gè)合作項(xiàng)目正式簽約，簽約金額48.96億美元。CAFTA的目標(biāo)√√用十年的時(shí)間完成所有關(guān)稅和非關(guān)稅的削減，消除雙方之間存在的關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。建立一個(gè)綜合框架，包含市場(chǎng)一體化的一系列措施，如投資促進(jìn)、貿(mào)易便利化以及和諧的貿(mào)易及投資規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。CAFTA的地位建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國和東盟合作歷程中歷史性的一步。它充分反映了雙方領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系的良好愿望，也體現(xiàn)了中國和東盟之間不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是中國與東盟關(guān)系發(fā)展中新的里程碑。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)。將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)擁有19億消費(fèi)者、涵蓋11個(gè)國家、近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)。按人口算，這將是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū);從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，將是僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，由中國和東盟10國共創(chuàng)的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，是發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。CAFTA的特點(diǎn)一二三四中國—東盟自貿(mào)區(qū)是世界上人口最多的自貿(mào)區(qū)中國—東盟自貿(mào)區(qū)是中國與外國、東盟與外部建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)中國—東盟自貿(mào)區(qū)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體與一個(gè)國家合作組成的自貿(mào)區(qū)中國—東盟自貿(mào)區(qū)是從提議組建到已相互開放市場(chǎng)而快速建設(shè)的自貿(mào)區(qū)CAFTA與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的對(duì)比02對(duì)比分析：中國-東盟自貿(mào)區(qū)、歐盟和北美自貿(mào)區(qū)中國-東盟（CAFTA）歐盟(EU)北美自貿(mào)區(qū)(NAFTA)經(jīng)濟(jì)一體化模式南南型北北型南北型核心主導(dǎo)力東盟法德美國所受制約程度較高較小較小性質(zhì)與合作機(jī)制組織架構(gòu)松散，尚未設(shè)立統(tǒng)一的強(qiáng)制性的結(jié)構(gòu)機(jī)制

獨(dú)立的超國家性組織體系，機(jī)制健全

獨(dú)立的緊密型經(jīng)濟(jì)組織，機(jī)制適當(dāng)爭端解決途徑框架協(xié)議下的爭端機(jī)制司法性爭端解決機(jī)制三邊自由貿(mào)易委員會(huì)1

經(jīng)濟(jì)一體化模式CAFTA發(fā)展中國家間的一體化組織(南南型)歐盟發(fā)達(dá)國家之間的一體化組織（北北型）北美自由貿(mào)易區(qū)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的一體化組織（南北型）2核心主導(dǎo)力CAFTA歐盟法德兩國處于歐盟的軸心地位，承擔(dān)著組織重任，對(duì)歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)至關(guān)重要。

北美自由貿(mào)易區(qū)北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。

CAFTA主導(dǎo)權(quán)不是掌握在一個(gè)國家手中,而是屬于區(qū)內(nèi)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織即東盟。中國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足應(yīng)對(duì)東南亞的穩(wěn)定和發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)與東盟的合作,只有在尊重東盟客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上才能取得突破。CAFTA社會(huì)制度不同；經(jīng)濟(jì)體制不同；民族、文化、宗教的差異；歷史積怨和領(lǐng)土主權(quán)爭端；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同歐盟受貿(mào)易壁壘、民族宗教傳統(tǒng)、主權(quán)國家意識(shí)制約；但國土相接，在歷史文化淵源、社會(huì)制度、政治經(jīng)濟(jì)體制、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面相似，政治軍事同盟。北美自由貿(mào)易區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、貿(mào)易磨擦、主權(quán)國家意識(shí)制約；但國土毗連，在社會(huì)制度、政治經(jīng)濟(jì)體制、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念等方面相似，政治軍事同盟。3所受制約程度4性質(zhì)與合作機(jī)制CAFTA中國-東盟自由貿(mào)易如何定位，是緊密型的，還是開放型的，目前面臨選擇。歐盟歐盟是一個(gè)緊密的、具有高度一體化的、具有超國家性質(zhì)的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)一體化組織。北美自由貿(mào)易區(qū)北美自貿(mào)區(qū)屬于緊密型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。5爭端解決途徑CAFTA中國東盟自由貿(mào)易區(qū)目前尚未建立爭端解決機(jī)制，完全由爭端方協(xié)商解決。歐盟司法性爭端解決機(jī)制,其司法制度在目前的區(qū)域組織中是獨(dú)一無二的,設(shè)有一系列超越國家性質(zhì)的立法、行政、執(zhí)行和司法功能的機(jī)構(gòu),所作出的裁決對(duì)各個(gè)成員國具有法律強(qiáng)制力。北美自由貿(mào)易區(qū)成立了一個(gè)三邊自由貿(mào)易委員會(huì)，定期評(píng)審三國之間的貿(mào)易關(guān)系，研究特定的問題。03CAFTA的發(fā)展歷程2002-2010第一階段啟動(dòng)并大幅下調(diào)關(guān)稅階段。自2002年11月雙方簽署以中國-東盟自貿(mào)區(qū)為主要內(nèi)容的《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》始，至2010年1月1日中國對(duì)東盟93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零。

2011-2015第二階段全面建成自貿(mào)區(qū)階段，即東盟中的越、老、柬、緬四國與中國貿(mào)易的絕大多數(shù)產(chǎn)品亦實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，與此同時(shí)，雙方實(shí)現(xiàn)更廣泛深入的開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和投資市場(chǎng)。

2016年以后第三階段自貿(mào)區(qū)鞏固完善階段。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中國與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到了歷史性的新高度--782億美元,比上一年增長42.9％。中國與東盟雙邊貿(mào)易額年均增長15％。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，到2006年，約600項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。(在“早期收獲計(jì)劃”中，中國與泰國先行了一步，于2003年10月1日開放實(shí)施。)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進(jìn)程“早期收獲計(jì)劃”是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的組成部分，是為了盡快使區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者享受到自貿(mào)區(qū)帶來的好處。

這部分產(chǎn)品主要是《海關(guān)稅則》第一章至第八章的農(nóng)產(chǎn)品，還包括少量其他章節(jié)的產(chǎn)品，主要是：活動(dòng)物、肉及食用雜碎、魚、乳品、其他動(dòng)物產(chǎn)品、活樹、食用蔬菜、食用水果及堅(jiān)果，部分國家椰子油、棕櫚油、植物油等也列入“早期收獲計(jì)劃”中。

根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲計(jì)劃”實(shí)施時(shí)間框架，中國和東盟六國(馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、泰國、文萊)以及新成員國（越南、老撾、柬埔寨、緬甸）之間的關(guān)稅削減表如下：《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，除早期收獲產(chǎn)品(主要是農(nóng)產(chǎn)品)外，其余產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品兩類。

中國提出的敏感產(chǎn)品包括：大米，天然橡膠，棕櫚油，部分化工品，數(shù)字電視，板材和紙制品等；

東盟十國提出的敏感產(chǎn)品清單：橡膠制品，塑料制品，陶瓷制品，部分紡織品和服裝，鋼材，部分家電，汽車，摩托車等產(chǎn)品。

優(yōu)惠關(guān)稅：對(duì)來自特定受惠國的進(jìn)口貨物征收的低于普通稅率的優(yōu)惠稅率關(guān)稅。約束關(guān)稅：做出減讓的成員可以征收的關(guān)稅的上限。

CEPT（1992年1月東盟首腦會(huì)議上，東盟首腦決定設(shè)立東盟自由貿(mào)易區(qū)，共同執(zhí)行具有約束性的優(yōu)惠關(guān)稅）

東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心價(jià)值是自我實(shí)施CEPT，東盟自由貿(mào)易區(qū)的修改方案必須在5-8年內(nèi)（從1993年1月開始）將關(guān)稅下調(diào)至20%，直至2003年降至0-5%，越南、老撾和緬甸除外，但須先后在2006年和2008年實(shí)現(xiàn)東盟自由貿(mào)易協(xié)定。雙邊簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》，標(biāo)志著自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段。中國國家主席胡錦濤訪問文萊、印尼和菲律賓時(shí)提出，到2010年，中國和東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》降稅計(jì)劃開始實(shí)施，中國和東盟的7000種產(chǎn)品在大幅降低關(guān)稅、免配額以及其他市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善的情況下，更加順暢地進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，這有利于東盟國家的產(chǎn)品擴(kuò)大對(duì)中國市場(chǎng)出口，也有助于中國企業(yè)以更低成本從東盟進(jìn)口原材料、零部件和設(shè)備?！敦浳镔Q(mào)易協(xié)議》是規(guī)范我國與東盟貨物貿(mào)易降稅安排和非關(guān)稅措施等問題的法律文件。主要包括：關(guān)稅的削減與取消、減讓的修改、數(shù)量限制和非關(guān)稅壁壘、保障措施、加速執(zhí)行承諾、機(jī)構(gòu)安排和審議等內(nèi)容。2009年8月15日，第八次中國-東盟經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議在泰國首都曼谷舉行，中國商務(wù)部長陳德銘與東盟10國經(jīng)貿(mào)部長共同簽署了《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議》。這標(biāo)志著雙方成功完成了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的主要談判，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將如期在2010年全面建成。（根據(jù)2002年簽署的《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，除少數(shù)敏感產(chǎn)品外，中國與相對(duì)發(fā)達(dá)的東盟六個(gè)老成員國和四個(gè)新成員國將分別在2010年和2015年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅降為零的目標(biāo)，涉及產(chǎn)品超過7，000余種。）

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟對(duì)中國的出口增長48％，中國對(duì)東盟的出口增長55％，對(duì)東盟和中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長貢獻(xiàn)分別達(dá)到0.9％（約合54億美元）和0.3％（約合22億美元），將為中國和東盟商界創(chuàng)造無窮商機(jī)和廣闊前景。

中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，中國與東盟各國貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟(jì)融合加深，企業(yè)和人民都廣泛受益，實(shí)現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。中國和東盟雙邊貿(mào)易總量快速增長。今年1至10月，雙邊貿(mào)易額已達(dá)2959億美元，同比增長25.7%。目前，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。CAFTA的影響04中國東盟√經(jīng)濟(jì)政治文化中國對(duì)外貿(mào)易額增長的新助力自2002年商榷建立CAFTA以來的貿(mào)易額概況：從03年的782.52億美元到15年的29300億美元，12年間完成了接近4倍的增長形成互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)，共同發(fā)展上升中國（出口）：機(jī)電、化工、輕工業(yè)制成品，建材設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通通信設(shè)備、溫帶農(nóng)產(chǎn)品等。東盟（進(jìn)口）：紡織品、植物產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品投資額增加，投資領(lǐng)域逐步拓寬。中國對(duì)東盟投資范圍包括水電生產(chǎn)、批發(fā)零售、制造、租賃商務(wù)、建筑、金融、地產(chǎn)、信息服務(wù)、餐飲、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域，基本覆蓋東盟所有的行業(yè)。2012年后，中國對(duì)金融業(yè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、IT業(yè)的投資流量也相繼得到平均200%的突破式同比增長。

新東盟四國，越南、老撾、緬甸、柬埔寨，也成為中國FDI的重點(diǎn)對(duì)象。（1）產(chǎn)品進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)

（2）FDI帶來的經(jīng)濟(jì)增長

特點(diǎn)：中國邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張，東盟新成員國的工業(yè)邁進(jìn)。特點(diǎn)：工業(yè)產(chǎn)品需求巨大，農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)√政治1324從中國與東盟各國的關(guān)系來看，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，促進(jìn)了中國和東盟全面、深入、快速發(fā)展友好關(guān)系。維護(hù)東亞和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。從建立國際新秩序來看，建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)，有助于發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。從提高東盟的國際地位來看，建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)，有助于東盟在國際社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮更大的積極作用。加大了中國政策今后的政策頒布的便利性。以“一帶一路”為例子，CAFTA的成立和發(fā)展為其開拓并鋪墊了合作之路?！涛幕?2加強(qiáng)文化交流，深化經(jīng)濟(jì)合作。流中國－東盟經(jīng)貿(mào)合作正處于歷史上最活躍、最富有成效的時(shí)期。中國致力于深化與東盟雙方務(wù)實(shí)合作。在雙方政府和工商界的共同努力下，中國已成