生命化視野下的未來中小學(xué)班主任工作峰會(huì)-謝志東

班主任依法執(zhí)教

與學(xué)生安全的保護(hù)

北京教育學(xué)院謝志東一、班主任工作與依法執(zhí)教

黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”

一、班主任工作與依法執(zhí)教（一）班主任的含義

<教師法>第三條:教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員?！鞍嘀魅巍笔侵行W(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理的主要實(shí)施者，是中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師。（《規(guī)定》第二條）一、班主任工作與依法執(zhí)教班主任工作的主要法律依據(jù)：《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等

“良法”、“善治”(二)依法執(zhí)教的基本要求基本要求：第一,教師應(yīng)當(dāng)依法接受相關(guān)行政機(jī)關(guān)的依法管理;第二,學(xué)校依照章程和規(guī)章制度自主管理;第三,有關(guān)部門和學(xué)校要依法維護(hù)教師的合法權(quán)益

職務(wù)行為，單位承擔(dān)責(zé)任“新華網(wǎng)：2013年5月到2014年5月，教師涉案的性侵害兒童惡性案件達(dá)42起”最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（2013.10.23）未成年人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間被性侵害而造成人身?yè)p害，被害人及其法定代理人、近親屬據(jù)此向人民法院起訴要求上述單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。(三)依法執(zhí)教中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題1.班主任工作中必須注重程序2.掌握教育法律救濟(jì)的重要途徑---教育申訴教師申訴：《教師法》第39條《事業(yè)單位工作人員申訴辦法》（2014年7月1日）3.班主任應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件“快講事實(shí)，慎講原因”

工作建議：及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，請(qǐng)示處理辦法和口徑；認(rèn)真了解實(shí)情；對(duì)外統(tǒng)一口徑

最重要：及時(shí)搜集有利于學(xué)校和自己的證據(jù)二、班主任應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生的

合法權(quán)益(一)保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)上課權(quán)；選擇權(quán)(二)保護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)

不受侵犯的權(quán)利(三)保護(hù)未成年學(xué)生的隱私權(quán)(四)保護(hù)未成年學(xué)生的

生命權(quán)和身體健康權(quán)禁止體罰或者變相體罰未成年人；禁止學(xué)校組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等具有危險(xiǎn)性或者應(yīng)當(dāng)由成年人進(jìn)行的活動(dòng)；保護(hù)學(xué)生安全。(五)保護(hù)未成年學(xué)生的

其他人身權(quán)人身自由（搜身，留校）表達(dá)自由(言語，形體等)(六)保護(hù)學(xué)生的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)

不得沒收學(xué)生的物品長(zhǎng)時(shí)間不予發(fā)還；妥善保管危險(xiǎn)品、有毒有害物品的處理

三、班主任應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生的安全

不容忽視的學(xué)校安全工作安全工作的特點(diǎn)

“當(dāng)我們做對(duì)了，沒有人會(huì)記得；當(dāng)我們做錯(cuò)了，沒有人會(huì)忘記。”2014年9月26日，昆明一所小學(xué)踩踏事故，6名學(xué)生死亡，26人受傷湖北老河口一小學(xué)發(fā)生踩踏事故，

死亡4人，傷11人（2013年2月27日）2014年12月13日，河北廊坊市永清縣一幼兒園房屋倒塌，造成3名兒童死亡，3名兒童受輕傷。2014年12月8日，安徽淮北市同仁中學(xué)校園內(nèi)一面圍墻坍塌，造成5名女生死亡，2名學(xué)生受傷。河南光山縣一男子闖入小學(xué)砍傷22名學(xué)生

（2012年12月）2013年5月11日，廣東，為救落水同學(xué)五名學(xué)生溺亡2011年11月16日甘肅正寧校車事故：幼兒和老師共21人死亡福建南平（2010年3月23日）：學(xué)生8死5傷公共衛(wèi)生黑龍江沙蘭小學(xué)2005/06HubeiProvince,2004年12月湖北省大悟縣（一）學(xué)生安全事故的常見原因1．

因?qū)W校管理使用的各種設(shè)施，設(shè)備的缺陷或管理不善等引起的學(xué)生傷害事故。2．

學(xué)校的教職員工的過失或故意行為而引起的學(xué)生傷害事故。3．

學(xué)生自身（疾病，自傷，自殺等）、學(xué)生之間故意或過失而引起的傷害事故。4．

學(xué)校以外的其他（國(guó)內(nèi)或國(guó)際）社會(huì)成員或組織的過失或不法行為而引起的學(xué)生傷害事故（二）班主任應(yīng)掌握處理原則：

1、過錯(cuò)責(zé)任

（適用于限制民事行為能力人即年滿十周歲的未成年人）

公民、法人由于過錯(cuò)…侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

<民法通則>第106條第2款（1）過錯(cuò)--對(duì)義務(wù)的違反--主觀心理狀態(tài)故意：明知，希望或放任過失：應(yīng)當(dāng)預(yù)見，因疏忽大意而沒有預(yù)見；或已經(jīng)預(yù)見，因過于自信以為可以避免（2）過錯(cuò)與傷害事故之間應(yīng)當(dāng)有因果關(guān)系最高人民法院<關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋>第七條第一款:“對(duì)未成年人負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任”

處理原則：2、過錯(cuò)推定2

（適用于不滿十周歲的無民事行為能力人）依據(jù)：《侵權(quán)責(zé)任法》

第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

（三）學(xué)校和班主任未履行職責(zé)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

1、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育不夠

2、學(xué)校安全保衛(wèi)疏漏、消防、設(shè)施設(shè)備配置及管理存在問題

3、學(xué)校提供的藥品、用餐、飲用水不安全

4、學(xué)校組織的活動(dòng)的未進(jìn)行安全教育和采取安全措施；

5、患有不適宜擔(dān)任學(xué)校工作的疾病的教職工對(duì)學(xué)生的傷害

6、組織學(xué)生從事不適宜活動(dòng)；

7、知道或應(yīng)該知道學(xué)生有特異體質(zhì)或疾病未予以必要注意和照顧

8、教師體罰或變相體罰。

9、教師在履行職責(zé)未嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定

10、學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險(xiǎn)行為未及時(shí)管理或制止；

11、學(xué)校未將學(xué)生擅自離校等與人身安全直接相關(guān)的信息及時(shí)告知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人

（四）校園安全事故的防范1、預(yù)防事故的發(fā)生嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常的安全檢查，排除安全隱患；