自然資源2023年工作思路

自然資源2023年工作思路*年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也將是*科創(chuàng)區(qū)的啟動(dòng)之年，高新區(qū)資規(guī)分局將以思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市自然資源和規(guī)劃工作會(huì)議精神，精準(zhǔn)把握高新區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)展方向，全面落實(shí)區(qū)黨工委相關(guān)決策部署，聚焦高新區(qū)“聚力六大行動(dòng)，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”三年計(jì)劃，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，在黨建統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、生態(tài)保護(hù)、數(shù)字改革、法治建設(shè)、服務(wù)提效和清廉資規(guī)等方面持續(xù)發(fā)力，努力為高新區(qū)貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面提升發(fā)展水平、努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一、聚焦發(fā)展重點(diǎn)，做好規(guī)劃引領(lǐng)一是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三區(qū)三線”?！叭齾^(qū)三線”劃定后，同步推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升質(zhì)量和效率?？傄?guī)確定后，充分考慮高新區(qū)發(fā)展用地需求，圍繞“南區(qū)做好存量規(guī)劃，北區(qū)優(yōu)化功能布局”的方向，指導(dǎo)編制詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局與國(guó)土空間支撐體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民生活與就業(yè)、道路與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供要素保障。二是高要求推進(jìn)成片征收開(kāi)發(fā)方案編制。按照《土地管理法》，經(jīng)營(yíng)性用地征收需要先編制成片開(kāi)發(fā)方案。以“三區(qū)三線”和國(guó)土空間總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，細(xì)化部署土地征收成片開(kāi)發(fā)工作。以公共利益為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃用地布局組合與建設(shè)時(shí)序的關(guān)系，逐步推進(jìn)國(guó)土空間功能布局完善。三是高質(zhì)量開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃研究。圍繞*兩岸協(xié)同發(fā)展的新格局，啟動(dòng)貴駟片區(qū)控規(guī)調(diào)整和軟件園以東區(qū)塊控規(guī)調(diào)整等工作，重點(diǎn)聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域功能協(xié)調(diào)、整體空間形態(tài)、濱江界面打造、交通組織銜接、公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)資源整合、土地集約利用和空間一體化發(fā)展。二、聚焦工作難點(diǎn)，落實(shí)科學(xué)保障一是多措并舉提升土地儲(chǔ)備效能。積極做好儲(chǔ)備資金計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算對(duì)接，實(shí)時(shí)跟蹤儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)度與資金使用情況，確保土地全生命周期總體收支預(yù)算平衡、項(xiàng)目年度收支預(yù)算平衡，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效率。在全面排摸的基礎(chǔ)上，提前介入、提前謀劃土壤污染調(diào)查和修復(fù)工作，確保儲(chǔ)備土地利用安全與效率。探索建立“做地一件事”制度，結(jié)合“碼上管地”系統(tǒng)，聯(lián)合街道、綜合執(zhí)法局、建設(shè)局等部門(mén)“看圖做地”，進(jìn)一步提高做地標(biāo)準(zhǔn)和效率。二是全力以赴開(kāi)展用地保障。結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃編制情況，科學(xué)確定土地出讓計(jì)劃，合理把控土地供應(yīng)時(shí)序和節(jié)奏，維護(hù)土地市場(chǎng)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化“土地跟著項(xiàng)目走、有限指標(biāo)保重點(diǎn)”的導(dǎo)向，推動(dòng)重點(diǎn)地塊順利出讓。三是千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)。緊扣“三區(qū)三線”成果啟用期和國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)渡期這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)做好建設(shè)項(xiàng)目用地和林地報(bào)批等工作。主動(dòng)聯(lián)系投促、工信、經(jīng)發(fā)等部門(mén)，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做好項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)。三、聚焦短板弱項(xiàng)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)一是提高規(guī)劃前期服務(wù)水平。圍繞年度土地供應(yīng)計(jì)劃、征收計(jì)劃，提前謀劃規(guī)劃條件，提前征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。做好地形圖測(cè)繪更新和管線探測(cè)工作，有序推動(dòng)控規(guī)局部調(diào)整論證及規(guī)劃條件編制。針對(duì)做地、地價(jià)評(píng)估、分局例會(huì)、正式出具等不同環(huán)節(jié)，分階段提供相關(guān)成果，促進(jìn)工作同步并行，加快推進(jìn)速度。二是加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。推進(jìn)“田長(zhǎng)制”以及“耕田智保”場(chǎng)景應(yīng)用的實(shí)施。通過(guò)例會(huì)和定期報(bào)告制度，日常巡查和問(wèn)題報(bào)告迅速處理、數(shù)字化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，耕地質(zhì)量保證和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作等工作機(jī)制協(xié)同區(qū)、街道、村做好耕地保護(hù)。將耕地保護(hù)融入大綜合一體化執(zhí)法工作，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)防“非糧化”，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。三是筑牢安全管理防線。常態(tài)化開(kāi)展地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)巡排查。加強(qiáng)儲(chǔ)備土地、預(yù)征地、臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑批后監(jiān)管，探索改變房屋用途監(jiān)管成效機(jī)制，通過(guò)制度完善消除安全隱患。加強(qiáng)學(xué)法、用法、守法宣傳教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍水平。發(fā)揮常駐法律顧問(wèn)作用，梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。提高信訪接待和矛盾化解水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、聚焦創(chuàng)新亮點(diǎn)，持續(xù)改革發(fā)力一是探索數(shù)據(jù)全生命周期管理機(jī)制。以地塊為點(diǎn)，數(shù)據(jù)為線，平臺(tái)為面，完善“一張圖”數(shù)據(jù)管控體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，降低數(shù)據(jù)管理、維護(hù)、集成成本。堅(jiān)持“一碼管空間”理念，不斷探索完善數(shù)據(jù)全生命周期管理，更好地為“碼上管地”場(chǎng)景應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同提供豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)智治改革。按照省、市統(tǒng)一部署，持續(xù)深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)智治實(shí)際運(yùn)用場(chǎng)景。拓展多部門(mén)多業(yè)務(wù)協(xié)同的服務(wù)格局，優(yōu)化網(wǎng)上辦、自助辦、延伸辦等服務(wù)模式。為順應(yīng)迎來(lái)大發(fā)展節(jié)奏，推行“竣工即發(fā)證”“交房即發(fā)證”改革。為更好地提升群眾辦事體驗(yàn)，推廣新建商品房及二手房“雙預(yù)告”登記，落實(shí)帶抵轉(zhuǎn)讓。為更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推廣完善企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記專窗，提升繳稅登記一次辦結(jié)服務(wù)水平。三是深化行政審批改革。優(yōu)化完善建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案變更負(fù)面清單管理措施，做好項(xiàng)目供地、方案審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的跟蹤督辦，進(jìn)一步提高審批效能，壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成。進(jìn)一步深化“最多跑一次”工作，優(yōu)化審批流程，落實(shí)便民舉措，深化“跑一次是常態(tài)，跑多次是例外”的共識(shí)。五、聚焦從嚴(yán)治黨，優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)一是抓學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，全力抓好黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作。做好黨員干部的思想政治教育，深入開(kāi)展黨的*大精神學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署不打折扣。二是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。打造高素質(zhì)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的資規(guī)隊(duì)伍。從實(shí)從精干部隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提升依法行政水平；從嚴(yán)從緊干部日常管理，打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。結(jié)合基層自然資源所“五化”建設(shè)和窗口規(guī)范化建設(shè)等要求，不斷完善各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)籌引領(lǐng)便民服務(wù)所和窗口建設(shè)提升。三是抓機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日制度，黨組以上率下、率先垂范，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。聚焦黨