福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平

福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”成效

“十三五”時(shí)期，福州市2020年GDP突破萬(wàn)億元，達(dá)10020億元，在全國(guó)省會(huì)城市排名由第13位前進(jìn)到第11位。人均GDP預(yù)計(jì)12。5萬(wàn)元，在全國(guó)省會(huì)城市排名由第10位前進(jìn)到第6位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從49。1%提高到56。1%。紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從444家增至2052家，R&D投入強(qiáng)度從1。76%提高到預(yù)計(jì)2。2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)45%，海洋生產(chǎn)總值達(dá)2850億元，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)納統(tǒng)超千億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。市域立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，公路通車(chē)?yán)锍毯吐肪W(wǎng)密度均居全省前列，城市交通邁入地鐵時(shí)代，地鐵1、2號(hào)線60公里開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、濱?？炀€170。4公里同步開(kāi)建。空氣質(zhì)量逐年改善，空氣質(zhì)量連續(xù)五年位居全國(guó)省會(huì)城市前3。城區(qū)156條內(nèi)河治理基本完成，獲評(píng)全國(guó)黑臭水體治理示范城市。全市森林覆蓋率達(dá)58。36%，位居全國(guó)省會(huì)城市第2，榮獲國(guó)家森林城市、全國(guó)森林旅游示范市稱(chēng)號(hào)。建設(shè)休閑步道811。6公里、串珠式小公園1202個(gè)，左海公園—金牛山城市森林步道榮獲“國(guó)際建筑大獎(jiǎng)”。實(shí)施連片舊屋區(qū)改造186個(gè)、老舊小區(qū)整治608個(gè)，交通擁堵全國(guó)排名從第19位下降至第27位。垃圾分類(lèi)考評(píng)排名進(jìn)入全國(guó)前10。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村1792個(gè)，全國(guó)首創(chuàng)推出安置型商品房建設(shè)模式，建設(shè)安置型商品房7。95萬(wàn)套。解決歷史遺留的6。65萬(wàn)戶(hù)逾期回遷安置問(wèn)題。新增幼兒園學(xué)位2。6萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位14。55萬(wàn)個(gè)；每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從4。68張?jiān)鲋?。2張；養(yǎng)老床位總數(shù)從2。8萬(wàn)張?jiān)鲋?。35萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位從24張?zhí)岣叩?1。2張；建成全民健身點(diǎn)2。5萬(wàn)個(gè)。

“十三五”期間發(fā)展成效列表要點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升“十三五”以來(lái)，全市GDP連續(xù)跨越五個(gè)千億元臺(tái)階，2020年GDP突破萬(wàn)億元，達(dá)10020億元，在全國(guó)省會(huì)城市排名由第13位前進(jìn)到第11位。人均GDP預(yù)計(jì)12.5萬(wàn)元，在全國(guó)省會(huì)城市排名由第10位前進(jìn)到第6位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從49.1%提高到56.1%。紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從444家增至2052家，R&D投入強(qiáng)度從1.76%提高到預(yù)計(jì)2.2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)45%，海洋生產(chǎn)總值達(dá)2850億元，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)納統(tǒng)超千億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。獲評(píng)國(guó)家“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國(guó)首批“中國(guó)軟件特色名城”，入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地、中國(guó)十大影響力會(huì)展城市。城市功能明顯增強(qiáng)福州新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，GDP年均增長(zhǎng)9%，占全市比重達(dá)24%左右，成為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。長(zhǎng)樂(lè)實(shí)現(xiàn)撤市設(shè)區(qū)，濱海新城建設(shè)初具規(guī)模，實(shí)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目277個(gè)，總投資超2700億元，城市格局加速?gòu)臑I江城市向?yàn)I江濱海城市跨越。“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢(shì)凸顯，福州都市圈發(fā)展獲國(guó)家支持，省會(huì)中心城市地位鞏固提升，綜合交通、空港樞紐功能更加凸顯，福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程開(kāi)工，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批。市域立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，公路通車(chē)?yán)锍毯吐肪W(wǎng)密度均居全省前列，城市交通邁入地鐵時(shí)代，地鐵1、2號(hào)線60公里開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、濱?？炀€170.4公里同步開(kāi)建。莆炎高速（福州段）、福平鐵路等重大交通項(xiàng)目建成通車(chē)。智慧城市建設(shè)全面提速，獲得“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)”。改革開(kāi)放成效顯著“放管服”改革持續(xù)深化，在全國(guó)首創(chuàng)“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”機(jī)制，行政審批辦理時(shí)限壓縮比例全國(guó)第一，數(shù)字政府發(fā)展排名全國(guó)省會(huì)城市第四，營(yíng)商環(huán)境便利度相對(duì)排名從全球第73位躍升至第28位。城市信用綜合排名從全國(guó)第25位躍升至第3位，入選全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，其中4項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣，在全省率先探索開(kāi)展兼具“山?！碧厣纳鷳B(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)工作。“一帶一路”合作持續(xù)拓展，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)取得積極成效，累計(jì)推出創(chuàng)新舉措230項(xiàng)，金磚國(guó)家“三合一”論壇、“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)、“海絲”國(guó)際旅游節(jié)等重大活動(dòng)成功舉辦。榕臺(tái)融合交流進(jìn)一步加深，累計(jì)新增臺(tái)資企業(yè)897家，合同利用臺(tái)資20.3億美元。城市品質(zhì)加快提升空氣質(zhì)量逐年改善，空氣質(zhì)量連續(xù)五年位居全國(guó)省會(huì)城市前3。城區(qū)156條內(nèi)河治理基本完成，獲評(píng)全國(guó)黑臭水體治理示范城市。全市森林覆蓋率達(dá)58.36%，位居全國(guó)省會(huì)城市第2，榮獲國(guó)家森林城市、全國(guó)森林旅游示范市稱(chēng)號(hào)。建設(shè)休閑步道811.6公里、串珠式小公園1202個(gè)，左海公園—金牛山城市森林步道榮獲“國(guó)際建筑大獎(jiǎng)”。實(shí)施連片舊屋區(qū)改造186個(gè)、老舊小區(qū)整治608個(gè)，交通擁堵全國(guó)排名從第19位下降至第27位。垃圾分類(lèi)考評(píng)排名進(jìn)入全國(guó)前10。主要河流總體水質(zhì)保持優(yōu)良，閩江、敖江等重點(diǎn)流域水質(zhì)位居全國(guó)前列。黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核位于全省前列。閩江流域山水林田湖草生態(tài)修復(fù)順利完成，閩江河口濕地入選中國(guó)重要濕地名錄。民生福祉不斷增進(jìn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣提前實(shí)現(xiàn)摘帽退出，對(duì)口幫扶成效顯著。城鄉(xiāng)居民收入增速保持高于經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村1792個(gè)，全國(guó)首創(chuàng)推出安置型商品房建設(shè)模式，建設(shè)安置型商品房7.95萬(wàn)套。解決歷史遺留的6.65萬(wàn)戶(hù)逾期回遷安置問(wèn)題。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等發(fā)展水平走在全省前列，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)完善提升。新增幼兒園學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位14.55萬(wàn)個(gè)；每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從4.68張?jiān)鲋?.2張；養(yǎng)老床位總數(shù)從2.8萬(wàn)張?jiān)鲋?.35萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位從24張?zhí)岣叩?1.2張；建成全民健身點(diǎn)2.5萬(wàn)個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。社會(huì)治理效能提升依托“生態(tài)云”等數(shù)字生態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，提升環(huán)境治理效能。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，平安福州、法治福州建設(shè)持續(xù)深化，綜治中心、網(wǎng)格化、雪亮工程等建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，掃黑除惡好評(píng)率連續(xù)四年位居全省第一，執(zhí)法工作滿意率連續(xù)三年居全省第一，群眾安全感率從全省第7位升至第2位?；鶎觿?chuàng)新治理深入開(kāi)展，群眾參與共建共治共享的模式不斷健全，獲批全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，軍門(mén)社區(qū)做法得到全國(guó)推廣。

序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位2015年規(guī)劃目標(biāo)完成情況指標(biāo)屬性2020年年均增長(zhǎng)[累計(jì)］2020年年均增長(zhǎng)［累計(jì)］1地區(qū)生產(chǎn)總值億元577790009.00%10020.027.7%預(yù)期性2人均地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元7.7128.50%12.510.1%預(yù)期性3一般公共預(yù)算總收入億元848.0412508.00%1108.45.5%預(yù)期性4地方公共預(yù)算收入億元560.467807.00%675.63.9%預(yù)期性5固定資產(chǎn)投資億元4853.6[2.8萬(wàn)以上]10%10%預(yù)期性6社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元2925.5580011.00%4225.67.6%預(yù)期性7外貿(mào)出口額億元1312.314002.00%1786.56.3%預(yù)期性8實(shí)際利用外資億美元16.79

70.07億元人民幣不可比預(yù)期性9全員勞動(dòng)生產(chǎn)率%29.138.9[9.8]15.6（統(tǒng)計(jì)口徑變化）預(yù)期性10服務(wù)業(yè)占GDP比重%49.1>50[1.9]56.1

預(yù)期性11城鎮(zhèn)化率戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率%56.1458[1.86]58.1[1.96]約束性常住人口城鎮(zhèn)化率%67.775[7.3]71[3.3]預(yù)期性12研發(fā)（R＆D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度%1.762.22.2預(yù)期性13每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量件9.7512[2.25]22.68[12.93]預(yù)期性14科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率%57.96060預(yù)期性15互聯(lián)網(wǎng)普及固定寬帶家庭普及率%82.890[7.2]147.9[65.1]預(yù)期性移動(dòng)寬帶普及率%72.995.3[22.4]135.7[62.8]16居民人均可支配收入萬(wàn)元2.784.28.5%4.057.5%預(yù)期性17勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限年11.3>12121.14%約束性18教育支出占財(cái)政預(yù)算支出比重%19.120[0.9]--預(yù)期性19城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)萬(wàn)人14.9

14[68.5]預(yù)期性20農(nóng)村貧困人口脫貧萬(wàn)人1.4（2016年）現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧約束性21人均預(yù)期壽命歲78.579.5

79.5

預(yù)期性22基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率%8590

94.8[9.8]預(yù)期性23城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造套18000完成省下達(dá)指標(biāo)5405（完成任務(wù)）約束性24耕地保有量萬(wàn)畝227不低于省下達(dá)指標(biāo)（216.7）221.87約束性25新增建設(shè)用地規(guī)模萬(wàn)畝5.04

2.8控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)約束性26萬(wàn)元GDP用水量立方米55<6122約束性27單位GDP能源消耗降低%3.5以上控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)（）完成省下達(dá)指標(biāo)約束性28非化石能源占一次能源消費(fèi)比重%233532

約束性29單位GDP二氧化碳排放降低%完成省下達(dá)任務(wù)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)約束性30森林增長(zhǎng)森林覆蓋率%55.655.8[0.2]58.36[2.76]約束性森林蓄積量?jī)|立方米0.33750.39[0.0525]0.4924[0.1549]31空氣質(zhì)量城市優(yōu)良空氣天數(shù)比例%95控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)99.5[4.5]約束性城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度毫克/立方米<0.035<0.035<0.035（0.020）32主要河流水質(zhì)好于Ⅲ類(lèi)水體比例%90完成省下達(dá)指標(biāo)完成省下達(dá)指標(biāo)（90）約束性劣V類(lèi)水體比例%9.50[-9.5]0[-9.5]33主要污染物排放總量減少化學(xué)需氧量%完成省下達(dá)任務(wù)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)

氨氮約束性二氧化硫

氮氧化物

注：1.[

]內(nèi)為累計(jì)數(shù)。2.個(gè)別指標(biāo)數(shù)據(jù)口徑調(diào)整：①固定資產(chǎn)投資，2018年起只反饋增幅，不反饋總量；不再計(jì)算全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，指標(biāo)名稱(chēng)修改為固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）；②實(shí)際利用外資，2017年起統(tǒng)計(jì)幣種由美元調(diào)整為人民幣。2018年商務(wù)廳調(diào)整納統(tǒng)口徑，當(dāng)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可同比；③全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，該指標(biāo)2015年計(jì)算方法為規(guī)模以上工業(yè)增加值/全部工業(yè)從業(yè)人員平均數(shù)，實(shí)際數(shù)值為規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。3.“-”表示暫無(wú)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1。省會(huì)發(fā)展高能級(jí)。省會(huì)首位度和輻射帶動(dòng)力顯著提升，引領(lǐng)新時(shí)代“山海協(xié)作”全方位多層次深入開(kāi)展，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果，福州都市圈建設(shè)提速。力爭(zhēng)“十四五”期間GDP保持7%的中高速增長(zhǎng)；全市建成區(qū)面積達(dá)500平方公里，城區(qū)常住人口達(dá)500萬(wàn)人，躋身特大城市；省會(huì)首位度達(dá)25%以上。

2。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，打造海上福州、數(shù)字福州、新型材料等國(guó)際品牌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！叭齽?chuàng)”動(dòng)能有效釋放，省會(huì)創(chuàng)新平臺(tái)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，建成全國(guó)一流大學(xué)城，創(chuàng)新主體培育取得重大突破。力爭(zhēng)到2025年，R&D投入強(qiáng)度接近3。0%，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)35%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)60%。

3。城市建設(shè)高品質(zhì)。城市空間格局不斷優(yōu)化，形成老城新城協(xié)同發(fā)展的市域雙核格局?；A(chǔ)設(shè)施配套更加完善，閩都文化內(nèi)涵特色充分彰顯，打響閩都文化國(guó)際品牌，打造“海絲”特色文化旅游目的地。社會(huì)治理結(jié)構(gòu)持續(xù)完善，現(xiàn)代應(yīng)急體系基本建成，安全保障更加有力，成為宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的有福之州、幸福之城。

4。改革開(kāi)放高水平?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名穩(wěn)步提升，城市信用綜合排名保持全國(guó)前列。構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，“海絲”門(mén)戶(hù)地位增強(qiáng)，建成國(guó)家物流樞紐城市，福州港和長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)在全球港口和機(jī)場(chǎng)體系中的位次明顯提升，打造海港空港國(guó)際品牌?！岸鄥^(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)全面凸顯，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。榕臺(tái)融合深入拓展，建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園先行城市。力爭(zhēng)到2025年，長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超2200萬(wàn)人次，福州港集裝箱吞吐量突破800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；機(jī)場(chǎng)與軌道交通互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)”，建設(shè)成為國(guó)家東南區(qū)域鐵路樞紐。

5。社會(huì)民生高福祉。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。“十四五”期間居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，學(xué)前普惠學(xué)額覆蓋率穩(wěn)定在86%以上，力爭(zhēng)到2025年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)43張以上，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)7張，每千人口擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)3。8人，人口平均預(yù)期壽命達(dá)80歲。

6。生態(tài)環(huán)境高顏值。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善，大氣、水、土壤、海洋、綠化環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，河湖水系治理成為全國(guó)典范，全市森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)省會(huì)城市前列。力爭(zhēng)“十四五”末森林覆蓋率達(dá)58。5%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在97%以上，空氣質(zhì)量排名穩(wěn)定在全國(guó)重點(diǎn)城市前列。

“十四五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)類(lèi)別指標(biāo)單位2020年2025年預(yù)期年均增長(zhǎng)/[累計(jì)]屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）萬(wàn)億元1.002-7.0%預(yù)期性2.人均GDP萬(wàn)元12.516.76.0%預(yù)期性3.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率%15.622.6

預(yù)期性4.常住人口城鎮(zhèn)化率%7176

預(yù)期性5.服務(wù)業(yè)增