福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要產業(yè)邁向中高端水平

福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要產業(yè)邁向中高端水平福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”成效

“十三五”時期，福州市2020年GDP突破萬億元，達10020億元，在全國省會城市排名由第13位前進到第11位。人均GDP預計12。5萬元，在全國省會城市排名由第10位前進到第6位。產業(yè)結構優(yōu)化升級，第三產業(yè)增加值占GDP比重從49。1%提高到56。1%。紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息等千億產業(yè)集群不斷壯大。新產業(yè)快速成長，新動能持續(xù)增強，國家級高新技術企業(yè)數(shù)量從444家增至2052家，R&D投入強度從1。76%提高到預計2。2%。數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達45%，海洋生產總值達2850億元，平臺經(jīng)濟納統(tǒng)超千億元，為高質量發(fā)展注入強大動力。市域立體交通網(wǎng)絡逐步完善，公路通車里程和路網(wǎng)密度均居全省前列，城市交通邁入地鐵時代，地鐵1、2號線60公里開通運營，4號線、5號線、6號線、濱?？炀€170。4公里同步開建。空氣質量逐年改善，空氣質量連續(xù)五年位居全國省會城市前3。城區(qū)156條內河治理基本完成，獲評全國黑臭水體治理示范城市。全市森林覆蓋率達58。36%，位居全國省會城市第2，榮獲國家森林城市、全國森林旅游示范市稱號。建設休閑步道811。6公里、串珠式小公園1202個，左海公園—金牛山城市森林步道榮獲“國際建筑大獎”。實施連片舊屋區(qū)改造186個、老舊小區(qū)整治608個，交通擁堵全國排名從第19位下降至第27位。垃圾分類考評排名進入全國前10。建設美麗鄉(xiāng)村1792個，全國首創(chuàng)推出安置型商品房建設模式，建設安置型商品房7。95萬套。解決歷史遺留的6。65萬戶逾期回遷安置問題。新增幼兒園學位2。6萬個、義務教育學位14。55萬個；每千人醫(yī)療機構床位數(shù)從4。68張增至6。2張；養(yǎng)老床位總數(shù)從2。8萬張增至5。35萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位從24張?zhí)岣叩?1。2張；建成全民健身點2。5萬個。

“十三五”期間發(fā)展成效列表要點重點內容綜合實力實現(xiàn)躍升“十三五”以來，全市GDP連續(xù)跨越五個千億元臺階，2020年GDP突破萬億元，達10020億元，在全國省會城市排名由第13位前進到第11位。人均GDP預計12.5萬元，在全國省會城市排名由第10位前進到第6位。產業(yè)結構優(yōu)化升級，第三產業(yè)增加值占GDP比重從49.1%提高到56.1%。紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息等千億產業(yè)集群不斷壯大。新產業(yè)快速成長，新動能持續(xù)增強，國家級高新技術企業(yè)數(shù)量從444家增至2052家，R&D投入強度從1.76%提高到預計2.2%。數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達45%，海洋生產總值達2850億元，平臺經(jīng)濟納統(tǒng)超千億元，為高質量發(fā)展注入強大動力。獲評國家“十三五”海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國首批“中國軟件特色名城”，入選國家骨干冷鏈物流基地、中國十大影響力會展城市。城市功能明顯增強福州新區(qū)建設加快推進，GDP年均增長9%，占全市比重達24%左右，成為引領全市高質量發(fā)展的新引擎。長樂實現(xiàn)撤市設區(qū)，濱海新城建設初具規(guī)模，實施建設類項目277個，總投資超2700億元，城市格局加速從濱江城市向濱江濱海城市跨越?！岸鄥^(qū)疊加”政策優(yōu)勢凸顯，福州都市圈發(fā)展獲國家支持，省會中心城市地位鞏固提升，綜合交通、空港樞紐功能更加凸顯，福州長樂國際機場二期擴建工程開工，臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批。市域立體交通網(wǎng)絡逐步完善，公路通車里程和路網(wǎng)密度均居全省前列，城市交通邁入地鐵時代，地鐵1、2號線60公里開通運營，4號線、5號線、6號線、濱?？炀€170.4公里同步開建。莆炎高速（福州段）、福平鐵路等重大交通項目建成通車。智慧城市建設全面提速，獲得“中國領軍智慧城市獎”。改革開放成效顯著“放管服”改革持續(xù)深化，在全國首創(chuàng)“市區(qū)同權、多點辦理”機制，行政審批辦理時限壓縮比例全國第一，數(shù)字政府發(fā)展排名全國省會城市第四，營商環(huán)境便利度相對排名從全球第73位躍升至第28位。城市信用綜合排名從全國第25位躍升至第3位，入選全國社會信用體系建設示范城市。完成農村集體資產股份合作制改革。生態(tài)文明試驗區(qū)24項重點改革任務全面完成，其中4項改革舉措和經(jīng)驗做法全國推廣，在全省率先探索開展兼具“山?！碧厣纳鷳B(tài)系統(tǒng)價值核算試點工作。“一帶一路”合作持續(xù)拓展，福建自貿區(qū)福州片區(qū)建設取得積極成效，累計推出創(chuàng)新舉措230項，金磚國家“三合一”論壇、“數(shù)字中國”建設峰會、“海絲”國際旅游節(jié)等重大活動成功舉辦。榕臺融合交流進一步加深，累計新增臺資企業(yè)897家，合同利用臺資20.3億美元。城市品質加快提升空氣質量逐年改善，空氣質量連續(xù)五年位居全國省會城市前3。城區(qū)156條內河治理基本完成，獲評全國黑臭水體治理示范城市。全市森林覆蓋率達58.36%，位居全國省會城市第2，榮獲國家森林城市、全國森林旅游示范市稱號。建設休閑步道811.6公里、串珠式小公園1202個，左海公園—金牛山城市森林步道榮獲“國際建筑大獎”。實施連片舊屋區(qū)改造186個、老舊小區(qū)整治608個，交通擁堵全國排名從第19位下降至第27位。垃圾分類考評排名進入全國前10。主要河流總體水質保持優(yōu)良，閩江、敖江等重點流域水質位居全國前列。黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核位于全省前列。閩江流域山水林田湖草生態(tài)修復順利完成，閩江河口濕地入選中國重要濕地名錄。民生福祉不斷增進高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全市建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村、扶貧開發(fā)工作重點縣提前實現(xiàn)摘帽退出，對口幫扶成效顯著。城鄉(xiāng)居民收入增速保持高于經(jīng)濟增速，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。建設美麗鄉(xiāng)村1792個，全國首創(chuàng)推出安置型商品房建設模式，建設安置型商品房7.95萬套。解決歷史遺留的6.65萬戶逾期回遷安置問題。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等發(fā)展水平走在全省前列，社會保障體系更加健全，基本公共服務完善提升。新增幼兒園學位2.6萬個、義務教育學位14.55萬個；每千人醫(yī)療機構床位數(shù)從4.68張增至6.2張；養(yǎng)老床位總數(shù)從2.8萬張增至5.35萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位從24張?zhí)岣叩?1.2張；建成全民健身點2.5萬個，成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。社會治理效能提升依托“生態(tài)云”等數(shù)字生態(tài)監(jiān)管平臺，提升環(huán)境治理效能。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作加快推進，平安福州、法治福州建設持續(xù)深化，綜治中心、網(wǎng)格化、雪亮工程等建設扎實推進，掃黑除惡專項行動成效顯著，掃黑除惡好評率連續(xù)四年位居全省第一，執(zhí)法工作滿意率連續(xù)三年居全省第一，群眾安全感率從全省第7位升至第2位?；鶎觿?chuàng)新治理深入開展，群眾參與共建共治共享的模式不斷健全，獲批全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，軍門社區(qū)做法得到全國推廣。

序號指標名稱單位2015年規(guī)劃目標完成情況指標屬性2020年年均增長[累計］2020年年均增長［累計］1地區(qū)生產總值億元577790009.00%10020.027.7%預期性2人均地區(qū)生產總值萬元7.7128.50%12.510.1%預期性3一般公共預算總收入億元848.0412508.00%1108.45.5%預期性4地方公共預算收入億元560.467807.00%675.63.9%預期性5固定資產投資億元4853.6[2.8萬以上]10%10%預期性6社會消費品零售總額億元2925.5580011.00%4225.67.6%預期性7外貿出口額億元1312.314002.00%1786.56.3%預期性8實際利用外資億美元16.79

70.07億元人民幣不可比預期性9全員勞動生產率%29.138.9[9.8]15.6（統(tǒng)計口徑變化）預期性10服務業(yè)占GDP比重%49.1>50[1.9]56.1

預期性11城鎮(zhèn)化率戶籍人口城鎮(zhèn)化率%56.1458[1.86]58.1[1.96]約束性常住人口城鎮(zhèn)化率%67.775[7.3]71[3.3]預期性12研發(fā)（R＆D）經(jīng)費投入強度%1.762.22.2預期性13每萬人口發(fā)明專利擁有量件9.7512[2.25]22.68[12.93]預期性14科技進步貢獻率%57.96060預期性15互聯(lián)網(wǎng)普及固定寬帶家庭普及率%82.890[7.2]147.9[65.1]預期性移動寬帶普及率%72.995.3[22.4]135.7[62.8]16居民人均可支配收入萬元2.784.28.5%4.057.5%預期性17勞動年齡人口平均受教育年限年11.3>12121.14%約束性18教育支出占財政預算支出比重%19.120[0.9]--預期性19城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)萬人14.9

14[68.5]預期性20農村貧困人口脫貧萬人1.4（2016年）現(xiàn)行扶貧標準貧困人口全部脫貧現(xiàn)行扶貧標準貧困人口全部脫貧約束性21人均預期壽命歲78.579.5

79.5

預期性22基本養(yǎng)老保險參保率%8590

94.8[9.8]預期性23城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造套18000完成省下達指標5405（完成任務）約束性24耕地保有量萬畝227不低于省下達指標（216.7）221.87約束性25新增建設用地規(guī)模萬畝5.04

2.8控制在省下達指標內約束性26萬元GDP用水量立方米55<6122約束性27單位GDP能源消耗降低%3.5以上控制在省下達指標內（）完成省下達指標約束性28非化石能源占一次能源消費比重%233532

約束性29單位GDP二氧化碳排放降低%完成省下達任務控制在省下達指標內控制在省下達指標內約束性30森林增長森林覆蓋率%55.655.8[0.2]58.36[2.76]約束性森林蓄積量億立方米0.33750.39[0.0525]0.4924[0.1549]31空氣質量城市優(yōu)良空氣天數(shù)比例%95控制在省下達指標內99.5[4.5]約束性城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度毫克/立方米<0.035<0.035<0.035（0.020）32主要河流水質好于Ⅲ類水體比例%90完成省下達指標完成省下達指標（90）約束性劣V類水體比例%9.50[-9.5]0[-9.5]33主要污染物排放總量減少化學需氧量%完成省下達任務控制在省下達指標內控制在省下達指標內

氨氮約束性二氧化硫

氮氧化物

注：1.[

]內為累計數(shù)。2.個別指標數(shù)據(jù)口徑調整：①固定資產投資，2018年起只反饋增幅，不反饋總量；不再計算全社會固定資產投資，指標名稱修改為固定資產投資（不含農戶）；②實際利用外資，2017年起統(tǒng)計幣種由美元調整為人民幣。2018年商務廳調整納統(tǒng)口徑，當年統(tǒng)計數(shù)據(jù)不可同比；③全員勞動生產率，該指標2015年計算方法為規(guī)模以上工業(yè)增加值/全部工業(yè)從業(yè)人員平均數(shù)，實際數(shù)值為規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產率。3.“-”表示暫無基礎數(shù)據(jù)。

福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1。省會發(fā)展高能級。省會首位度和輻射帶動力顯著提升，引領新時代“山海協(xié)作”全方位多層次深入開展，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果，福州都市圈建設提速。力爭“十四五”期間GDP保持7%的中高速增長；全市建成區(qū)面積達500平方公里，城區(qū)常住人口達500萬人，躋身特大城市；省會首位度達25%以上。

2。產業(yè)發(fā)展高質量。產業(yè)邁向中高端水平，打造海上福州、數(shù)字福州、新型材料等國際品牌。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動的現(xiàn)代化產業(yè)體系?！叭齽?chuàng)”動能有效釋放，省會創(chuàng)新平臺體系、企業(yè)技術創(chuàng)新體系基本形成，建成全國一流大學城，創(chuàng)新主體培育取得重大突破。力爭到2025年，R&D投入強度接近3。0%，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達35%，服務業(yè)增加值占GDP比重達60%。

3。城市建設高品質。城市空間格局不斷優(yōu)化，形成老城新城協(xié)同發(fā)展的市域雙核格局?；A設施配套更加完善，閩都文化內涵特色充分彰顯，打響閩都文化國際品牌，打造“海絲”特色文化旅游目的地。社會治理結構持續(xù)完善，現(xiàn)代應急體系基本建成，安全保障更加有力，成為宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的有福之州、幸福之城。

4。改革開放高水平?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，營商環(huán)境評價排名穩(wěn)步提升，城市信用綜合排名保持全國前列。構建全方位對外開放新格局，“海絲”門戶地位增強，建成國家物流樞紐城市，福州港和長樂國際機場在全球港口和機場體系中的位次明顯提升，打造海港空港國際品牌?！岸鄥^(qū)疊加”優(yōu)勢全面凸顯，高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。榕臺融合深入拓展，建成臺胞臺企登陸的第一家園先行城市。力爭到2025年，長樂國際機場旅客吞吐量超2200萬人次，福州港集裝箱吞吐量突破800萬標準箱；機場與軌道交通互聯(lián)互通，實現(xiàn)“高鐵進機場”，建設成為國家東南區(qū)域鐵路樞紐。

5。社會民生高福祉。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務體系更加完善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步增強?！笆奈濉逼陂g居民人均可支配收入年均增長8%，學前普惠學額覆蓋率穩(wěn)定在86%以上，力爭到2025年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達43張以上，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達7張，每千人口擁有醫(yī)生數(shù)達3。8人，人口平均預期壽命達80歲。

6。生態(tài)環(huán)境高顏值。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善，大氣、水、土壤、海洋、綠化環(huán)境質量總體保持優(yōu)良，河湖水系治理成為全國典范，全市森林覆蓋率繼續(xù)保持全國省會城市前列。力爭“十四五”末森林覆蓋率達58。5%，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例保持在97%以上，空氣質量排名穩(wěn)定在全國重點城市前列。

“十四五”時期主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標類別指標單位2020年2025年預期年均增長/[累計]屬性經(jīng)濟發(fā)展1.地區(qū)生產總值（GDP）萬億元1.002-7.0%預期性2.人均GDP萬元12.516.76.0%預期性3.全員勞動生產率%15.622.6

預期性4.常住人口城鎮(zhèn)化率%7176

預期性5.服務業(yè)增