第2章 當(dāng)代世界政治

本章要點(diǎn)

世界政治格局雅爾塔體制杜魯門主義新東方政策北大西洋公約組織戴高樂主義多邊自主外交聯(lián)合國

如何評價(jià)雅爾塔體制的地位和作用？如何認(rèn)識兩極格局的形成、演變及其終結(jié)？如何分析當(dāng)今世界政治的多極化趨勢？怎樣認(rèn)識霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在冷戰(zhàn)后的新發(fā)展？如何正確評價(jià)聯(lián)合國的地位和作用?第二章當(dāng)代世界政治的發(fā)展變化與基本趨勢重點(diǎn)問題概念第一節(jié)戰(zhàn)后世界政治格局的形成與演變一，當(dāng)代世界政治的基本構(gòu)成（一）世界政治、世界政治格局

(二)充當(dāng)世界政治格局主角的條件（三）世界政治格局變化的因素（三）世界政治格局變化的動因根本動因是主角力量的消長以及力量對比的變化。直接動因是主角對自己國家利益的考慮及對外政策的調(diào)整。世界上主要國家社會制度之間的關(guān)系及斗爭。（一）雅爾塔體制的建立

(二）兩大陣營的形成與對峙二，戰(zhàn)后世界兩極政治格局的形成與對峙（一）雅爾塔體制的建立二戰(zhàn)結(jié)束時國際力量對比發(fā)生了有利于美蘇兩國的變化德、意、日三個法西斯國家被徹底打敗英、法兩個世界強(qiáng)國被大大地削弱美國成為“全球性”強(qiáng)國蘇聯(lián)經(jīng)受了戰(zhàn)爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)第二次世界大戰(zhàn)中的大國首腦會議會議名稱（地點(diǎn)）時間參加國及政府首腦會議內(nèi)容紐芬蘭阿根廷灣的軍艦上1941.8.9-12美(羅斯福)英(丘吉爾)協(xié)調(diào)全球戰(zhàn)略部署，發(fā)表《大西洋憲章》開羅會議德黑蘭會議雅爾塔會議波茨坦會議1941.11.22-261943.11.28-12.61945.2.4-121945.7.17-8.2美(羅斯福)黃(丘吉爾)中(蔣介石)美(羅斯福)英(丘吉爾)蘇(斯大林)美(羅斯福)英(丘吉爾)蘇(斯大林)美(杜魯門)英（丘吉爾、艾德禮）蘇（斯大林）對日作戰(zhàn)及遠(yuǎn)東問題，發(fā)表《開羅宣言》在歐洲開辟第二戰(zhàn)場，未來的國際組織，戰(zhàn)后處理德國、波蘭疆界和蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)問題，發(fā)表《德黑蘭宣言》戰(zhàn)后德國處置，波蘭政府與疆界，對日作戰(zhàn)等問題，發(fā)表《關(guān)于被解放的歐洲的宣言》占領(lǐng)德國之原則，波蘭問題，對日作戰(zhàn)問題，以及對意、羅、保、匈、芬等國的政策，簽署《柏林（波茨坦）會議議定書》戰(zhàn)后對德國的處置：分割成若干個國家戰(zhàn)后重建波蘭及疆界的劃定（東部：寇松線，西部：奧得——尼斯河）英國渡海開辟第二戰(zhàn)場的時間斯大林同意在歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束半年左右對日作戰(zhàn)德黑蘭會議（1943、11.28-12.6.）雅爾塔會議（1945.2.4——12、）《蘇美英三國克里米亞聲明》對德國必須徹底擊敗之，消滅法西斯主義和軍國主義，懲辦戰(zhàn)犯，拆除一切軍事設(shè)施，戰(zhàn)后實(shí)行民主體制，對德國實(shí)行四大國分區(qū)占領(lǐng)，德國需賠償200億美元，其中100億給蘇聯(lián)。波蘭應(yīng)恢復(fù)其獨(dú)立主權(quán)，波蘭政府應(yīng)由蘇聯(lián)支持的由波蘭共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的臨時政府在更廣泛的基礎(chǔ)上組建，以吸收一些美英支持的流亡倫敦的“流亡政府”人員，并商定解決波蘭邊界的基本原則和程序。成立聯(lián)合國組織，在表決實(shí)質(zhì)性問題時蘇美英法中五個常任理事國有否決權(quán)，烏克蘭、白俄羅斯為創(chuàng)始成員國?！堆艩査f(xié)定》

蘇、美、英三強(qiáng)領(lǐng)袖同意，在德國投降及歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后兩個月或三個月內(nèi)，蘇聯(lián)將參加同盟國方面對日作戰(zhàn)。其條件為：

(一)外蒙古(即后來的蒙古人民共和國)的現(xiàn)狀須予維持。

(二)由日本1904年背信棄義進(jìn)攻所破壞的俄國以前權(quán)益須予恢復(fù)。即：

(甲)庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯(lián)。

(乙)大連商業(yè)港須國際化。蘇聯(lián)在該港的優(yōu)越權(quán)益須予保證，蘇聯(lián)之租用旅順港為海軍基地須予恢復(fù)。(丙)對擔(dān)任通往大連之出路的中東鐵路和商滿鐵路應(yīng)設(shè)立一蘇、中合辦的公司，以共同經(jīng)營之；經(jīng)諒解，蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)益須予保證，而中國須保持在滿洲的全部主權(quán)。

(三)千島群島須交予蘇聯(lián)。經(jīng)諒解，有關(guān)外蒙古及上述港口鐵路的協(xié)定，尚須征得蔣介石委員長的同意。根據(jù)斯大林大元帥的提議，美總統(tǒng)將采取步驟以取得該項(xiàng)同意。三國領(lǐng)袖同意，蘇聯(lián)之此項(xiàng)要求，須在擊敗日本后毫無問題地予以實(shí)現(xiàn)。蘇聯(lián)本身表示，準(zhǔn)備和中國國民政府簽定一項(xiàng)蘇中友好同盟協(xié)定，俾以其武力協(xié)助中國達(dá)成自日枷鎖下解放中國之目的。

斯大林、羅斯福、丘吉爾

1945年2月11日雅爾塔體制

雅爾塔體制，也稱雅爾塔體系，是指美、蘇、英三大國在第二次世界大戰(zhàn)后期，就結(jié)束戰(zhàn)爭、處理戰(zhàn)爭遺留問題及戰(zhàn)后世界秩序安排等問題，通過德黑蘭、雅爾塔和波茨坦等國際會議達(dá)成的一系列協(xié)議而建立的戰(zhàn)后國際體制。雅爾塔體制是美蘇按照各自實(shí)力瓜分世界的產(chǎn)物，體現(xiàn)了大國的強(qiáng)權(quán)政治。它確定了美、蘇兩國在歐洲及遠(yuǎn)東的勢力范圍和保持均勢的各項(xiàng)措施，從而確定了戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖。雅爾塔體制所體現(xiàn)的“東西”關(guān)系和美蘇對抗，是戰(zhàn)后世界政治格局的核心和主要標(biāo)志。對雅爾塔體制的評價(jià)積極作用對于迅速結(jié)束二戰(zhàn)、加速反法西斯戰(zhàn)爭的勝利以及消除法西斯勢力和日本軍國主義勢力起到了重大作用，從而為戰(zhàn)后帶來了相對和平的國際環(huán)境。它的建立表明不同社會制度和意識形態(tài)的國家只要相互尊重，是可以實(shí)現(xiàn)合作與共處的。美蘇勢力范圍的劃分有利于維護(hù)社會主義的革命成果。消極作用美蘇以各自的實(shí)力為基礎(chǔ)劃分勢力范圍，以踐踏和損害一些中小國家的主權(quán)和利益為代價(jià)來滿足大國的利益需求，體現(xiàn)了大國強(qiáng)權(quán)政治。它人為劃分邊界、分裂國家，成為世界不穩(wěn)定的禍根。造成兩大軍事集團(tuán)長期對立，成為戰(zhàn)后局勢緊張、動蕩的根源。（二）兩大陣營的形成與冷戰(zhàn)對峙1，兩大陣營的形成2，兩大陣營的冷戰(zhàn)對峙

冷戰(zhàn)是相對熱戰(zhàn)而言，特指二戰(zhàn)后，以美國為首的帝國主義國家采取的針對社會主義國家的、除直接的武裝進(jìn)攻之外的一切敵對政策和行動。所謂冷戰(zhàn)體制，就是美國針對蘇聯(lián)等社會主義國家建立的包括政治上包圍、軍事上對抗、經(jīng)濟(jì)上封鎖、意識形態(tài)上對立的體制。冷戰(zhàn)

遏制政策——理論依據(jù)

富爾墩演說——信號

冷戰(zhàn)杜魯門主義——全面開始柏林危機(jī)——高潮蘇聯(lián)解體——結(jié)束喬治·凱南的“遏制政策”1946年2月，美國駐蘇大使館臨時代辦喬治·凱南向國務(wù)院發(fā)回8000字急電，主張對蘇強(qiáng)硬的“遏制政策”，認(rèn)為前蘇聯(lián)的擴(kuò)張必須加以對付，而對付的辦法則主要是通過外交、政治和經(jīng)濟(jì)手段，軍事手段可以利用，但不應(yīng)成為主要手段；1946年7月，《外交》季刊發(fā)表《蘇聯(lián)行為的根源》，提出對蘇政策的主要目的是：近期內(nèi)使蘇保持“克制和謹(jǐn)慎”的態(tài)度，最終目標(biāo)是促使蘇維埃政權(quán)的瓦解，在蘇聯(lián)建立起私人企業(yè)制度。美冷戰(zhàn)戰(zhàn)略大師喬治?凱南生于1904年的凱南，1925年從普林斯頓大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入外交界；1946年至1947年或許是他外交官生涯中最為興奮的時期。而在此之后，他接連遭遇挫折，以至在1953年被迫辭官回家，離開外交界；在學(xué)術(shù)界，凱南確立了自己作為最主要外交史學(xué)家的地位。他撰寫了17部學(xué)術(shù)著作，其中兩部獲得普利策獎；1989年，美國前總統(tǒng)老布什授予凱南自由勛章，這是一個美國公民所能得到的最高榮譽(yù)；2005年3月17日，在冷戰(zhàn)結(jié)束大約15年后，美國前外交官、冷戰(zhàn)時期最重要的外交戰(zhàn)略家喬治·凱南在家中辭世，時年101歲。1946年1月，丘吉爾應(yīng)邀訪美。3月5日，他在美國總統(tǒng)杜魯門陪同下抵達(dá)密蘇里州富爾頓，在杜魯門的母校威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表了題為“和平砥柱”的演說。丘吉爾在演說中公開攻擊蘇聯(lián)“擴(kuò)張”，宣稱“從波羅的海的什切青到亞得里亞海邊的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來”，蘇聯(lián)對“鐵幕”以東的中歐、東歐國家進(jìn)行日益增強(qiáng)的高壓控制。對蘇聯(lián)的擴(kuò)張，不能采取“綏靖政策”。美國正高踞于世界權(quán)力的頂峰，應(yīng)擔(dān)負(fù)起未來的責(zé)任。主張英、美結(jié)成同盟，英語民族聯(lián)合起來，制止蘇聯(lián)的“侵略”。富爾頓演說后不到10天，斯大林發(fā)表談話，嚴(yán)厲譴責(zé)丘吉爾和他的朋友非常象希特勒及其同伴。演說是杜魯門借他人之口發(fā)表的“冷戰(zhàn)”宣言，是美國發(fā)動“冷戰(zhàn)”的前奏曲。[溫斯頓．丘吉爾]1941年1月27日，剛開完會的丘吉爾來到唐寧街10號的一個小隔間拍攝幾張表現(xiàn)堅(jiān)毅剛強(qiáng)的照片。然而，抽著雪茄的丘吉爾顯得過于輕松，跟卡特所設(shè)想的領(lǐng)導(dǎo)神韻不符，于是卡特走上前去，把雪茄從這位領(lǐng)袖的嘴里拿開，丘吉爾吃了一驚，他被卡特的舉動激怒了。就在他怒視卡特的一剎那，卡特按下了快門。這張照片在世界廣為流傳，成為丘吉爾照片中最著名的一張。杜魯門主義：1947年3月，希臘、土耳其危機(jī)，公開打出反蘇、反共旗號，幫助兩國復(fù)興，軍事援助，美國有領(lǐng)導(dǎo)自由世界、援助其他國家復(fù)興的使命。馬歇爾計(jì)劃馬歇爾計(jì)劃（TheMarshallPlan），官方名稱為歐洲復(fù)興計(jì)劃（EuropeanRecoveryProgram），是二戰(zhàn)后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃，對歐洲國家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

該計(jì)劃于1947年7月正式啟動，并整整持續(xù)了4個財(cái)政年度之久。在這段時期內(nèi)，西歐各國通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）總共接受了美國包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130億美元。若考慮通貨膨脹因素，那么這筆援助相當(dāng)于2006年的1300億美元。當(dāng)該計(jì)劃臨近結(jié)束時，西歐國家中除了德國（后文將提到馬歇爾計(jì)劃理論上包括了整個德國，而并非僅是聯(lián)邦德國）以外的絕大多數(shù)參與國的國民經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平。北大西洋公約組織北大西洋公約組織

NorthAtlanticTreatyOrganization（簡稱：NATO）

美國與西歐、北美主要發(fā)達(dá)國家建立的軍事集團(tuán)組織。簡稱北約，英文簡稱NATO。第二次世界大戰(zhàn)后，美國推行遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略，1949年4月4日與加拿大、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利共12國在華盛頓簽訂了《北大西洋公約》，宣布成立北大西洋公約組織，公約于1949年8月24日生效。至1992年共有16個成員國，增加了土耳其、希臘、德國、西班牙。總部在布魯塞爾。組織機(jī)構(gòu)主要有北大西洋理事會、防務(wù)計(jì)劃委員會、常設(shè)代表理事會、軍事委員會、國際秘書處等。歐洲盟軍最高司令歷來由美國將領(lǐng)擔(dān)任。北約就重大國際問題進(jìn)行磋商合作，協(xié)調(diào)立場，加強(qiáng)集體防務(wù)，每年舉行各種聯(lián)合軍事演習(xí)。北約擁有大量核武器和常規(guī)部隊(duì)，是西方重要軍事力量。這是資本主義陣營在軍事上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略同盟的標(biāo)志，是馬歇爾計(jì)劃的發(fā)展，使美國得以控制歐洲的防務(wù)體系，是美國稱霸世界的標(biāo)志。

美國為首的陣營的形成拋出“杜魯門主義”出籠“馬歇爾計(jì)劃”建立“北約組織”調(diào)整對日本政策，把日本作為向遠(yuǎn)東以至亞洲擴(kuò)張的工具美國組建帝國主義陣營的具體步驟B，蘇聯(lián)組成以自己為首的社會主義陣營社會主義陣營

簽定

“華沙條約”

建立歐洲九國共產(chǎn)黨工人黨情報(bào)局

建立中蘇軍事同盟

組建“經(jīng)互會”華沙條約組織全稱華沙條約組織。1955年蘇、保、匈、羅、波、捷、阿、東德在華沙成立的政治軍事集團(tuán)

組織1954年10月23日，美、英、法等西方九國簽訂《巴黎協(xié)定》

，同意西德加入北約集團(tuán)。翌年5月5日，《巴黎協(xié)定》正式被批準(zhǔn)，西德正式參加北約組織，以美為首的西方軍事集團(tuán)最終形成。5月11日—14日，蘇聯(lián)等8個國家在華沙舉行保障歐洲和平與安全第二次會議，簽訂《華沙條約》

。條約規(guī)定：當(dāng)締約國遇到武裝進(jìn)攻時，各締約國應(yīng)以必要的方式，包括使用武裝部隊(duì)，給予援助；締約國就一切有關(guān)它們共同利益的重要國際問題彼此進(jìn)行磋商；締約國不參加與華約相反的任何聯(lián)盟或同盟，不締結(jié)與條約相反的任何協(xié)定。同年6月4日，條約正式生效，華約組織成立?？偛吭O(shè)在莫斯科。主要機(jī)構(gòu)有：政治協(xié)商委員會，由締約國黨的第一書記、總理、國防部長、外交部長組成，是華約最高決策機(jī)構(gòu)；聯(lián)合武裝部隊(duì)司令部，是軍事指揮機(jī)構(gòu)，總司令歷來由蘇聯(lián)國防部第一副部長擔(dān)任。華約組織成立初期，在對抗北約組織、防御帝國主義侵略、維護(hù)世界和平等方面起了一些作用。隨著國際形勢變化，它日益變成蘇聯(lián)控制東歐社會主義國家、同美國爭奪霸權(quán)的工具。1968年8月，蘇聯(lián)以華約組織名義出兵侵入捷克斯洛伐克。同年9月阿爾巴尼亞退出該組織。戰(zhàn)后形成的兩極格局，從某種意義上說是一種以地域?yàn)榛A(chǔ)、以地緣政治為核心所形成的板塊式政治、經(jīng)濟(jì)和軍事格局，在歐洲以一道具有象征意義的柏林墻為界，在亞洲以“三八線”為界，全球被分割為以美蘇兩大國為核心的兩大政治板塊、東西方兩個世界美、蘇作為世界政治格局中的兩極，地位非常突出，也相對穩(wěn)固。板塊以條約和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)等形式固定化，幾十年來雖有這樣或那樣的變化，但總體上相對穩(wěn)定，一直延續(xù)到80年代末90年代初。兩大陣營的特點(diǎn)2,兩大陣營的冷戰(zhàn)對峙兩大陣營冷戰(zhàn)對峙

經(jīng)濟(jì)上封鎖與反封鎖

意識形態(tài)上和平演變與反和平演變

政治上兩面旗幟針鋒相對

軍事上全面“冷戰(zhàn)”和局部熱戰(zhàn)以美國為首的帝國主義陣營以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營劃馬歇爾計(jì)約成立北冷戰(zhàn)遏制和平演變經(jīng)濟(jì)政治意識形態(tài)軍事成立經(jīng)互會成立華約針鋒相對反和平演變（一）國際力量的動蕩、分化與改組（二）美蘇兩個超級大國激烈爭奪，多種力量迅速發(fā)展

（三）美蘇緩和與兩極格局的終結(jié)三，兩極格局的演變與終結(jié)1，民族獨(dú)立國家大量涌現(xiàn)，第三世界崛起。2，由于經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，導(dǎo)致帝國主義陣營四分五裂。3，由于蘇聯(lián)推行霸權(quán)主義政策，導(dǎo)致社會主義陣營的破裂。（一）國際力量的動蕩、分化與改組帝國主義陣營四分五裂的表現(xiàn)法國提出“戴高樂主義”，退出北約軍事一體化聯(lián)邦德國開始奉行“新東方政策”日本推行“多邊自主外交”。要求擺脫美國的呼聲越來越高戴高樂主義戴高樂主義：戴高樂確立了建立在國家利益基礎(chǔ)上的獨(dú)立外交原則，并推動歐盟（當(dāng)時名為歐洲共同市場）建設(shè)，以杜絕歐洲國家之間再度因利益摩擦而爆發(fā)戰(zhàn)爭。這大致就是戴高樂主義的核心。1959年戴高樂出任法蘭西第五共和國總統(tǒng)，對外執(zhí)行獨(dú)立的民族主義政策，力圖恢復(fù)法國的大國地位。他提出了“歐洲人的歐洲”的口號，主張西歐聯(lián)合，擺脫美國的控制，放棄在美國主持和領(lǐng)導(dǎo)下的大西洋集團(tuán)。戴高樂先后對美英表示：法國應(yīng)和美英一樣承擔(dān)起它在世界上的責(zé)任，要求修改北約章程，建議在北約內(nèi)建立三國指揮機(jī)構(gòu)，否則法國就保留修改公約或退出該組織的權(quán)利。美英拒絕了戴高樂的建議。戴高樂于1959年3月宣布法國的地中海艦隊(duì)不受北約指揮。1959年6月，美國要求在法國設(shè)置核武器，遭到拒絕。同時法國政府積極發(fā)展自己的核力量，1962年法國爆炸了第一顆原子彈。為了與美國對抗，法國還加強(qiáng)了同歐洲國家的關(guān)系，同蘇聯(lián)東歐改善關(guān)系，同中國建立正式外交關(guān)系。1966年7月1日，法國退出北大西洋公約組織一體化軍事機(jī)構(gòu)。10月，法國退出了北約軍事委員會。北約總部從此由巴黎遷至布魯塞爾。北約成員國德國“新東方政策”西德（聯(lián)邦德國）從1949年成立伊始，就推行一條堅(jiān)決向西方一邊倒的對外政策。1955年12月阿登納政府拋出“哈爾斯坦主義”，宣布西德拒不承認(rèn)戰(zhàn)后歐洲邊界，特別是東德（民主德國）與波蘭之間的奧德－尼斯河邊界線，拒不承認(rèn)東德是一個獨(dú)立主權(quán)國家，堅(jiān)持不同與東德建交的任何國家（不包括蘇聯(lián)）建立或者保持外交關(guān)系。“哈爾斯坦主義”與西德一貫奉行“向西方一邊倒”的政策是一脈相承的。阿登納的這種外交政策有一個至關(guān)重要的前提，即蘇聯(lián)和以美國為首的東西方之間的緊張對峙?！肮査固怪髁x”的推行，使得西德在以美國為首的西方陣營的保護(hù)傘之下的確得到了不少益處。但它是以對抗為其基本特征和前提的，它使得兩德關(guān)系進(jìn)入了“冬眠”狀態(tài)，且進(jìn)一步加劇了冷戰(zhàn)的緊張局勢，而60年代的西方歷史卻發(fā)生了由對峙到緩和的大轉(zhuǎn)折。不僅如此，“哈爾斯坦主義”大大限制了西德的外交舞臺和其國際地位的提高。1969年勃蘭特出任總理，放棄哈爾斯坦主義，正式推行新東方政策。

勃蘭特提出“新東方政策”包括三重目標(biāo)：改善同蘇聯(lián)的關(guān)系，同東歐各國關(guān)系正常化，暫時解決德國兩部分的關(guān)系。其中，最主要的是解決德國兩部分的關(guān)系。它承認(rèn)了兩個德國并存的局面，主張“有條件地承認(rèn)民主德國”，但強(qiáng)調(diào)“民主德國不是外國”，聯(lián)邦德國和民主德國之間的關(guān)系是“一個民族，兩個國家”的特殊關(guān)系。其主要內(nèi)容是:一、承認(rèn)戰(zhàn)后歐洲各國的現(xiàn)有邊界，改善與蘇聯(lián)和東歐各國的關(guān)系。二、承認(rèn)德意志民主共和國是一個獨(dú)立的主權(quán)國家，表示愿意實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系的正常化，并表示愿意以和平方式謀求國家統(tǒng)一。其實(shí)質(zhì)：①改善與蘇聯(lián)的關(guān)系，1970年與蘇聯(lián)在莫斯科簽訂條約，雙方保證戰(zhàn)后歐洲邊界不可侵犯，承認(rèn)民主德國與波蘭以奧得—尼斯河為邊界線；②改善兩個德國的關(guān)系，1972年兩個德國簽署《關(guān)于兩國關(guān)系基礎(chǔ)的條約》，實(shí)現(xiàn)了國家間的關(guān)系正?；?，1973年兩國同時加入聯(lián)合國；③改善與東歐其他國家的關(guān)系，分別與波蘭、捷克斯洛代克、匈牙利、保加利亞等國家建立外交關(guān)系。

勃蘭特承認(rèn)東德是一個獨(dú)立的國家，表面上看來他是承認(rèn)了兩德分裂，但是，他認(rèn)為東西兩德的人民同屬于不可分割的德意志民族。實(shí)際上，勃蘭特超越了政治隔離和分野，轉(zhuǎn)而在歷史形成的民族這一層面上來論證德國統(tǒng)一的必要和必然，雖然沒有直截了當(dāng)?shù)乇砻鲀傻伦鳛閮蓚€獨(dú)立的政治實(shí)體在一段時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但是卻以另外一種更巧妙，更迂回，而又更加能夠迎合人民心態(tài)的方式來表達(dá)對統(tǒng)一的企盼和展望?！靶聳|方政策”推行后，兩德簽訂兩德基礎(chǔ)條約，為兩德關(guān)系確定了基本的原則框架。而后，兩德又達(dá)成一系列具體協(xié)定，如貿(mào)易，邊界，交通，郵電，家庭團(tuán)聚等方面。僅以兩德間的人員往來為例，從西德和西柏林前往東德和動柏林訪問的人數(shù)，“1970年是250萬人次，70年代后期則多達(dá)每年800萬人次，而作相反方向的旅行和訪問者，1978年也高達(dá)138萬人次，比1970年增加了三分之一”。兩德關(guān)系的日漸磨合和改善構(gòu)成了兩德走向最終統(tǒng)一的內(nèi)在的基礎(chǔ)。新東方政策”決不是要擺脫西方聯(lián)盟。相反，它要以西方聯(lián)盟為后盾和保護(hù)傘，使得同蘇聯(lián)接觸時有了一定的分量和籌碼。勃蘭特一直堅(jiān)持以西統(tǒng)東，以資本主義的西德來吞并社會主義的東德，因此“新東方政策”的推行得到了以美國為首的西方集團(tuán)的支持和認(rèn)可。新東方政策”實(shí)施后聯(lián)邦德國同蘇聯(lián)關(guān)系迅速發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)合作加強(qiáng)。聯(lián)邦德國還同捷克、南斯拉夫等國家恢復(fù)關(guān)系并簽訂條約，為進(jìn)一步開展同東歐國家的關(guān)系掃清了道路。勃蘭特政府實(shí)現(xiàn)了同蘇東關(guān)系的改善，自冷戰(zhàn)以來的西德與東方關(guān)系僵局終于打破了。所有這一些努力和隨之取得的成果，集中到一點(diǎn)便是消除兩德統(tǒng)一的外部阻力，從而使兩德統(tǒng)一在不斷增加的推力的作用下加速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。社會主義陣營的解體社會主義陣營解體蘇南沖突蘇阿關(guān)系的破裂蘇聯(lián)出兵阿富汗波茲蘭事件和匈牙利事件中蘇關(guān)系惡化蘇聯(lián)侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土引發(fā)中蘇邊界武裝沖突勃列日涅夫主義勃列日涅夫主義的主要內(nèi)容社會主義大家庭論，即社會主義國家屬于一個大家庭，不允許其他勢力將一個國家從社會主義大家庭分裂出去。大國責(zé)任論，蘇聯(lián)在這個社會主義大家庭里是大國，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)大國的責(zé)任。意在強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)在社會主義大家庭中家長的地位。國際分工論，即在不同社會主義國家內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工。有限主權(quán)論，即社會主義國家的主權(quán)應(yīng)受到社會主義國家陣營利益的限制，其他社會主義國家的主權(quán)是有限的。國際專政論，即無產(chǎn)階級專政已經(jīng)超過了一國范圍，可以跨國實(shí)行專政。利益有關(guān)論，即社會主義國家中任何一國，都會涉及蘇聯(lián)的利益。1956年波匈事件1956年6月上旬，波蘭波茲南市采蓋爾斯基工廠(斯大林機(jī)車車輛廠)的工人游行示威，并演變成為一場流血沖突。為了平息騷亂，波黨中央政治局決定出動軍隊(duì)鎮(zhèn)壓鬧事者。6月28日晚，事件就被平息了。在波茲南事件中，有53人死亡，300多人受傷，323人被捕。7月18日，波蘭統(tǒng)一工人黨召開七中全會。黨的第一書記奧哈布在報(bào)告中指出，黨和政府應(yīng)對波茲南事件負(fù)主要責(zé)任。全會為在1948～1949年“大清洗”時期被開除出黨的前黨的總書記哥穆爾卡恢復(fù)了名譽(yù)。10月19日，波蘭黨八中全會召開的當(dāng)天，未經(jīng)波蘭黨的邀請，赫魯曉夫突然飛抵華沙。同時，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)動軍隊(duì)，形成了對華沙的包圍態(tài)勢。在會談中，赫魯曉夫堅(jiān)持讓蘇聯(lián)代表團(tuán)出席波黨中央全會，并表示不同意哥穆爾卡提出的新政治局成員的名單，并要求讓羅科索夫斯基等人進(jìn)入政治局（羅科索夫斯基是1949年斯大林派來參加波蘭黨政治局的，此人雖然是波蘭人，但在1918年參加蘇聯(lián)紅軍，是蘇軍元帥）。會談繼續(xù)到19日深夜，赫魯曉夫軟硬兼施都未能奏效。當(dāng)赫魯曉夫從羅科索夫斯基那里得知，波蘭軍隊(duì)多數(shù)已不聽他指揮時，只得讓步。會談結(jié)束后，發(fā)表了一個公報(bào)。次日早晨蘇聯(lián)代表團(tuán)回國了。不久，羅科索夫斯基也回到蘇聯(lián)。波黨的八中全會繼續(xù)舉行，改選了新的政治局，選舉哥穆爾卡任中央委員會第一書記。1956年10月23日，匈牙利首都許多大專院校的學(xué)生涌上街頭，散發(fā)傳單和演說，邀請人們參加定于下午召開的聲援波蘭人民和哥穆爾卡的集會游行。到了下午兩三點(diǎn)鐘，游行隊(duì)伍已增至20多萬人，并與武裝人員發(fā)生了沖突，布達(dá)佩斯街頭燃起了戰(zhàn)火，匈牙利陷入到一場混亂之中……匈牙利黨中央連夜召開緊急會議，改組政治局，納吉當(dāng)選為政治局委員，并被任命為政府總理。同時，以匈牙利黨和政府的名義，要求蘇聯(lián)派兵協(xié)助鎮(zhèn)壓“暴亂”。10月24日，蘇聯(lián)坦克部隊(duì)開進(jìn)了布達(dá)佩斯。10月25日上午，議會大廈廣場發(fā)生了流血事件，近300人傷亡。下午3時左右，約2萬名群眾包圍了布達(dá)佩斯警察局，要求警察交出手中的武器。在各種勢力的壓力下，匈牙利政府被迫妥協(xié)，宣布解散國家保安局和情報(bào)部，同時也解散了屬于國家保安局的公安部隊(duì)，遣散其士兵和軍官。這樣，國家政權(quán)失去了一切武裝力量。10月29日，蘇聯(lián)政府宣布，蘇軍撤出布達(dá)佩斯。10月30日，納吉在廣播中宣布，蘇聯(lián)軍隊(duì)已經(jīng)從布達(dá)佩斯撤出，蘇聯(lián)軍隊(duì)將從整個匈牙利撤出。與此同時，他還宣布匈牙利取消一黨執(zhí)政，允許恢復(fù)被前領(lǐng)導(dǎo)人拉科西取締的各政黨派別，釋放被長期囚禁的紅衣主教明普蒂。在此之前，監(jiān)獄的大門已被打開，9000名刑事犯和4000名政治犯已被釋放。隨著蘇聯(lián)軍隊(duì)的撤離，一場對共產(chǎn)黨和保安警察的報(bào)復(fù)行動在布達(dá)佩斯開始了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅10月23日至11月3日，就有約2500人被殺害，3000人被監(jiān)禁，1萬多人被列入準(zhǔn)備處死的名單中。

11月1日，納吉給聯(lián)合國秘書長寫信，宣布匈牙利中立，并希望聯(lián)合國干預(yù)匈牙利事務(wù)。11月2日，美國總統(tǒng)艾森豪威爾宣布，美國將向匈牙利提供價(jià)值2千萬美元的食物和救濟(jì)物資。11月3日，蘇軍坦克部隊(duì)包圍了匈牙利首都布達(dá)佩斯。11月4日凌晨3時，蘇軍坦克攻入了布達(dá)佩斯。經(jīng)過近兩個星期的血腥戰(zhàn)斗，匈牙利有2萬多人喪生，15萬人被迫逃離了匈牙利，淪為難民。除此之外，還有成千上萬參加暴動的青年工人和學(xué)生被押上火車，強(qiáng)迫運(yùn)送到蘇聯(lián)各地的“勞動營”和西伯利亞森林充當(dāng)苦力。

1957年1月1日至4日，蘇聯(lián)、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、保加利亞和匈牙利5國黨在布達(dá)佩斯召開會議。赫魯曉夫和馬林科夫代表蘇聯(lián)共產(chǎn)黨參加了這次會議。會議公報(bào)宣稱：“納吉·伊姆雷及其政府的背叛，為匈牙利的法西斯反革命開辟了道路?！彪S后，納吉被稱為“社會主義的叛徒”和“西方帝國主義的走卒”。與此同時，工農(nóng)革命政府宣布在暴動期間所成立的一切工人委員會、民族委員會和“革命委員會”等組織均為非法組織，勒令限期取締。緊接著，一場大逮捕席卷了整個匈牙利。僅在1957年1月19日這一夜之間，布達(dá)佩斯市就有2000多人被逮捕，并且在當(dāng)天夜里，大部分人被集體槍決。

1958年6月16日早晨6時，納吉在布達(dá)佩斯中央監(jiān)獄的小拘留所內(nèi)的院子里，被處以絞刑。

1989年1月底，匈牙利社會主義工人黨中央宣布，1956年事件不是反革命事件，而是一場人民起義。同年5月，匈黨中央為納吉平反，稱他“在當(dāng)時的特殊的環(huán)境下，為拯救國家而斗爭?！辈祭裰海保梗叮改辏痹拢等臻_始的捷克斯洛伐克國內(nèi)的一場政治民主化運(yùn)動。這場運(yùn)動直到當(dāng)年８月２０日蘇聯(lián)及華約成員國武裝入侵捷克才告終。

在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人亞歷山大·杜布切克的領(lǐng)導(dǎo)下，捷克斯洛伐克顯示出越來越強(qiáng)烈的獨(dú)立傾向。杜布切克在國內(nèi)政治改革的過程中，提出了“帶有人性面孔的社會主義”，這個方案并不像１９５６年匈牙利的改革一樣，完全拋棄了舊有的傳統(tǒng)。然而，蘇聯(lián)依然將這視為對其領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)，也是對于東歐地區(qū)政治穩(wěn)定的一種威脅。在冷戰(zhàn)期間，這是華沙條約成員國所不能接受的。蘇軍決定武裝干涉。６月下旬，華沙條約組織在捷境內(nèi)舉行軍事演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后遲遲方撤。７月之后，局勢有所緩和。８月３日晚華約在捷簽署聯(lián)合聲明，危機(jī)似乎已經(jīng)過去了。

８月２０日晚１１時，布拉格機(jī)場接到一架蘇聯(lián)民航機(jī)信號“機(jī)械事故，要求迫降”沒有理由不同意?？蜋C(jī)一降落，數(shù)十名蘇軍突擊隊(duì)員沖出機(jī)艙迅速占領(lǐng)機(jī)場。幾分鐘后，蘇第２４空軍集團(tuán)軍巨型運(yùn)輸機(jī)開始降落，一分鐘一架。１小時后，一輛蘇聯(lián)大使館的汽車引路，蘇軍空降師直撲布拉格。

于此同時，蘇陸軍總司令帕夫洛夫斯基大將指揮４個蘇軍裝甲師，１個空降師，１個東德師從波蘭直搗布拉格。（西方向第一方面軍）駐德４個蘇軍師，１個東德師切斷捷西部邊界。（西方向第二方面軍）駐匈牙利蘇軍８個師，匈軍２個師，保加利亞軍一部從南部進(jìn)攻。（西南方向第一方面軍）蘇波合成軍４個師進(jìn)攻北部。（西方向第三方面軍同時蘇軍對北大西洋公約組織與捷軍開始全面電子壓制。

２１日拂曉，蘇軍占領(lǐng)布拉格，逮捕杜布切克。

在進(jìn)攻開始６小時后，蘇軍控制了捷克全境。幾十萬捷軍被全部繳械，北約也沒來得及作出任何反應(yīng)。整個60年代，世界政治格局處在一種劇烈的變動之中。帝國主義陣營已經(jīng)出現(xiàn)分化，但作為一個整體的西方聯(lián)盟仍然在發(fā)揮作用；社會主義陣營已經(jīng)解體，但蘇聯(lián)和一些東歐國家還有聯(lián)盟關(guān)系；第三世界作為一支新興力量登上歷史舞臺，正在發(fā)揮越來越重要的作用。國際力量這種大分化和大改組的結(jié)果是：兩大陣營的對抗消失，代之而起的是兩個超級大國的對抗，與兩個超級大國對抗并存的是日益狀大的民族獨(dú)立國家隊(duì)伍、日本、西歐等，世界格局在醞釀著新的變化。國際力量動蕩、分化、改組的特點(diǎn)1，美蘇爭奪世界霸權(quán)的斗爭美蘇爭霸態(tài)勢（二）美蘇超級大國激烈爭奪，多種力量迅速發(fā)展美攻蘇守（50年代后期——60年代末）蘇攻美守（70年代中后期）互有攻守(80年代前半期)美蘇爭奪的主要表現(xiàn)軍備競賽（爭奪軍事優(yōu)勢）插手地區(qū)沖突從常規(guī)武器到核武器從一般原子武器到遠(yuǎn)程核打擊力量從地球表面到外層空間（爭奪勢力范圍）美爭奪的重點(diǎn)是歐洲，而爭奪最激烈的地區(qū)是中東和波斯灣以及中美洲和東南亞等。三次質(zhì)的升級2，多種力量的迅速發(fā)展

第三世界成為一支獨(dú)立的政治力量西歐聯(lián)合的趨勢增強(qiáng)日本謀求政治大國地位中國的國際地位不斷提高（三）美蘇緩和與兩極格局終結(jié)1，美蘇之間的新緩和（1）美蘇關(guān)系中的三次緩和（2）導(dǎo)致美蘇新一輪緩和的原因（3）美蘇新緩和的實(shí)質(zhì)內(nèi)容（1）美蘇關(guān)系中的三次緩和第一次：始于50年代末，終于60年代初第二次：始于70年代前期，終于1979年底蘇聯(lián)入侵阿富汗。第三次：80年代后期戈?duì)柊蛦谭蛏吓_后。（2）導(dǎo)致美蘇新一輪緩和的原因美國：進(jìn)入80年代，美國同蘇聯(lián)的對抗不僅沒有取得對蘇聯(lián)的絕對優(yōu)勢，反而使美國的財(cái)政和貿(mào)易赤字不斷增加，債務(wù)接連上升，嚴(yán)重削弱了美國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位，成為“沒有資本的資本主義國家”。為了把主要力量用來振興經(jīng)濟(jì)，以保持美國在世界上的超級大國地位，里根在第二任期改變了最初與蘇對抗的政策，謀求與蘇聯(lián)的緩和。蘇聯(lián)：70年代以后，長期積累的問題使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入停滯時期，但勃列日涅夫仍然推行軍備競賽和對外擴(kuò)張。1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_后認(rèn)識到內(nèi)外包袱沉重，決定放棄同美國的對抗，擺脫冷戰(zhàn)，謀求同美國的緩和。歸根到底是美蘇實(shí)力的相對衰落（3）戈?duì)柊蛦谭蛱岢鋈蚓徍蛻?zhàn)略的目的及措施全球緩和戰(zhàn)略的目的緩和國際緊張局勢為蘇聯(lián)國內(nèi)改革和發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境打破70年代末以來蘇美關(guān)系僵局，謀求與美國緩和關(guān)系核心是緩和與美國的關(guān)系2，兩極格局的終結(jié)政治上兩大力量、兩種不同社會制度的國家軍事上兩大集團(tuán)強(qiáng)烈對抗、雙方軍備競賽不斷升級經(jīng)濟(jì)上兩種類型的經(jīng)濟(jì)體系并行發(fā)展、東西方國家間交往受到人為阻礙兩大集團(tuán)內(nèi)部基本是一元結(jié)構(gòu)、一個中心，長期相對穩(wěn)定戰(zhàn)后形成的兩極政治格局的主要特點(diǎn)兩極格局的終結(jié)

東歐劇變解散華約蘇聯(lián)解體1989年之后東歐劇變，隨后，華沙條約組織宣布解散。1990年月10月，兩個德國宣布統(tǒng)一。1991年蘇聯(lián)“八、一九”事件之后蘇共解散，蘇聯(lián)國家分裂，到12月26日，蘇聯(lián)不再存在。曾經(jīng)是一個社會主義強(qiáng)國的蘇聯(lián)至此徹底解體，宣告了兩極政治格局的終結(jié)。東歐劇變解散華約德國統(tǒng)一蘇聯(lián)解體轉(zhuǎn)換的時期世界進(jìn)入新舊格局

3，兩極格局解體的影響加速了多極化趨勢的發(fā)展大國關(guān)系向積極方向發(fā)展加強(qiáng)了世界和平與發(fā)展的潮流積極影響消極影響美蘇制定的核游戲規(guī)則面臨新的挑戰(zhàn)，核擴(kuò)散危險(xiǎn)加劇社會主義國家受到?jīng)_擊增加了發(fā)展的困難導(dǎo)致一系列國家和地區(qū)局勢的動蕩和新的熱點(diǎn)的出現(xiàn)

一，當(dāng)前世界政治發(fā)展的主要特點(diǎn)（一）世界政治多極化在曲折中發(fā)展（二）國際形勢總體緩和，動蕩因素仍然很多（三）霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要因素（四）經(jīng)濟(jì)因素對對世界政治的影響日益增大第二節(jié)20世紀(jì)90年代以來世界政治發(fā)展的基本特點(diǎn)

二，聯(lián)合國的地位和作用面臨新的挑戰(zhàn)（一）聯(lián)合國的創(chuàng)立及其在國際關(guān)系中的地位和作用（二）冷戰(zhàn)后聯(lián)合國存在的問題（三）當(dāng)前聯(lián)合國的改革（一