2023年《社區(qū)治理》復(fù)習(xí)指導(dǎo)12月

《社區(qū)治理》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)第一章社區(qū)概述一、名詞解釋1．社區(qū)2．地理社區(qū)3．身份利益社區(qū)4．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)二、單選題1．德國(guó)社會(huì)學(xué)家（）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。A．騰尼斯B．迪爾凱姆C．韋伯D．帕森斯2．1978年，提出社區(qū)功能涉及生產(chǎn)、分派、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（）。A．美國(guó)學(xué)者桑德斯B．美國(guó)學(xué)者華倫C．中國(guó)臺(tái)灣學(xué)者徐震D．中國(guó)香港學(xué)者林香生、黃于唱3．騰尼斯把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)界定為一種自然發(fā)生的基于（）的靠情感和習(xí)俗來(lái)維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地區(qū)生活共同體。A．血緣和親緣關(guān)系B．理性和算計(jì)的選擇C．愛(ài)好和愛(ài)好D．法律和規(guī)則4．在馬克斯·韋伯看來(lái)，（）被當(dāng)作現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的核心。A．城市化B．民主化C．科學(xué)化D．理性化5．認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的定義過(guò)程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會(huì)問(wèn)題和偏差行為的關(guān)鍵行為，至于行為和社會(huì)現(xiàn)象自身并不是問(wèn)題所在，這是何種社會(huì)問(wèn)題歸因理論？A．社會(huì)病態(tài)論B．社會(huì)解組論C．標(biāo)簽理論D．行為偏差論三、多選題1．美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素涉及（）。A．一群人B．地區(qū)或地點(diǎn)C．社會(huì)互動(dòng)D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同2．美國(guó)學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型涉及（）。A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)D．行政社區(qū)3．系統(tǒng)功能主義學(xué)派重要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次涉及（）。A．有機(jī)體系統(tǒng)B．人格系統(tǒng)C．社會(huì)系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)四、簡(jiǎn)答題1．美國(guó)學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三者有什么區(qū)別？2．簡(jiǎn)述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。3．就一般意義來(lái)言，現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？4．簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類型。五、論述題1．論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)2．發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對(duì)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？第二章社區(qū)治理的基本理論一、名詞解釋1．善治2．社區(qū)建設(shè)3．社區(qū)服務(wù)二、單選題1．1989年，（）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可連續(xù)增長(zhǎng)》的報(bào)告中，一方面使用了“治理危機(jī)”一詞。A．聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署B(yǎng)．經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織C．世界銀行D．聯(lián)合國(guó)教科文組織2．學(xué)者（）于1995年發(fā)表題為《沒(méi)有政府的治理》的專著，并撰寫(xiě)了題為《21世紀(jì)的治理》、《面向本體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)建作出了奠基性的奉獻(xiàn)。A．詹姆斯·N·羅西瑙B．羅納德·J·格羅索普C．保羅·韋普納D．奧利弗·E·威廉姆森3．全球化一方面是指（）。A．政治全球化B．經(jīng)濟(jì)全球化C．軍事全球化D．社會(huì)和文化全球化4．社區(qū)服務(wù)最本質(zhì)的特點(diǎn)是（）。A．群眾性B．福利性C．服務(wù)性D．互助性5．萊斯特·薩拉蒙對(duì)（）的發(fā)生因素作了最精辟的論述，他把這些因素歸結(jié)為四個(gè)“危機(jī)”和兩次“革命”。A．工業(yè)革命B．全球性結(jié)社革命C．新管理主義思潮D．綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)三、多選題1．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（）A．行為主體不同B．權(quán)力運(yùn)營(yíng)的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同2．全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特性涉及：（）A．治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程。B．治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C．治理既涉及公共部門，也涉及私人部門D．治理不意味著一種正式的制度，而是連續(xù)的互動(dòng)3．法國(guó)學(xué)者瑪麗－克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有：（）。A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過(guò)司法獨(dú)立，亦即法治來(lái)實(shí)現(xiàn)B．公共機(jī)構(gòu)對(duì)的而公正地管理公共開(kāi)支，亦即進(jìn)行有效的行政管理C．政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制D．信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性四、簡(jiǎn)答題1．治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些？2．英國(guó)學(xué)者格里·斯托克在對(duì)目前流行的各種治理概念作了一番梳理后提出，作為一種理論的治理有哪五種重要的論點(diǎn)？3．簡(jiǎn)述中國(guó)城市基層由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性。五、論述題論述新管理主義思潮及其對(duì)政府改革的影響第三章社區(qū)治理的策略選擇和歷史演變一、名詞解釋1．社會(huì)行動(dòng)策略2．街居體制3．鄉(xiāng)村管理體制二、單選題1．1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（）。A．城市最基層的政府機(jī)關(guān)B．城市基層群眾性自治組織C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)D．城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)隊(duì)2．1958年之前，我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是（）。A．人民公社政社合一管理體制B．鄉(xiāng)（行政村）管理體制C．三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制D．鄉(xiāng)政村治管理體制3．1998年11月，全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（）。A．農(nóng)村基層的政權(quán)組織B．農(nóng)村基層群眾性自治組織C．農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)組織D．農(nóng)村基層的社會(huì)團(tuán)隊(duì)4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的關(guān)系是（）。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系C．平行關(guān)系D．互相獨(dú)立三、多選題1．1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作重要涉及（）。A．辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)B．指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)C．領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)D．反映居民的意見(jiàn)和規(guī)定2．美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克·羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃提成（）幾種模式。A．地區(qū)發(fā)展策略B．社會(huì)行動(dòng)策略C．社會(huì)計(jì)劃策略D．自我?guī)椭呗运?、?jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述地區(qū)發(fā)展模式與社會(huì)計(jì)劃模式目的分類的差別。2．簡(jiǎn)述古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特性。3．簡(jiǎn)述傳記錄劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理的基本策略。五、論述題論述我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理歷史的沿革過(guò)程。第四章社區(qū)治理中的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系一、名詞解釋1．市場(chǎng)失靈2．政府失靈3．第三部門4．社區(qū)黨建二、單項(xiàng)選擇題1．政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被（）所證明。A.．亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的論述B．帕金森定律C．“馬太效應(yīng)”理論D．凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論2．黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中重要體現(xiàn)為（）A．組織領(lǐng)導(dǎo)B．政治領(lǐng)導(dǎo)C．行政領(lǐng)導(dǎo)D．工作領(lǐng)導(dǎo)3．政府失靈的重要表現(xiàn)不涉及（）A．決策失誤B．政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張C．政府行為的低效率D．市場(chǎng)的壟斷4．下列哪個(gè)屬于第三部門？A．公司B．政府機(jī)關(guān)C．司法機(jī)關(guān)D．公益組織三、多項(xiàng)選擇題1．市場(chǎng)失靈的重要表現(xiàn)是（）A．市場(chǎng)的壟斷B．無(wú)法有效提供公共物品C．導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為D．影響社會(huì)的公平與安定2．三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)由（）構(gòu)成。A．非政府組織B．政府C．市場(chǎng)D．社會(huì)3．根據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)薩拉蒙專家的觀點(diǎn)，非營(yíng)利組織的基本特性，除了正規(guī)性和民間性外，還涉及（）A．非營(yíng)利性B．自治性C．志愿性D．公益性4．社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（）A．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要B．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮對(duì)的政治思想導(dǎo)向作用的需要C．搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期貫徹黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇D．搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要四、簡(jiǎn)答題1．政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？2．經(jīng)濟(jì)組織在在社區(qū)治理中的功能是什么？3．民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？4．社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？五、論述題1．試評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制。2．如何理解社區(qū)黨建工作的重要意義？第五章社區(qū)治理中的社區(qū)自治和公民參與一、名詞解釋1．居民委員會(huì)2．村民委員會(huì)3．村民自治4．志愿服務(wù)二、單項(xiàng)選擇題1．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（）A．2年B．3年C．4年D．5年2、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過(guò)（）選舉產(chǎn)生。A.村民代表會(huì)議B.村民直接C.村民戶代表會(huì)議D.村民小組代表會(huì)議3．在村民委員會(huì)自治核心內(nèi)容的“四個(gè)民主”中，（）是村民自治的基礎(chǔ)。A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督4．社區(qū)真正的本質(zhì)是（）A.社區(qū)精神B.社區(qū)生活C.社區(qū)文化D.社區(qū)經(jīng)濟(jì)三、多項(xiàng)選擇題1．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)（）選擇產(chǎn)生。A.全體有選舉權(quán)的居民直接B.每居民戶派代表C.居民小組推選代表D.全體居民2．我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（）A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督3．村民委員會(huì)由（）組成。A.主任B.組長(zhǎng)C.副主任D.委員4．（）都明確了基層社區(qū)自治組織的性質(zhì)及其基本職能。A.中華人民共和國(guó)憲法B.中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法C.中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法D.中華人民共和國(guó)民法通則四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)的現(xiàn)狀。2、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的職能。3、簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的職能。4、簡(jiǎn)述志愿服務(wù)的特性。五、論述題1、試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。2、試論述社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的管理。第六章社區(qū)治理中的社區(qū)服務(wù)名字解釋1、社區(qū)服務(wù)2、社區(qū)照顧3、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)單項(xiàng)選擇題1、中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（）。A、1987年武漢工作會(huì)議B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。C、1995年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)D、1999年民政部開(kāi)展全國(guó)27個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)。2、根據(jù)1993年14部委文獻(xiàn)，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（）。A．福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段B．福利性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重C．市場(chǎng)為導(dǎo)向、營(yíng)利為核心D.需求為導(dǎo)向、福利為核心3、中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象重要是指（）。A．民政部門負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象B.農(nóng)村“五保對(duì)象”C.公司負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象D.城市社區(qū)居民4、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系重要靠（）維系的。A.自然的情感、血緣或親屬關(guān)系B.法規(guī)規(guī)則C.契約約束D.禮節(jié)典禮三、多項(xiàng)選擇題目1、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系涉及（）。A.福利性服務(wù)B.居民生活服務(wù)C.下崗職工再就業(yè)服務(wù)D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等2、英國(guó)社區(qū)服務(wù)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過(guò)程分別是（）。A.評(píng)估B.服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)C.執(zhí)行和監(jiān)視D.信息解決3.英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次涉及（）。A.社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照顧B.對(duì)照顧者的支持C.政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持D.福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù)四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述20世紀(jì)80年代開(kāi)展城市社區(qū)服務(wù)的重要特點(diǎn)。2、簡(jiǎn)述1993年14部委發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服務(wù)文獻(xiàn)的重要內(nèi)容。3、簡(jiǎn)述照顧管理模式下的基本工作程序。五、論述題1、試比較英國(guó)社區(qū)照顧和中國(guó)社區(qū)照顧的異同2、論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中正式機(jī)構(gòu)和非正式機(jī)構(gòu)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系。第七章社區(qū)治理中的公共事業(yè)管理一、名詞解釋1、社區(qū)治安2、社區(qū)物業(yè)管理3、社區(qū)文化二、單選題1、1989年頒布的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（）。A．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安B.開(kāi)展民間調(diào)節(jié)工作C.進(jìn)行法制教育D.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理2、社區(qū)物業(yè)管理重要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（）的管理.A.商用物業(yè)B.居住物業(yè)C.工業(yè)物業(yè)D其他用途物業(yè)三、多項(xiàng)選擇題1、社區(qū)治安的重要工作內(nèi)容涉及（）A.民間調(diào)解B.法制教育Ｃ.流動(dòng)人口D.社會(huì)矯正2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特性除了基層性之外，還涉及（）。A.綜合性B.連續(xù)性C..協(xié)調(diào)性D.可及性3、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特性是（）。A.社會(huì)化服務(wù)B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)C.專業(yè)化服務(wù)D.福利性服務(wù)4、社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)外，還涉及（）。A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學(xué)普及D.健康文明生活方式的提倡四、簡(jiǎn)樸題1、談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的重要問(wèn)題。2、談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思緒。3、簡(jiǎn)述社區(qū)文化建設(shè)的基本原則。五、論述題談?wù)勎覈?guó)城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思緒第八章社會(huì)治理中的社會(huì)工作方法一、名詞解釋1．社會(huì)工作者2．社會(huì)資源3．個(gè)案工作4．小組工作二、單選題1．以下何種社區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出？A．社區(qū)發(fā)展B．社區(qū)規(guī)劃C．社會(huì)行動(dòng)D．社區(qū)照顧2．個(gè)案工作是工作者以（）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。A．群體化B．個(gè)別化C．小組D．團(tuán)隊(duì)化3．社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（）理論基礎(chǔ)上的。A．功能派B．發(fā)展心理學(xué)C．系統(tǒng)論D．控制論4．發(fā)展性小組模式重要合用于以（）為目的的小組。A．成長(zhǎng)B．治療C．防止D．行為修正三、多項(xiàng)選擇1．社會(huì)環(huán)境重要涉及（）。A．社會(huì)小生境B．社會(huì)文化環(huán)境C．人際關(guān)系環(huán)境D．社會(huì)大環(huán)境E．社會(huì)生態(tài)環(huán)境2．受助者可以是（）。A．個(gè)人B．家庭C．小組D．社區(qū)E．團(tuán)隊(duì)3．小組有不同的類型，我們可以將小組分為（）。A．教育小組B．成長(zhǎng)小組C．治療小組D．服務(wù)或自愿小組E．愛(ài)好小組四、簡(jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境的重要功能。2．簡(jiǎn)述個(gè)案工作的特點(diǎn)。3．簡(jiǎn)述小組工作的特點(diǎn)。4．簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)。五、論述題聯(lián)系實(shí)際談?wù)勆鐣?huì)工作通用過(guò)程模式。第九章未來(lái)中國(guó)社區(qū)治理方向展望一、簡(jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。2．簡(jiǎn)述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問(wèn)題。3．簡(jiǎn)述影響中國(guó)社區(qū)善治的幾個(gè)基本因素。二、論述題1．試述解決城市社區(qū)治理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議。2．試述解決農(nóng)村社區(qū)治理中存在問(wèn)題的對(duì)策建議。第三部分復(fù)習(xí)題目參考答案參考答案（注：論述題只列要點(diǎn)或提醒，需學(xué)生自行展開(kāi)論述）第一章一、名詞解釋1．社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地區(qū)性的生活共同體。2．地理社區(qū)：基于空間屬性而形成的社區(qū)。3．身份利益社區(qū)：重要用來(lái)指那些非地區(qū)的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等。4．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。二、單選題1．A2.B3.A4.D5.C三、多選題1.ABCD2.ABC3.ABCD四、簡(jiǎn)答題1.答：三者的區(qū)別在于人們之間聯(lián)系的方式或?qū)傩圆煌?。地理社區(qū)以空間地區(qū)為紐帶得以形成，是最古老的社區(qū)；身份利益社區(qū)重要是人們?yōu)榱斯餐睦婧蜕矸輬F(tuán)結(jié)起來(lái)，集體努力來(lái)爭(zhēng)取群體的利益和維護(hù)集體身份；個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是基于個(gè)人的愛(ài)好、愿望和志向等主觀意識(shí)連接的群體而形成的社區(qū)。2.答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范規(guī)定和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別相應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目的是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相相應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿?、?quán)利義務(wù)的專一性、利益目的的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。3.答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合。4.答：社區(qū)問(wèn)題的類型有：（1）群體偏差和越軌類問(wèn)題；（2）社會(huì)排斥和孤立問(wèn)題；（3）社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺少問(wèn)題；（4）社區(qū)環(huán)境問(wèn)題；（5）社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問(wèn)題；（6）社會(huì)解組問(wèn)題。五、論述題1.答：當(dāng)代城市社區(qū)功能特點(diǎn)：（１）經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合；（２）社會(huì)交往和參與功能的選擇；（３）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化；（4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能強(qiáng)大；（5）社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴；（6）文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。

當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化；（２）社會(huì)交往和參與功能的向心性；（3）社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性；（4）社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突；（５）社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持；（６）文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。2.答：發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的特點(diǎn)：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動(dòng)因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過(guò)程是一種認(rèn)為的自覺(jué)努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國(guó)家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改善和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對(duì)現(xiàn)代化抱有一定的抱負(fù)化和盲從的特點(diǎn)。$發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過(guò)程的特殊性，對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)導(dǎo)致沖擊和變動(dòng)涉及：（1）外來(lái)現(xiàn)代化國(guó)家的示范效應(yīng)，也許導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。（2）現(xiàn)代國(guó)家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無(wú)法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺少。（4）農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場(chǎng)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。第二章一、名詞解釋1.善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。2.社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,運(yùn)用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問(wèn)題,促進(jìn)社區(qū)政治,經(jīng)濟(jì),文化,環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。3.社區(qū)服務(wù)：是指在政府的扶持引導(dǎo)、社會(huì)積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與，運(yùn)用社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù)。二、單選題1.C2.A3.B4.B5.B三、多選題1.ABCD2.ABCD3.ABCD四、簡(jiǎn)答題1.答：（1）主體不盡相同；（2）管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)營(yíng)的向度不同；（3）管理的范圍不同；(4)權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同.2.答：（1）治理是指出自政府但又不限于政府的一套社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者。（2）治理明確指出在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋求解答的過(guò)程中存在的界線和責(zé)任方面的模糊之點(diǎn)。（3）治理理論明確肯定涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。（4）治理之行為者最終將形成一個(gè)自主自治的網(wǎng)絡(luò)。（5）治理理論認(rèn)定：辦好事情的能力并不在于政府的權(quán)力，不在于政府下命令或運(yùn)用其權(quán)威。3.答：改革開(kāi)放以來(lái)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革以及與之配套的相關(guān)政治、社會(huì)體制變革導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變遷，使得傳統(tǒng)的城市社會(huì)管理體制面臨日益眼中的危機(jī)。重要表現(xiàn)在：（1）單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢；（2）城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大；（3）居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長(zhǎng)；（4）政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重。五、論述題提醒：見(jiàn)書(shū)P58-60，重要回答新管理主義的起源、重要觀點(diǎn)及其對(duì)政府改革的七點(diǎn)影響。第三章一、名詞解釋1．社會(huì)行動(dòng)策略：假定社區(qū)中現(xiàn)存的受迫害的和弱勢(shì)的人群需要組織起來(lái)規(guī)定大社區(qū)增長(zhǎng)他們的資源和平等對(duì)待他們。2．街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作。3．鄉(xiāng)村管理體制：是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。1二、單選題1.B2.B3.B4.B三、多選題1.ABD2.ABC四、簡(jiǎn)答題1.答：⑴地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來(lái)概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目的分類：地區(qū)發(fā)展策略的目的追求不是具體的任務(wù)目的，而是抽象的過(guò)程目的。⑵社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。社會(huì)計(jì)劃目的分類：社會(huì)計(jì)劃策略的目的側(cè)重于任務(wù)目的，所謂任務(wù)目的是指完畢一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問(wèn)題。2.答：古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特性有四點(diǎn)：⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時(shí)囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的。⑵社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人士來(lái)主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。⑶社區(qū)的社會(huì)組織是通過(guò)家族努力來(lái)形成和維系的。⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺少民主意識(shí)和民主行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢(shì)力的左右。3.答：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過(guò)組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。五、論述題提醒：見(jiàn)書(shū)P100-105，按照三個(gè)階段的劃分分別展開(kāi)論述，重要回答三個(gè)歷史階段的時(shí)間起訖，重要?dú)v史事件，以及體制特點(diǎn)。第四章一、名詞解釋1.市場(chǎng)失靈：就是指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充足地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺少效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。2.政府失靈：政府為了矯正和填補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的功能缺陷所采用的立法、行政管理以及各種經(jīng)濟(jì)政策手段，在實(shí)行過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)各種事與愿違的結(jié)果，最終導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效率低下和社會(huì)福利損失。3.第三部門：是指除政府和公司以外的第三中社會(huì)組織。4.社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。二、單選題1.B2.B3.D4.D三、多選題1.ABCD2.BCD3.ABCD4.ABCD四、簡(jiǎn)答題1．答：政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：（1）界定社區(qū)；（2）把握社區(qū)治理的政治方向；（3）完善社區(qū)治理的法治體系；（4）提供公共物品和公共服務(wù)；（5）規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。2．答：經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的重要功能有：（1）參與社區(qū)黨組織建設(shè)；（2）參與社區(qū)治理活動(dòng)；（3）提供一定的財(cái)力和物力支持；（4）提供人力、智力資源。3．答：民間組織在社區(qū)治理中的作用是：（1）拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；（2）協(xié)助政府提供公公和公益服務(wù)；（3）協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；（4）動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。4．答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的重要途徑：（1）通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采用各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。五、論述題1．答：作為一種由市場(chǎng)自動(dòng)配置資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制的突出優(yōu)點(diǎn)就是在完全競(jìng)爭(zhēng)的前提下可以自動(dòng)地導(dǎo)向社會(huì)范圍內(nèi)資源的合理配置，并給每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體以經(jīng)濟(jì)選擇的自由。但是其局限作用和缺陷也不能忽視。因此，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)從兩方面來(lái)把握。具體地說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面的優(yōu)越性：第一，市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力是個(gè)人利益，通過(guò)追逐自由的利益競(jìng)爭(zhēng)，有助于調(diào)動(dòng)人們的積極性和發(fā)明性。第二，個(gè)人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以對(duì)供求變化作出直接的、靈活的、有效的反映，從而可以使得供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)平衡。第三，價(jià)格是市場(chǎng)信息的突出反映，每個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的參與者可以通過(guò)價(jià)格變化來(lái)獲取清楚而有效的信息，并對(duì)此加以充足有效運(yùn)用，及時(shí)作出決策，從而有助于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。第四，市場(chǎng)機(jī)制等價(jià)互換、公平競(jìng)爭(zhēng)、自由開(kāi)放作為重要特性，因而有助于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念，建立起新的平等、自由、開(kāi)放和不斷創(chuàng)新進(jìn)取的生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念。正是由于這些優(yōu)越性，市場(chǎng)機(jī)制成為最富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和資源配置方式。但是，市場(chǎng)機(jī)制并不是完美無(wú)缺的，單純的市場(chǎng)機(jī)制存在著一些它無(wú)法填補(bǔ)的缺陷。人們把市場(chǎng)機(jī)制的缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。具體地說(shuō)，市場(chǎng)失靈的重要表現(xiàn)有：第一，市場(chǎng)的壟斷。第二，無(wú)法有效提供公共物品。第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為。第四，影響社會(huì)的公平與安定。第五，無(wú)法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)的外部環(huán)境條件。正由于如此，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都將市場(chǎng)缺陷與局限性作為確立政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的基本前提。2．答：社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。它是社區(qū)黨組織各項(xiàng)工作和所有活動(dòng)的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。為了保證社區(qū)建設(shè)的對(duì)的方向，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目的，完畢社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)治理體系，必須充足發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。意義（適當(dāng)展開(kāi)論述）：（1）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓妤黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要。（2）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮對(duì)的政治恩想導(dǎo)向作用的需要。（3）搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期貫徹黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇。（4）搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。第五章一、名詞解釋1、社區(qū)居民委員會(huì)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。2、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)行機(jī)構(gòu)。3、村民自治是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。4、志愿服務(wù)是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無(wú)償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。二、單選題1.B2.B3.A4.A三、多選題1.ABC2.ABCD3.ACD4.ABC四、簡(jiǎn)答題1、答：我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，一方面，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善；另一方面，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。2、答：社區(qū)居民委員會(huì)的重要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事物；第三，協(xié)助政府職能部門開(kāi)展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作；第四，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)；第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門的工作和反映社情民意；第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。3、答：村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的職能涉及：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門開(kāi)展行政社會(huì)管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護(hù)社會(huì)治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見(jiàn)、規(guī)定及建議。4、答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特性：第一，志愿性；第二，無(wú)償性；第三，公益性；第四，組織性。五、論述題1、從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的條件日益成熟，社會(huì)主義民主建設(shè)開(kāi)始提上議事日程，1982年《憲法》第一次確認(rèn)了居民和村農(nóng)民自治制度的法律地位。從80年代開(kāi)始，在農(nóng)村開(kāi)始實(shí)行政社分開(kāi)，建立起鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)，農(nóng)村社區(qū)的村民自治開(kāi)始發(fā)育。進(jìn)入90年代后，城市開(kāi)展的社區(qū)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)中，城市社區(qū)的社區(qū)居民自治開(kāi)始產(chǎn)生發(fā)展。此后，在社區(qū)自治中，中國(guó)社會(huì)的基層民主開(kāi)始得到全面推動(dòng)。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國(guó)家憲法賦予我國(guó)人民的神圣權(quán)利。（1）農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展。一方面，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。另一方面，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。絕大多數(shù)地方的選舉工作基本做到了以省為單位統(tǒng)一部署，統(tǒng)一選舉程序，統(tǒng)一屆期，統(tǒng)一選舉記錄報(bào)表。目前中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行村民自治制度，村民自治的制度建設(shè)和法制化限度有了很大提高。作為村民群眾自治組織的村民委員會(huì)及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)和制度普遍建立起來(lái)，村級(jí)民主選舉制度日趨規(guī)范化，村級(jí)民主水平日益提高，村級(jí)民主的公正性、公開(kāi)性和竟?fàn)幮圆粩嘣鰪?qiáng)。但是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度法規(guī)尚且缺少，滯后于實(shí)踐的需要。（2）城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況目前城市基層民主建設(shè)正處在起步階段。一方面，開(kāi)展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在。居民委員會(huì)建設(shè)開(kāi)始走上規(guī)范化遭路。基于《居民委員會(huì)組織法》，全國(guó)絕大多數(shù)省市區(qū)的人大還制定了居民委員會(huì)組織法實(shí)行辦法，為基層居民自治活動(dòng)的開(kāi)展和城市基層民主建設(shè)奠定了初步的法律基礎(chǔ)。另一方面，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。城市社區(qū)居民委員會(huì)的選舉可以采用直接選舉的方式，也可以采用間接選舉的方式，并且多數(shù)地方采用間接選舉的方式進(jìn)行。目前，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范。再次，居民參與意識(shí)正在增強(qiáng)。社區(qū)自治原則的確立，特別是一些地方政府在此原則基礎(chǔ)上構(gòu)造出一種新型的政府與社區(qū)的關(guān)系和機(jī)制正在促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)自治的參與。在城市，社區(qū)自治應(yīng)當(dāng)走上制度化、規(guī)范化之路，逐步健全和貫徹民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，使社區(qū)居民切實(shí)享有對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與權(quán)和決策權(quán)。（3）城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的成就及意義中國(guó)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但已展示其不可忽視的成就。一方面，城鄉(xiāng)基層自治組織在法律的框架內(nèi)享有自主管理社會(huì)的自治權(quán)，城鄉(xiāng)居民通過(guò)社區(qū)自治組織行使民主權(quán)利，直接參與基層事務(wù)的管理。另一方面，促進(jìn)了獨(dú)立于國(guó)家之外的公民社會(huì)的形成。促進(jìn)了以民主和法治為基本理念的公民社會(huì)的形成。再次是推動(dòng)改善黨和政府的治理。中國(guó)城鄉(xiāng)基層自治制度是在黨和政府的主導(dǎo)下建立的，它的發(fā)展又推動(dòng)著黨和政府治理方式的改變。2、志愿服務(wù)活動(dòng)的管理涉及到各個(gè)方面，在宏觀上國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃在客觀上決定了國(guó)家的政策走向，以及在此指導(dǎo)下國(guó)家的法律法規(guī)構(gòu)建，國(guó)家的法律法規(guī)則直接影響到志愿服務(wù)活動(dòng)的存亡與開(kāi)展；在微觀上志愿服務(wù)活動(dòng)的管理則涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和劇烈等。（1）志愿服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī)目前在宏觀上我國(guó)還沒(méi)有對(duì)志愿者服務(wù)組織活動(dòng)和志愿者管理提出一個(gè)系統(tǒng)綜合的政策，也沒(méi)有具體的，統(tǒng)一的法律規(guī)定，但在個(gè)具體部門的文獻(xiàn)和法規(guī)中根據(jù)各自的工作需要，對(duì)于志愿者服務(wù)組織及其或活動(dòng)的開(kāi)展都提出了一些規(guī)定，對(duì)作為志愿者組織載體的社會(huì)團(tuán)隊(duì)和民辦非公司單位的管理制定了完整的法規(guī)，即《民辦非公司單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)隊(duì)登記管理?xiàng)l例》。此外，對(duì)社區(qū)志愿者服務(wù)組織及其志愿活動(dòng)實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策，對(duì)青年志愿者組織活動(dòng)，共青團(tuán)中央聯(lián)合一些部委頒發(fā)了一系列文獻(xiàn)初步建立起管理制度，對(duì)其他志愿者服務(wù)組織活動(dòng)，國(guó)家政策給予一定的道義支持。（2）志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理在微觀上，志愿服務(wù)活動(dòng)的管理重要涉及志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)，志愿者的保護(hù)，志愿者的評(píng)估和劇烈等方面，相對(duì)而言，這些事項(xiàng)更多的是志愿服務(wù)組織內(nèi)部的事務(wù)，而各志愿者服務(wù)組織中都有一定的章程，這些章程對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的微觀方面基本上都有所涉及。（以下適當(dāng)展開(kāi)論述）第一，志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃；第二，志愿者的招募、定位和培訓(xùn)；第三，志愿者的保護(hù)；第四，志愿者的評(píng)估和激勵(lì)。第六章一、名詞解釋1.社區(qū)服務(wù)是指在政府的福利資助和福利政策的扶持、援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社會(huì)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)。2.社區(qū)照顧是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持，以使人們可以實(shí)現(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)立中的廣泛的服務(wù)。3.社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是指社區(qū)中存在的人與人之間互相互換和支持的互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一般是指一種非正式組織下的自然的交往關(guān)系。二、單選題1.B2.A3.A4.A三、多選題1.ABCD2.ABC3.ABC四、簡(jiǎn)答題1、答：20世紀(jì)80年代社區(qū)服務(wù)基本特點(diǎn)：第一，社區(qū)服務(wù)定性為城市社會(huì)福利的基層網(wǎng)絡(luò)，是為了解決國(guó)家社會(huì)福利資金緊張、國(guó)家社會(huì)福利供應(yīng)緊缺問(wèn)題，通過(guò)動(dòng)員街道力量，大力發(fā)展中國(guó)的社會(huì)福利服務(wù)的供應(yīng)，滿足福利服務(wù)需求。第二，社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對(duì)象為重要服務(wù)對(duì)象，同時(shí)接納社區(qū)中非民政福利對(duì)象，向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務(wù)需求者提供有償服務(wù)。第三，社區(qū)服務(wù)重要以小型分散的福利設(shè)施為主，因陋就簡(jiǎn)，因地制宜。第四，社區(qū)服務(wù)以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第五，社區(qū)服務(wù)以社區(qū)居民參與組織和提供服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員社區(qū)志愿人員參與色社區(qū)服務(wù)，缺少專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。第六，社區(qū)服務(wù)所需資金重要通過(guò)街道和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)體的提留來(lái)籌集，同時(shí)實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)和接受社會(huì)募捐等多渠道解決，資金缺口答，渠道單一，影響了服務(wù)水準(zhǔn)和專業(yè)化限度。2、答：第一，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向第二，明確了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展目的第三，社區(qū)服務(wù)的基本任務(wù)是充足發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人的三者的積極性，依靠社會(huì)各方面的力量興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)。第四，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)，大力扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把社區(qū)服務(wù)列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)社區(qū)服務(wù)中心給予財(cái)政補(bǔ)貼惡化政策優(yōu)惠等。第五，多渠道籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金。第六，建立充滿生機(jī)的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，按照政事分開(kāi)的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理方式，賦予社區(qū)服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)、用工、分派自主權(quán)。3、答：照顧管理模式的基本工作程序涉及7個(gè)環(huán)節(jié)：第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機(jī)構(gòu)可以提供援助和服務(wù)；第二步是決定評(píng)估的水平，以避免把簡(jiǎn)樸的事情復(fù)雜化；第三步是評(píng)估需求第四步是照顧計(jì)劃第五步是執(zhí)行照顧計(jì)劃第六步是監(jiān)視計(jì)劃是如何被傳染的第七步是評(píng)審以決定哪個(gè)計(jì)劃需要定期評(píng)估。五、論述題1.答：相同點(diǎn)：兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)是相同的。社會(huì)福利化的初期都表現(xiàn)為依托社區(qū)資源和組織，向社會(huì)福利對(duì)象提供社區(qū)福利和服務(wù)。都強(qiáng)調(diào)國(guó)家福利責(zé)任的社會(huì)外移，建立一種國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人和私有公司相結(jié)合的多元福利結(jié)構(gòu)，都嘗試著在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)是共同的。社區(qū)照顧中，都強(qiáng)調(diào)把社會(huì)福利對(duì)象留在社區(qū)中接受照顧，而照顧提供者都強(qiáng)調(diào)要依靠社區(qū)中的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，涉及福利對(duì)象的親屬、鄰里、朋友等自然關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)員，也涉及構(gòu)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供應(yīng)服務(wù)對(duì)象。兩者的服務(wù)對(duì)象具有共同性不同點(diǎn)：兩者屬性的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧的屬性是一種社會(huì)福利服務(wù)，是英國(guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)的社區(qū)化發(fā)展，它不是面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)，面對(duì)一般社區(qū)居民的服務(wù)是一種商業(yè)化的服務(wù)，不作為社區(qū)照顧的內(nèi)容。二中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明顯是社會(huì)福利服務(wù)，但是隨桌經(jīng)濟(jì)改革深化，社區(qū)服務(wù)范圍擴(kuò)大到向一般居民提供生活服務(wù)，涉及向下崗工人提供再就業(yè)服務(wù)等。兩者服務(wù)對(duì)象的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)對(duì)象重要是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象，以及相關(guān)的福利照顧者，不涉及一般的社區(qū)居民。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)則由最開(kāi)始的社會(huì)福利擴(kuò)大到一般社區(qū)居民，最后又涉及國(guó)有公司下崗工人，缺少穩(wěn)定性。兩者運(yùn)營(yíng)機(jī)制差異性。英國(guó)社區(qū)照顧雖然也是一種社會(huì)化的社會(huì)福利服務(wù)，但是相關(guān)的政府、社會(huì)志愿組織和私有機(jī)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等之間的責(zé)任、義務(wù)比較明確。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利社會(huì)化時(shí)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)了社會(huì)部門、社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)力量的作用，淡化政府的責(zé)任，出項(xiàng)了一場(chǎng)泛市場(chǎng)化的趨勢(shì)。2.答：正式機(jī)構(gòu)是指職責(zé)明確、分工合理、功能分殊的縱向科層組織，涉及國(guó)家政府部門，民間志愿者和私有機(jī)構(gòu)等。而非正式組織社會(huì)關(guān)系是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠感情、血緣或親屬等關(guān)系維持的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。正式機(jī)構(gòu)組織和非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是互相補(bǔ)充的分工合作關(guān)系。正式機(jī)構(gòu)的專業(yè)性比較強(qiáng)，對(duì)案主的問(wèn)題評(píng)估和服務(wù)設(shè)計(jì)有針對(duì)性，服務(wù)手段比較先進(jìn)并且有社會(huì)福利政策的資金保證、比較適合提供長(zhǎng)期、復(fù)雜和深度的服務(wù)。而非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)比較靈活、及時(shí)、方便和人情化，比較適合提供感情支持、倫理性支持，信息性意見(jiàn)和短期輕度服務(wù)等。第七章一、名詞解釋社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體（涉及政府、非政府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它涉及法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故防止。社區(qū)物業(yè)管理重要是指對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理。是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理公司，由業(yè)主和物業(yè)管理公司按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。社區(qū)文化是特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它涉及社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂(lè)、健身、休閑審美等平?；顒?dòng)。二、單選1.A2.B.三、多選1.ABCD2.ABCD3.ABC4.ABCD四．簡(jiǎn)答題1.答：社區(qū)治安存在的問(wèn)題：第一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生存財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保障，居民安全感普遍比較低迷。第二、某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛、下崗失業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的上訪、訴訟，爭(zhēng)執(zhí)等事端頻發(fā)。第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜。第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵，雜物亂堆，事故隱患嚴(yán)重，居民特別是老人、兒童的生活安全沒(méi)有保障。第五，某些社區(qū)水污染，空氣污染，噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣。第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急措施不到位等2、答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門壟斷和所有制等界線，鼓勵(lì)多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第二，實(shí)行促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推動(dòng)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍的步伐。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)。3.答：原則：主體性、系統(tǒng)性、多元性、開(kāi)放性。五、論述題答案：（1）重要矛盾是：第一，物業(yè)管理公司和業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的矛盾和沖突。第二，物業(yè)管理公司與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。第三，業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。（2）解決思緒：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權(quán)，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權(quán)等。第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì)。第四，探索社區(qū)治理與物業(yè)管理相結(jié)合的組織途徑。第八章一、名詞解釋1.社會(huì)工作者：通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。2.社會(huì)資源：社會(huì)中存在的、對(duì)于某一社會(huì)成員或群體有用的所有財(cái)富的總和。3.個(gè)案工作：專業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為感受困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力、解決問(wèn)題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法。4.小組工作：是一種以兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人組成的小組為工作對(duì)象的社會(huì)工作方式，它重要由社會(huì)工作者通過(guò)有目的的小組活動(dòng)和成員間的互動(dòng)，幫助小組成員共同參與集體活動(dòng)，從中獲得小組經(jīng)驗(yàn)，解決個(gè)人、人與人之間、人與環(huán)境之間的問(wèn)題，恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)功能，開(kāi)發(fā)個(gè)人潛能，從而獲得個(gè)人成長(zhǎng)。二、單選題1.D2.B3.C4.A三、多選題1.ABCE2.ABCDE3.ABCDE四、簡(jiǎn)答題1.答：社會(huì)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件，它對(duì)人的成長(zhǎng)具有以下重要功能：第一、提供資源。社會(huì)環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和發(fā)展的資源。社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對(duì)人的成長(zhǎng)的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展，環(huán)境中包具有生存與發(fā)展資源的競(jìng)爭(zhēng)者，在資源短缺的情況下，這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獲取生存與發(fā)展的資源，需要通過(guò)生存環(huán)境（直接生活環(huán)境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分派。人們從社會(huì)環(huán)境中獲取資源，社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分派的角色。社會(huì)資源分派既涉及分派主體（社會(huì)中掌握和向社會(huì)或成員分派資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，如國(guó)家、政府、