必修207我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策

2015高考復(fù)習(xí)課件必修2政治生活第七課我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策高國華考點點擊3.我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策（1）我國是統(tǒng)一的多民族國家（2）我國處理民族關(guān)系的基本原則（3）我國的民族區(qū)域自治制度（4）我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性（5）我國的宗教政策一、我國是統(tǒng)一的多民族國家1、我國有56個民族，除漢族外，其他55個民族，由于人口較少，習(xí)慣上被稱為少數(shù)民族。2、我國所有民族統(tǒng)稱為中華民族。3、統(tǒng)一的多民族國家是我國重要的國情之一。為什么說我國是統(tǒng)一的多民族國家？（一）表現(xiàn)民族制度（二）建立和鞏固新型的民族關(guān)系1、新型民族關(guān)系的表現(xiàn)：新中國成立后，我國的民族關(guān)系發(fā)生了根本性變化，逐步形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。2、建立和鞏固的依據(jù)：（1）國家性質(zhì)決定：新中國成立后，各族人民都是國家的主人，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源。這是能夠確立社會主義新型民族關(guān)系的前提條件。（可能性）（2）我國堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，實行民族區(qū)域自治制度處理民族關(guān)系。這是能夠確立社會主義新型民族關(guān)系的制度保障）（可能性）（5）民族問題還存在：由于歷史形成和遺留下來的民族之間的經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展不平衡所造成的差距，卻依然存在，且不可能在短期內(nèi)消除。（必要性）（6）正確處理民族關(guān)系是國家的重大問題，也是個人必須面對的具體問題。（重要性）（3）我國憲法和法律為建立平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（可能性）（4）團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內(nèi)容。（思想保障）（可能性）3、鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系的要求（1）加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，為社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為社會主義民族關(guān)系提供制度保障。（3）弘揚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族精神，自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，同各種危害民族關(guān)系思想和行為作斗爭。二、我國處理民族關(guān)系的基本原則各民族人民都是國家的主人，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面依法平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)。（一）民族平等1、含義:2、鞏固的要求（1）加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，為社會主義民族關(guān)系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為社會主義民族關(guān)系提供制度保障。（3）弘揚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族精神，自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，同各種危害民族關(guān)系思想和行為作斗爭。2、表現(xiàn)①政治權(quán)利、社會地位實現(xiàn)了平等：都是國家的主人、都以平等的地位享有管理國家和本民族事務(wù)的權(quán)利。如人大都有自己的代表。②各民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化方面享有平等的權(quán)利：民族經(jīng)濟(jì)、文化有了很大發(fā)展和提高。③都有權(quán)使用、發(fā)展語言文字的平等權(quán)利，都有保持、改革風(fēng)俗習(xí)慣的自由。是我國處理民族關(guān)系的首要原則①保證平等享有權(quán)利②有利于民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一，③有利于調(diào)動積極性，促進(jìn)各民族共同繁榮4、堅持民族平等的意義：①憲法規(guī)定“各族人民一律平等”；②各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；③各民族對祖國的文明都作出了貢獻(xiàn)。3、堅持民族平等的依據(jù):5、貫徹民主平等原則的要求（1）建立健全民族區(qū)域自治制度和其他民主制度，保證少數(shù)民族人民充分享有當(dāng)家作主的權(quán)利。（2）幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，保證他們充分享有發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的平等權(quán)利。（3）尊重他們使用和發(fā)展民族語言，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣。在平等的基礎(chǔ)上，各民族人民和睦相處、友好往來、互相合作、團(tuán)結(jié)奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)的局面。（二）民族團(tuán)結(jié)1、含義：2、原因（能夠團(tuán)結(jié)）（1）各民族根本利益是一致的、關(guān)系是平等的。（2）漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開（3）妨礙民族團(tuán)結(jié)的因素還存在：①國際敵對勢力的影響和挑動；②國內(nèi)民族分裂分子的破壞；③民族偏見、民族主義的影響。3、重要性（意義、必須團(tuán)結(jié)）堅持民族團(tuán)結(jié)是處理民族關(guān)系的重要原則：①民族團(tuán)結(jié)和民族凝聚力是綜合國力的標(biāo)志之一，②是社會穩(wěn)定的前提③是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證④是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)4、貫徹：①堅持民族平等，尊重少數(shù)民族，②實行正確的民族政策，加強(qiáng)民族之間互相合作；③支持和幫助少數(shù)民族，④反對民族主義，打擊分裂活動2、依據(jù)各民族在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實現(xiàn)民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。（1）社會主義的本質(zhì)決定的；（2）是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求（3）是處理民族關(guān)系的根本原則（三）各民族共同繁榮1、含義:3、堅持共同繁榮的意義（1）沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化，沒有少數(shù)民族的振興，就沒有中華民族的振興。（局部對整體的意義）（2）加快西部民族地區(qū)的發(fā)展，縮小東西部差距，有利于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保障。）（經(jīng)濟(jì)對政治的作用）（3）民族地區(qū)和東部地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，推動共同繁榮。（相互聯(lián)系）（4）民族地區(qū)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展（特殊性）（1）民族地區(qū)要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，因地制宜，調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。（2）國家要加大支持力度，在法律、制度、投資項目、稅收政策等各方面進(jìn)行支持（3）發(fā)達(dá)地區(qū)要在人力、技術(shù)等方面加強(qiáng)支持和幫助先富帶后富，達(dá)到共同發(fā)展和繁榮。4、貫徹民族共同繁榮原則的要求（四）三原則的關(guān)系:1、民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；2、民族平等、民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提條件；3、各民族共同繁榮是民族平等民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證;4、共同促進(jìn)、鞏固、發(fā)展我國新型的社會主義民族關(guān)系.相互聯(lián)系，不可分割的統(tǒng)一整體：三、我國的民族自治制度（一）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。（二）民族區(qū)域自治法制化進(jìn)程1、過程2、表現(xiàn)：初步形成了具有中國特色的民族法律和法規(guī)體系。3、作用（意義）（1）1949年9月，共同綱領(lǐng)明確規(guī)定“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)應(yīng)實現(xiàn)民族區(qū)域自治”（2）1954年第一部憲法，把民族區(qū)域自治制度寫入。（3）1984年10月頒布《民族區(qū)域自治法》，2001年修正案，正式確立民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，并擴(kuò)大自治權(quán)。（1）保障了民族自治地方的合法權(quán)益（2）鞏固和發(fā)展了社會主義民族關(guān)系（3）促進(jìn)了各民族共同發(fā)展和繁榮（1）地位：

自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。（2）含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。1、自主權(quán)（三）民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容①立法自治權(quán)：②經(jīng)濟(jì)自治權(quán)⑤其他自治權(quán)（4）主要自治權(quán)

③變通執(zhí)行權(quán)：④文化管理自治權(quán)（3）范圍：我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，范圍、內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面。2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)（1）我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。（2）民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會和人民政府。（3）我國自治機(jī)關(guān)在行使一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。1、我國的歷史特點決定的：我國具有統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)。2、我國的現(xiàn)實情況決定的：“大雜居、小聚居”的民族分布特點，各民族長期形成的互相依存的民族關(guān)系。使民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ)。（四）實行民族區(qū)域自治制度的必然性五、優(yōu)越性（重要性、意義）1、有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全①民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)。②是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。（1）原因（2）意義①增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，②使人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結(jié)合起來。③自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利（1）原因：民族自治地方充分享有自治權(quán)利。（2）意義：自主管理本地內(nèi)部事務(wù)，滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系①民族自治地方以一個或幾個少數(shù)民族為主體，②同時包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族；（1）原因（2）意義①各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切，②逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。4、有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展①自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點，②把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，（1）原因（2）意義①充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，②調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。民族區(qū)域自治制度含義自治機(jī)關(guān)自治權(quán)必然性優(yōu)越性法制化進(jìn)程內(nèi)容宗教政策1、我國是一個多民族國家，也是一個多宗教國家。2、我國信仰宗教的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤m然不大，但絕對數(shù)字不小。3、正確處理宗教問題也是十分重要的。（宗教問題往往與民族問題交織在一起）一、我國宗教的概況（一）宗教的概況和地位（1）有消極的一面（二）宗教的本質(zhì)與作用①我國各種宗教千百年以來和睦相處，宗教文化已成為中國傳統(tǒng)文化的一部分。②也有愛國的傳統(tǒng)，都倡導(dǎo)服務(wù)社會，造福人類。③也為增進(jìn)國際宗教交流，維護(hù)世界和平作出了貢獻(xiàn)。（2）有積極的一面1、本質(zhì)：是對客觀事物虛幻的反映，是唯心主義的世界觀。2、作用二、我國的宗教信仰自由政策（一）實施的依據(jù)1、宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，它的存在有其深刻的自然根源、社會根源和認(rèn)識根源，有它自身的發(fā)生、發(fā)展、消亡過程。2、我國現(xiàn)階段，宗教存在的自然根源、社會根源和認(rèn)識根源還沒有消失，宗教還將長期存在。3、我們還不能用行政手段取消宗教，只能實行宗教信仰自由政策。（二）意義1、有利于民族團(tuán)結(jié)、國家的統(tǒng)一，保證公民的政治權(quán)利和自由。體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。2、有利于團(tuán)結(jié)信教群眾共同致力于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。1、宗教信仰自由政策（1）內(nèi)涵：（全面性）①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；（信與不信）②有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；（信這信那）③在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；（信這派信那派）④有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。（時間變化）（三）主要內(nèi)容（2）實質(zhì)：使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題。公民不論信教不信教，也不論信什么教，是公民自由選擇的權(quán)利，誰也不得強(qiáng)加干涉。（3）內(nèi)容：既保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由。是一項全面、完整的政策。（4）地位：宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。（5）要求：在宗教問題上要堅持權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，宗教活動不得違反法律，不得利用宗教損害國家、社會的利益，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。2、國家依法管理宗教事務(wù)（1）含義：國家依法管理宗教事務(wù)是指政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。（2）目的：

保護(hù)合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透。依法管理宗教事務(wù)與實行宗教信仰自由政策不對立，為了更好的貫徹宗教信仰自由政策。（3）邪教不是宗教①含義：邪教是指冒用宗教旗號，神話首要分子，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，進(jìn)行違法犯罪活動的邪惡勢力。②本質(zhì)：反人類、反社會、反科學(xué)的。3、堅持獨立自主自辦的原則①既要支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，又要抵御境外勢力利用宗教對我國進(jìn)行滲透。②堅決打擊宗教極端勢力。（1）依據(jù)①我國憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！比魏尉惩饨M織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。②長期以來，境外勢力利用宗教對我國進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動，對此必須保持高度警惕。（2）要求4、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，②要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；③要求他們從事的宗教活動服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益；（1）含義（要求）④支持他們努力對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡釋；⑤支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，⑥支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)。（2）原因①是社會主義社會對宗教的客