《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》 設計標準與《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)法標準統(tǒng)一影響

2016.06《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》設計標準與《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)法標準統(tǒng)一影響及應對策略一、目前執(zhí)行標準及存在問題1、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值-GB1589-2004》關于限值的規(guī)定2、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定-2000版》關于超載超限的認定標準3、雙方標準對比分析及執(zhí)行中存在問題二、新版標準變化及對比分析1、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值-GB1589-2015》關于限值的規(guī)定2、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定-2016版征求意見稿》關于超載超限的認定標準3、

超限車輛認定標準變化及對比分析三、對影響及應對策略目錄車輛類型車長1)車寬車高汽車三輪汽車2)、3)460016002000貨車5)、6)及半掛牽引車最高設計車速小于70km/h的四輪貨車4)600020002500二軸最大設計總質量≤3500kg600025008)4000最大設計總質量>3500kg，且≤8000kg70007)最大設計總質量>8000kg,且≤12000kg80007)最大設計總質量>12000kg90007)三軸最大設計總質量≤20000kg11000最大設計總質量>20000kg12000

四軸1200025008)40009)乘用車及客車乘用車及二軸客車12000三軸客車13700單鉸接客車18000掛車半掛車10)一軸860025008)4000二軸1000011)三軸1300012)中置軸(旅居)掛車8000其他掛車最大設計總質量≤10000kg7000最大設計總質量>10000kg8000汽車列車鉸接列車1650013)25008)、14)400015)貨車列車20000GB1589-2004GB1589-20041、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值-GB1589-2004》關于限值的規(guī)定一、目前執(zhí)行標準及存在問題車輛類型最大允許總質量最大限值最大設計總質量最小限值汽車三輪汽車20001)————乘用車4500客車二軸客車18000三軸客車250002)單鉸接客車28000半掛牽引車二軸半掛牽引車18000三軸半掛牽引車250002)貨車二軸貨車160003)、4)————三軸貨車250002)16000具有雙轉向軸的四軸汽車310005)24000掛車半掛車一軸半掛車1800010000二軸半掛車35000190006)三軸半掛車40000280006)其他掛車二軸掛車，每軸每側為單輪胎120008000二軸掛車，一軸每側為單輪胎、另一軸每側為雙輪胎1600011000二軸掛車，每軸每側為雙輪胎2000014000汽車列車二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車27000————二軸汽車和二軸掛車組成的汽車列車350007)具有五軸的汽車列車430006x2牽引車列車46000具有六軸的汽車列車49000一、目前執(zhí)行標準及存在問題行駛證合格證《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（2000年4月1日起施行）關于超載超限的認定標準。1、車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；2、車貨總長18米以上；3、車貨總寬度2.5米以上；4、單車、半掛列車、全掛列車車貨總質量40000千克以上；集裝箱半掛列車車貨總質量46000千克以上；5、車輛軸載質量在下列規(guī)定值以上：（1）單軸(每側單輪胎)載質量6000千克；單軸(每側雙輪胎)載質量10000千克；（2）雙聯(lián)軸(每側單輪胎)載質量10000千克；雙聯(lián)軸(每側各一單輪胎、雙輪胎)載質量14000千克；雙聯(lián)軸(每側雙輪胎)載質量18000千克；（3）三聯(lián)軸(每側單輪胎)載質量12000千克；三聯(lián)軸(每側雙輪胎)載質量22000千克；一、目前執(zhí)行標準及存在問題2、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》關于超載超限的認定標準為提高超載超限認定及處罰可操作性，2004年8月交通部、公安部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》（交公路發(fā)〔2004〕455號）簡化了對車輛超限超載認定標準的規(guī)定，有利于規(guī)范執(zhí)法行為。限高、限長、限寬、限載的執(zhí)行標準：超高：車貨總高度從地面算起4米以上（集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上）；超長：車貨總長18米以上；超寬：車貨總寬度2.5米以上。超載（總重）：二軸車輛，車身和貨物總重量超過20噸；三軸車輛，車貨總重超過30噸；四軸車輛，車貨總重超過40噸；五軸車輛，車貨總量超過50噸；六軸及六軸以上車輛，車貨總重超過55噸。一、目前執(zhí)行標準及存在問題一、目前執(zhí)行標準及存在問題設計及上牌標準路政執(zhí)法標準貨車、牽引車貨車、牽引車

16噸、18噸20噸25噸

30噸27噸

30噸

31噸

40噸

35噸

40噸

35噸

40噸

43噸

50噸

43噸

50噸

43噸

50噸

49噸55噸

一、目前執(zhí)行標準及存在問題3、雙方標準對比分析及執(zhí)行中存在問題

2004年10月1日起實施的國家標準GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》對車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值有明確規(guī)定。但交通、公安部門都是按同年七部委發(fā)布的《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》規(guī)定認定超限超載標準來執(zhí)法的。其中，兩者不一致的地方主要體現(xiàn)在整車長、整車高、整車寬、載重方面幾個方面。且矛盾主要體現(xiàn)在載重方面，公安部門核發(fā)的行駛證上的噸位與交通路政部門核發(fā)的運營證噸位不統(tǒng)一。

GB1589是國家發(fā)改委、工信部、國家質監(jiān)總局按照相關國家標準制定的標準，是車輛的技術標準。《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》涉及到的是道路設計、制造、管理部門對公路、橋梁、隧道、涵洞的最大承載能力的限制。一個講的是車，一個講的是路。

一、目前執(zhí)行標準及存在問題車輛類型

車長（mm）車寬（mm）車高（mm）倉柵式貨車欄板式貨車平板式貨車自卸式貨車

二軸最大設計總質量≤3500kg600025504000最大設計總質量>3500kg，7000且≤8000kg最大設計總質量>8000kg,8000且≤12000kg最大設計總質量>12000kg9000三軸最大設計總質量≤20000kg11000最大設計總質量>20000kg12000

具有雙轉向軸的四軸汽車12000倉柵式半掛車欄板式半掛車平板式半掛車自卸式半掛車一軸8600二軸10000三軸13600車輛類型車長（mm）車寬（mm）車高（mm）汽車三輪汽車a）460016002000低速貨車600020002500貨車b）及半掛牽引車120002550c）4000乘用車及客車乘用車及二軸客車1200025504000d）三軸客車13700單鉸接客車18000掛車半掛車137202550c）4000中置軸（車輛運輸）掛車12000其他掛車8000汽車列車鉸接列車16620e）、f)2550c）4000貨車列車20000中置軸車輛運輸列車22000

新版1589主要變化：整車寬度由2.5米放寬到2.55米（冷藏車2.6米）、新增加中置軸車輛運輸掛車、半掛車車長由13米變?yōu)?3.75米、鉸接列車長度17.1米（長頭鉸接列車18.1米）。二、新版標準變化及對比分析1、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值-GB1589-2015》關于限值的規(guī)定車輛類型最大允許總質量最大限值1）汽車

三輪汽車20002）乘用車4500二軸客車、貨車及半掛牽引車180003）三軸客車、貨車及半掛牽引車250004）單鉸接客車28000具有雙轉向軸的四軸貨車310004）掛車

半掛車一軸半掛車18000

二軸半掛車35000

三軸半掛車40000其他掛車二軸掛車，每軸每側為單輪胎12000

二軸掛車，一軸每側為單輪胎、另一軸每側為雙輪胎16000

二軸掛車，每軸每側為雙輪胎20000汽車列車9）具有三軸的汽車列車27000具有四軸的汽車列車350005）具有五軸的汽車列車430006x2牽引車列車46000具有六軸的汽車列車49000二、新版標準變化及對比分析超限運輸車輛，是指在公路上行駛的，有下列情形之一的貨物運輸車輛：（一）車貨總高度從地面算起超過4米；（二）車貨總寬度超過2.55米；（三）車貨總長度超過18.1米；（四）二軸貨車，其車貨總質量超過18000千克；（五）三軸貨車，其車貨總質量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質量超過27000千克；（六）四軸貨車，其車貨總質量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質量超過36000千克；（七）五軸汽車列車，其車貨總質量超過43000千克；（八）六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質量超過49000千克。符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認定為超限運輸車輛。2、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定-2016版征求意見稿》關于超載超限的認定標準二、新版標準變化及對比分析3、超限車輛認定標準變化及對比分析二、新版標準變化及對比分析（1）、高度限值：車貨總高度從地面算起超過4米；發(fā)生變化：高度限值4米未發(fā)生變化，取消了集裝箱掛車列車的車高最大限值為4.2米的規(guī)定，與新版GB1589一致；（2）、寬度限值：車貨總寬度超過2.55米；發(fā)生變化：由原車貨總寬度2.5米調整為2.55米，2.55米的認定標準與新版GB1589一致；（3）、長度限值：車貨總長度超過18.1米；發(fā)生變化：車貨總長18米調整為18.1米，路政執(zhí)法時不區(qū)分軸數(shù)認定總長，只按照總長18.1米的標準進行認定，18.1米的認定標準與新版GB1589一致；1589-2004舊版-路政執(zhí)法標準1589-2015新版-路政執(zhí)法標準貨車、牽引車貨車、牽引車貨車、牽引車貨車、牽引車

16噸、18噸20噸18噸18噸25噸

30噸25噸25噸27噸

30噸

27噸

27噸

31噸

40噸

31噸

31噸35噸

40噸

35噸36噸35噸

40噸

35噸36噸43噸

50噸

43噸

43噸43噸

50噸

43噸

43噸43噸

50噸

43噸

43噸49噸55噸

49噸

49噸

二、新版標準變化及對比分析（4）、總質量的最大限值（5）、輪胎特殊條款除驅動軸外，并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車和全掛車的車軸每側輪胎按照雙輪胎計算；若每軸每側輪胎為單輪胎，限定標準減少3000千克，但安裝符合國家有關標準的加寬輪胎的除外；影響分析：6x2車型（雙前軸，8輪胎）車貨總重：46噸6x2車型（單前軸，8輪胎）車貨總重：46噸6x2車型（單前軸，10輪胎）車貨總重：49噸（6）、大件運輸車收費規(guī)定舊版收費規(guī)定：貨車行駛高速按噸位數(shù)計費，以55噸為界限，大件運輸車超過55噸即按照超載運輸收費，給大件運輸企業(yè)造成極大的負擔，具體費率如下：（1）正常質量的車輛按正常車輛的計重費率計收通行費。（2）超限30%以內(含30%)的車輛暫按正常車輛的計重費率計收通行費。（3）超限30%－50%以內（含50%）的車輛正常質量和超限3O%的部分按正常車輛的計重費率計收通行費，其余部分按基本費率的1.5倍計收通行費。（4）超限50%－100%的車輛（含100%）的車輛，正常質量和超限30%的部分按正常車輛計重費率計收通行費，其余部分按基本費率的2倍計收通行費。（5）超限100%以上的車輛，正常質量和超限30%的部分按正常車輛的計重費率計收通行費，其余部分按基本費率的３倍計收通行費。（6）當車貨總質量超規(guī)定的總質量限（一般貨車40噸或集裝箱46噸）和總軸限時，按超限比例大者計數(shù)。

新版收費規(guī)定：對經(jīng)批準的大件運輸車輛，計重收費公路應當按照正常裝載的合法運輸車輛的基本費率標準收取車輛通