社會(huì)工作行政課件 第05章-社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五章社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型目錄三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能（二）作為非營(yíng)利組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（一）作為組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)（三）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義和性質(zhì)（四）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征（一）作為組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)1．組織的含義與特征2．組織的類型

組織的定義包括三個(gè)內(nèi)涵：（1）從結(jié)構(gòu)角度看，組織是由不同的部門配合而成的整體；（2）從功能角度看，組織是達(dá)成特定任務(wù)的工具；（3）從過(guò)程角度看，組織隨時(shí)代和環(huán)境的變遷而變遷。

——1．組織的含義與特征基本特征：（1）為了更有效地達(dá)成群體目標(biāo)而進(jìn)行的勞動(dòng)分工和權(quán)威的分配；（2）權(quán)力相對(duì)集中在領(lǐng)導(dǎo)或者執(zhí)行主管手中，他們使用權(quán)力控制組織成員并把他們導(dǎo)向組織目標(biāo)；（3）組織中成員不是固定的，這使得組織可以超越某一特定成員而生存。

——1．組織的含義與特征

依據(jù)贊助者的不同，組織可以分為三類：

（1）志愿性組織（2）公共組織（3）營(yíng)利組織

不論哪一種類型的組織，按照組織的形成方式，都可分為正式組織和非正式組織。

——2．組織的類型（二）作為非營(yíng)利組織的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)2．非營(yíng)利組織的職能1．非營(yíng)利組織的特征

3．非營(yíng)利組織的類型1．非營(yíng)利組織的特征（3）志愿公益性或互益性（1）非營(yíng)利性（2）非政府性2．非營(yíng)利組織的職能（3）影響公共政策（1）提供公共服務(wù)（2）代行政府職能◆

聯(lián)合國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類體系

聯(lián)合國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類體系將非營(yíng)利組織分為3個(gè)大類和15個(gè)小類：第一，教育類，包括小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育、成人教育等；第二，醫(yī)療和社會(huì)工作類，包括醫(yī)療保健、獸醫(yī)和社會(huì)工作；第三，其他社區(qū)社會(huì)和個(gè)人服務(wù)類，包括環(huán)境衛(wèi)生、商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、娛樂(lè)組織、圖書(shū)館、博物館及文化機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)與休閑等。◆

非營(yíng)利組織國(guó)際分類體系

美國(guó)霍普金斯大學(xué)非營(yíng)利組織比較研究中心：12個(gè)大類、24個(gè)小類?！?/p>

中國(guó)非營(yíng)利組織基本分類

清華大學(xué)非營(yíng)利組織研究所：第一類，會(huì)員制組織。第二類，非會(huì)員制組織。此外，中國(guó)特有的事業(yè)單位、人民團(tuán)體，以及大量的未登記或轉(zhuǎn)登記團(tuán)體，也屬于廣義的非營(yíng)利組織。中國(guó)NGO法定NGO草根NGO準(zhǔn)NGO社會(huì)團(tuán)體基金會(huì)民辦非企業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體法人工商登記（企業(yè)）無(wú)法人地位轉(zhuǎn)型中的事業(yè)單位人民團(tuán)體編辦核定團(tuán)體3．非營(yíng)利組織的類型（三）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義和性質(zhì)

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)：指由國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人舉辦的，通過(guò)社會(huì)福利從業(yè)人員，如社會(huì)工作者、社會(huì)福利工作員、家務(wù)助理員、其他支援工作人員等，為特定的、有需要的服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利組織。第一，非營(yíng)利性；第二，有明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾、服務(wù)策略；第三，主要功能是提供專業(yè)的福利服務(wù)。專業(yè)

方法的專業(yè)性固然重要，但專業(yè)的理念更為重要！?。。ㄋ模┥鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征組織特征結(jié)構(gòu)特征目標(biāo)特征1．組織特征

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的素材是人

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)界定是困難且模糊的

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)是不確定的

員工—案主關(guān)系是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心活動(dòng)

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)依賴專業(yè)社會(huì)工作者

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的效果不易測(cè)量2．結(jié)構(gòu)特征董事會(huì)委員會(huì)高層行政人員中層行政人員基層員工3．目標(biāo)特征社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的目的乃是向社會(huì)上缺乏機(jī)會(huì)，或沒(méi)有能力去創(chuàng)造機(jī)會(huì)，而真正有需要的人提供他們必需的服務(wù)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是非營(yíng)利組織，即不以營(yíng)利為目的，而以向有需要的人士提供福利服務(wù)為宗旨。（一）按服務(wù)對(duì)象分類（一）按工作領(lǐng)域和興辦者分類二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型1．按服務(wù)對(duì)象分類香港地區(qū)社區(qū)發(fā)展家庭及兒童服務(wù)康復(fù)服務(wù)安老服務(wù)過(guò)犯及釋因服務(wù)學(xué)齡兒童及青年服務(wù)長(zhǎng)期病患者服務(wù)其他服務(wù)對(duì)象服務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)我國(guó)內(nèi)地以老年人為對(duì)象的敬老院、福利院以兒童為對(duì)象的兒童福利院以精神病人為對(duì)象的福利院

兒童及青少年服務(wù)：香港青年協(xié)會(huì)、女青年會(huì)、青年會(huì)、香港游樂(lè)場(chǎng)協(xié)會(huì)、協(xié)青社、香港小童群益會(huì)、圣公會(huì)教區(qū)福利協(xié)會(huì)、香港明愛(ài)、香港青少年服務(wù)處、信義會(huì)

家庭服務(wù)：香港家庭福利會(huì)、圣公會(huì)教區(qū)福利協(xié)會(huì)、香港明愛(ài)

長(zhǎng)者服務(wù)：耆康會(huì)、伸手助人協(xié)會(huì)、圣公會(huì)教區(qū)福利協(xié)會(huì)、香港明愛(ài)

社區(qū)工作：香港明愛(ài)、鄰舍輔導(dǎo)會(huì)、信義會(huì)

精神復(fù)康服務(wù)：浸會(huì)愛(ài)群、新生會(huì)、扶康會(huì)、神托會(huì)弱智人士服務(wù)：協(xié)匡會(huì)、匡智會(huì)

釋囚服務(wù)：善導(dǎo)會(huì)露宿者：救世軍、基督教無(wú)家者協(xié)會(huì)吸毒人士：香港戒毒會(huì)、善導(dǎo)會(huì)多元化服務(wù)：各社區(qū)中的教會(huì)、居民組職、街坊會(huì)……2．按工作領(lǐng)域和興辦者分類工作領(lǐng)域教育服務(wù)類衛(wèi)生服務(wù)類文化服務(wù)類科技服務(wù)類體育服務(wù)類社會(huì)福利服務(wù)類社會(huì)中介服務(wù)類法律服務(wù)類其他興辦者的背景官辦型（自上而下型）半官半民型（合作型）民辦型（自下而上型）外部輸入型兒童福利院社會(huì)救助站上海自強(qiáng)深圳鵬星北京慧靈北京紅楓中國(guó)天主教社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（一）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般功能（二）不同體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能（一）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般功能服務(wù)功能政治功能經(jīng)濟(jì)功能文化功能1．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能治療功能預(yù)防功能發(fā)展功能服務(wù)功能2．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政治功能促進(jìn)社會(huì)公平維持社會(huì)秩序進(jìn)行社會(huì)控制政治功能3．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)功能——社會(huì)財(cái)富的再分配促進(jìn)就業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境經(jīng)濟(jì)功能4．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化功能——張揚(yáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)的價(jià)值傳播人道主義倫理文化功能2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（二）不同體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織的功能：為社會(huì)服務(wù)發(fā)展人力、經(jīng)費(fèi)及資訊等資源；促進(jìn)社會(huì)服務(wù)的協(xié)調(diào)及改善，包括社會(huì)服務(wù)計(jì)劃、社會(huì)服務(wù)水準(zhǔn)、社會(huì)服務(wù)成效、社會(huì)服務(wù)研究等；加強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)服務(wù)的認(rèn)知、支持及參與；向政府提出建議及鼓吹社會(huì)政策；就有關(guān)社會(huì)服務(wù)事宜與本地及外國(guó)組織聯(lián)絡(luò)及合作。1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)民間性專業(yè)性行業(yè)體系2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)政府興辦功能多元化政治取向明顯以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)2．院舍工作的功能1．院舍工作的對(duì)象3．院舍工作的模式4．院舍工作的發(fā)展趨勢(shì)

兒童、青少年、老年人、弱勢(shì)婦女、弱智人士、慢性病患者等不同服務(wù)對(duì)象，在其無(wú)家可歸、家庭嚴(yán)重喪失功能、受虐、失依、失養(yǎng)、被遺棄、患有精神疾病或情緒受創(chuàng)傷適應(yīng)不良等情況出現(xiàn)時(shí)，依據(jù)個(gè)別情況需要進(jìn)行短期或長(zhǎng)期安置并提供必要的社會(huì)工作服務(wù)，這就是院舍社會(huì)工作。1．院舍工作的對(duì)象

需要照顧及保護(hù)的兒童及青少年有行為及情緒問(wèn)題的兒童及青少年缺乏照顧的老人需要照顧或訓(xùn)練的弱智人士需要照顧或訓(xùn)練的弱能人士需要長(zhǎng)期照顧或過(guò)渡適應(yīng)的精神康復(fù)者需要過(guò)渡適應(yīng)的罪犯等2．院舍工作的功能照顧保護(hù)對(duì)個(gè)人而言，院舍工作有三項(xiàng)功能：控制約束改變行為院舍工作分為與家庭問(wèn)題及功能相關(guān)的三種模式：3．院舍工作的模式代理家庭照顧模式取代家庭照顧模式補(bǔ)充家庭照顧模式4．院舍工作的發(fā)展趨勢(shì)

政府逐漸加重其對(duì)個(gè)人的照顧和責(zé)任；由志愿及義務(wù)人員發(fā)展而成由專業(yè)人員提供服務(wù)；

針對(duì)個(gè)別差異提供特殊照顧以取代一般照顧；逐漸注重照顧及治療而非控制；由有限服務(wù)逐漸發(fā)展出系列服務(wù)；

逐漸發(fā)展出小型居家服務(wù)形式以替代大型院合照顧護(hù)理；

由早期強(qiáng)調(diào)社區(qū)隔離的院舍照顧發(fā)展出以社區(qū)為單位的院舍護(hù)理單位；工作目標(biāo)逐漸由保護(hù)個(gè)人取代保護(hù)社會(huì)；

更加重視生態(tài)系統(tǒng)的預(yù)估與介入、家人的參與、干預(yù)要素的說(shuō)明、院舍工作評(píng)價(jià)指標(biāo)的重新界定及對(duì)服務(wù)品質(zhì)的保證；

更注意機(jī)構(gòu)對(duì)院舍成員可能造成的虐待與忽視的預(yù)防。以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以稱之為社區(qū)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，其所從事的主要是社區(qū)服務(wù)。所謂社區(qū)服務(wù)，就是在一定的地域范圍內(nèi)形成服務(wù)設(shè)施以及服務(wù)人員與居民之間的聯(lián)系，不以營(yíng)利為目的，重點(diǎn)在于幫助老年人、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體，彌補(bǔ)家庭功能的不足，為他們提供