轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理

遼寧省固體廢物管理中心

《固體法》第五十九條規(guī)定：轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。主要內(nèi)容危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法遼寧省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理遼寧省固體廢物奧運(yùn)安保反恐工作要求國家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單修改思考一危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》自1999年10月1日實(shí)施目的：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的有效監(jiān)督對(duì)象：在境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的單位（包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和其它需要轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位）方式:

首先：報(bào)批轉(zhuǎn)移計(jì)劃

批準(zhǔn)后：實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》第十三條違反本辦法有下列行為之一的，由省轄市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；（一）未按規(guī)定申領(lǐng)、填寫聯(lián)單的；（二）未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的；（三）未按規(guī)定期限向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送聯(lián)單的；（四）未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的；（五）拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)聯(lián)單運(yùn)行情況進(jìn)行檢查的。遼寧省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理

遼寧省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（試行）（2004年8月9日）遼寧省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理工作制度（2007年4月5日）遼寧省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（試行）第五條

危險(xiǎn)廢物移出者在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物之前，須向省中心或移出者所在地環(huán)保局

①提出申請(qǐng)

②報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃

③提供危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位的資質(zhì)證明

④提供接收單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證

⑤提供所簽訂的合同

第六條

在省內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）在省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，到危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批部門填寫《遼寧省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，并在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移3日前向移出地和接受地環(huán)保部門報(bào)告。（二）在我省各市轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地市級(jí)環(huán)保部門實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。第七條

符合下列條件的，可以辦理聯(lián)單。（一）合同所列的運(yùn)輸單位和接收單位具有相應(yīng)的資質(zhì)證書；（二）待轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸單位和接收單位的經(jīng)營范圍之內(nèi)。

第九條

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單由省中心負(fù)責(zé)印制，各市環(huán)保局到省中心領(lǐng)取聯(lián)單。聯(lián)單共分六聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍(lán)色；第五聯(lián)，綠色；第六聯(lián)，粉色。（隨著其它5聯(lián)運(yùn)行，最后由危險(xiǎn)廢物移出者在收到聯(lián)單后10日內(nèi)報(bào)送省固廢管理中心）第十三條

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位或接收單位在驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、成份與聯(lián)單填寫不相符的，可以拒運(yùn)或拒收，并應(yīng)立即書面報(bào)告省中心。

接收單位拒收由運(yùn)輸單位送交的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)采取一定的安全防護(hù)措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境。第十四條

危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸單位和接收單位必須建立危險(xiǎn)廢物管理檔案，各市環(huán)保局應(yīng)該對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，并將轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)填寫《遼寧省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告表》，于每年3月底前報(bào)省中心備案。第十六條

凡參與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的直接管理及操作人員必須接受專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第十七條

危險(xiǎn)廢物移出者在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）危險(xiǎn)廢物的貯存場(chǎng)所、設(shè)施及容器設(shè)立明顯的警告標(biāo)志或標(biāo)識(shí)；

（二）危險(xiǎn)廢物的包裝應(yīng)符合安全運(yùn)輸、貯存的包裝要求；

（三）核對(duì)運(yùn)輸單位及收運(yùn)人員的證件、手續(xù)。

第十八條

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）運(yùn)輸工具應(yīng)符合危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求，并配備必要的應(yīng)急防護(hù)設(shè)備；

（二）裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)檢查其包裝及所附標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)，并按照危險(xiǎn)廢物裝運(yùn)的技術(shù)規(guī)范要求裝載；

（三）應(yīng)將承運(yùn)的危險(xiǎn)廢物按照合同要求運(yùn)達(dá)接收單位，不得擅自轉(zhuǎn)運(yùn)給其它單位或個(gè)人，不得自行處理或傾倒。

第十九條

危險(xiǎn)廢物接收單位在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中，須遵守以下規(guī)定：

（一）接收危險(xiǎn)廢物，必須與危險(xiǎn)廢物移出者簽訂合同；

（二）在接收過程中，對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范要求的包裝及標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)應(yīng)進(jìn)行重新包裝、粘貼；

（三）按規(guī)定要求做好接收記錄。

第二十條從我省向其他省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出者應(yīng)將轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)省環(huán)保局，在征得接受地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單。從其他省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物進(jìn)入我省的，須經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)。遼寧省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移

管理工作制度審批原則1、為減少危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)廢物應(yīng)就近轉(zhuǎn)移處置。2、在我省已有綜合利用設(shè)施和處置能力的危險(xiǎn)廢物，原則上不向省外轉(zhuǎn)移。3、我省無處置能力或者國家指定處置地點(diǎn)不在我省的，不得轉(zhuǎn)入。工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

省環(huán)保局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的審批和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

污控處：1、受理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。2、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的審批。3、監(jiān)督企業(yè)向沿途經(jīng)過的接受地以外的省級(jí)環(huán)保部門報(bào)告。

省危廢中心：1、全省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單日常備案管理。2、對(duì)轉(zhuǎn)移計(jì)劃和處置方案進(jìn)行技術(shù)審查。3、監(jiān)督管理全省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行情況，對(duì)在省界內(nèi)危險(xiǎn)廢物的跨省轉(zhuǎn)移實(shí)施監(jiān)控。程序（一）危險(xiǎn)廢物移出1、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出省前，移出者須①制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃②提供接受單位《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》復(fù)印件③提供危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移合同或協(xié)議④提供運(yùn)輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件經(jīng)所在地級(jí)市環(huán)保部門初審?fù)夂?，由市環(huán)保局向省環(huán)保局提出申請(qǐng)，并附企業(yè)申請(qǐng)材料。2、省環(huán)保局接到申請(qǐng)后①在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料是否正確齊備，材料正確齊備應(yīng)予以受理。②在受理申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)商請(qǐng)接受地省級(jí)環(huán)保部門意見。③根據(jù)接受地省級(jí)環(huán)保部門意見，組織省危廢中心對(duì)包裝、運(yùn)輸路線等進(jìn)行核查，并將最終意見告知市環(huán)保局。市環(huán)保局為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。移出者應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報(bào)告移出地省、市環(huán)保局，并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)保局。省危廢中心對(duì)此項(xiàng)轉(zhuǎn)移實(shí)施監(jiān)控。分批次轉(zhuǎn)移同類危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移計(jì)劃必須說明，一次批復(fù)有效期不超過１年。

（二）危險(xiǎn)廢物移入1、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物入遼寧省的，危險(xiǎn)廢物移出者須①制定危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃②向移出地省級(jí)環(huán)保部門提出申請(qǐng)③提供接受單位《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》復(fù)印件④危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移合同或協(xié)議⑤運(yùn)輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件。2、在接到移出地省級(jí)環(huán)保部門商請(qǐng)移出意見后，省環(huán)保局在5個(gè)工作日內(nèi)征求接受地市環(huán)保局意見。3、省局組織省危廢中心進(jìn)行審核①接受單位《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》②危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移合同或協(xié)議③運(yùn)輸單位持有的交通主管部門核發(fā)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證④危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃⑤危險(xiǎn)廢物處置方案結(jié)合接受地市環(huán)保局意見，做出同意或不同意的決定，書面答復(fù)移出地省級(jí)環(huán)保部門，并抄送省危廢中心、接受地市環(huán)保局。經(jīng)同意移入的危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出者按規(guī)定領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前至少3個(gè)工作日內(nèi)將具體轉(zhuǎn)移時(shí)間和路線報(bào)告接受地省、市環(huán)保局，省危廢中心對(duì)在此項(xiàng)轉(zhuǎn)移進(jìn)入省界后實(shí)施監(jiān)控。聯(lián)單管理市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門留存的轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)建檔保存，并于每年1月10日前將留存聯(lián)單復(fù)印件報(bào)省危廢中心備案?？缡∞D(zhuǎn)移相關(guān)案例：黑龍江省環(huán)保局《關(guān)于危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理有關(guān)問題的復(fù)函》環(huán)函〔2006〕143號(hào)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須向危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。聯(lián)單管理要求轉(zhuǎn)移聯(lián)單不能代替轉(zhuǎn)移計(jì)劃跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位必須向省環(huán)保局提出申請(qǐng)，報(bào)批轉(zhuǎn)移計(jì)劃市局應(yīng)按照省局要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省中心報(bào)送留存聯(lián)單復(fù)印件和《遼寧省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告表》奧運(yùn)安保反恐怖具體要求－加強(qiáng)奧運(yùn)期間固體廢物運(yùn)輸管理從8月1日起至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束①暫停外省危險(xiǎn)廢物入境。②跨市轉(zhuǎn)移的，要同時(shí)向省里備案，嚴(yán)格按照指定時(shí)間及路線進(jìn)行運(yùn)輸，并按有關(guān)規(guī)定，完善應(yīng)急預(yù)案，配備必要應(yīng)急設(shè)施。③嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物、化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)出沈陽及相鄰城市（大連、鞍山、撫順、本溪、遼陽、盤錦、鐵鈴）。國家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單修改思考強(qiáng)化轉(zhuǎn)移計(jì)劃，就是要將轉(zhuǎn)移計(jì)劃的審批內(nèi)容與企業(yè)的臺(tái)賬制度相結(jié)合，要與申報(bào)登記的內(nèi)容相銜接。簡化轉(zhuǎn)移聯(lián)單（6聯(lián)單），取消B2。就是取消危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位向