水電工程建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制實(shí)例解析

水電工程建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用包括水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)兩部分，是水電工程總概（估）算的重要組成部分。補(bǔ)償問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和工程技術(shù)等多領(lǐng)域多學(xué)科，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系到水資源的合理開發(fā)利用，也關(guān)系到區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，同時(shí)還關(guān)系到水利水電工程建設(shè)能否順利實(shí)施。建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算的編制具有時(shí)效性和個(gè)性化、政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)等多方面特點(diǎn)。因此，必須十分重視這一部分概（估）算投資的編制。第一節(jié)概述近十多年來，我國先后開工并建成了長江三峽水利樞紐工程、二灘水電站及小浪底水利樞紐工程等一批巨型水利水電工程項(xiàng)目。目前，以溪洛渡、瀑布溝、錦屏、小灣、龍灘為代表的一大批巨型、特大型電站正在建設(shè)中，移民安置工作能否順利開展和實(shí)施，已經(jīng)成為了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和完建的重要前提之一。本節(jié)主要針對建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的主要內(nèi)容、依據(jù)、原則及不同設(shè)計(jì)階段工作的深度等作簡要闡述。一、專業(yè)術(shù)語1．水電工程建設(shè)征地處理范圍水電工程建設(shè)征地處理范圍包括水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)。水庫淹沒影響區(qū)又包括水庫淹沒區(qū)和水庫影響區(qū)。樞紐工程建設(shè)區(qū)包括永久占地區(qū)和臨時(shí)占地區(qū)。按照中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5064-2007）的規(guī)定，水庫淹沒影響區(qū)，應(yīng)包括水庫淹沒區(qū)和因水庫蓄水而引起的水庫影響區(qū)。水庫淹沒區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的區(qū)域和水庫正常蓄水位以上受水庫洪水回水、風(fēng)浪和船行波、冰塞壅水等臨時(shí)受淹沒的區(qū)域。2．建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償就是對樞紐工程建設(shè)區(qū)和水庫淹沒影響區(qū)范圍內(nèi)所有對象，采用征用、補(bǔ)償、搬遷、改建、恢復(fù)、防護(hù)、清理等處理方式所需開展的各項(xiàng)工作的統(tǒng)稱。3．建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)是水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)提出的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù)，也是項(xiàng)目法人與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議的依據(jù)。水電工程項(xiàng)目申請和建設(shè)中，項(xiàng)目法人、有關(guān)地方人民政府和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照《大中型水利水電工程建設(shè)征地標(biāo)準(zhǔn)和移民安置條例（中華人民共和國國務(wù)院令第471號）》（以下簡稱《移民條例》）的規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)，組織做好有關(guān)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。4．建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償對象建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償對象是工程建設(shè)和水庫淹沒影響區(qū)范圍內(nèi)所有實(shí)物的統(tǒng)稱。通常，建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償?shù)膶ο蟀ǜ黝愅恋丶暗厣细街铩⑷丝凇⒎课?、城?zhèn)、居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、道路及交通設(shè)施、水利電力設(shè)施、郵電通信設(shè)施、文教衛(wèi)生設(shè)施、文物古跡及風(fēng)景名勝設(shè)施、其他建構(gòu)筑物等。對于不同的水庫，淹沒對象不盡相同。除各類土地是每一個(gè)水庫都有的淹沒對象外，其他淹沒對象因水庫不同而有所分別，不一定都出現(xiàn)。5．建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用依據(jù)國家現(xiàn)行的政策法規(guī)的規(guī)定，完成某工程建設(shè)征地移民安置各項(xiàng)工作所需要的各項(xiàng)費(fèi)用的總和即為建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用。6．實(shí)物指標(biāo)實(shí)物指標(biāo)是指建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的人口、土地、建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物、礦產(chǎn)資源、文物古跡、具有社會人文性和民族習(xí)俗性的建筑場所等的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和其它屬性等指標(biāo)。實(shí)物指標(biāo)分為農(nóng)村、城市集鎮(zhèn)、專業(yè)項(xiàng)目三部分歸類調(diào)查。7．城市和集鎮(zhèn)城市是指縣級以上(含縣級)人民政府駐地的城市和城鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)是指縣級政府駐地以下的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級人民政府駐地或經(jīng)縣級人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。8．專業(yè)項(xiàng)目專業(yè)項(xiàng)目是指獨(dú)立于城市集鎮(zhèn)之外的企業(yè)、鄉(xiāng)級以上的事業(yè)單位(含國有農(nóng)、林、牧、漁場)，交通(鐵路、公路、航運(yùn))、水利水電、電力、電信、廣播電視、水文(氣象)站、文物古跡、礦產(chǎn)資源及其它項(xiàng)目。9．庫底清理庫底清理是為保證樞紐工程及水庫運(yùn)行安全，保護(hù)水庫環(huán)境衛(wèi)生，控制水傳染疾病，防止水質(zhì)污染，給水庫防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水、旅游等綜合開發(fā)利用創(chuàng)造有利條件，而在水庫蓄水前應(yīng)進(jìn)行的清理工作。二、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的主要內(nèi)容水電工程建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算編制涉及以下主要內(nèi)容和工作過程。（1）政策法規(guī)與設(shè)計(jì)資料的收集與分析；（2）建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償概（估）算大綱的編制；（3）基礎(chǔ)資料的收集、分析驗(yàn)證及編制；（4）編制各建設(shè)征地移民安置對象的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和單價(jià)計(jì)算書；（5）編制分項(xiàng)投資概（估）算；（6）編制分年度投資和總投資；（7）編制建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算報(bào)告。三、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算編制的依據(jù)建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算編制的依據(jù)主要是國家和工程所在地（省、自治區(qū)、直轄市）頒發(fā)的法律法規(guī)、政策，以及實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和建設(shè)征地移民安置規(guī)劃。2006年9月中華人民共和國國務(wù)院以第471號令發(fā)布了新的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，同時(shí)與之配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也相繼出臺。總的來看，國家在對待征地移民安置工作和費(fèi)用補(bǔ)償上，與過去移民安置條例比較，主要不同在于：（1）更重視以人為本；（2）兼顧國家、集體及個(gè)人利益；（3）強(qiáng)調(diào)合理控制移民規(guī)模；（4）強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展與資源綜合開發(fā)利用的同時(shí)，重視與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；（5）強(qiáng)化或增加了對移民的后期扶持、監(jiān)督管理工作的量化及法律責(zé)任等相關(guān)條款。建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算編制的主要編制依據(jù)有：1．國家的有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（1）國土資源部、國家經(jīng)貿(mào)委、水利部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問題的通知》(2001年11月)。（2）《中華人民共和國土地管理法》(1998年12月)。（3）《中華人民共和國森林法》(1998年4月)。（4）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(1998年12月)。（5）《大中型水利水電工程建設(shè)征地標(biāo)準(zhǔn)和移民安置條例》(2006年9月)。（6）《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(2007年12月)。（7）《水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算編制規(guī)范》(2007年12月)。（8）《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(2007年12月)。（9）《水電工程建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查規(guī)范》(2007年12月)。（10）《水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(2007年12月)。（11）《水電工程建設(shè)征地處理范圍界定規(guī)范》(2007年12月)。（12）《水電工程水庫庫底清理設(shè)計(jì)規(guī)范》(2007年12月)。（13）《水電工程農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(2007年12月)。（14）《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(1987年4月)。（15）《關(guān)于頒發(fā)耕地占用稅具體政策的規(guī)定的通知》(1987年6月)。（16）《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行規(guī)定》(2003年1月)。（17）國家及其他有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、定額及概預(yù)算編制辦法、造價(jià)管理資料。2．工程所在地省級人民政府制定的有關(guān)土地的征用、管理、補(bǔ)償、稅收等方面的法規(guī)和政策。3．工程所在地省級人民政府制定的關(guān)于國家建設(shè)征用土地上附著物處理的有關(guān)規(guī)定。4．省級人民政府其他有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、定額及概預(yù)算編制辦法。5．建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)。6．建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)。四、編制征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用的原則1．基本準(zhǔn)則建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算，宜按樞紐工程概(估)算編制年相同年份的政策規(guī)定和價(jià)格水平編制。項(xiàng)目核準(zhǔn)前，規(guī)劃設(shè)計(jì)有重大變更或核準(zhǔn)年與概（估）算編制年相隔兩年及以上時(shí)，應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)年的政策和價(jià)格水平重新編制和報(bào)批。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，已批準(zhǔn)的補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算需要調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定重新報(bào)批。建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算編制包括分析確定補(bǔ)償實(shí)物指標(biāo)，選定價(jià)格水平，確定補(bǔ)償單價(jià)，計(jì)算補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用、移民工程建設(shè)費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和總費(fèi)用等內(nèi)容。建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算的編制，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市的法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定；以調(diào)查的實(shí)物指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合移民安置規(guī)劃成果，真實(shí)反映設(shè)計(jì)的實(shí)物量、工程量，全面掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，正確理解水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償政策，合理選用相關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完整確定建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用。2．征收的土地補(bǔ)償計(jì)算原則征收的土地，按照被征收土地的原用途和《移民條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不能滿足需要安置的移民保持原有生活水平的，可根據(jù)國家和省級人民政府有關(guān)規(guī)定，提高標(biāo)準(zhǔn)或增加生產(chǎn)安置措施補(bǔ)助費(fèi)。使用其他單位或者個(gè)人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國有未利用地，不予補(bǔ)償。3．被征收、征用土地上的附著建筑物補(bǔ)償計(jì)算原則被征收、征用土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。農(nóng)村移民居民點(diǎn)、遷建城市集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用，按照新址遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用計(jì)列。移民遠(yuǎn)遷后，其在建設(shè)征地紅線范圍之外本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地域之內(nèi)的房屋、附屬建筑物、零星樹木等私人財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。房屋及附屬建筑物遵循“重置成本”的原則計(jì)算補(bǔ)償。貧困移民獲得的補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的，給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)足缺額。工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專項(xiàng)設(shè)施和中小學(xué)的遷建或者復(fù)建，在滿足國家相應(yīng)規(guī)定的基礎(chǔ)上按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能遷移或復(fù)建，所需資金，列入建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用。原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模低于國家規(guī)定范圍下限的，從國家規(guī)定范圍的下限建設(shè)；原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模高于國家規(guī)定范圍上限的，從國家規(guī)定范圍的上限建設(shè)；原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模在國家規(guī)定范圍內(nèi)的，按照原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模高于上述規(guī)定范圍的，超過部分的資金不列入建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算，由有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府或有關(guān)單位自行解決。國家沒有規(guī)定的由設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際情況，參照有關(guān)規(guī)定，合理確定。不需要或難以復(fù)建的對象，可予合理計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；對技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，適當(dāng)補(bǔ)償后依法關(guān)閉。報(bào)廢的對象，不予補(bǔ)償。4．基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)項(xiàng)目處理補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算原則基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)項(xiàng)目等移民安置建設(shè)項(xiàng)目概(估)算的編制，按照項(xiàng)目的類型、規(guī)模和所屬行業(yè)，執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)的概(估)算編制辦法和規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目無法納入具體行業(yè)的或沒有行業(yè)規(guī)定的，執(zhí)行水電或水利工程概(估)算編制辦法。5．利用水庫水域發(fā)展興利事業(yè)相關(guān)費(fèi)用處理原則有關(guān)部門利用水庫水域發(fā)展興利事業(yè)所需費(fèi)用，由有關(guān)部門自行解決。水庫庫底一般清理的費(fèi)用列入建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用內(nèi)。特殊清理的費(fèi)用，由提出特殊清理要求的有關(guān)部門或單位自行承擔(dān)。6．環(huán)境保護(hù)和水土保持費(fèi)用處理原則屬于建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用中的環(huán)境保護(hù)和水土保持費(fèi)用概(估)算編制，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和水土保持專業(yè)的相關(guān)編制辦法和費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按樞紐工程概(估)算編制年相同年份的政策規(guī)定和價(jià)格水平編制直接工程費(fèi)用，環(huán)境保護(hù)和水土保持的所需的獨(dú)立費(fèi)用在建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償獨(dú)立費(fèi)用中以其直接工程費(fèi)用作為計(jì)費(fèi)基數(shù)乘以取費(fèi)費(fèi)率一并計(jì)算。五、各設(shè)計(jì)階段工作深度要求（1）流域規(guī)劃報(bào)告階段，初步調(diào)查水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)，參考同流域、同地區(qū)類似項(xiàng)目價(jià)格水平及擴(kuò)大指標(biāo)匡算投資。（2）預(yù)可行性研究報(bào)告階段，編制建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用估算和分年費(fèi)用初步計(jì)劃。投資估算的編制以水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合移民安置去向采用分項(xiàng)擴(kuò)大指標(biāo)估算。（3）可行性研究報(bào)告階段，編制建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概算，進(jìn)行資金平衡，并編制分年費(fèi)用計(jì)劃。設(shè)計(jì)概（估）算的編制按現(xiàn)行建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制規(guī)定，分項(xiàng)編制概算。（4）移民安置實(shí)施階段，必要時(shí)根據(jù)實(shí)際需要編制建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用調(diào)整概算。第二節(jié)項(xiàng)目劃分建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償項(xiàng)目劃分為農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)部分、專業(yè)項(xiàng)目、庫底清理、環(huán)境保護(hù)和水土保持等部分。農(nóng)村移民居民點(diǎn)、遷建城市集鎮(zhèn)等的對外交通、對外電信線路、對外電力線路、對外廣播電視線路、場地外供水工程等納入專業(yè)項(xiàng)目。國有林(農(nóng))場(站)納入專業(yè)項(xiàng)目。一、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償項(xiàng)目具體劃分1．農(nóng)村部分農(nóng)村部分是指因項(xiàng)目建設(shè)引起項(xiàng)目建設(shè)征地前屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管轄的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及地區(qū)遷建的相關(guān)項(xiàng)目。進(jìn)入集鎮(zhèn)、城市安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，其基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)部分納入相應(yīng)的城市集鎮(zhèn)部分，其它項(xiàng)目仍納入農(nóng)村部分。農(nóng)村部分包括土地的征收和征用、搬遷補(bǔ)助、附著物拆遷處理、青苗和林木的處理、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和其它等項(xiàng)目。（1）土地的征收和征用：是指建設(shè)征地紅線范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地中的農(nóng)用地、未利用地的征收和征用。建設(shè)征地范圍內(nèi)建設(shè)用地的處理列入基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目。農(nóng)用地的征收包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地的征收。未利用地的征收包括未利用土地的征收、其他土地的征收。土地的征用，包括農(nóng)用地的占用、農(nóng)用地的復(fù)墾，未利用地的征用。（2）搬遷補(bǔ)助：指列入建設(shè)征地影響范圍的農(nóng)村搬遷安置人員的遷移，包括人員搬遷補(bǔ)助、物資設(shè)備的搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助、建房期補(bǔ)助、臨時(shí)交通設(shè)施的配置等項(xiàng)目。人員搬遷補(bǔ)助劃分為搬遷交通運(yùn)輸、搬遷保險(xiǎn)、途中食宿及醫(yī)療、搬遷誤工等補(bǔ)助。物資設(shè)備的搬遷運(yùn)輸劃分為物資設(shè)備運(yùn)輸、物資設(shè)備損失，還可按物資設(shè)備的種類進(jìn)一步細(xì)分。建房期補(bǔ)助劃分為臨時(shí)居住補(bǔ)助和交通補(bǔ)助。臨時(shí)交通設(shè)施是指根據(jù)搬遷安置規(guī)劃和實(shí)施組織設(shè)計(jì)確定的臨時(shí)交通措施，包括搬遷臨時(shí)道路、臨時(shí)渡口等項(xiàng)目。（3）附著物拆遷處理包括房屋及附屬建筑物拆遷、農(nóng)副業(yè)及宗教文化設(shè)施拆遷處理、企業(yè)的處理、農(nóng)村行政事業(yè)單位的遷建和其它等項(xiàng)目。房屋及附屬建筑物拆遷：指列入建設(shè)征地影響范圍的農(nóng)村移民人口的房屋及附屬建筑物的拆遷。農(nóng)副業(yè)及個(gè)人所有文化設(shè)施拆遷處理：指列入建設(shè)征地影響范圍的小型水利電力設(shè)施、農(nóng)副業(yè)加工設(shè)施和設(shè)備、文化宗教設(shè)施、不可搬遷設(shè)施處理以及其它特殊設(shè)施的拆遷處理等。企業(yè)的處理：是指列入農(nóng)村范圍的企業(yè)的處理，包括搬遷安置或貨幣補(bǔ)償處理。農(nóng)村行政事業(yè)單位的遷建：指列入農(nóng)村范圍的行政事業(yè)單位的遷建，包括行政管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、衛(wèi)生防疫站點(diǎn)等，可劃分為房屋和附屬建筑物的拆遷處理、物資設(shè)備的搬遷。（4）青苗處理：對常規(guī)水電工程水庫淹沒影響區(qū)內(nèi)的耕地，應(yīng)采取計(jì)劃用地，因此，可不計(jì)列青苗處理項(xiàng)目，不計(jì)青苗補(bǔ)償費(fèi)。對于樞紐工程建設(shè)區(qū)永久占地范圍占用耕地的，計(jì)列青苗處理項(xiàng)目；抽水蓄能電站的水庫淹沒影響區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定是否計(jì)列青苗處理項(xiàng)目。青苗處理項(xiàng)目按耕地的地類劃分，可分為菜地、水田、水澆地、平旱地、坡旱地等青苗處理。（5）林木處理：包括征用或征收的林地上的林木、征用或征收的園地上的林木、房前屋后及田間地頭零星樹木等的處理。征用或征收的林地上林木可按林種分為經(jīng)濟(jì)林木、用材林木、薪炭林木等；園地上的林木按園地地類分為茶園、桑園、果園等；零星樹木按照林木品種劃分；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，可按林木品種作進(jìn)一步的細(xì)分?？筛鶕?jù)建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查調(diào)整林木處理項(xiàng)目劃分。（6）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：指安置地農(nóng)村移民居民點(diǎn)場地準(zhǔn)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括場內(nèi)的道路工程建設(shè)、供水工程建設(shè)、排水工程建設(shè)、供熱工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、電信工程建設(shè)、廣播電視工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)等。農(nóng)村移民居民點(diǎn)場地準(zhǔn)備包括新址用地、場地清理、場地平整等。可根據(jù)農(nóng)村移民安置規(guī)劃調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目劃分。新址用地指按有償流轉(zhuǎn)或調(diào)劑取得農(nóng)村移民居民點(diǎn)新址建設(shè)用地，其項(xiàng)目劃分采用征用土地的類別劃分，與土地的征用項(xiàng)目劃分相同。按照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定處理。（7）其它項(xiàng)目：指上述項(xiàng)目以外的農(nóng)村部分的其它項(xiàng)目，可包括建房困難戶補(bǔ)助、生產(chǎn)安置措施補(bǔ)助、義務(wù)教育和衛(wèi)生防疫設(shè)施增容補(bǔ)助、房屋裝修處理等。建房困難戶補(bǔ)助，是指對補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧困移民的救助。生產(chǎn)安置措施補(bǔ)助，是指為使征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)滿足需要安置的移民保持原有生活水平的需要，對生產(chǎn)安置規(guī)劃投資高于根據(jù)《移民條例》計(jì)算的征收土地補(bǔ)償費(fèi)用部分，根據(jù)國家和省級人民政府有關(guān)規(guī)定，采取的補(bǔ)充措施。義務(wù)教育和衛(wèi)生防疫設(shè)施增容補(bǔ)助，是指移民遷入后不新建學(xué)校和衛(wèi)生防疫設(shè)施，需要對安置地義務(wù)教育和衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造擴(kuò)容。房屋裝修處理根據(jù)省級人民政府有關(guān)水電工程移民安置政策規(guī)定計(jì)列?？山Y(jié)合實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和農(nóng)村移民安置規(guī)劃調(diào)整其他項(xiàng)目劃分。2．城市集鎮(zhèn)部分城市集鎮(zhèn)部分，是指列入城市集鎮(zhèn)原址的實(shí)物指標(biāo)處理和新址基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的項(xiàng)目，包括：搬遷補(bǔ)助、附著物拆遷處理、林木處理、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和其它項(xiàng)目等。已納入農(nóng)村部分的內(nèi)容，不在城市集鎮(zhèn)部分中重復(fù)。（1）搬遷補(bǔ)助：指列入建設(shè)征地影響范圍的城市集鎮(zhèn)人員的遷移，包括人員搬遷補(bǔ)助、物資設(shè)備的搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助、搬遷過渡補(bǔ)助、臨時(shí)交通設(shè)施等項(xiàng)目。人員搬遷補(bǔ)助，劃分為搬遷交通運(yùn)輸、搬遷保險(xiǎn)、途中食宿及醫(yī)療、搬遷誤工等補(bǔ)助。物資設(shè)備的搬遷運(yùn)輸，劃分為物資設(shè)備運(yùn)輸、物資設(shè)備損失，還可按物資設(shè)備的種類進(jìn)一步細(xì)分。搬遷過渡補(bǔ)助，劃分為建房補(bǔ)助和搬遷期臨時(shí)過渡補(bǔ)助。臨時(shí)交通設(shè)施，是指根據(jù)搬遷安置規(guī)劃和實(shí)施組織設(shè)計(jì)確定的臨時(shí)交通措施，包括搬遷臨時(shí)道路、臨時(shí)渡口等項(xiàng)目。（2）附著物拆遷處理：是指列入建設(shè)征地影響范圍的城市集鎮(zhèn)房屋及附屬建筑物拆遷、企業(yè)的處理、行政事業(yè)單位的遷建和其它等項(xiàng)目。房屋及附屬建筑物拆遷：指列入城市集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋及附屬建筑物的拆遷。企業(yè)的處理：是指列入城市集鎮(zhèn)范圍的企業(yè)的處理，包括搬遷安置或貨幣補(bǔ)償處理。行政事業(yè)單位的遷建：指列入城市集鎮(zhèn)范圍的行政事業(yè)單位的遷建，包括城市集鎮(zhèn)范圍內(nèi)行政事業(yè)單位房屋和附屬建筑物的拆遷處理、物資設(shè)備的搬遷。（3）林木的處理：是指列入建設(shè)征地影響范圍的集鎮(zhèn)范圍內(nèi)零星樹木的處理。零星樹木按樹種劃分為經(jīng)濟(jì)樹、果樹、其它樹木等；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，可按林木品種作進(jìn)一步的細(xì)分。（4）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：指遷建城市集鎮(zhèn)新址的場地準(zhǔn)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。場地準(zhǔn)備包括城市集鎮(zhèn)新址征地、場地清理、場地平整等。新址征地，是指對城市集鎮(zhèn)遷建新址建設(shè)用地的征收，按照城市集鎮(zhèn)新址遷建規(guī)劃用地地類劃分。按照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定處理?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路建設(shè)、供水工程建設(shè)、排水工程建設(shè)、廣播電視工程、電力工程建設(shè)、電信工程建設(shè)、綠化工程建設(shè)、供熱工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)等，可結(jié)合建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目劃分。（5）其它項(xiàng)目：指上述項(xiàng)目以外的城市集鎮(zhèn)范圍內(nèi)需處理的其它項(xiàng)目，可包括建房困難戶補(bǔ)助、不可搬遷設(shè)施處理、特殊設(shè)施處理、房屋裝修處理等。特殊設(shè)施處理，是指建設(shè)征地紅線范圍內(nèi)的公墓等特殊設(shè)施的處理。3．專業(yè)項(xiàng)目專業(yè)項(xiàng)目是指受項(xiàng)目影響的遷(改)建或新建的專業(yè)項(xiàng)目，包括鐵路工程、公路工程、水運(yùn)工程、水利工程、水電工程、電力工程、電信工程、廣播電視工程、企事業(yè)單位、防護(hù)工程、文物古跡以及其它等。（1）鐵路工程：包括鐵路路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通訊及信號、電力及電力牽引供電、房屋、其他運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物，以及其它等項(xiàng)目。鐵路工程劃分為鐵路遷建工程和鐵路防護(hù)工程。鐵路遷建工程包括路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通訊及信號、電力及電力牽引供電、房屋和其它運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備；鐵路防護(hù)工程包括筑堤維護(hù)工程、排水治澇防浸工程、滑坡坍岸防護(hù)工程等。（2）公路工程：包括等等級公路工程程、鄉(xiāng)村道路路。等級公路工程劃分分為高速公路路、一級公路路、二級公路路、三級公路路和四級公路路。鄉(xiāng)村道路劃分為汽汽車便道、機(jī)機(jī)耕道和人行行道。（3）航運(yùn)工程：包括渡渡口、碼頭等等。（4）水利工程：包括水水源工程、供供水工程、灌灌溉工程和水水文(氣象)站等。水源工程劃分為飲飲用水水源和和灌溉水源；；供水工程劃劃分為消毒凈凈化設(shè)施、蓄蓄水池、供水水管網(wǎng)等；灌灌溉工程分為為水渠、泵站站；水文(氣象)站劃分為房房屋及附屬建建筑物和設(shè)施施設(shè)備。移民安置需配套的的水利工程按按項(xiàng)目屬性并并入供水工程程或灌溉工程程。（5）水電工程：包括不不同等級的水水電站，劃分分為遷建工程程、改建工程程和補(bǔ)償處理理。（6）電力工程：包括火火力發(fā)電工程程、輸變電工工程、供配電電工程、輔助助設(shè)施等。（7）電信工程：包括傳傳輸線路工程程、基站工程程等。（8）廣播電視工程：分分為廣播工程程和電視工程程，包括節(jié)目目信號線、饋饋送線，電視視工程包括信信號接收站、傳傳輸線。（9）企事業(yè)單位：是指指列入專業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目中的企業(yè)業(yè)事業(yè)單位，可可分為企業(yè)單單位、事業(yè)單單位和國有農(nóng)農(nóng)(林)場。企業(yè)單位的處理，包包括搬遷安置置和貨幣補(bǔ)償。事業(yè)單位處理，包包括搬遷補(bǔ)助助、基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)、設(shè)施施設(shè)備處理、房房屋及附屬建建筑物拆遷等等項(xiàng)目。國有農(nóng)(林)場，包包括土地的劃劃撥或征用、搬搬遷補(bǔ)助、附附著物拆遷處處理、青苗和和林木的處理理、基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)和其他他項(xiàng)目。采用用“農(nóng)村部分項(xiàng)項(xiàng)目劃分”中相應(yīng)項(xiàng)目目劃分。（10）防護(hù)工程：包括筑筑堤圍護(hù)、整整體墊高、護(hù)護(hù)岸等工程。（11）文物古跡：包括遷遷建恢復(fù)、工工程措施防護(hù)護(hù)和發(fā)掘留存存項(xiàng)目等。（12）其它專業(yè)項(xiàng)目：是是指農(nóng)村、城城市集鎮(zhèn)范圍圍未包括在上上述專業(yè)項(xiàng)目目范圍的其它它類型或種類類的專業(yè)項(xiàng)目目。4．庫底清理庫底清理包括建筑筑物清理、衛(wèi)衛(wèi)生清理、林林木清理和其其它清理等。特殊清理項(xiàng)目是指特殊清理范圍內(nèi)為開發(fā)水域各項(xiàng)事業(yè)而需要進(jìn)行特殊清理的項(xiàng)目。（1）建筑物清理分為建建筑物拆除、構(gòu)構(gòu)筑物拆除、易易漂物處理。（2）衛(wèi)生清理分為一般般污染源清理理、傳染性污污染源清理和和固體廢物清清理；其它清清理項(xiàng)目是指指上述項(xiàng)目以以外需清理的的項(xiàng)目。一般污染源是指糞糞池、牲畜欄欄、普通墳?zāi)鼓沟?；傳染性性污染源是指指疫源地、醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作作區(qū)、醫(yī)療垃垃圾、傳染性性死亡者墓地地等；固體廢廢物是指生活活垃圾、工業(yè)業(yè)固體廢物和和危險(xiǎn)廢物等等。（3）林木清理包括林地地林木清理、零零星樹木清理理。（4）其它清理，是指因因水庫蓄水安安全需要，需需清理的其它它項(xiàng)目。5．環(huán)境保護(hù)和水土保保持環(huán)持安境土包保境生護(hù)圾群環(huán)水測項(xiàng)。（1）水土保持包括農(nóng)村村移民搬遷水水保工程、土土地開發(fā)整理理水保工程、集集鎮(zhèn)遷建水保保工程、城市市遷建水保工工程、專項(xiàng)復(fù)復(fù)建水保工程程。各分項(xiàng)水水保工程又可可分為工程措措施和植物措措施。（2）水環(huán)境保護(hù)包括農(nóng)農(nóng)村移民安置置點(diǎn)污水處理理工程、遷建建集鎮(zhèn)污水處處理工程、遷遷建城市污水水處理工程和和其它水質(zhì)保保護(hù)措施。遷遷建集鎮(zhèn)、遷遷建城市污水水處理工程又又分別劃分為為生產(chǎn)廢水處處理工程和生生活污水處理理工程。（3）陸生動植物保護(hù)包包括陸生動物物保護(hù)、陸生生植物保護(hù)。（4）生活垃圾處理包括括集鎮(zhèn)生活垃垃圾處理場、城城市生活垃圾圾處理場。（5）人群健康保護(hù)包括括病媒防治、飲飲用水源保護(hù)護(hù)、新址衛(wèi)生生清理、人群群檢疫傳染病病預(yù)防等。（6）環(huán)境監(jiān)測包括水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測、陸生生生物調(diào)查、人人群健康調(diào)查查。水質(zhì)監(jiān)測測劃分為新址址飲用水水源源監(jiān)測和廢水水排放監(jiān)測。（7）水土保持監(jiān)測主要要是指水土流流失監(jiān)測。（8）其它項(xiàng)目是指上述述項(xiàng)目以外的的其它環(huán)境保保護(hù)工程。6．編制規(guī)范項(xiàng)目劃劃分規(guī)定需要要注意的問題題建設(shè)征地移民安置置補(bǔ)償項(xiàng)目劃劃分的具體內(nèi)內(nèi)容在《水電電工程建設(shè)征征地移民安置置補(bǔ)償費(fèi)用概概（估）算編編制規(guī)范》(以下簡稱編編制規(guī)范)中做了較為為詳細(xì)的詮釋釋。在編制概概（估）算投投資劃分項(xiàng)目目時(shí)，需要注注意的是：（1）土地的征收和征征用概念不同同，原則上講講，土地的征征收主要針對對工程永久征征地；土地的的征用，主要要針對工程臨臨時(shí)征地。（2）編制規(guī)范第款對對農(nóng)村部分的的定義中，屬屬于農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組織的的成員，若安安置到城鎮(zhèn)、城城市，其基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)部部分納入到城城市集鎮(zhèn)部分分計(jì)列，但其其土地征收、搬搬遷補(bǔ)助、附附著物拆除、青青苗林地處理理等項(xiàng)目仍然然列于農(nóng)村部部分。（3）編制規(guī)范第款對對土地的征收收和征用的規(guī)規(guī)定中，“建設(shè)征地范范圍內(nèi)建設(shè)用用地的處理列列入基礎(chǔ)設(shè)施施恢復(fù)項(xiàng)目”，主要指工工程建設(shè)征用用和征收土地地后，移民搬搬遷安置、企企業(yè)安置、基基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建建等建設(shè)工作作需要新征用用土地，應(yīng)列列入相應(yīng)的基基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)復(fù)項(xiàng)目中。例例如：庫區(qū)公公路復(fù)建，需需要征收的土土地，列入專專業(yè)項(xiàng)目中的的基礎(chǔ)設(shè)施恢恢復(fù)項(xiàng)目；農(nóng)農(nóng)村移民的安安置用房征收收的土地，列列入農(nóng)村部分分中的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目目。（4）編制規(guī)范第款第第2條對農(nóng)副業(yè)業(yè)及文化宗教教設(shè)施拆遷處處理的規(guī)定中中，“不可搬遷設(shè)設(shè)施處理是指指實(shí)物指標(biāo)調(diào)調(diào)查時(shí)已經(jīng)存存在但未預(yù)計(jì)計(jì)列的項(xiàng)目的的處理”，主要指附附著物指標(biāo)調(diào)調(diào)查中，該附附著物的確存存在，但無法法細(xì)究其結(jié)構(gòu)構(gòu)、修筑材料料等，如少數(shù)數(shù)民族供奉用用的白塔、寺寺等。（5）編制規(guī)范第款第第2條對農(nóng)副業(yè)業(yè)及文化宗教教設(shè)施拆遷處處理的規(guī)定中中，提到的“其他特殊設(shè)設(shè)施的拆遷處處理是指其他他特殊設(shè)施的的處理”，指不太好好量化的特殊殊設(shè)施的處理理。例如，存存放在少數(shù)民民族白塔內(nèi)的的經(jīng)書、雜糧糧、金飾、酥酥油等的處理理。二、項(xiàng)目劃分示例1．工程背景藏地上m布谷距距0發(fā)采重大1控積多量常3死0庫調(diào)裝0涉乙過詳建圍地林農(nóng)各屋施木三；中纜動車行渡細(xì)庫及域施磨木道2．按照實(shí)物指標(biāo)的調(diào)調(diào)查結(jié)果，依依據(jù)編制規(guī)范范對項(xiàng)目劃分分要求，電地補(bǔ)分表8.2-1。表8.2-1某水電站建建設(shè)征地移民民安置補(bǔ)償項(xiàng)項(xiàng)目劃分表序號項(xiàng)目單位水庫淹沒區(qū)樞紐工程建設(shè)區(qū)備注永久占地區(qū)臨時(shí)用地區(qū)數(shù)量數(shù)量數(shù)量第一部分農(nóng)村部分補(bǔ)償費(fèi)用用第一項(xiàng)征收和征用土地的的補(bǔ)償費(fèi)用(一)征收土地補(bǔ)償費(fèi)用用(1)國有土地1林地畝127.791134.441.1有林地畝127.791.2灌木林地畝1134.442水域及水利設(shè)施用用地畝432.03602.322.1內(nèi)陸灘涂畝208.94185.73(2)集體土地1耕地畝45.551.1水澆地畝45.552林地畝719.932.1有林地畝96.862.2灌木林地畝623.07……(二)征用土地補(bǔ)償費(fèi)用用(1)農(nóng)用地征用補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)1國有土地1.1林地畝469.09灌木林地畝469.092集體土地2.1耕地畝469.74水澆地畝469.742.2園地畝0.41果園畝0.412.3林地畝1463.12……第二項(xiàng)搬遷補(bǔ)助費(fèi)用1人員搬遷補(bǔ)助費(fèi)用用1.1搬遷交通運(yùn)輸補(bǔ)助助人51.2搬遷保險(xiǎn)費(fèi)人51.3搬遷中食宿及醫(yī)療療費(fèi)人51.4搬遷誤工費(fèi)人52物資設(shè)備運(yùn)輸補(bǔ)助助費(fèi)用……第三項(xiàng)附著物拆遷處理補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用1房屋及附屬建筑物物補(bǔ)償費(fèi)用1.1房屋補(bǔ)償費(fèi)423.78659.13石木結(jié)構(gòu)m2305.03雜房m2118.75659.131.2附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)圍墻1549.098016.8.1石質(zhì)m21549.098000.6……2農(nóng)村小型水利水電電設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)2.1渠道km0.01土渠km2.242.2蓄水池m3205.85……第四項(xiàng)青苗和林木的處理理補(bǔ)償費(fèi)用1耕地青苗補(bǔ)償費(fèi)畝45.552零星林木補(bǔ)償費(fèi)株籠2.1蘋果幼株10112.2蘋果成株2717……3征占用園地林木補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)畝3.1果園畝0.414征占用林地林木補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)4.1有林地畝4.1.1防護(hù)林(楊樹)畝65.1438.414.2灌木林畝1757.511885.81第五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)補(bǔ)償償費(fèi)1建設(shè)場地準(zhǔn)備費(fèi)……2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)……第六項(xiàng)人畜飲水設(shè)施改建建補(bǔ)償費(fèi)第七項(xiàng)宗教設(shè)施復(fù)建補(bǔ)償償費(fèi)1水葬臺處……第八項(xiàng)其他項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用用1房屋裝修處理費(fèi)萬元1.1木地板m232.8第二部分專業(yè)項(xiàng)目處理補(bǔ)償償費(fèi)用1等級公路1.1三級公路km0.182庫周交通2.1汽車便道km2.2人行道km3電力設(shè)施3.110kV線路km4通訊設(shè)施4.1中國電信光纜km4.2中國移動光纜km5文物古跡保護(hù)第三部分建設(shè)征地區(qū)清理費(fèi)費(fèi)用第四部分環(huán)境保護(hù)和水土保保持費(fèi)用本表中的環(huán)境保護(hù)護(hù)和水土保持持費(fèi)用由環(huán)保保專業(yè)按行業(yè)業(yè)編制規(guī)范單單獨(dú)編制水庫庫移民環(huán)境保保護(hù)和水土保保持專項(xiàng)。第三節(jié)費(fèi)用構(gòu)成建設(shè)征地和移民安安置補(bǔ)償概（估估）算費(fèi)用由由補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)用、工程建建設(shè)費(fèi)用、獨(dú)獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)預(yù)備費(fèi)四部分分費(fèi)用構(gòu)成。建建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償償費(fèi)用構(gòu)成如如下圖所示：：補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)科研和綜合設(shè)計(jì)（綜合設(shè)計(jì)代表）費(fèi)其它稅費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)科研和綜合設(shè)計(jì)（綜合設(shè)計(jì)代表）費(fèi)其它稅費(fèi)建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)工程建設(shè)費(fèi)用預(yù)備費(fèi)一、補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用是指指對建設(shè)征地地及其影響范范圍內(nèi)土地、房房屋及附屬建建筑物、青苗苗和林木、設(shè)設(shè)施和設(shè)備、搬搬遷、遷建過過程的停產(chǎn)以以及其它方面面的補(bǔ)償、補(bǔ)補(bǔ)助。包括：：土地補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)和安置補(bǔ)助助費(fèi)、劃撥用用地補(bǔ)償費(fèi)、征征用土地補(bǔ)償償費(fèi)、房屋及及附屬建筑物物補(bǔ)償費(fèi)、青青苗補(bǔ)償費(fèi)、林林木補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)農(nóng)副業(yè)及個(gè)人人所有文化設(shè)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、搬搬遷補(bǔ)償費(fèi)、停停產(chǎn)損失費(fèi)、其其它補(bǔ)償補(bǔ)助助費(fèi)等。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置置補(bǔ)助費(fèi)劃撥用地補(bǔ)償費(fèi)征用土地補(bǔ)償費(fèi)房屋及附屬建筑物物補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用青苗補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用林木補(bǔ)償費(fèi)農(nóng)副業(yè)及文化宗教教設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)搬遷補(bǔ)償費(fèi)停產(chǎn)損失費(fèi)其它補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)二、工程建設(shè)費(fèi)用建設(shè)征地移民安置置補(bǔ)償費(fèi)用中中的工程建設(shè)設(shè)費(fèi)用由建筑筑安裝工程費(fèi)費(fèi)、設(shè)備購置置費(fèi)、工程建建設(shè)其它費(fèi)用用等構(gòu)成，但但不包括預(yù)備備費(fèi)和建設(shè)期期貸款利息?；局苯淤M(fèi)直接費(fèi)基本直接費(fèi)直接費(fèi)間接費(fèi)其它直接費(fèi)間接費(fèi)其它直接費(fèi)利潤建筑安裝工程費(fèi)利潤稅金稅金設(shè)備原價(jià)設(shè)備原價(jià)工程建設(shè)費(fèi)用運(yùn)雜費(fèi)工程建設(shè)費(fèi)用運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)采購及保管費(fèi)采購及保管費(fèi)工程建設(shè)其它費(fèi)用用三、獨(dú)立費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用包括項(xiàng)目目建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)、移民安置置實(shí)施階段科科研和綜合設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)以及其其它稅費(fèi)等。四、預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)預(yù)備費(fèi)和價(jià)差差預(yù)備費(fèi)。1．基本預(yù)備費(fèi)為綜合性基本預(yù)備備費(fèi)，是指在在建設(shè)征地移移民安置設(shè)計(jì)計(jì)及補(bǔ)償費(fèi)用用概(估)算內(nèi)難以預(yù)預(yù)料的項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用，費(fèi)用內(nèi)內(nèi)容包括：（1）設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)計(jì)變更、局部部社會經(jīng)濟(jì)條條件變化等增增加的費(fèi)用。（2）一般自然災(zāi)害造成成的損失和預(yù)預(yù)防自然災(zāi)害害所采取的措措施費(fèi)用。（3）建設(shè)期間內(nèi)材料、設(shè)設(shè)備價(jià)格和人人工費(fèi)、其它它各種費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等不顯著著變化的費(fèi)用用。2．價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建建設(shè)期間內(nèi)由由于材料、設(shè)設(shè)備價(jià)格和人人工費(fèi)、其它它各種費(fèi)用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等變化引引起工程造價(jià)價(jià)顯著變化的的預(yù)測預(yù)留費(fèi)費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)內(nèi)容包括：人人工、設(shè)備、材材料、施工機(jī)機(jī)械的價(jià)差費(fèi)費(fèi)，建筑安裝裝工程費(fèi)及工工程建設(shè)其他他費(fèi)用調(diào)整，利利率、匯率調(diào)調(diào)整等增加的的費(fèi)用。第四節(jié)基礎(chǔ)價(jià)格編制制基礎(chǔ)價(jià)格應(yīng)按照編編制年國家和和有關(guān)省、自自治區(qū)、直轄轄市的政策、規(guī)規(guī)定和價(jià)格水水平進(jìn)行編制制。一、補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用有關(guān)關(guān)基礎(chǔ)價(jià)格1．耕地畝產(chǎn)值耕地畝產(chǎn)值，為規(guī)規(guī)劃水平年畝畝產(chǎn)值，可在在計(jì)算單元內(nèi)內(nèi)取一個(gè)平均均值，也可在在一個(gè)縣或一一個(gè)項(xiàng)目取一一個(gè)平均值。預(yù)預(yù)可行性研究究報(bào)告階段，計(jì)計(jì)算單元宜不不高于鄉(xiāng)級；；可行性研究究報(bào)告階段，計(jì)計(jì)算單元宜采采用農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組織。畝畝產(chǎn)值為年內(nèi)內(nèi)土地各類作作物設(shè)計(jì)畝產(chǎn)產(chǎn)量和相應(yīng)單單價(jià)之積按下下式計(jì)算：APn＝∑[(OOk×Rk))+(Ak××Rak)]]或APn＝∑[(OOk×Rk))×(1＋a)]APn為第n個(gè)計(jì)計(jì)算單元耕地地的畝產(chǎn)值。n為計(jì)算單元。Ok為第n個(gè)計(jì)算單元耕地上上一個(gè)自然年年內(nèi)收獲各種種作物中的第第k類農(nóng)作物主主產(chǎn)品的規(guī)劃劃水平年畝產(chǎn)產(chǎn)量，規(guī)劃水水平年畝產(chǎn)量量是指規(guī)劃水水平年前三年年平均年畝產(chǎn)產(chǎn)量，以概(估)算編制年為為基準(zhǔn)年，以以編制年前三三年的平均畝畝產(chǎn)量，按一一定的增幅推推算至規(guī)劃水水平年，即為為計(jì)算耕地征征用費(fèi)的每畝畝主產(chǎn)品的年年產(chǎn)量。APn——第n個(gè)個(gè)計(jì)算單元耕耕地的畝產(chǎn)值值；n——計(jì)算單元；Ok——第n個(gè)計(jì)計(jì)算單元耕地地上一個(gè)自然然年內(nèi)收獲各各種作物中的的第k類農(nóng)作物主主產(chǎn)品的規(guī)劃劃水平年畝產(chǎn)產(chǎn)量，規(guī)劃水水平年畝產(chǎn)量量是指規(guī)劃水水平年前3年平均年畝畝產(chǎn)量，以概概（估）算編編制年為基準(zhǔn)準(zhǔn)年，以編制制年前3年的平均畝畝產(chǎn)量，按一一定的增幅推推算至規(guī)劃水水平年，即為為計(jì)算耕地征征用費(fèi)的每畝畝主產(chǎn)品的年年產(chǎn)量，Okk=基準(zhǔn)年前3年平均畝產(chǎn)產(chǎn)量×（1＋Pfk）（規(guī)規(guī)劃水平年－－基準(zhǔn)年）；；Pfk——第k類類農(nóng)作物主產(chǎn)產(chǎn)品畝產(chǎn)量增增幅，可取值值1％～2％；Rk——第n個(gè)計(jì)計(jì)算單元耕地地上第k類農(nóng)作物主主產(chǎn)品的單價(jià)價(jià)；Ak——第n個(gè)計(jì)計(jì)算單元耕地地上第k類農(nóng)作物附附產(chǎn)品的規(guī)劃劃水平年畝產(chǎn)產(chǎn)量；Rak——第n個(gè)個(gè)計(jì)算單元耕耕地上第k類農(nóng)作物附附產(chǎn)品的單價(jià)價(jià)；a——第n個(gè)計(jì)算單元耕地上上第k類農(nóng)作物附附產(chǎn)品的附加加值率，a＝（第k類農(nóng)作物附附產(chǎn)品畝產(chǎn)值值/第k類農(nóng)作物主主產(chǎn)品畝產(chǎn)值值）。常見農(nóng)作物附加值值可參考下表表8.4-11并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)實(shí)際情況取值值。表8.4-1常見農(nóng)作物物附加值一覽覽表農(nóng)作物附加值率(％)水稻5小麥5高粱8玉米8蔬菜2省、自治區(qū)、直轄轄市人民政府府已公布執(zhí)行行征地區(qū)片綜綜合地價(jià)的，從從其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄轄市已頒布關(guān)關(guān)于耕地畝產(chǎn)產(chǎn)值具體規(guī)定定的，從其規(guī)規(guī)定。（1）耕地的主要農(nóng)副副產(chǎn)品有關(guān)基基礎(chǔ)價(jià)格，可可根據(jù)縣級以以上人民政府府價(jià)格行政主主管部門公布布的農(nóng)副產(chǎn)品品收購價(jià)為基基礎(chǔ)，結(jié)合建建設(shè)征地涉及及區(qū)的實(shí)際情情況分析確定定或由設(shè)計(jì)單單位自行采集集分析確定。設(shè)設(shè)計(jì)單位自行行采集的基礎(chǔ)礎(chǔ)價(jià)格宜取得得縣級以上人人民政府價(jià)格格行政主管部部門的認(rèn)可。（2）農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)畝畝產(chǎn)量，應(yīng)根根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料為為基礎(chǔ)，結(jié)合合建設(shè)征地涉涉及區(qū)的實(shí)際際情況分析確確定或由設(shè)計(jì)計(jì)單位自行采采集分析確定定。設(shè)計(jì)單位位自行采集的的畝產(chǎn)量宜取取得縣級以上上人民政府統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政主管管部門的認(rèn)可可。（3）要求一個(gè)項(xiàng)目或一一個(gè)地區(qū)以一一個(gè)規(guī)劃水平平年畝產(chǎn)值出出現(xiàn)的，應(yīng)采采用相應(yīng)范圍圍的加權(quán)平均均值。2．征收園地、林地、牧牧草地的土地地補(bǔ)償費(fèi)和安安置補(bǔ)助費(fèi)，其其基礎(chǔ)價(jià)格按按照省、自治治區(qū)、直轄市市的有關(guān)規(guī)定定計(jì)算。需要要計(jì)算各類土土地的規(guī)劃水水平年畝產(chǎn)值值的，可參照照耕地的規(guī)劃劃水平年畝產(chǎn)產(chǎn)值的計(jì)算方方法計(jì)算。3．征收未利用地的土土地補(bǔ)償費(fèi)，其其基礎(chǔ)價(jià)格按按照省、自治治區(qū)、直轄市市的有關(guān)規(guī)定定計(jì)算。4．房屋及附屬建筑物物補(bǔ)償費(fèi)的基基礎(chǔ)價(jià)格，如如人工費(fèi)、機(jī)機(jī)械使用費(fèi)、材材料價(jià)格等，按按照當(dāng)?shù)毓こ坛探ㄔO(shè)管理部部門頒發(fā)的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)中相相關(guān)基礎(chǔ)價(jià)格格的規(guī)定編制制。沒有計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)的，如如土木結(jié)構(gòu)房房屋、附屬建建筑物中的人人工工資、部部分材料價(jià)格格等，可由設(shè)設(shè)計(jì)單位自行行采集移民安安置區(qū)有關(guān)資資料編制。5．青苗和林木補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)可參照耕地地規(guī)劃水平年年畝產(chǎn)值的確確定方法編制制。省、自治治區(qū)、直轄市市已頒布具體體規(guī)定的，從從其規(guī)定。6．農(nóng)副業(yè)及文化宗宗教設(shè)施拆遷遷處理以及設(shè)設(shè)施和設(shè)備拆拆遷、運(yùn)輸、安安裝補(bǔ)償費(fèi)的的基礎(chǔ)價(jià)格，涉涉及人工費(fèi)、機(jī)機(jī)械使用費(fèi)、材材料價(jià)格等基基礎(chǔ)價(jià)格，參參照工程建設(shè)設(shè)費(fèi)用有關(guān)基基礎(chǔ)價(jià)格的規(guī)規(guī)定編制。設(shè)設(shè)施和設(shè)備的的搬遷損失等等其他基礎(chǔ)價(jià)價(jià)格，由設(shè)計(jì)計(jì)單位采集和和編制。7．搬遷補(bǔ)償費(fèi)、物資資損失、停產(chǎn)產(chǎn)損失費(fèi)以及及其它補(bǔ)償補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)礎(chǔ)價(jià)格，由設(shè)設(shè)計(jì)單位采集集和編制。二、工程建設(shè)費(fèi)用有關(guān)關(guān)基礎(chǔ)價(jià)格工程建設(shè)費(fèi)用的基基礎(chǔ)價(jià)格按有有關(guān)地區(qū)和行行業(yè)的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，農(nóng)村居居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、農(nóng)村道道路等項(xiàng)目沒沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，其基礎(chǔ)礎(chǔ)價(jià)格可由設(shè)設(shè)計(jì)單位自行行采集分析確確定。人工預(yù)算單價(jià)，根根據(jù)各工程項(xiàng)項(xiàng)目的所在地地區(qū)和相關(guān)行行業(yè)規(guī)定計(jì)算算。主要材料預(yù)算價(jià)格格包括定額工工作內(nèi)容應(yīng)計(jì)計(jì)入的未計(jì)價(jià)價(jià)材料和計(jì)價(jià)價(jià)材料。材料料預(yù)算價(jià)格一一般包括材料料原價(jià)、包裝裝費(fèi)、運(yùn)輸保保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜雜費(fèi)和采購及及保管費(fèi)等。材料原價(jià)按照移民民安置有關(guān)單單項(xiàng)建設(shè)工程程所在地就近近城市或材料料生產(chǎn)企業(yè)的的市場價(jià)計(jì)算算，或按照有有關(guān)地區(qū)和行行業(yè)文件規(guī)定定計(jì)算。材料包裝費(fèi)、材料料運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、材材料采購及保保管費(fèi)，應(yīng)按按工程所在地地區(qū)的實(shí)際資資料或按有關(guān)關(guān)地區(qū)和行業(yè)業(yè)文件規(guī)定計(jì)計(jì)算。其他材料價(jià)格，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行工程所所在地區(qū)就近近城市地方建建設(shè)管理部門門頒布的有關(guān)關(guān)材料預(yù)算價(jià)價(jià)格，加至工工地的運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)。地區(qū)預(yù)算算價(jià)格中沒有有的材料，由由設(shè)計(jì)單位實(shí)實(shí)地采集，合合理確定。機(jī)械使用費(fèi)，根據(jù)據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所屬地區(qū)區(qū)和行業(yè)的有有關(guān)規(guī)定計(jì)算算。三、基礎(chǔ)價(jià)格編制示例例本示例為耕地畝產(chǎn)值值的分析計(jì)算算，采用工程程設(shè)計(jì)中經(jīng)常常使用的全產(chǎn)產(chǎn)值法，介紹紹耕地畝產(chǎn)值值的編制步驟驟和計(jì)算過程程。耕地畝產(chǎn)值的分析析計(jì)算主要步步驟有：（1）調(diào)查實(shí)物指標(biāo)和收收集各類資料料→（2）耕地產(chǎn)量初初步統(tǒng)計(jì)→（3）耕地農(nóng)作物物價(jià)格統(tǒng)計(jì)→（4）耕地綜合產(chǎn)產(chǎn)量計(jì)算→（5）耕地標(biāo)準(zhǔn)畝畝產(chǎn)值分析計(jì)計(jì)算1．調(diào)查實(shí)物指標(biāo)和和收集各類資資料需要完成的主要工工作有：（1）收集工程涉淹各縣縣國民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)展五五年計(jì)劃綱要要，如四川某縣國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會發(fā)展展第十一個(gè)五五年計(jì)劃綱要要（20055－2010）；；（2）收集工程涉淹各鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資資料，如20044～2006年涉涉淹各鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)計(jì)年報(bào)資料；；（3）收集工程所在地的的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格格，如四川某州物價(jià)局提提供的農(nóng)產(chǎn)品品價(jià)格；（4）實(shí)地調(diào)查的涉淹淹各鄉(xiāng)耕地作作物單產(chǎn)量；；（5）現(xiàn)場調(diào)查的農(nóng)副副產(chǎn)品價(jià)格；；（6）階段設(shè)計(jì)成果。2．耕地產(chǎn)量初步統(tǒng)統(tǒng)計(jì)四川大渡河干流某某電站，水庫淹沒涉涉及的某縣甲、乙、丙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20004～2006年統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表產(chǎn)量量分析匯總后后如下表。表8.4-2某水電站淹淹沒涉及鄉(xiāng)耕耕地農(nóng)作物產(chǎn)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地年份小麥玉米大豆雪山大豆薯類蔬菜總產(chǎn)(kg)總產(chǎn)(kg)總產(chǎn)(kg)總產(chǎn)(kg)總產(chǎn)(kg)總產(chǎn)(kg)1甲553520042000053000030003000500000200055432005200005670003000300051000040000554320062200058700030003000513000120002乙13182004330000357000200022000260000490001318200535100037900020002000260000620001318200640200039900050004000330000770003丙406420045160009000430005700001000039242005530000100004300063500010000392420065430007000330006430003．耕地農(nóng)作物價(jià)格格統(tǒng)計(jì)按工程所在地需移移民的鄉(xiāng)實(shí)際際調(diào)查資料計(jì)計(jì)列農(nóng)作物價(jià)價(jià)格，見下表表8.4-3。表8.4-3某水電站農(nóng)農(nóng)作物單價(jià)表表序號作物類別作物品種地方提供資料(元元/kg)市場采價(jià)(元/kkg)設(shè)計(jì)采用(元/kkg)備注1谷物小麥1.61.61.6玉米1.11.12豆類大豆3.53.5雪山大豆333薯類紅苕1.21.21.2洋芋1.21.21.24蔬菜芹菜222.5大白菜1.21.2圓白菜1.41.4油菜22萵筍2.62.6蘿卜1.61.6西紅柿2.62.6海椒33四季豆444．耕地綜合產(chǎn)量計(jì)計(jì)算根據(jù)各鄉(xiāng)耕地作物物產(chǎn)量及調(diào)查查分析得出的的農(nóng)作物價(jià)格格，計(jì)算得各各鄉(xiāng)20044年～20066年畝產(chǎn)值及及電站淹沒涉涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀狀耕地主產(chǎn)品品平均畝產(chǎn)值值，見下表88.4-4。表8.4-4某水電站淹淹沒涉及鄉(xiāng)耕耕地農(nóng)作物產(chǎn)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積年份小麥玉米大豆雪山大豆薯類蔬菜合計(jì)畝產(chǎn)值平均畝產(chǎn)值習(xí)慣畝(萬元)(萬元)(萬元)(萬元)(萬元)(萬元)(萬元)元/畝元/畝1甲553520043.258.31.10.9600.5124224628554320053.262.41.10.961.210139.3251.3554320063.564.61.10.961.63135.1243.72乙1318200452.839.30.76.631.212.314911311318200556.241.70.70.631.215.5162.112301318200664.343.91.81.239.619.3188.414293丙4064200456.83.212.968.42.5147.8363.73924200558.33.512.976.22.5155.2395.53924200659.72.59.977.2151.5386.15．耕地綜合畝產(chǎn)值值（標(biāo)準(zhǔn)畝）分分析計(jì)算根據(jù)實(shí)地調(diào)查，該該電站涉及乙鄉(xiāng)河谷地帶帶耕地與高山山、半高山耕耕地量兩者比比值為0.16::0.84。同時(shí)，以以主要耕地分分布在河谷地地帶的乙、丁鄉(xiāng)習(xí)慣畝畝畝產(chǎn)值（898元/畝）與主要要耕地分布在在高山、半高高山，復(fù)種指指數(shù)較小的丙丙、甲鄉(xiāng)耕地畝產(chǎn)產(chǎn)值（326元/畝）情況，確確定河谷地帶帶與高山、半半高山耕地畝畝產(chǎn)值比例為為2.76::1。在河谷地帶與高山山、半高山耕耕地量比值和和畝產(chǎn)值比值值確定的情況況下，利用前前面已經(jīng)計(jì)算算各鄉(xiāng)平均耕耕地畝產(chǎn)值（習(xí)習(xí)慣畝）628元/畝，推算得得河谷地帶耕耕地畝產(chǎn)值為為1352..57元/畝（習(xí)慣畝畝），高山、半半高山耕地畝畝產(chǎn)值（習(xí)慣慣畝）為490.001元/畝?？紤]到淹沒區(qū)還有有部分產(chǎn)品及及產(chǎn)值在統(tǒng)計(jì)計(jì)年報(bào)中未能能反映，結(jié)合合實(shí)地調(diào)查情情況，農(nóng)作物物其它產(chǎn)品按按主產(chǎn)品19％考慮，農(nóng)農(nóng)作物副產(chǎn)值值按主產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)值的15％考慮。經(jīng)修正后的淹沒區(qū)區(qū)現(xiàn)狀耕地綜綜合畝產(chǎn)值能能綜合反映其其河谷低海拔拔區(qū)和高山、半半高山高海拔拔區(qū)耕地的綜綜合產(chǎn)值（習(xí)習(xí)慣畝）。根據(jù)前述有關(guān)計(jì)算算成果，建設(shè)設(shè)征地區(qū)耕地地標(biāo)準(zhǔn)畝與習(xí)習(xí)慣畝換算系系數(shù)為1.74（調(diào)查結(jié)果果），淹沒區(qū)區(qū)耕地現(xiàn)狀綜綜合畝產(chǎn)值按按1.9％的增產(chǎn)率率，從20006年推算至至規(guī)劃水平年年（20133年），經(jīng)計(jì)計(jì)算，耕地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)畝綜合年年產(chǎn)值為1188..33元/畝，見下表8.4-5。表8.4-5某水電站耕耕地年綜合畝畝產(chǎn)值概（估估）算表淹沒區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)值副產(chǎn)品其它產(chǎn)淹沒區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)畝產(chǎn)值增產(chǎn)率2013年標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)產(chǎn)值備注(習(xí)慣畝)產(chǎn)值品產(chǎn)值（習(xí)慣畝）元/畝元/畝元/畝元/畝元/畝元/畝1352.57202.89256.991812.451041.640.0191188.33第五節(jié)項(xiàng)目單價(jià)編制制一、補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用單價(jià)價(jià)1．土地補(bǔ)償費(fèi)和安置置補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)價(jià)編制（1）征收耕地的土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)和安置置補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)價(jià)的單位為：：元/畝。第i個(gè)計(jì)算單元元征收每畝耕耕地的土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)和安置置補(bǔ)助費(fèi)按照照下式計(jì)算：：式中：CLpn——第nn個(gè)計(jì)算單元元征收1畝耕地的土土地補(bǔ)償費(fèi)和和安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)之和；mn1、mn2——計(jì)算征收耕地的土土地補(bǔ)償費(fèi)和和安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)的畝均倍數(shù)數(shù)，水庫淹沒沒影響區(qū)、樞樞紐工程建設(shè)設(shè)區(qū)征收耕地地的，按照《移移民條例》的的規(guī)定取值，其其他范圍涉及及征收耕地的的，按照省、自自治區(qū)、直轄轄市的相關(guān)規(guī)規(guī)定取值；APn——第n個(gè)個(gè)計(jì)算單元被被征用耕地的的規(guī)劃水平年年畝產(chǎn)值，省省、自治區(qū)、直直轄市已頒布布計(jì)算規(guī)定的的，從其規(guī)定定。省、自治區(qū)、直轄轄市已頒布有有關(guān)征收耕地地的土地補(bǔ)償償費(fèi)和安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)的的具體規(guī)定的的，從其規(guī)定定。要求一個(gè)項(xiàng)目或一一個(gè)地區(qū)以一一個(gè)單價(jià)出現(xiàn)現(xiàn)的，應(yīng)采用用相應(yīng)范圍內(nèi)內(nèi)各計(jì)算單元元單價(jià)的加權(quán)權(quán)平均值。需要分別編制征收收耕地的土地地補(bǔ)償費(fèi)和安安置補(bǔ)助費(fèi)單單價(jià)的，可按按下式編制：：征收耕地的土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)＝＝mn1×APn征收耕地的安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)＝＝mn2×APn（2）征收園地、林地、其其它農(nóng)用地以以及其它未利利用土地的土土地補(bǔ)償費(fèi)和和安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)單價(jià)，按照照省、自治區(qū)區(qū)、直轄市的的規(guī)定結(jié)合上上述規(guī)定編制制。（3）征用耕地的土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)，單單位為元/畝，可按下下式計(jì)算：征用耕地的土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)＝＝APn×用地年限＋＋每畝復(fù)墾工工程費(fèi)用＋每每畝恢復(fù)期補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)。每畝復(fù)墾費(fèi)用，采采用相關(guān)省、自自治區(qū)、直轄轄市的規(guī)定。沒沒有規(guī)定的，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾設(shè)設(shè)計(jì)(包括場地清清理、犁底層層回填、耕作作層回填、土土壤改良等)，根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)成果確定復(fù)復(fù)墾費(fèi)用單價(jià)價(jià)。復(fù)墾工程也可按設(shè)設(shè)計(jì)成果計(jì)列列總數(shù)。（4）征用園地、林地、其其它農(nóng)用地的的土地補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)單價(jià)，按照照省、自治區(qū)區(qū)、直轄市的的規(guī)定結(jié)合上上述規(guī)定編制制。征用其它它未利用土地地可不計(jì)補(bǔ)償償費(fèi)。2．劃撥農(nóng)用地的，適適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用單價(jià)價(jià)可采用相鄰鄰農(nóng)村集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織同地地類的補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用單價(jià)。劃劃撥未利用地地的，不計(jì)補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用。3．房屋及附屬建筑物物補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)價(jià)編制房屋及附屬建筑物物的補(bǔ)償均以以原有數(shù)量和和結(jié)構(gòu)計(jì)算補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用。房屋補(bǔ)償費(fèi)用單價(jià)價(jià)的單位為：：元/平方米，分分結(jié)構(gòu)類型按按重置價(jià)補(bǔ)償償?shù)脑瓌t，按按照典型設(shè)計(jì)計(jì)的成果分析析編制。具體體工作步驟為為：（1）根據(jù)實(shí)物指標(biāo)工作作成果，列出出實(shí)物指標(biāo)中中各類房屋結(jié)結(jié)構(gòu)類型，如如鋼混結(jié)構(gòu)、磚磚混結(jié)構(gòu)、磚磚木結(jié)構(gòu)、土土木結(jié)構(gòu)、木木結(jié)構(gòu)、磚窯窯、土窯和其其他結(jié)構(gòu)等，規(guī)規(guī)定各類房屋屋結(jié)構(gòu)主要結(jié)結(jié)構(gòu)內(nèi)容。（2）對每一類房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)，選擇1座或多座典典型房屋，按按照新建房屋屋的要求進(jìn)行行設(shè)計(jì)。選擇擇的典型房屋屋，應(yīng)在實(shí)物物指標(biāo)中有廣廣布性和代表表性。（3）根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)“工程程建設(shè)費(fèi)用”的規(guī)定、安安置地的建筑筑工程造價(jià)依依據(jù)和辦法編編制典型房屋屋設(shè)計(jì)概（估估）算，推算算每平方米房房屋造價(jià)即相相應(yīng)房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)的補(bǔ)償費(fèi)用用單價(jià)，單價(jià)價(jià)中應(yīng)包括其其他費(fèi)用部分分。同一結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行了多種種典型房屋設(shè)設(shè)計(jì)的，可取取加權(quán)平均值值。安置地條條件差別懸殊殊的，可取加加權(quán)平均值。（4）原住窯洞在安置區(qū)區(qū)不能復(fù)建的的，可按安置置當(dāng)?shù)鼐用窕镜淖》拷Y(jié)結(jié)構(gòu)計(jì)列補(bǔ)償償費(fèi)單價(jià)。（5）安置地有特殊要求求的，如抗震震要求等，應(yīng)應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)統(tǒng)籌考慮。省、自治區(qū)、直轄轄市對水電工工程建設(shè)征地地移民安置涉涉及的房屋及及附屬建筑物物的補(bǔ)償費(fèi)單單價(jià)編制有規(guī)規(guī)定的，從其其規(guī)定。行政事業(yè)單位、企企業(yè)和集鎮(zhèn)、城城市居民等所所有的房屋補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用單價(jià)價(jià)，參照當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行政主主管部門的有有關(guān)規(guī)定，結(jié)結(jié)合上述房屋屋補(bǔ)償費(fèi)用單單價(jià)編制規(guī)定定計(jì)算。4．青苗和林木補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)單價(jià)（1）青苗補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)單位為元/畝，分分耕地類別，按按下式計(jì)算：：RCn＝(APnn/CIn)RCn為第n個(gè)計(jì)計(jì)算單元征收收耕地的青苗苗補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)價(jià)。APn為第n個(gè)計(jì)計(jì)算單元耕地地的規(guī)劃水平平年畝產(chǎn)值。CIn為第n個(gè)計(jì)計(jì)算單元耕地地的復(fù)種指數(shù)數(shù)。（2）林木補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)零星樹木的補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)單價(jià)以及征征、占用林地地和園地的林林木補(bǔ)償費(fèi)單單價(jià)，根據(jù)省省、自治區(qū)、直直轄市的規(guī)定定計(jì)算。5．農(nóng)副業(yè)及文化宗教教設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)單價(jià)農(nóng)副業(yè)及文化宗教教設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)單價(jià)包括小小型水利電力力、農(nóng)副業(yè)加加工、文化、宗宗教等設(shè)施和和設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)單價(jià)，可按按有關(guān)政策法法規(guī)和行業(yè)規(guī)規(guī)定分別計(jì)算算補(bǔ)償單價(jià)，也也可根據(jù)工程程所在地區(qū)造造價(jià)指標(biāo)或有有關(guān)實(shí)際資料料，采用類比比擴(kuò)大單位指指標(biāo)計(jì)算補(bǔ)償償單價(jià)。6．搬遷補(bǔ)償費(fèi)單價(jià)搬遷補(bǔ)償費(fèi)包括物物資設(shè)備運(yùn)輸輸費(fèi)、物資設(shè)設(shè)備損失費(fèi)、建建房期補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)、人員搬遷遷補(bǔ)助費(fèi)、搬搬遷保險(xiǎn)費(fèi)、途途中食宿及醫(yī)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、搬搬遷誤工費(fèi)、臨臨時(shí)交通設(shè)施施費(fèi)。根據(jù)當(dāng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定定，采用當(dāng)?shù)氐厝斯ぁ⒉牧狭?、機(jī)械使用用費(fèi)的單價(jià)，按按同階段移民民安置設(shè)計(jì)成成果計(jì)算確定定。（1）物資設(shè)備搬運(yùn)費(fèi)按按照權(quán)屬劃分分為搬遷安置置人口私有物物資、設(shè)備運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)和企業(yè)業(yè)、機(jī)關(guān)、事事業(yè)單位物資資、設(shè)備運(yùn)輸輸費(fèi)。①搬遷安置人口私有有物資、設(shè)備備運(yùn)輸費(fèi)，單單價(jià)單位：元元/人，在搬遷遷安置人口中中，以戶為單單位，選擇有有代表性的移移民戶，計(jì)算算物資、設(shè)備備運(yùn)量，推算算人均運(yùn)量（t/人），分析析全部搬遷安安置人口的平平均搬遷距離離（km），按照照材料運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)基礎(chǔ)價(jià)格的的編制方法分分析每噸公里里的運(yùn)價(jià)，計(jì)計(jì)及裝、卸等等費(fèi)用。按下下式編制：搬遷安置人口私有有物資、設(shè)備備搬運(yùn)費(fèi)單價(jià)價(jià)＝人均運(yùn)量量×平均搬遷距距離×每噸公里的的運(yùn)價(jià)＋每噸噸裝卸費(fèi)房屋舊料、已計(jì)算算補(bǔ)償?shù)牧阈切菢淠竞土帜灸镜炔挥?jì)入搬搬遷安置人口口私有物資、設(shè)設(shè)備范圍。搬遷安置人口私有有物資、設(shè)備備的價(jià)值低于于運(yùn)輸費(fèi)的，可可用安置地新新購物資、設(shè)設(shè)備的價(jià)格替替代搬遷安置置人口私有物物資、設(shè)備運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)。②企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位物資、設(shè)設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)單單價(jià)，按照材材料運(yùn)雜費(fèi)基基礎(chǔ)價(jià)格編制制，計(jì)算裝卸卸費(fèi)，單位：：元/t·km。補(bǔ)償處理理的設(shè)施和設(shè)設(shè)備，不再計(jì)計(jì)列運(yùn)輸費(fèi)。（2）物資損失補(bǔ)償費(fèi)按按照權(quán)屬劃分分為搬遷安置置人口私有物物資損失費(fèi)和和企業(yè)、機(jī)關(guān)關(guān)、事業(yè)單位位物資損失費(fèi)費(fèi)。①搬遷安置人口私有有物資損失費(fèi)費(fèi)單價(jià)，單位位：元/人，結(jié)合搬搬遷安置人口口私有物資、設(shè)設(shè)單分程資即置物單②企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位物資損損失費(fèi)單價(jià)，可可根據(jù)實(shí)際情情況分析編制制，亦可將企企業(yè)、機(jī)關(guān)、事事業(yè)單位進(jìn)行行分類，對每每個(gè)類型選擇擇典型單位，進(jìn)進(jìn)行分析，確確定每單位的的物資損失費(fèi)費(fèi)，即為該類類企業(yè)、機(jī)關(guān)關(guān)、事業(yè)單位位物資損失費(fèi)費(fèi)單價(jià)，單位位為：元/單位。（3）建房期補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)價(jià)①臨時(shí)居住補(bǔ)助費(fèi)單單價(jià)。臨時(shí)居住補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)應(yīng)根據(jù)搬遷距距離，按新建建臨時(shí)房屋的的造價(jià)計(jì)算，單單位：元/人。新建的臨時(shí)房屋，臨臨時(shí)房屋建筑筑面積可按人人均10m2～15m2取值，臨時(shí)時(shí)房屋結(jié)構(gòu)，可可按土木結(jié)構(gòu)構(gòu)考慮。②交通補(bǔ)助費(fèi)交通補(bǔ)助費(fèi)按人均均2次往返車船船費(fèi)計(jì)算。建房期補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)價(jià)按下式計(jì)算算：建房期補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)價(jià)＝（10m2～15m2×土木結(jié)構(gòu)補(bǔ)補(bǔ)償單價(jià)）＋＋往返車船票票價(jià)格×2省級人民政府有規(guī)規(guī)定的，從其其規(guī)定。（4）搬遷交通運(yùn)輸補(bǔ)助助費(fèi)單價(jià)搬遷交通運(yùn)輸補(bǔ)助助費(fèi)，為搬遷遷安置人口從從原居住地到到安置地的交交通費(fèi)用，單單價(jià)單位：元/人，按照同同階段移民安安置規(guī)劃確定定的移民平均均搬遷距離計(jì)計(jì)算。（5）搬遷保險(xiǎn)費(fèi)單價(jià)搬遷保險(xiǎn)費(fèi)，為搬搬遷安置人口口在搬遷期間間的意外傷害害保險(xiǎn)，單價(jià)價(jià)單位：元/人，根據(jù)保保險(xiǎn)相應(yīng)規(guī)定定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)實(shí)際情況編制制。（6）搬遷途中食宿及醫(yī)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)單單價(jià)搬遷途中食宿及醫(yī)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為為搬遷安置人人口從原居住住地搬遷到安安置地期間的的食宿、醫(yī)療療補(bǔ)助，單價(jià)價(jià)單位：元/人，根據(jù)同同階段移民安安置規(guī)劃中實(shí)實(shí)施組織設(shè)計(jì)計(jì)確定的移民民搬遷路線、搬遷安排、平均途中時(shí)間等，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際分析編制。（7）搬遷誤工費(fèi)單價(jià)移民搬遷誤工費(fèi)為為搬遷安置人人口從原居住住地搬遷到安安置地期間的的誤工補(bǔ)助，單單價(jià)單位為：：元/人，根據(jù)同同階段移民安安置規(guī)劃中實(shí)實(shí)施組織設(shè)計(jì)計(jì)確定的平均均搬遷時(shí)間及及調(diào)查的當(dāng)?shù)氐仄骄展べY資水平分析，平平均搬遷時(shí)間間以日計(jì)，按按下式編制：：搬遷誤工費(fèi)單價(jià)＝＝平均搬遷時(shí)時(shí)間×平均日工資資（8）搬遷臨時(shí)交通設(shè)施施費(fèi)單價(jià)搬遷臨時(shí)交通設(shè)施施，同階段移移民安置規(guī)劃劃中為滿足移移民搬遷必須須新建、改建建、改善的道道路、碼頭等等交通設(shè)施，屬屬于工程的，搬搬遷臨時(shí)交通通設(shè)施費(fèi)單價(jià)價(jià)按照工程建建設(shè)費(fèi)用單價(jià)價(jià)編制。屬于于改善等方式式的，根據(jù)移移民安置規(guī)劃劃工程編制相相應(yīng)費(fèi)用或費(fèi)費(fèi)用單價(jià)。7．停產(chǎn)損失費(fèi)單價(jià)企業(yè)停產(chǎn)損失按項(xiàng)項(xiàng)目分可分為為農(nóng)村、城市市集鎮(zhèn)部分的的企業(yè)停產(chǎn)損損失費(fèi)，一般般不編制企業(yè)業(yè)停產(chǎn)損失費(fèi)費(fèi)單價(jià)，而按按照同階段移移民安置規(guī)劃劃確定的停產(chǎn)產(chǎn)時(shí)間(月)和企業(yè)月平平均工資總額額、月平均利利潤直接編制制損失費(fèi)用。停產(chǎn)損失費(fèi)＝停產(chǎn)產(chǎn)時(shí)間×(月平均工資資總額＋月平平均利潤)需要編制單價(jià)的，根根據(jù)本規(guī)范的的規(guī)定編制。8．義務(wù)教育和衛(wèi)生防防疫設(shè)施增容容補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)價(jià)義務(wù)教育和衛(wèi)生防防疫設(shè)施增容容補(bǔ)助費(fèi)，單單價(jià)單位為：：元/人。增容補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)單價(jià)根根據(jù)同階段移移民安置規(guī)劃劃中為滿足移移民搬遷安置置后的教育和和衛(wèi)生防疫的的需要，移民民安置地相關(guān)關(guān)配套設(shè)施改改造擴(kuò)容所需需投資和遷入入移民人數(shù)計(jì)計(jì)算。9．其它補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)單單價(jià)其它補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)單單價(jià)根據(jù)省級級人民政府的的政策規(guī)定，結(jié)結(jié)合實(shí)際情況況編制。二、工程建設(shè)費(fèi)用單價(jià)價(jià)工程建設(shè)費(fèi)用中，建建筑工程、安安裝工程的單單價(jià)編制，按按照國家有關(guān)關(guān)行業(yè)主管部部門、有關(guān)省省、自治區(qū)、直直轄市對建筑筑工程和安裝裝工程的單價(jià)價(jià)編制規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。三、項(xiàng)目單價(jià)編制示例例1．征收土地補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)及安置補(bǔ)助助費(fèi)的單價(jià)編編制某電站水庫淹沒區(qū)區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)，淹沒沒的土地主要要有耕地、園園地及林地，按按《中華人民民共和國土地地管理法》第第四十七條，結(jié)結(jié)合《四川省省〈中華人民民共和國土地地管理法〉實(shí)實(shí)施辦法》第第四十條第一一款規(guī)定，征征收土地補(bǔ)償償費(fèi)及安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算見見下表8.55-1。表8.5-1征收土地補(bǔ)補(bǔ)償與安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)用計(jì)算算標(biāo)準(zhǔn)類別畝年產(chǎn)值（元）耕地補(bǔ)償安置補(bǔ)助補(bǔ)償倍數(shù)耕地補(bǔ)償費(fèi)（元／畝）補(bǔ)償倍數(shù)安置補(bǔ)助費(fèi)（元／畝）耕地1500101500069000園地1500101500069000林地150057500345002．房屋及房屋裝修修的單價(jià)編制制某電站水庫淹沒區(qū)區(qū)涉及石混、磚磚混、石木和和磚木四種結(jié)結(jié)構(gòu)農(nóng)民房屋屋，下面以磚磚混結(jié)構(gòu)房屋屋為代表，介介紹水庫淹沒沒區(qū)房屋及裝裝修補(bǔ)償單價(jià)價(jià)的計(jì)算步驟驟和過程。水庫淹沒區(qū)房屋補(bǔ)補(bǔ)償單價(jià)的分分析計(jì)算主要要步驟有：（1）淹沒區(qū)現(xiàn)場調(diào)查查選取具有典典型代表性的的房屋→（2）勾勒房屋屋草圖、標(biāo)出出尺寸，并還還原成設(shè)計(jì)圖圖→（3）按還原圖圖計(jì)算工程量量→（4）根據(jù)造價(jià)價(jià)信息調(diào)整當(dāng)當(dāng)?shù)厝斯?、材材料價(jià)，計(jì)算算房屋總費(fèi)用用→（5）按房屋總總面積，計(jì)算算房屋單位面面積單價(jià)。因各家的裝修標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、時(shí)間、選選用材料等差差異較大，房房屋裝修費(fèi)用用的計(jì)算不能能簡單采用典典型設(shè)計(jì)計(jì)算算裝修費(fèi)用，目目前水庫淹沒沒房屋補(bǔ)償中中的裝修費(fèi)用用，具體需要要落實(shí)到每戶戶情況并結(jié)合合成新率計(jì)算算裝修補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用，以下就就不再詳細(xì)介介紹。（1）淹沒區(qū)現(xiàn)場調(diào)查查選取具有典典型代表性的的房屋在工程淹沒區(qū)，對對屬于淹沒的的所有農(nóng)民房房屋進(jìn)行詳細(xì)細(xì)調(diào)查，分析析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確確定典型代表表的分類。（2）勾勒房屋草圖、標(biāo)標(biāo)出尺寸，并并還原成設(shè)計(jì)計(jì)圖將典型代表的房屋屋按照實(shí)物結(jié)結(jié)構(gòu)，勾勒房房屋草圖、標(biāo)標(biāo)出尺寸，并并還原成設(shè)計(jì)計(jì)圖。還原設(shè)計(jì)圖（3）按還原圖計(jì)算工工程量依據(jù)還原圖，從場場地平整、開開挖、運(yùn)輸、填填筑、房屋基基礎(chǔ)、柱、梁梁、墻、樓面面、地面、門門窗等，對典典型設(shè)計(jì)房屋屋計(jì)算工程量量。如下表8.5-2為計(jì)算后的的工程量。表8.5-2磚混結(jié)構(gòu)典典型房屋分部部分項(xiàng)工程量量清單表面面積：318m2序號項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量工程數(shù)量單位1101010011001平整場地㎡107.12101010033002挖基礎(chǔ)土方m363.893101020022004石方開挖m319.324101030011003土（石）方回填m325.535101010055005土方外運(yùn)m357.986103050011048石基礎(chǔ)m347.327103020011006實(shí)心磚墻m374.128103050100049石地溝、明溝m24.59104030011010基礎(chǔ)梁m38.110104020011016矩形柱m37.5811104030022015矩形梁m31.2512104030055011過梁m31.1813104030044012圈梁m37.4914104050088017雨蓬、懸挑板、陽陽臺板m32.0115104060011018直形樓梯㎡14.4416104050011013有梁板m327.26……25201050011026水泥砂漿踢腳線㎡32.226202020011029柱、梁面一般抹灰灰㎡3027202010011030墻面一般抹灰㎡691.4728202040033034塊料墻面㎡9529203010011031天棚抹灰㎡258.27……（4）房屋總費(fèi)用及單單價(jià)計(jì)算房屋總造價(jià)的計(jì)算算，除國家政政策文件外，各各省也有具體體的辦法和規(guī)規(guī)定，應(yīng)按照照國家政策結(jié)結(jié)合各省具體體規(guī)定編制。根據(jù)各省工程造價(jià)價(jià)信息公布的的本省各地區(qū)區(qū)人工、材料料價(jià)格調(diào)整系系數(shù)，計(jì)算房房屋和裝修的的總造價(jià)。房屋總造價(jià)由分部部分項(xiàng)合價(jià)、措措施項(xiàng)目合價(jià)價(jià)、規(guī)費(fèi)、稅稅金及其他費(fèi)費(fèi)構(gòu)成。其中中：分部分項(xiàng)合價(jià)包括括建造房屋（裝裝修）中各項(xiàng)項(xiàng)目（如挖土土方、屋面排排水管修建等等）產(chǎn)生的人人工費(fèi)、材料料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)費(fèi)、綜合費(fèi)之之和；措施項(xiàng)目合價(jià)包括括文明施工費(fèi)費(fèi)、安全施工工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)設(shè)施費(fèi)（按分分部分項(xiàng)工程程量清單定額額人工費(fèi)一定定費(fèi)率計(jì)列）；；規(guī)費(fèi)包括社會保障障費(fèi)、住房公公積金、危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)意外傷傷害保險(xiǎn)費(fèi)等等（按分部分分項(xiàng)工程量清清單定額人工工費(fèi)＋措施項(xiàng)項(xiàng)目清單定額額人工費(fèi)一定定費(fèi)率計(jì)列）；；稅金按分部分項(xiàng)合合價(jià)、措施項(xiàng)項(xiàng)目合價(jià)、規(guī)規(guī)費(fèi)和工程定定額測定費(fèi)之之和的3.25%計(jì)算；根據(jù)《工程勘察設(shè)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（20022年）》各省省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，勘察設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、審圖圖費(fèi)等其他費(fèi)分別別按房屋直接接費(fèi)用的百分率計(jì)算算。落實(shí)到每戶的裝修修費(fèi)用同樣由由分部分項(xiàng)合合價(jià)、措施項(xiàng)項(xiàng)目合價(jià)、規(guī)規(guī)費(fèi)、稅金及及其他費(fèi)構(gòu)成成，并結(jié)合成成新率折算裝裝修補(bǔ)償費(fèi)用用。磚混結(jié)構(gòu)房屋分部部分項(xiàng)工程量量清單計(jì)價(jià)及及費(fèi)用匯總見見表8.5-3。表8.5-3磚混結(jié)構(gòu)典典型房屋分部部分項(xiàng)工程量量清單計(jì)價(jià)及及費(fèi)用匯總表表面積：3188m2序號項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量工程數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）單位一分部工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)1101010011001平整場地㎡107.10.8995.322101010033002挖基礎(chǔ)土方m363.8915.16968.573101020022004石方開挖m319.3247.94926.24101030011003土（石）方回填m325.535.87149.865101010055005土方外運(yùn)m357.984.25246.426103050011048石基礎(chǔ)m347.32163.697745.817103020011006實(shí)心磚墻m374.12314.5923317.4118103050100049石地溝、明溝m24.555.771366.379104030011010基礎(chǔ)梁m38.1266.512158.7310104020011016矩形柱m37.58322.22442.2811104030022015矩形梁m31.25277.53346.9112104030055011過梁m31.18318.91376.3113104030044012圈梁m37.49309.032314.6314104050088017雨蓬、懸挑板、陽陽臺板m32.01342.66688.7515104060011018直形樓梯㎡14.4479.041141.3416104050011013有梁板m327.26291.167937.02……25201050011026水泥砂漿踢腳線㎡32.220.97675.2326202020011029柱、梁面一般抹灰灰㎡3017.07512.127202010011030墻面一般抹灰㎡691.4714.149777.3928202040033034塊料墻面㎡9568.056464.7529203010011031天棚抹灰㎡258.2713.563502.14……合計(jì)---135349.998二費(fèi)用匯總分部分項(xiàng)工程量清清單計(jì)元135349.998價(jià)合計(jì)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)價(jià)合計(jì)元13956.966規(guī)費(fèi)清單計(jì)價(jià)合計(jì)計(jì)元5010.48稅金元5015.32其它費(fèi)元10482.5合計(jì)元169815.224建筑面積m2318房屋單價(jià)元/m2534--第六節(jié)分項(xiàng)費(fèi)用編制制一、分項(xiàng)費(fèi)用的編制按照編制規(guī)范的要要求，各分項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算算，以調(diào)查確確定的補(bǔ)償概概（估）算實(shí)實(shí)物指標(biāo)為基基礎(chǔ)，結(jié)合編編制規(guī)范的項(xiàng)項(xiàng)目劃分，對對農(nóng)村部分、城城市集鎮(zhèn)部分分、專業(yè)項(xiàng)目目、庫底清理理、環(huán)境保護(hù)護(hù)和水土保持持部分，分別別編制各分項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用。下面就各部部分分項(xiàng)費(fèi)用用編制包括的的主要內(nèi)容及及重要計(jì)算規(guī)規(guī)定作簡要介介紹。1．農(nóng)村部分補(bǔ)償費(fèi)用用（1）征收和征用土地的的補(bǔ)償費(fèi)用，包包括征收土地地的土地補(bǔ)償償費(fèi)用、征用用土地的土地地補(bǔ)償費(fèi)。征征收土地的土土地補(bǔ)償費(fèi)用用包括征收土地地的土地補(bǔ)償償費(fèi)和安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)。征收土地的補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用，按照被被征收土地的的原用途給予予補(bǔ)償。征收土地的補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用按照下式式計(jì)算：CL=∑CLi(1))式1中，CL為征收土地的補(bǔ)償償費(fèi)用；CLi為征收第ii類土地的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用；i為地類。其中，征收耕地的的補(bǔ)償費(fèi)用按按照下式計(jì)算算：CFn=∑CLppn×CA(2)式2中：CF為第n個(gè)計(jì)算單元征收耕耕地的補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用；CLpn為第n個(gè)個(gè)計(jì)算單元征征收耕地的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用單價(jià)價(jià)。n為計(jì)算單元。預(yù)可可行性研究報(bào)報(bào)告階段，計(jì)計(jì)算單元宜不不低于鄉(xiāng)級；；可行性研究究報(bào)告階段和和移民安置實(shí)實(shí)施階段，計(jì)計(jì)算單元宜不不高于村民委委員會。（2）搬遷補(bǔ)助費(fèi)用，包包括人員搬遷遷補(bǔ)助費(fèi)，物物資、設(shè)備運(yùn)運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)，建房期補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)交通設(shè)施費(fèi)等。人員搬遷補(bǔ)助費(fèi)，包包括搬遷交通通運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)、搬遷保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、搬遷途途中食宿及醫(yī)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、（3）附著物拆遷處理補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用，包包括房屋及附附屬建筑物拆拆遷補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)副業(yè)及文化宗教設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、企業(yè)的處理費(fèi)、農(nóng)村行政事業(yè)單位的遷建費(fèi)、其他補(bǔ)償費(fèi)等。房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用用，按照補(bǔ)償償概算實(shí)物指指標(biāo)中各類房房屋結(jié)構(gòu)的面面積和相應(yīng)房房屋結(jié)構(gòu)的補(bǔ)補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算算，如下式。CH=∑(AHkk×RHk)(3)式3中：CH為房屋補(bǔ)償費(fèi)總和和；AHk為被拆遷第第k類型結(jié)構(gòu)房房屋建筑面積積；RHk為第k類型型結(jié)構(gòu)房屋的的補(bǔ)償單價(jià)。附屬建筑物拆遷補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用，按按照補(bǔ)償概算算實(shí)物指標(biāo)中中各類附屬建建筑物的數(shù)量量和相應(yīng)的補(bǔ)補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算算。費(fèi)青零償占園償照建內(nèi)地苗計(jì)（5）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費(fèi)，包包括建設(shè)場地地準(zhǔn)備費(fèi)、基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其其他費(fèi)用等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)包包括場內(nèi)的道道路工程建設(shè)設(shè)費(fèi)、供水工工程建設(shè)費(fèi)、排排水工程建設(shè)設(shè)費(fèi)、供熱工工程建設(shè)費(fèi)、電電力工程建設(shè)設(shè)費(fèi)、電信工工程建設(shè)費(fèi)、廣廣播電視工程程建設(shè)費(fèi)用、防防災(zāi)減災(zāi)工程程建設(shè)等費(fèi)用用，按照同階階段移民安置置規(guī)劃工作的的相應(yīng)工程量量和相應(yīng)單價(jià)價(jià)計(jì)算。（6）其它補(bǔ)償費(fèi)，包括括建房困難戶戶補(bǔ)助費(fèi)、生生產(chǎn)安置措施施補(bǔ)助費(fèi)、義義務(wù)教育和衛(wèi)衛(wèi)生防疫設(shè)施施增容補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)、房屋裝修修處理費(fèi)等。建房困難戶補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)，為房屋補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)不足以以修建“基本用房”的移民戶的的困難補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)，按下式計(jì)計(jì)算：建房困難戶補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)＝∑(人均“基本用房”面積×相應(yīng)補(bǔ)償單單價(jià)×移民戶移民民人數(shù)－本移移民戶房屋補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi))人均“基本用房”面積采采用省級人民民政府規(guī)定，沒沒有規(guī)定的，可可根據(jù)同區(qū)域域類似項(xiàng)目的的情況，結(jié)合合安置區(qū)的實(shí)實(shí)際情況分析析確定。2．城市集鎮(zhèn)部分補(bǔ)償償費(fèi)用（1）搬遷補(bǔ)助補(bǔ)償費(fèi)用用各子項(xiàng)計(jì)算算原則與農(nóng)村村部分補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用中該項(xiàng)的的計(jì)算規(guī)定基本一致致。（2）附著物拆遷處理補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用各子子項(xiàng)計(jì)算原則則與農(nóng)村部分分補(bǔ)償費(fèi)用中中該項(xiàng)的計(jì)算算規(guī)定基本一致致。（3）青苗和林木補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用，按照補(bǔ)補(bǔ)償概算實(shí)物物指標(biāo)中分類類數(shù)量和相應(yīng)應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)價(jià)計(jì)算。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用用，包括建設(shè)設(shè)場地準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其其他費(fèi)用等。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)費(fèi)包括道路路建設(shè)費(fèi)用、供供水工程建設(shè)設(shè)費(fèi)、排水工工程建設(shè)費(fèi)、廣廣播電視工程程費(fèi)、電力工工程建設(shè)費(fèi)、電電信工程建設(shè)設(shè)費(fèi)、綠化工工程建設(shè)費(fèi)、供供熱工程建設(shè)設(shè)費(fèi)、防災(zāi)減減災(zāi)工程建設(shè)設(shè)費(fèi)用等，按按照同階段城城市集鎮(zhèn)遷建建規(guī)劃、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)工程量和和相應(yīng)行業(yè)的的概算規(guī)定計(jì)計(jì)算。（5）其它補(bǔ)償費(fèi)，包括括建房困難戶戶補(bǔ)助費(fèi)、不不可搬遷設(shè)施施補(bǔ)償費(fèi)、特殊殊設(shè)施遷建補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)、房屋屋裝修處理費(fèi)費(fèi)等。建房困難戶補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)，與農(nóng)村部部分補(bǔ)償費(fèi)用用該單項(xiàng)計(jì)算算原則基本一一致。不可搬遷設(shè)施補(bǔ)償償費(fèi)按照房屋屋及附屬建筑筑物補(bǔ)償費(fèi)用用的5%計(jì)列。特殊設(shè)施遷建補(bǔ)償償費(fèi)根據(jù)實(shí)際際情況結(jié)合本本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)應(yīng)規(guī)定計(jì)算。房屋裝修處理費(fèi)按按照有關(guān)省級級人民政府的的規(guī)定計(jì)算。3．專業(yè)項(xiàng)目處理補(bǔ)償償費(fèi)用專業(yè)項(xiàng)目處理補(bǔ)償償費(fèi)用計(jì)算不不包括基本預(yù)預(yù)備費(fèi)和價(jià)差差預(yù)備費(fèi)，其其中科研勘測測設(shè)計(jì)費(fèi)只計(jì)計(jì)列初步設(shè)計(jì)計(jì)階段以后的的勘測