第二章 事務(wù)文書(shū)

第一節(jié)事務(wù)文書(shū)概述一、事務(wù)文書(shū)的概念事務(wù)文書(shū)是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位處理日常事務(wù)，用來(lái)溝通信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、指導(dǎo)工作、規(guī)范行為的實(shí)用性文書(shū)。計(jì)劃類(lèi)文書(shū)——計(jì)劃報(bào)告類(lèi)文書(shū)——調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告、總結(jié)規(guī)章類(lèi)文書(shū)——條例、規(guī)定、公約、辦法等記錄類(lèi)文書(shū)——會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)、大事記二、事務(wù)文書(shū)的種類(lèi)以方針政策為指導(dǎo)，以法律規(guī)定為依據(jù)。深入調(diào)查研究，獲取真實(shí)材料。實(shí)事求是，切實(shí)可行。格式約定俗成，語(yǔ)言準(zhǔn)確簡(jiǎn)練。三、事務(wù)文書(shū)的寫(xiě)作要求第二節(jié)簡(jiǎn)報(bào)一、簡(jiǎn)報(bào)概述簡(jiǎn)報(bào)，也稱(chēng)“簡(jiǎn)訊”、“通訊”、“快訊”、“動(dòng)態(tài)”、“情況”、“信息”，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位廣泛使用的反映本系統(tǒng)、本單位情況、動(dòng)態(tài)的內(nèi)部刊物?；蛘f(shuō)，是機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部定期或不定期的特殊“報(bào)紙”。簡(jiǎn)報(bào)不是文體，是文章載體。其功能相似報(bào)紙或雜志。

可以下情上達(dá)，匯報(bào)工作，反映情況；可以上情下達(dá)，互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)。二、簡(jiǎn)報(bào)的的作用三、簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)可用“簡(jiǎn)、快、新、真”四字概括。簡(jiǎn)，是簡(jiǎn)明扼要。文字少（最長(zhǎng)不超過(guò)2000字），語(yǔ)意明，反映主要內(nèi)容?？欤菆?bào)道快速。要求發(fā)現(xiàn)快，寫(xiě)作快，印發(fā)快。新，是內(nèi)容新鮮。是新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有新聞價(jià)值的事情。真，是材料真實(shí)。要確有其事，用事實(shí)說(shuō)話，準(zhǔn)確無(wú)誤。

特殊要求交流范圍的限制性多數(shù)情況下，簡(jiǎn)報(bào)只在內(nèi)部傳閱。有的簡(jiǎn)報(bào)，還是專(zhuān)門(mén)給某些領(lǐng)導(dǎo)人看的，保密要求高。四、簡(jiǎn)報(bào)的類(lèi)型從時(shí)間上劃分有：常規(guī)簡(jiǎn)報(bào)、階段性簡(jiǎn)報(bào)；按版期分有：定期簡(jiǎn)報(bào)、不定期簡(jiǎn)報(bào)；從性質(zhì)上劃分有：一事一報(bào)的專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)、綜合反映情況的綜合簡(jiǎn)報(bào)；從內(nèi)容上劃分，可分為以下三種：動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，分為：（1）思想動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)—如反映員工對(duì)工資、福利等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與看法等。（2）業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)—主要反映與本部門(mén)、本企事業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)動(dòng)向、人事變動(dòng)，如《部分機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)行情》等。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)反映的內(nèi)容：會(huì)議的概況、議程、進(jìn)程、中心議題、討論情況、與會(huì)人員的意見(jiàn)、建議等。工作簡(jiǎn)報(bào)：是經(jīng)常性的、不定期編發(fā)的長(zhǎng)期性簡(jiǎn)報(bào)。工作簡(jiǎn)報(bào)反映的內(nèi)容，如：對(duì)黨的方針、政策，上級(jí)的指示、決定、通知等的貫徹執(zhí)行情況，工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和問(wèn)題，本單位的好人好事、好風(fēng)尚或不良傾向。五、簡(jiǎn)報(bào)的格式占首頁(yè)的1/3或2/5版面報(bào)頭簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)期數(shù)編制單位印發(fā)日期報(bào)體載文方式①一報(bào)一文式②按語(yǔ)、文章結(jié)合式③一報(bào)多文式發(fā)送說(shuō)明印數(shù)說(shuō)明報(bào)尾簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)期數(shù)主編單位印發(fā)日期正文標(biāo)題供稿者發(fā)送印數(shù)編號(hào)密級(jí)按語(yǔ)××房改簡(jiǎn)報(bào)第一期××市房改辦公室××××年×月×日______________________________________________________________________按：××礦務(wù)局房改辦為確保住房制度改革中“提租補(bǔ)貼”政策的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，10月份對(duì)全局所屬單位進(jìn)行了全面調(diào)查。這次調(diào)查，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，組織嚴(yán)密，投入自查的人員多，自查效果大，在全市是絕無(wú)僅有的。他們這種對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，為全市各房改單位做出了好榜樣，也充分反映了領(lǐng)導(dǎo)和房改辦的工作人員高度重視住房制度改革，堅(jiān)持執(zhí)行房改政策，敢于和善于自查自糾的工作作風(fēng)?，F(xiàn)將××礦務(wù)局《房改工作檢查情況的匯報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考借鑒。房改工作檢查情況的匯報(bào)為確保住房制度改革，實(shí)現(xiàn)“提租補(bǔ)貼”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到“一手發(fā)出去，一手收回來(lái)”。在二步到位運(yùn)轉(zhuǎn)一周年之際，局房改辦于今年10月份召開(kāi)了各單位房改辦主任會(huì)議，部署了房改大檢查工作，要求各單位以自查的形式，進(jìn)行“兩查四核實(shí)”。“兩查”是：查補(bǔ)貼范圍，查漏扣資金；“四核”是：核實(shí)住房面積、租金額、補(bǔ)貼基數(shù)、補(bǔ)貼金額。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的自查核實(shí)，截至11月底，大多數(shù)單位都已基本完成。

續(xù)

已查實(shí)的16個(gè)單位中，除有5個(gè)小單位參改人員較少，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外，其余的大多數(shù)單位都不同程度地查出了問(wèn)題。據(jù)九礦、三廠、局直、基建公司等14個(gè)單位的統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)查的62863房承租戶中，漏扣資金的有484戶，占0.7%，少扣資金168552.58元。在已發(fā)補(bǔ)貼的91578人中，不該發(fā)補(bǔ)貼的有218人……通過(guò)追扣漏扣租金和多發(fā)的補(bǔ)貼，可追回資金205783.24元。這次檢查核實(shí)工作，之所以能取得較大的收獲，主要原因有以下三點(diǎn)：1．領(lǐng)導(dǎo)重視，業(yè)務(wù)部門(mén)配合。在局里召開(kāi)房改辦主任會(huì)議以后，按照要求，各單位立即行動(dòng)，有的礦長(zhǎng)親自掛帥，召開(kāi)了工資、財(cái)務(wù)、房管和工會(huì)有關(guān)人員參加的房改工作會(huì)議，進(jìn)行了動(dòng)員并布置了工作。如××礦副礦長(zhǎng)××同志，就親自召集了財(cái)務(wù)、審計(jì)、工資等各科科長(zhǎng)會(huì)議，要求這幾個(gè)部門(mén)把檢查工作當(dāng)成自己業(yè)務(wù)的一部分，給房管科以大力支持，并抽出一名工薪員專(zhuān)做檢查核實(shí)工作。因此，這個(gè)礦雖然職工居住分散，人員調(diào)動(dòng)頻繁，檢查工作難度大，但經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的工作，僅漏扣資金一項(xiàng)就查出57戶，少扣租金23343.53元。補(bǔ)貼方面的問(wèn)題，還在繼續(xù)檢查中。2．配備力量，分層包干。(略)3．執(zhí)行政策，方法得當(dāng)。(略)例文××簡(jiǎn)報(bào)第二期（總第××期）××××廠主辦2005年3月20日《××簡(jiǎn)報(bào)》編輯部編印--------------------------------------------------------------------------------------------提高素質(zhì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)我廠調(diào)整一批中層領(lǐng)導(dǎo)干部為適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和工廠承包經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，推動(dòng)工廠民品發(fā)展再上新臺(tái)階，春節(jié)前后，我廠對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整。共免去7名中層干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，8名黨政中層領(lǐng)導(dǎo)由副職提為正職；2名中層干部被任命為廠長(zhǎng)助理；還選拔了7名年輕干部擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們平均年齡37.7歲，文化程度平均在中專(zhuān)以上。這次中層以上干部調(diào)整的特點(diǎn)是：1.一批老干部退居二線，但不“一刀切”。目前，工廠正處于艱苦創(chuàng)業(yè)時(shí)期，雖然新的形勢(shì)給工廠經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)帶來(lái)了機(jī)遇，但工廠面臨著更多的困難：資金嚴(yán)重不足；企業(yè)嚴(yán)重虧損；企業(yè)走向市場(chǎng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨；領(lǐng)導(dǎo)工作的難度更大。為使中層干部隊(duì)伍更好地適應(yīng)形勢(shì)，肩負(fù)起開(kāi)發(fā)民品的重任，工廠安排了一部分年齡較大的干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)選拔了一批年富力強(qiáng)的中青年干部充實(shí)干部隊(duì)伍。個(gè)別老同志干勁大，積極性高，工作崗位又確實(shí)需要，因此仍留在頂導(dǎo)崗位上。

2.重實(shí)績(jī)，一批年輕干部被大膽起用，有的走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。承包后的各單位被工廠推上了市場(chǎng)、要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奪得顯著效益，就需要那些情力充沛、頭腦清醒、思想解放、敢闖敢干有能力的同志做帶頭人。這次新提拔和副職提正職的干部，就具有這些特點(diǎn)，他們?cè)谶^(guò)去一年的工作中做出了突出的成績(jī)，受到廠領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的公認(rèn)，工廠注意發(fā)現(xiàn)并給這些同志提供發(fā)揮才干的機(jī)會(huì)，給他們表演的舞臺(tái)，放手讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中為工廠做出貢獻(xiàn)。3.大膽嘗試，逐步增加黨政擔(dān)子一肩挑的干部。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，要求企業(yè)政工干部必須熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的思想政治工作也需要由黨、政干部共同去做好，黨、政干部都應(yīng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和思想政治工作的內(nèi)行。黨政擔(dān)子一肩挑，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為“內(nèi)行”，有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和思想政治工作的開(kāi)展，促進(jìn)工廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次干部調(diào)整，有16名中層領(lǐng)導(dǎo)干部挑起了黨政兩副擔(dān)子。經(jīng)過(guò)這次干部調(diào)整，我廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)構(gòu)漸趨合理，整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，從而為我廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證。(人事部供稿)

--------------------------------------------------------------------------------------------上報(bào)：（略）抄送：（略）六、簡(jiǎn)報(bào)的寫(xiě)法簡(jiǎn)報(bào)分為三部分：報(bào)頭、報(bào)體和報(bào)尾。（一）報(bào)頭部分又稱(chēng)版頭。一般占首頁(yè)三分之一的上方版面，用間隔紅線與報(bào)體部分隔開(kāi)。報(bào)頭的內(nèi)容包括：簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)：如《商業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)》，在居中位置,用套紅大號(hào)字體，要求醒目大方。期數(shù)編發(fā)單位印發(fā)日期密級(jí)份號(hào)（二）報(bào)體部分報(bào)體部分內(nèi)容包括：按語(yǔ)按語(yǔ)表明辦報(bào)單位的主張和意圖的文字。一般有三種寫(xiě)法：(1)說(shuō)明性按語(yǔ)介紹稿件的來(lái)源、編發(fā)原因和發(fā)至范圍。(2)提示性按語(yǔ)提示稿件內(nèi)容，幫助讀者理解稿件的精神。(3)批示性按語(yǔ)也叫要求性按語(yǔ)。主要寫(xiě)在具有典型意義或指導(dǎo)作用的稿件前面。一般聲明意義，表明態(tài)度，并對(duì)下級(jí)提出要求或提供辦法。標(biāo)題標(biāo)題必須確切、醒目、簡(jiǎn)短，且富有吸引力。新聞的結(jié)構(gòu)通常由“標(biāo)題”、“導(dǎo)語(yǔ)”、“主體”和“結(jié)尾”構(gòu)成

新聞標(biāo)題應(yīng)揭示一個(gè)新聞事實(shí)。其形式有單標(biāo)題、雙標(biāo)題和三標(biāo)題三種。⑴單標(biāo)題，即只有主題。如：

我院第七屆學(xué)生辯論賽昨晚落下帷幕

⑵雙標(biāo)題，又有兩種情形：一是引題＋主題，如：唇槍舌劍咄咄逼人

我院第七屆學(xué)生辯論賽昨晚落下帷幕二是主題+副題，如：

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——市場(chǎng)、信息兩系代表隊(duì)分獲冠、亞軍⑶三標(biāo)題：引題、正題和副題都具備。如：

唇槍舌劍咄咄逼人

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——市場(chǎng)、信息兩系代表隊(duì)分獲冠、亞軍選用何種標(biāo)題形式，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容與正文長(zhǎng)短來(lái)確定。一般短文用單標(biāo)題或雙標(biāo)題，長(zhǎng)文才用三標(biāo)題。正文一般包括前言、主體2部分。（1）前言（導(dǎo)語(yǔ)）相當(dāng)于消息的導(dǎo)語(yǔ)，通常只寫(xiě)一句話或一段話，給讀者一個(gè)總的印象。寫(xiě)法一般有：敘述式、提問(wèn)式、結(jié)論式等。概括文章的主題或主要事實(shí)（含時(shí)、地、人、事、因、果6要素）。（2）主體這是簡(jiǎn)報(bào)的主干，是對(duì)前言的展開(kāi)，使其具體化。—這是導(dǎo)言與主體的關(guān)系。正文如果篇幅較長(zhǎng)，可采用小標(biāo)題、序數(shù)法等方式展開(kāi)。具名：即提供簡(jiǎn)報(bào)材料的單位或個(gè)人姓名（正文末右下角用圓括號(hào)括上）。如果作者即編發(fā)單位，則可不具名。（四）報(bào)尾報(bào)尾內(nèi)容包括：主送單位抄送單位印刷份數(shù)等注意事項(xiàng)材料要真內(nèi)容要新事件要有新聞性，要寫(xiě)新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新趨勢(shì)。文字要簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)的“簡(jiǎn)”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）內(nèi)容精粹、集中，一篇文章只反映一個(gè)主題，觀點(diǎn)鮮明。（2）語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直陳其事。（3）結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明，線索單一，脈絡(luò)分明。編發(fā)要快一、調(diào)查報(bào)告概述

調(diào)查報(bào)告是根據(jù)一定的目的，針對(duì)社會(huì)上某一典型現(xiàn)象、情況、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行周密系統(tǒng)的調(diào)查研究后，用敘議結(jié)合的表現(xiàn)手法反映調(diào)查研究成果的一種書(shū)面報(bào)告。它常作公文附件或在媒體刊載，發(fā)揮著重要的管理和指導(dǎo)作用。此外，調(diào)查報(bào)告還有“考察報(bào)告”、“調(diào)查匯報(bào)”、“情況反映”、“情況介紹”等說(shuō)法。二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)1．廣泛的社會(huì)性——社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都需調(diào)查研究。2．材料的真實(shí)性——它是廣義的新聞?shì)d體，如實(shí)反映情況，用事實(shí)說(shuō)話，是它的價(jià)值和說(shuō)服力之所在。因此，真實(shí)是它的生命。3．鮮明的針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告總是針對(duì)某一現(xiàn)實(shí)典型問(wèn)題或情況而進(jìn)行的，它的題材從現(xiàn)實(shí)中來(lái)，又回到現(xiàn)實(shí)實(shí)際中去，對(duì)有關(guān)的工作發(fā)揮現(xiàn)實(shí)的直接的指導(dǎo)作用；即使是調(diào)查歷史問(wèn)題，也必須與現(xiàn)實(shí)發(fā)生某種聯(lián)系，是為了解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。4.調(diào)查方法的科學(xué)性——使用科學(xué)的調(diào)查方法。如觀察法、征詢(xún)法、實(shí)驗(yàn)法、實(shí)證法、普查法、抽樣法、典型調(diào)查法等5.分析研究的深刻性——從個(gè)案中找共性，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)、共同規(guī)律。6.表達(dá)上的敘議結(jié)合——調(diào)查報(bào)告既不能寫(xiě)成只是事實(shí)的堆砌羅列，也不能寫(xiě)成空乏的議論，而是以事實(shí)為依據(jù)的議論，是聯(lián)系實(shí)際的議論。其行文方式是先擺事實(shí)，后針對(duì)事實(shí)發(fā)議論、談看法。三、調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型

調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型，按其反映對(duì)象和寫(xiě)作意圖劃分，有：

1.推廣典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告

》2.揭露現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；《虧損，是怎樣造成的？——××省10家虧損大戶的調(diào)查

》3.反映社會(huì)情況、研究問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；《天津市武清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金現(xiàn)狀的調(diào)查

》4.介紹新生事物的調(diào)查報(bào)告；《××產(chǎn)品市場(chǎng)占有情況調(diào)查》5.考察歷史事實(shí)的調(diào)查報(bào)告?！赌暇┕臉轻t(yī)院一起醫(yī)療事故的調(diào)查匯報(bào)》

四、調(diào)查報(bào)告與工作報(bào)告的區(qū)別工作報(bào)告是下級(jí)寫(xiě)給上級(jí)，用來(lái)反映貫徹執(zhí)行上級(jí)決策實(shí)施進(jìn)展情況的，偏重于事實(shí)的陳述，敘述是其主要表達(dá)方式。調(diào)查報(bào)告則是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)派人到所屬單位或地區(qū)調(diào)查后寫(xiě)成的，它所針對(duì)的是具有比較典型意義的事情或具有一定普遍意義的問(wèn)題，偏重于對(duì)客觀情況的分析研究，采用敘議結(jié)合的表達(dá)方式。五、寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的前提一般而言，社會(huì)調(diào)查研究可以分為四個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、分析階段與總結(jié)階段。（一）準(zhǔn)備階段：社會(huì)調(diào)查準(zhǔn)備階段要做的工作包括：選擇調(diào)查課題；進(jìn)行探索性研究；制定調(diào)查研究方案；抽取調(diào)查樣本，以及人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備等。（二）調(diào)查階段：調(diào)查階段是社會(huì)調(diào)查研究方案的執(zhí)行階段，主要是按照調(diào)查研究方案中所確立的調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查方式和調(diào)查方法進(jìn)行資料的收集，具體貫徹調(diào)查設(shè)計(jì)中所確定的思路（三）分析階段：也稱(chēng)研究階段，這一階段是指在實(shí)地調(diào)查完成后，調(diào)查者對(duì)所收集的資料進(jìn)行審核、整理、統(tǒng)計(jì)、分析的過(guò)程。（四）總結(jié)階段：總結(jié)階段是社會(huì)調(diào)查的最后階段，這一階段的任務(wù)主要是總結(jié)調(diào)查工作、評(píng)估調(diào)查結(jié)果和撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。一般的調(diào)查研究常常把總結(jié)工作和撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告合二而一。調(diào)查的方法

（1）

開(kāi)調(diào)查會(huì)。（2）

個(gè)別了解（訪問(wèn)）。（3）

問(wèn)卷調(diào)查。

（4）

查閱資料。調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)的程序

撰寫(xiě)的程序一般是：確定主題，取舍材料，擬訂提綱，撰寫(xiě)報(bào)告和修改報(bào)告等五個(gè)步驟。

確定主題應(yīng)注意：

主題是調(diào)查報(bào)告的靈魂，對(duì)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：（1）調(diào)查報(bào)告的主題必須與調(diào)查主題相一致；（2）要根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果確立觀點(diǎn)并重新審定主題；（3）調(diào)查報(bào)告的主題不宜過(guò)大，為便于反映問(wèn)題，主題要相對(duì)小些、集中些。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作提綱舉例：關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)科技干部的政策的建議——山西省雁北區(qū)農(nóng)業(yè)科技干部的政策的建議（一）

山西省雁北區(qū)農(nóng)業(yè)科技干部存在“少”、“差”、“低”問(wèn)題?！吧佟保好咳f(wàn)農(nóng)業(yè)人口擁有科技干部少；“差”：科技人員質(zhì)量差；“低”：科技人員工作情緒低落；（二）

農(nóng)業(yè)科技干部需大幅度調(diào)整的建議第一，

徹底清除對(duì)知識(shí)分子的偏見(jiàn)，改善待遇。第二，

正確看科技人員的作用。第三，

提拔科技人員擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第四，

及時(shí)考核晉升科技人員。第五，

加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育。第六，

改善農(nóng)業(yè)科研管理。起草社會(huì)實(shí)踐報(bào)告這是調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫(xiě)作提綱，有條不紊地行文。寫(xiě)作過(guò)程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語(yǔ)言，靈活地劃分段落。

在行文時(shí)要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款）；②報(bào)告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如：制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盤(pán)活現(xiàn)有人才，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；③通讀易懂。注意對(duì)數(shù)字、圖表、專(zhuān)業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)的使用，做到深入淺出，語(yǔ)言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、樸實(shí)。撰寫(xiě)報(bào)告

（1）

通俗易懂，要用廣大群眾看得懂的文字表述觀點(diǎn)，提倡樸素的文風(fēng)，切忌用不當(dāng)?shù)牡娜A麗詞語(yǔ)，借用“大名詞”“顯示”學(xué)問(wèn)以及濫用圖表。（2）

使用材料要準(zhǔn)確，分析問(wèn)題要深刻。（3）注意“活”字。就是文字生動(dòng)、活潑，形式靈活多樣。針對(duì)不同需要采用不同的反映形式，資料多樣化。如用圖表、典型事例等說(shuō)明。

調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：1、調(diào)查對(duì)象一般情況；2、調(diào)查內(nèi)容；3、調(diào)查結(jié)果；4、調(diào)查體會(huì)。修改社會(huì)實(shí)踐報(bào)告社會(huì)實(shí)踐報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對(duì)報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報(bào)送或發(fā)表。六、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作格式調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、正文、文尾三部分。標(biāo)題調(diào)查報(bào)告有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種：（1）單標(biāo)題——只有正題。它又分公文式標(biāo)題和新聞式標(biāo)題兩種：公文式標(biāo)題，多用于情況調(diào)查或問(wèn)題調(diào)查，如《關(guān)于深圳特區(qū)建設(shè)成就的調(diào)查》。新聞式標(biāo)題，經(jīng)驗(yàn)調(diào)查常用提問(wèn)式，如《首都鋼鐵公司是怎樣實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的》；情況調(diào)查常表明調(diào)查者的觀點(diǎn)，如《發(fā)展中的農(nóng)村住宅建設(shè)》。（2）雙標(biāo)題——正、副標(biāo)題組合。正題顯示基本觀點(diǎn)或主要內(nèi)容，副題對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容及文種作補(bǔ)充交代。如《專(zhuān)業(yè)戶的生命力在于高效率——開(kāi)平、思平兩縣專(zhuān)業(yè)戶的調(diào)查報(bào)告》。

正文

包括前言、主體、結(jié)尾三部分。（1）前言，不同類(lèi)型的調(diào)查報(bào)告，寫(xiě)法各有不同。情況調(diào)查，一般是概述調(diào)查的背景、對(duì)象、范圍、調(diào)查者，調(diào)查所用方式方法等情況，以說(shuō)明調(diào)查資料的可靠性和典型性。這種開(kāi)頭被稱(chēng)作“調(diào)查工作介紹法”。經(jīng)驗(yàn)調(diào)查，一般是概述被調(diào)查對(duì)象的有關(guān)情況。這種開(kāi)頭稱(chēng)作“調(diào)查對(duì)象介紹法”。問(wèn)題調(diào)查，寫(xiě)法多樣。有的用提問(wèn)式，引出回答；有的介紹調(diào)查者的組成、活動(dòng)等，以說(shuō)明調(diào)查的客觀性和可信性，尤其重大事故重大問(wèn)題調(diào)查常用此法開(kāi)頭。（2）主體內(nèi)容包括兩方面：一是調(diào)查到的事實(shí)材料；二是分析研究這些材料得出的具體認(rèn)識(shí)或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。主體就是將二者有機(jī)地組織成文。其結(jié)構(gòu)方式有三種：①縱式；②橫式；③縱橫綜合式。縱式，是按事物發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程或按擺現(xiàn)象、析原因、提對(duì)策的思路行文。橫式，將幾條經(jīng)驗(yàn)，幾種情況，幾點(diǎn)對(duì)策并列行文，并通常將其處理成小標(biāo)題或段旨句?？v橫綜合式，就是把縱式和橫式結(jié)合運(yùn)用的一種結(jié)構(gòu)形式。它縱中有橫，橫中有縱。或母縱子橫，或母橫子縱，相互穿插配合，兼有兩種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。（3）結(jié)尾是總的看法和結(jié)論性意見(jiàn)。有的是從理論高度作進(jìn)一步闡述；有的是根據(jù)調(diào)查情況和結(jié)論對(duì)有關(guān)工作提出意見(jiàn)、建議或努力方向；有時(shí)也可省寫(xiě)。文尾署明調(diào)查組名稱(chēng)或個(gè)人名稱(chēng)和寫(xiě)作日期。若在標(biāo)題下方已署名，則此處不再署名。

寫(xiě)作注意事項(xiàng)

1.對(duì)象典型，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

2.注重求實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話。

3.材料真實(shí)，講求準(zhǔn)確可靠性。

4.敘議得法，不失可讀性。

【特別提醒】一、計(jì)劃1、計(jì)劃概述

計(jì)劃是國(guó)家、單位或個(gè)人對(duì)今后一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等事先擬定任務(wù)和目標(biāo)、措施和辦法、步驟和時(shí)間安排以及具體要求的應(yīng)用文書(shū)。

2、計(jì)劃的用途計(jì)劃的用途：可以提高工作預(yù)見(jiàn)性和自覺(jué)性，成為日后檢查工作進(jìn)度，總結(jié)、評(píng)價(jià)和考核工作的完成情況提供依據(jù)。3、計(jì)劃的特點(diǎn)1.預(yù)見(jiàn)性。計(jì)劃是在工作進(jìn)行之前，為規(guī)范和指導(dǎo)工作而進(jìn)行的設(shè)想和估計(jì)，因此，它具有預(yù)見(jiàn)性。2.指導(dǎo)性。計(jì)劃的指導(dǎo)性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是上級(jí)指導(dǎo)，即上級(jí)計(jì)劃對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo)；二是自我指導(dǎo)，單位或個(gè)人計(jì)劃對(duì)自身工作的指導(dǎo)。3.約束性。制訂計(jì)劃是一件很?chē)?yán)肅的事情。計(jì)劃一旦制定，就要落實(shí)，嚴(yán)格按計(jì)劃行事，想方設(shè)法努力完成計(jì)劃。因此，一方面計(jì)劃是制訂者行動(dòng)的指南，從各方面約束、監(jiān)控執(zhí)行者的行為；另一方面計(jì)劃也是檢查任務(wù)完成的依據(jù)，完成任務(wù)的好壞，可用執(zhí)行計(jì)劃的情況來(lái)評(píng)判。4、計(jì)劃的種類(lèi)按計(jì)劃內(nèi)容分有學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃。按計(jì)劃性質(zhì)分有指導(dǎo)性計(jì)劃、指令性計(jì)劃。按計(jì)劃范圍分有國(guó)家計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃、公司計(jì)劃、部門(mén)計(jì)劃等。按計(jì)劃時(shí)間分有遠(yuǎn)景規(guī)劃、五年計(jì)劃以及年度、季度、月份計(jì)劃等。計(jì)劃寫(xiě)法按寫(xiě)法分，可分為條文式計(jì)劃圖表式計(jì)劃條文圖表結(jié)合式計(jì)劃5、計(jì)劃的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法標(biāo)題

計(jì)劃的標(biāo)題一般有三種寫(xiě)法：一是由計(jì)劃單位名稱(chēng)、計(jì)劃時(shí)限、計(jì)劃內(nèi)容、計(jì)劃名稱(chēng)四要素組成的完整式標(biāo)題，如《××市公司××××年?duì)I銷(xiāo)工作計(jì)劃》。二是省略式，即視實(shí)際需要省略某些標(biāo)題要素：省略時(shí)限，如《××公司營(yíng)銷(xiāo)方案》；省略單位，如《2005年工會(huì)工作要點(diǎn)》；省略單位和時(shí)限，如《畢業(yè)生就業(yè)工作計(jì)劃》；凡省略單位的標(biāo)題必須在正文后署名。三是公文式，即由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種組成，如《××總公司關(guān)于××××年機(jī)構(gòu)改革工作的部署》。不成熟或未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃，在標(biāo)題后或正下方注明“草案”或“討論稿”正文

計(jì)劃正文一般由前言、主體和結(jié)語(yǔ)構(gòu)成。前言。一般簡(jiǎn)明扼要寫(xiě)以下四方面的內(nèi)容：（1）說(shuō)明制定計(jì)劃的依據(jù)；（2）概述本單位的基本情況，分析完成計(jì)劃的主、客觀條件；（3）提出總的任務(wù)和要求，或完成計(jì)劃指標(biāo)的意義；（4）指出制定計(jì)劃的目的。以上四方面的內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際作出適當(dāng)選擇。前言以“為此，特制訂計(jì)劃如下”類(lèi)語(yǔ)為過(guò)渡語(yǔ)，引出主體部分。主體一般必須寫(xiě)清以下3方面的內(nèi)容：1.目標(biāo)任務(wù)—“做什么”即某一時(shí)段內(nèi)要完成的工作任務(wù)。2.措施—

“怎么做”

寫(xiě)清楚采取何種辦法，利用什么條件，由何單位何人具體負(fù)責(zé)，如何協(xié)調(diào)配合完成任務(wù)。3.步驟程序—“何時(shí)完成”即寫(xiě)明實(shí)現(xiàn)計(jì)劃分幾個(gè)步驟或幾個(gè)階段。

處理方式：目標(biāo)、措施、步驟程序，可分開(kāi)寫(xiě)，也可措施和步驟程序放在一起寫(xiě)。根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和表述需要，選擇寫(xiě)條文式、圖表式，或條文圖表結(jié)合式。在正文不便表述的內(nèi)容，另作“附件”。計(jì)劃的結(jié)語(yǔ)寫(xiě)法：

可以說(shuō)明計(jì)劃的執(zhí)行要求；也可以提出希望或號(hào)召。也有的計(jì)劃不專(zhuān)門(mén)寫(xiě)結(jié)語(yǔ)。1、總結(jié)概述

總結(jié)是單位、部門(mén)或個(gè)人對(duì)前一段的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧、檢查、分析和研究，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后實(shí)踐而寫(xiě)成的應(yīng)用文書(shū)。我們通常說(shuō)的總結(jié)主要是指工作總結(jié)。

2、總結(jié)的用途

總結(jié)的作用是多方面的?？梢允侵贫ㄓ?jì)劃的重要依據(jù)，是開(kāi)展工作的有效手段，通過(guò)總結(jié)，檢查上階段實(shí)踐活動(dòng)的成敗好壞，在分析研究事實(shí)材料的基礎(chǔ)上，找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便更好地指導(dǎo)下一階段的工作，同時(shí)，通過(guò)總結(jié)，有利于養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，更好地學(xué)會(huì)觀察事物和分析問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)水平和工作能力。3、總結(jié)的特點(diǎn)實(shí)踐性總結(jié)以回顧實(shí)踐或工作的全過(guò)程為前提。理論性通過(guò)總結(jié)，將實(shí)踐中獲得的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)。能否找出帶有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后的工作，是衡量總結(jié)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)。4、總結(jié)的類(lèi)型

按性質(zhì)分，有綜合性總結(jié)及專(zhuān)題總結(jié)。綜合性總結(jié)。又叫全面總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、過(guò)程、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、缺點(diǎn)、教訓(xùn)等諸多方面。是單位、部門(mén)對(duì)一定時(shí)限內(nèi)所做的各方面的工作進(jìn)行的綜合性分析、總結(jié)。如《××學(xué)院2005年工作總結(jié)》，就是對(duì)學(xué)院在該年度的教學(xué)工作、科研工作、學(xué)生工作、后勤工作、財(cái)務(wù)工作等進(jìn)行的全面總結(jié)。專(zhuān)題性總結(jié)專(zhuān)題性總結(jié)，一般理論性較強(qiáng)。是對(duì)某方面的單項(xiàng)工作如生產(chǎn)、思想等某項(xiàng)特定的任務(wù)完成之后所進(jìn)行的總結(jié)。如一個(gè)公司抓好產(chǎn)品質(zhì)量方面的總結(jié)。標(biāo)題

標(biāo)題常見(jiàn)形式三種：公文式標(biāo)題—多用于綜合性總結(jié)由單位名稱(chēng)、時(shí)限、事由、文種構(gòu)成。如：《×××公司關(guān)于××××年度的工作總結(jié)》文章式標(biāo)題—多用于專(zhuān)題總結(jié)即概括文章的內(nèi)容或基本觀點(diǎn)的標(biāo)題。標(biāo)題中不出現(xiàn)文種“總結(jié)”兩字。如：《股份制使企業(yè)走上成功之路》。雙標(biāo)題這種標(biāo)題的正題揭示主題或概括經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，副題標(biāo)明單位、時(shí)限、事由和文種等，如：《一本書(shū)一頁(yè)紙一句話—職業(yè)技能考證學(xué)習(xí)方法淺談》。5、總結(jié)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法正文

由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開(kāi)頭，也叫前言通常簡(jiǎn)述：工作或任務(wù)是在什么形勢(shì)下，遵循什么思想或方針完成的，有哪些主要成績(jī)，存在哪些主要問(wèn)題。主體。主體一般有以下３個(gè)方面的內(nèi)容：

①基本做法、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)在什么思想指導(dǎo)下，做了哪些工作，采取了哪些措施，取得了哪些成績(jī)，主客觀原因是什么，有哪些體會(huì)。成績(jī)、做法是基礎(chǔ)材料，經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是重點(diǎn)。

②問(wèn)題與教訓(xùn)寫(xiě)工作中存在的問(wèn)題與不足，不同的總結(jié)，可以有不同的側(cè)重。反映問(wèn)題的總結(jié)，此部重點(diǎn)分析其主客觀原因，及由此得出的教訓(xùn)；典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這部分不寫(xiě)。也可以把這部分內(nèi)容合并到“努力方向”中去寫(xiě)。常規(guī)工作總結(jié)，則概括寫(xiě)存在的主要問(wèn)題。③今后的工作和努力的方向這部分內(nèi)容，需寫(xiě)得簡(jiǎn)單明了。

主體部分內(nèi)容很多，要以合適的方式來(lái)安排結(jié)構(gòu)。有以下三種結(jié)構(gòu)方式：(1)分部式結(jié)構(gòu)按“情況—成績(jī)—經(jīng)驗(yàn)體會(huì)—問(wèn)題—今后設(shè)想”寫(xiě)作；或按“做法—效果—體會(huì)”分成幾部分寫(xiě)。每部分可用序號(hào)列出。也可恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用小標(biāo)題?；虿捎枚沃季浔硎?。

(2)階段式結(jié)構(gòu)按時(shí)間順序，把工作的整個(gè)過(guò)程，劃分成幾個(gè)階段來(lái)寫(xiě)。各個(gè)部分以塊式結(jié)構(gòu)來(lái)安排內(nèi)容。這種形式適合寫(xiě)時(shí)限較長(zhǎng)而又有明顯階段性的工作總結(jié)。(3)觀點(diǎn)式結(jié)構(gòu)（較適合寫(xiě)專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)）將內(nèi)容歸納為幾個(gè)觀點(diǎn)，每個(gè)觀點(diǎn)就是一個(gè)大層次以“一、二、三……”序號(hào)排列，逐條敘述這種結(jié)構(gòu)條文間的邏輯關(guān)系較嚴(yán)密。要實(shí)事求是如實(shí)總結(jié)工作中的成績(jī)、缺點(diǎn)和不足。注意點(diǎn)面結(jié)合，觀點(diǎn)和材料要統(tǒng)一。要找出規(guī)律從分析研究客觀實(shí)際問(wèn)題和事實(shí)入手，發(fā)掘出事物的本質(zhì)特點(diǎn)，找出取得成績(jī)的原因和存在問(wèn)題的根源，從而找出事物的本質(zhì)規(guī)律，以指導(dǎo)今后的工作。要敘議得當(dāng)一般在交代工作的過(guò)程、列舉典型事例時(shí)，以敘述為主，在分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、指明努力方向時(shí)，則多發(fā)議論。6、注意事項(xiàng)落款

在正文右下方署上單位名稱(chēng)，名稱(chēng)下面標(biāo)明時(shí)間。如果單位名稱(chēng)已署在標(biāo)題下面，則可不再落款。第五節(jié)述職報(bào)告一、述職報(bào)告的概念

陳述匯報(bào)個(gè)人在一定時(shí)期履行現(xiàn)崗位職責(zé)情況和德能素質(zhì)自我評(píng)述性的事務(wù)文書(shū)。二、述職報(bào)告的種類(lèi)從內(nèi)容上劃分

1．綜合性述職報(bào)告：是指報(bào)告內(nèi)容是一個(gè)時(shí)期所做工作的全面、綜合的反映。2．專(zhuān)題性述職報(bào)告：是指報(bào)告內(nèi)容是對(duì)某一方面的工作的專(zhuān)題反映。3．單項(xiàng)工作述職報(bào)告：是指報(bào)告內(nèi)容是對(duì)某項(xiàng)具體工作的匯報(bào)。這往往臨時(shí)性的工作，又是專(zhuān)項(xiàng)性的工作。從時(shí)間上劃分

1．任期述職報(bào)告：這是指從任現(xiàn)職以來(lái)的總體工作進(jìn)行報(bào)告。一般來(lái)說(shuō)，時(shí)間較長(zhǎng)，涉及面較廣，要寫(xiě)出一屆任期的情況。2．年度述職報(bào)告：這是一年一度的述職報(bào)告，寫(xiě)本年度的履職情況。3．臨時(shí)性述職報(bào)告：是指擔(dān)任某一項(xiàng)臨時(shí)性的職務(wù)，寫(xiě)出其任職情況。比如，負(fù)責(zé)了一期的招生工作，或主持一項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，或組織了一項(xiàng)體育競(jìng)賽，寫(xiě)出其履職情況。從表達(dá)形式上劃分

1．口頭述職報(bào)告：這是指需要向選區(qū)選民述職，或向本單位職工群眾述職的，用口語(yǔ)化的語(yǔ)言寫(xiě)成的述職報(bào)告。2．書(shū)面述職報(bào)告：是指向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或人事部門(mén)報(bào)告的書(shū)面述職報(bào)告。三、述職報(bào)告的特點(diǎn)自述性：就是要求報(bào)告人，自己述說(shuō)自己在一定時(shí)期內(nèi)履行職責(zé)的情況。因此，必須使用第一人稱(chēng)，采用自述的方式，向有關(guān)方面報(bào)告自己的工作實(shí)績(jī)。自評(píng)性：就是要求報(bào)告人，依據(jù)崗位規(guī)范和職責(zé)目標(biāo)，對(duì)自己任期內(nèi)的德、能、勤、績(jī)等方面的情況，作自我評(píng)估、自我鑒定、自我定性。

報(bào)告性：就是要求報(bào)告人，明白自己的“身份”，放下官架子，以被考核、要接受評(píng)議、監(jiān)督的人民公仆的身份，履行職責(zé)做報(bào)告。

四、述職報(bào)告的格式