2023年山東廣播電視大學(xué)開放教育西方行政學(xué)課程綜合復(fù)習(xí)題

山東廣播電視大學(xué)開放教育西方行政學(xué)說課程綜合練習(xí)題一、填空題１、公共行政公共管理２、《政府論》《社會(huì)契約論》3、機(jī)關(guān)辦公室管理市政機(jī)構(gòu)和教育4、政治學(xué)5、研究的起點(diǎn)具體研究?jī)?nèi)容6、德國(guó)斯坦因7、歷史比較8、公共輿論９、行政法學(xué)家政治學(xué)家1０、政治行政11、分離協(xié)調(diào)12、中小資產(chǎn)階級(jí)集中13、權(quán)威控制14、嚴(yán)密性普適性15、政治性１６、組織理論之父17、科學(xué)管理18、計(jì)劃職能執(zhí)行職能19、適合于其工作樂意努力干２0、職能原則２1、“一般管理理論”２2、經(jīng)營(yíng)與管理要素分析23、組織結(jié)構(gòu)24、管理過程學(xué)派管理要素說和管理原則25、人事行政普遍性26、客觀社會(huì)環(huán)境科技環(huán)境27、責(zé)任權(quán)力２8、直接間接２9、一體化實(shí)踐性３0、民主制集權(quán)制31、公共財(cái)政城市政府３２、公共部門私人部門33、管理征詢系統(tǒng)化34、計(jì)劃控制３6、行政組織管理原則37、協(xié)作性理解個(gè)人性理解38、有權(quán)威命令被接受3９、奉獻(xiàn)與誘因4０、協(xié)作意愿信息交流4１、行為主義42、事實(shí)與價(jià)值４3、新的概念4４、《行政行為》科學(xué)化的概念、實(shí)證4５、有限理性漸進(jìn)46、斷續(xù)的漸進(jìn)分析策略分析47、技術(shù)現(xiàn)行計(jì)劃48、社會(huì)和組織4９、人的行為人格5０、個(gè)人目的和組織目的51、參與式和協(xié)商式管理鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)52、沃爾多新公共行政運(yùn)動(dòng)５3、案例研究方法５4、新傳統(tǒng)組織理論現(xiàn)代組織理論5５、發(fā)明者評(píng)論家５６、純理論研究應(yīng)用研究57、比較研究行政生態(tài)學(xué)58、泰國(guó)菲律賓59、異質(zhì)性重疊性60、行政現(xiàn)象行政環(huán)境61、社會(huì)公平意義和價(jià)值62、機(jī)械性效率社會(huì)性效率63、批判理論道德哲學(xué)64、全面質(zhì)量管理滿足公眾65、自我控制壓制66、方案和任務(wù)一般工作人員67、服務(wù)性設(shè)施提供杰出的服務(wù)68、分解評(píng)估69、運(yùn)籌學(xué)系統(tǒng)分析70、應(yīng)當(dāng)怎么辦應(yīng)當(dāng)干什么71、“執(zhí)行分析”７2、政治可行性誰是真正的委托人73、非市場(chǎng)政府選擇7４、政府的失敗規(guī)則制約體系75、所執(zhí)行的政策不是最佳政策保證資源的最佳配置76、公共行政公共管理77、語言解釋實(shí)證研究78、反例矛盾７９、結(jié)識(shí)論方法論８0、團(tuán)隊(duì)的組織的81、官僚組織創(chuàng)新性和支持性8２、改善服務(wù)公眾的需求83、運(yùn)用資源投入產(chǎn)出84、任務(wù)驅(qū)動(dòng)規(guī)章驅(qū)動(dòng)８5、建立市場(chǎng)機(jī)制指令控制8６、登哈特新公共管理理論87、民主公民權(quán)理論組織人本主義88、合作、協(xié)商、伙伴共同的目的一、填空題１.“行政管理”是英文“PubｌicＡdmiｎistｒａt(yī)ion”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱＿＿＿_(dá)____＿或“公共行政管理”,最近一個(gè)時(shí)期,也有人將其譯為__________。２.法國(guó)政治家布丹的《共和六論》以及近代英國(guó)政治思想家洛克的＿_(dá)_______和法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的＿＿_(dá)＿＿_(dá)＿＿_(dá)__等歷史性著作中,都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。3.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于____＿_(dá)_＿_(dá)_＿＿；庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到__＿_(dá)______＿_(dá)__；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。4.從學(xué)科發(fā)展歷史來看,行政學(xué)是從___＿＿＿＿_(dá)_＿中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。5．威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中,從行政學(xué)__＿＿_(dá)____＿_(dá)__和_＿＿_(dá)_________兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目的和任務(wù)作了明確界定。6．從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了_____＿_(dá)_行政研究思想的影響,__________是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用__＿_(dá)＿＿_(dá)_方法和__＿_(dá)_＿_(dá)＿＿方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。8.威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，__＿_(dá)＿_(dá)_＿_(dá)＿＿_(dá)___＿將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。9．古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論奉獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著名的行政學(xué)家，還是一位享有盛譽(yù)的____＿_(dá)＿_(dá)＿_(dá)_和_＿_(dá)＿_(dá)_______＿_(dá)_。１0.古德諾關(guān)于“______＿_(dá)___是國(guó)家意志的表達(dá),__＿_(dá)______是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有奉獻(xiàn)。１1．古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的愛好，重要已不是在于政治與行政的_＿_(dá)__＿_(dá)＿＿，而是在于兩者的__＿_(dá)___。１2.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相稱一致的地方,他也是站在_________＿_(dá)_____利益一邊，主張公共行政權(quán)力的＿_(dá)＿_(dá)__________。13.韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但_______和______是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。１4.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為,它們可以保證官僚制組織的合理性、＿_(dá)______＿_(dá)___、穩(wěn)定性和_______________。1５.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除___＿_(dá)＿＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)＿因素。16.韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一,因此,有人把韋伯稱作＿＿_(dá)____＿＿_(dá)＿＿_(dá)_。１７．西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方_＿_(dá)____＿_(dá)___＿運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的，而對(duì)于這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的形成起著決定性影響的乃是泰勒。１8．為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分＿_(dá)____＿_(dá)＿_(dá)_與_____＿_(dá)＿＿_(dá)__，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。19.泰勒所謂的第一流的工人是______＿_(dá)＿_(dá)_而又＿_(dá)＿_(dá)________＿＿_(dá)_＿的人。20．泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的公司不能只依據(jù)__＿_(dá)＿_(dá)_______來組織和管理,而必須應(yīng)用例外原則。21.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問題,而是試圖尋求一種具更廣泛合用性的_______＿＿＿_(dá)__＿_(dá)。22.法約爾對(duì)于管理的定義是通過將__＿_(dá)__＿＿＿＿＿_(dá)＿＿_(dá)進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的______＿_(dá)＿＿_(dá)＿來揭示的。23.法約爾的重要功績(jī)?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的重要是_＿＿_(dá)______＿＿問題。24.法約爾的理論已由當(dāng)代美國(guó)傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱＿_(dá)＿_(dá)＿_(dá)__________。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對(duì)于我國(guó)管理界有較大的影響,特別是____＿＿_(dá)__＿_(dá)_＿＿_(dá)_＿_(dá)__＿＿＿_(dá)，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。2５．懷特作為西方行政學(xué)的奠基人,特別擅長(zhǎng)__＿＿_(dá)_______問題的研究。他堅(jiān)信行政管理存在著一些具有__＿_(dá)__＿_(dá)＿_(dá)____的理論原則,26．懷特早在19世紀(jì)２02３代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、_＿_(dá)____＿_(dá)_＿_(dá)__＿以及____＿_(dá)___＿＿_(dá)__＿等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為進(jìn)一步、系統(tǒng)的探討。27．懷特認(rèn)為,政府的行政效率從主線上來說是以行政組織中____＿_(dá)＿_(dá)___與__＿_(dá)＿＿_(dá)_＿＿_(dá)的適當(dāng)分派為基礎(chǔ)的。2８.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從__＿_(dá)＿_(dá)___＿_(dá)和___＿＿_(dá)_＿_(dá)__兩個(gè)方面進(jìn)行,這兩個(gè)途徑要互相補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。2９.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有__＿_(dá)____＿_(dá)＿_(dá)_和__＿_(dá)__________的特性。３0.在古利克看來,在一個(gè)多元化社會(huì)中的_＿＿_(dá)___＿＿_(dá)_＿政府優(yōu)于＿_(dá)＿_(dá)_______政府，由于前者可以產(chǎn)生新思想,具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且規(guī)定老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。31．古利克的個(gè)人愛好一直都重要在_____＿_(dá)____、人事和__＿＿_(dá)__＿＿＿_(dá)__＿這些領(lǐng)域。32.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在一些既可以應(yīng)用于___＿＿＿_(dá)___又可以應(yīng)用于__＿＿_(dá)______＿_(dá)___的基本原則之上。33．厄威克長(zhǎng)期從事＿_(dá)＿_(dá)__＿_(dá)_____和研究工作，他在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是把古典管理理論＿_(dá)________＿_(dá)_。３４．厄威克認(rèn)為,管理過程由三個(gè)職能組成：______＿＿_(dá)＿＿，組織和_____＿＿_(dá)_____＿_(dá)。35.厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，重要涉及配備人員、挑選人員、安頓人員和處罰。３6．多屆美國(guó)行政改革委員會(huì)在很大限度上接受了厄威克提出的_____＿＿_(dá)＿_(dá)__＿＿＿_(dá)_。３7．巴納德認(rèn)為,組織成員對(duì)組織共同目的的理解可以分為＿＿_(dá)______＿_(dá)＿和＿＿_(dá)____＿_(dá)_____＿。3８.巴納德認(rèn)為權(quán)威涉及兩個(gè)方面：一是主體或個(gè)人方面，把命令作為＿_(dá)_＿_(dá)_______＿的來接受;二是客體方面，＿＿_(dá)___＿_(dá)_＿_(dá)____的性質(zhì)。3９.在巴納德看來,所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是_＿_(dá)_＿_(dá)_＿＿_(dá)__的平衡,它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。40.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由＿_(dá)___＿_(dá)_＿_(dá)_、共同目的和＿_(dá)＿_(dá)___＿_(dá)_＿_(dá)這三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。4１.西蒙對(duì)西方行政學(xué)的重要理論奉獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的___＿_(dá)_＿_(dá)__＿_(dá)行政學(xué)說。42.在行政學(xué)研究中,西蒙是以___＿＿_(dá)___＿_(dá)的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。４3.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出_＿_(dá)_＿_(dá)_＿_(dá)_＿_(dá)__工具去從事研究。４4．從___＿_(dá)___＿_(dá)____一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代,即以__＿_(dá)__＿＿_(dá)_____＿_(dá)___＿＿的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。45．西蒙的_____＿_(dá)____＿決策模式和林德布洛姆的________＿_(dá)___決策模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。46．林德布洛姆對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡(jiǎn)樸的漸進(jìn)分析、_＿_(dá)＿＿_(dá)____＿_(dá)_＿＿_(dá)_和______＿_(dá)＿＿_(dá)___＿_(dá)三個(gè)層次。47.林德布洛姆認(rèn)為,政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析,而要采用漸進(jìn)分析,是由于決策與政策的制定必然要受到政治、＿_(dá)_＿_(dá)_＿＿_(dá)_＿和______＿_(dá)______的制約。４8.在方法上，漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變;它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持＿_(dá)________＿_(dá)的穩(wěn)定,因而主張不間斷的修改，而不是引起動(dòng)蕩的變革,逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。４9．麥格雷戈的人事管理理論重要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視__＿＿＿_(dá)___＿＿、尊重＿＿_(dá)_＿＿_(dá)_＿_(dá)_為特性的Y理論。５0.麥格雷戈在《公司的人性方面》中把Y理論叫做“__＿_(dá)_____＿_(dá)_＿＿_(dá)___的結(jié)合”。51．?dāng)U大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、_＿_(dá)___＿_(dá)_______＿＿_(dá)__和_＿＿_(dá)＿_(dá)_____＿_(dá)＿＿_(dá)_＿＿_(dá)__＿_(dá)＿_(dá),是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)行貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。5２.________＿＿_(dá)＿_(dá)____著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方___＿＿_(dá)__＿_(dá)＿＿_(dá)_＿＿的積極提倡者和參與者。53.沃爾多說,在公共行政領(lǐng)域，除了_______＿_(dá)＿＿_(dá)_＿_(dá)＿＿，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。５4.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為__＿_(dá)_______＿_(dá)__＿時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為__________＿＿_(dá)＿_(dá)_時(shí)期。55．沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)_＿＿_(dá)＿_(dá)＿_(dá)___之外他還更多的是一個(gè)_＿＿_(dá)________。因此,他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。５6.２0世紀(jì)六、七十年代,行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)期以來對(duì)政治科學(xué)的過度依賴,由_＿_(dá)＿＿_(dá)___＿_(dá)＿＿_(dá)_＿轉(zhuǎn)向___＿＿_(dá)＿_(dá)__＿_(dá)＿_(dá)研究。57．里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的互相影響進(jìn)行＿_(dá)______＿_(dá)＿＿而創(chuàng)建了____＿_(dá)_______＿＿_(dá)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。58．里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以_________＿作為溶合型行政模式的典型代表,以_＿_(dá)_＿＿_(dá)___＿作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國(guó)作為衍射型行政模式的典型代表，對(duì)它們作了進(jìn)一步分析。59．里格斯提出的過渡社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是____＿_(dá)___＿_(dá)__、形式主義和__＿_(dá)_＿_(dá)_＿＿＿＿_(dá)_。６0.行政生態(tài)學(xué)是以＿＿_(dá)_＿_(dá)__＿_(dá)_、行政行為與＿_(dá)__＿_(dá)______之間互相關(guān)系為研究對(duì)象的。６1.１968年，新公共行政學(xué)高舉＿_(dá)__＿＿_(dá)_＿_(dá)＿的旗幟應(yīng)運(yùn)而生,它提倡關(guān)注__＿＿_(dá)＿＿_(dá)＿_(dá)_＿、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙光。６2.在公共行政領(lǐng)域,對(duì)效率的解釋大體可分為兩種基本類型，即____＿＿_(dá)_＿_(dá)與_＿_(dá)＿_(dá)___＿_(dá)__。6３．新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)當(dāng)以其專業(yè)知識(shí)和才干從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)___＿_(dá)__＿＿_(dá)___、_____＿_(dá)_＿_(dá)__對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此,他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。64.自20世紀(jì)７０年代至80年代，美國(guó)政府部門廣泛推行了＿_(dá)_________運(yùn)動(dòng)，提倡政府部門積極尋求______＿_(dá)____的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì),并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)定改善服務(wù)品質(zhì)。６5．目的管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》(1954）一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用____＿_(dá)___的管理代替____＿_(dá)_＿_(dá)__的管理。66．德魯克認(rèn)為，組織中的目的可分為戰(zhàn)略性目的、策略性目的以及__＿_(dá)__＿_(dá)＿_(dá)_,它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和__＿_(dá)_____＿＿_(dá)_＿＿＿＿_(dá)___來制定。67.在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的___＿_(dá)_＿_(dá)____”,其管理的目的在于＿_(dá)＿_(dá)_______＿_(dá)_＿_(dá)_＿_(dá)__。68．德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作環(huán)節(jié)事實(shí)上概述了涉及目的制定、_＿_(dá)__＿＿_(dá)_＿_(dá)、實(shí)行、＿＿＿_(dá)＿＿_(dá)＿_(dá)＿_(dá)_等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目的管理的過程。６9.奎德認(rèn)為,政策分析是在__＿_(dá)___＿_(dá)__和_＿＿_(dá)________＿_(dá)_＿＿的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。70.奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮_____＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)_＿_(dá),并且更要一方面考慮_____＿_(dá)＿_(dá)＿＿_(dá)。7１.奎德將準(zhǔn)備實(shí)行備選方案這一過程使用的方法叫＿_(dá)＿_(dá)_________。７2.在奎德看來,與政策分析密切相關(guān)的政治因素重要表現(xiàn)在______＿_(dá)___與＿＿＿＿_(dá)____＿_(dá)__＿＿_(dá)___＿兩個(gè)方面。73.所謂公共選擇是指_____________的集體選擇,事實(shí)上就是＿_(dá)_____＿_(dá)___＿＿_(dá)_。74．______＿＿_(dá)__＿_(dá)＿是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的_＿＿_(dá)＿_(dá)_＿＿_(dá)__＿_(dá)_,是公共選擇理論的最高目的。75.布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指___＿_(dá)___＿_(dá)__＿_(dá)__,這種政策不能____＿_(dá)___＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)_。７6.進(jìn)入２0世紀(jì)八、九十年代以來,西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展,并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的___＿_(dá)＿_(dá)_＿_(dá)向現(xiàn)代意義上的_＿_(dá)___＿_(dá)＿＿_(dá)＿＿_(dá)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。77.法默爾認(rèn)為,公共行政領(lǐng)域更多的結(jié)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過_____＿_(dá)___＿_(dá)而不是通過_＿_(dá)_＿_(dá)_＿_(dá)______來發(fā)展。78．法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受__________＿,必須學(xué)會(huì)讓____＿＿_(dá)____站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。７9.正是法默爾選擇的哲學(xué)__＿_(dá)__＿_(dá)_＿_(dá)_高度才使得其理論對(duì)于公共行政特別是行政理論的發(fā)展具有極為重要的_＿_(dá)___________意義。80．霍哲認(rèn)為，績(jī)效可以分為三個(gè)不同層次：個(gè)人的、團(tuán)隊(duì)的及組織的。81．霍哲強(qiáng)調(diào),最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色,必須把________＿_(dá)＿＿_(dá)＿_(dá)_文化改變成為_______＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)_____文化。８2．霍哲主張,評(píng)估政府的目的在于_＿_(dá)____＿_(dá)_,讓政府對(duì)__＿_(dá)＿＿_(dá)＿_(dá)_＿＿_(dá)更負(fù)責(zé)任。８3.奧斯本采用的公司家政府這一概念，事實(shí)上是試圖把公司經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來,使政府這類公共組織能象私人公司那樣，合理_＿_(dá)_＿_(dá)__，注重______＿_(dá)____，提高行政效率。８4.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力---以“__＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)_＿的政府”取代“＿_(dá)_＿_(dá)__＿＿_(dá)＿_(dá)＿的政府”。85.奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)__＿_(dá)___＿_(dá),不能只靠___＿＿_(dá)＿_(dá)＿_(dá)__進(jìn)行管理。86．新公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家___＿_(dá)_____基于對(duì)___＿＿_(dá)__＿_(dá)____＿的反思,特別是針對(duì)公司家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。8７.．登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)重要涉及___＿_(dá)＿_(dá)＿_(dá)___＿＿＿、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、______＿_(dá)_＿_(dá)____和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。88．.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過_______＿＿_(dá)_＿_(dá)關(guān)系,擬定_________＿＿_(dá)__＿等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。二、選擇題(一）單選題１.行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在()。A.17世紀(jì)末18世紀(jì)初B．１８世紀(jì)末19世紀(jì)初Ｃ.１9世紀(jì)末20世紀(jì)初D.2０世紀(jì)末21世紀(jì)初2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是(）。A．政治學(xué)B．官房學(xué)Ｃ.行政法學(xué)D．社會(huì)學(xué)3.行政學(xué)于19世紀(jì)末２0世紀(jì)初一方面在美國(guó)產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國(guó)第2８屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于１887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章（)A．《政府論》B．《政治與行政》C.《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D．《行政學(xué)研究》4.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，特別是（)。A.法國(guó)B．英國(guó)Ｃ.意大利D.德國(guó)5．古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論奉獻(xiàn)重要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中()：A．《政治學(xué)》B．《共和六論》Ｃ.《社會(huì)契約論》D.《政治與行政》6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)營(yíng)所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能,即（)。A．市場(chǎng)B.政黨C.輿論Ｄ.監(jiān)督７.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是()。A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D．神秘化的組織８.被稱作“組織理論之父”的是（)。A.杰佛遜B．威爾遜C.韋伯D.古利克9．泰勒的科學(xué)管理理論重要體現(xiàn)在以下書中(）。A．《工場(chǎng)管理》B．《效率的福音》C.《科學(xué)管理》D．《科學(xué)管理原理》10．泰勒認(rèn)為,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（)。A．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理B.為工作挑選“第一流的工人”C.實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度Ｄ.實(shí)行職能工長(zhǎng)制１1.法約爾的重要功績(jī)?cè)谟?）。A.給管理規(guī)定了特有概念B.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C．提出了14條管理原則D.將管理定義為5要素12.從組織理論上看，法約爾所討論的重要是（)。A．組織行為問題B．組織協(xié)調(diào)問題C．組織管理問題D.組織結(jié)構(gòu)問題13．被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（)。A.《行政學(xué)導(dǎo)論》Ｂ．《近代公共行政的趨勢(shì)》C．《聯(lián)邦主義者》D.《外國(guó)公務(wù)員制度》14．懷特認(rèn)為,為了保證監(jiān)督的有效性,保證權(quán)力運(yùn)營(yíng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超過的行政單位的數(shù)目為（)。A.４個(gè)Ｂ．5個(gè)Ｃ．６個(gè)Ｄ.7個(gè)１5.人們認(rèn)為,假如說在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）。A.杰佛遜B．威爾遜C．古利克Ｄ．潘恩16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（）。A．美國(guó)政府研究協(xié)會(huì)B．美國(guó)國(guó)家公共行政研究所Ｃ.美國(guó)內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室Ｄ.美國(guó)政治學(xué)會(huì)17．厄威克在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是()。A．提出了一般管理理論B.把古典管理理論系統(tǒng)化Ｃ．建立了普遍性管理理論Ｄ.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相稱進(jìn)一步的研究1８.厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度,至多不能超過（）。Ａ.３人Ｂ．４人Ｃ．5人D.6人19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是()。A.法約爾B．古利克C.厄威克D.巴納德20.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。A.古德諾Ｂ．韋伯C.巴納德Ｄ．懷特２1.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是()。A．威爾遜B．韋伯C.巴納德Ｄ.西蒙22.在行政學(xué)研究中,最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是（)。Ａ.決策B.系統(tǒng)C．權(quán)力D.群體23.被視為20世紀(jì)最后2５年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)－--威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（)。A.《政策分析》Ｂ．《漸進(jìn)調(diào)適》C．《決策過程》Ｄ．《政治與市場(chǎng)》24.事實(shí)上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國(guó)家行政決策基本模式的是()。A．理性決策模式B.“有限理性”決策模式C．激進(jìn)決策模式Ｄ.漸進(jìn)決策模式２5.麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（）。A.X理論B.Ｙ理論Ｃ．超Y理論D.Ｚ理論26.麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（)Ａ.組織行為說Ｂ．人力資源說C.資源配置說D．需要層次說2７.在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是()。A．社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生B.科學(xué)管理理論的產(chǎn)生Ｃ．新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生D．漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生28.在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是(）。Ａ．傳統(tǒng)組織理論B．新傳統(tǒng)組織理論Ｃ．現(xiàn)代組織理論Ｄ.后現(xiàn)代組織理論29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)營(yíng)之間的互相影響情形”的學(xué)說是()A．行政生態(tài)學(xué)Ｂ.社會(huì)系統(tǒng)學(xué)C.新公共行政學(xué)Ｄ．目的管理學(xué)30.里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做()。A.政治準(zhǔn)則B.政治形態(tài)Ｃ．政治神話D．政治法典３１．新公共行政學(xué)派的重要代表人物是()。A.弗雷德里克森B.奎德C．法約克Ｄ．布坎南32．新公共行政學(xué)的效率觀指的是(）。A.機(jī)械性效率B.技術(shù)性效率C.生產(chǎn)性效率Ｄ．社會(huì)性效率33．最早提出目的管理這一概念的是()。A．泰勒B．西蒙C.厄威克Ｄ.德魯克34．．德魯克基于目的管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（）。A.公共選擇理論B．公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論Ｃ.公共部門績(jī)效管理理論D.全面質(zhì)量管理理論35．長(zhǎng)期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫-－－－蘭德公司地處(）Ａ.法國(guó)B．英國(guó)C.美國(guó)Ｄ.德國(guó)36．奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”,重要考慮的是政策實(shí)行過程中也許發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是(）。A．政治Ｂ．組織C.環(huán)境D.人3７.以布坎南的“政府失敗說”為重要代表的理論是（）。A．公共關(guān)系理論B．政策分析理論C．公共政策理論D.公共選擇理論38.公共選擇理論的基本假設(shè)是(）。A.市場(chǎng)B.組織Ｃ.公民D．經(jīng)濟(jì)人39.法默爾認(rèn)為,所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種(）。A.文字B.語言C.行為Ｄ．思想40．法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表白后現(xiàn)代重要特性的語詞是(）。A.想象B.解構(gòu)Ｃ．反思Ｄ.變樣41.政府實(shí)行績(jī)效管理進(jìn)而改善其績(jī)效的必要性從主線上取決于（)。A.政府的效率B.政府的目的Ｃ.政府的性質(zhì)D.政府的責(zé)任。42.霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是（)。A．領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否B．對(duì)人的無形資源的開發(fā)C．公共雇員的承諾D．雇員與組織的關(guān)系43．奧斯本強(qiáng)調(diào),改善政府工作效率從主線上說就是要（)。A.改革政府的不妥決策B.改革政府的不良體制Ｃ.改革政府的不良作風(fēng)D改革政府的錯(cuò)誤行動(dòng)44.奧斯本認(rèn)為,公司家政府對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是（)。A.公眾輿論B.項(xiàng)目多少Ｃ.實(shí)現(xiàn)目的D政策效果45.19９4年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論重要是()。Ａ．后現(xiàn)代行政理論Ｂ.組織行為理論C．公司家政府理論D．政府績(jī)效理論46.在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中，真正可以作為新公共管理理論特別是公司家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（)。A.公共環(huán)境理論B．新公共服務(wù)理論Ｃ．公共行政理論D．公共治理理論4７．所謂“新公共管理”(NＰＭ)，最初在很大限度上是一種(）。A．歐洲現(xiàn)象B.美國(guó)現(xiàn)象Ｃ．日本現(xiàn)象D．西方現(xiàn)象4８.進(jìn)入２０世紀(jì)八、九十年代以來,最可以代表西方行政學(xué)理論重要發(fā)展趨勢(shì)的理論是(）。A.公共治理理論B.公共管理理論C．新公共服務(wù)理論D．后現(xiàn)代公共行政理論(二)多選題1．下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的重要代表人物的是（)。A．威爾遜B.韋伯C.古德諾D.泰勒E.法約爾F.懷特2.威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作重要有（）。Ａ.《國(guó)會(huì)制政體》B．《行政學(xué)研究》C.《國(guó)家》D.《美國(guó)的憲法政府》E.《論法的精神》Ｆ.《政府論》３.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分,涉及有()。A．執(zhí)行功能B.司法功能C.政治功能D.準(zhǔn)司法功能E.記錄功能Ｆ.半科學(xué)功能４．韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為()。A．正式組織B．非正式組織C．神秘化組織D．傳統(tǒng)組織E.現(xiàn)代組織Ｆ．合理化---合法化組織5.韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為()。Ａ．嚴(yán)密性B．合理性C．穩(wěn)定性D.普適性E.系統(tǒng)性F．科學(xué)性6.被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的公司工作實(shí)踐,先后做過()。A.機(jī)械工人B.車間管理員C.技師Ｄ.工長(zhǎng)E．總工程師F.總經(jīng)理7．法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來，“經(jīng)營(yíng)”涉及的活動(dòng)有()。A．技術(shù)活動(dòng)Ｂ．商業(yè)活動(dòng)C．財(cái)務(wù)活動(dòng)D．安全活動(dòng)E.會(huì)計(jì)活動(dòng)Ｆ．管理活動(dòng)8.法約爾將管理定義為以下諸要素()。Ａ．計(jì)劃Ｂ．組織C．決策Ｄ．指揮E.協(xié)調(diào)F.控制9.管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在１4條原則之內(nèi)的是（）。A．勞動(dòng)分工B．紀(jì)律C．統(tǒng)一指揮D．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)E.標(biāo)準(zhǔn)F．公平1０.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，重要表現(xiàn)在(）。Ａ．行政層級(jí)問題Ｂ．人才選拔問題Ｃ.職務(wù)回避問題D．職位分類-分級(jí)與工資的制定問題E.職務(wù)的晉升問題F．福利問題１1．懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素重要涉及（）。A．缺少獎(jiǎng)勵(lì)B．處罰無度C．損失創(chuàng)制權(quán)Ｄ.疏略社交生活E.調(diào)資不及時(shí)F．取消權(quán)利1２.懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（)。A．行政管理具有共性B.行政學(xué)的系統(tǒng)性C.行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)Ｄ.行政的科學(xué)化E．行政的社會(huì)化F.行政的重要性13.古利克認(rèn)為,可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有(）:Ａ．目的B.作用C.程序D．服務(wù)對(duì)象E．時(shí)間F．地點(diǎn)１４.在下列領(lǐng)域中,古利克的個(gè)人愛好一直都重要在(）。A．公共政策B．公共財(cái)政C．公用事業(yè)D．人事Ｅ.社會(huì)保障F．城市政府15.厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有()A.代表他所服務(wù)的組織B.具有相稱的權(quán)威Ｃ.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)Ｄ．管理平常工作Ｅ.監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)行F.給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義１6厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有（)。Ａ．計(jì)劃B.決策C．組織D．執(zhí)行E．控制F.交流１7.在巴納德看來,作為一個(gè)系統(tǒng)，不管哪一級(jí)別的組織,全都包含著以下基本要素()A.共同的目的B.共同的需求C.協(xié)作的意愿D．嚴(yán)格的管理E．信息交流F.激勵(lì)機(jī)制１8.巴納德概括的管理人員的職能為（）。A.建立和維持信息交流的體系B．獨(dú)立地、發(fā)明性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C.促成組織成員提供必要的服務(wù)D.激勵(lì)組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍E．規(guī)定組織的目的F.出以公心,對(duì)組織負(fù)責(zé)１9.西蒙認(rèn)為，決策過程涉及以下階段：（）Ａ.“情報(bào)活動(dòng)”B.“征詢活動(dòng)”C.“抉擇活動(dòng)”D．“設(shè)計(jì)活動(dòng)”Ｅ．“試行活動(dòng)”F．“審查活動(dòng)”20．西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參與組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力重要表現(xiàn)為：()A.凝聚B.權(quán)威C.溝通D.組織認(rèn)同E．效率準(zhǔn)則F.訓(xùn)練2１.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本形態(tài)有（):A.價(jià)格體系Ｂ.層級(jí)體系C．多元體制Ｄ.控制體制E．競(jìng)爭(zhēng)Ｆ.議價(jià)２2．林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為():A.簡(jiǎn)樸的漸進(jìn)分析B．復(fù)雜的漸進(jìn)分析Ｃ．?dāng)嗬m(xù)的漸進(jìn)分析Ｄ.連續(xù)的漸進(jìn)分析E．戰(zhàn)略分析F．策略分析２3.在林德布洛姆看來,漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有()。Ａ．不急不躁原則Ｂ．按部就班原則C.平穩(wěn)過渡原則Ｄ.穩(wěn)中求變?cè)瓌tＥ.連續(xù)不斷原則Ｆ.積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t2４．按照馬斯洛的需要層次說,人的基本需要一般被劃分為以下層次：()A．生理的需要B．生活的需要C.安全的需要Ｄ．尊重的需要E.感情和歸屬上的需要F.自我實(shí)現(xiàn)的需要。25.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí),已有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,重要表現(xiàn)為:(）A．分權(quán)與授權(quán)Ｂ．層級(jí)分明C．?dāng)U大工作范圍D．參與式和協(xié)商式管理Ｅ.鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)新Ｆ.鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)2６.沃爾多認(rèn)為,傳統(tǒng)行政學(xué)在19４0年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有:(）A.對(duì)“社會(huì)效率”的追求Ｂ.接受政治-行政二分法Ｃ．一般管理取向D.通過科學(xué)分析來尋求一般原則E．強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化F.對(duì)實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾27.新公共行政學(xué)的基本主題是()。Ａ.參與B.分權(quán)C．代議官僚制D.案例研究E.公共政策Ｆ.行政組織２８.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是2０世紀(jì)西方文化中的：()A．科學(xué)B．理性C．效益D．效率E．生產(chǎn)率F.道德29.里格斯提出的著名的行政模式是（)。A．農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式Ｂ.工業(yè)社會(huì)的行政模式C．過渡社會(huì)的行政模式D.棱柱型行政模式E.衍射型行政模式F．溶合型行政模式30.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最重要的有：（）A．經(jīng)濟(jì)要素B．社會(huì)要素Ｃ.文化要素D.符號(hào)系統(tǒng)E.政治構(gòu)架F．溝通網(wǎng)絡(luò)31.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的也許性：(）A.組織Ｂ.倫理C．民主D.政治互動(dòng)Ｅ.公民參與F.回應(yīng)性３２.新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程(）。A．分派Ｂ．整合Ｃ．邊際互換D.社會(huì)結(jié)構(gòu)E．社會(huì)責(zé)任Ｆ.社會(huì)情感33.德魯克認(rèn)為,組織中的目的可分為（)。Ａ.戰(zhàn)略性目的Ｂ．策略性目的C.方案D.標(biāo)準(zhǔn)E.結(jié)構(gòu)F．任務(wù)3４.德魯克認(rèn)為目的管理涉及以下幾個(gè)階段()。A．制定目的Ｂ.制定方案Ｃ．管理過程D．實(shí)現(xiàn)目的E.對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)Ｆ.形成模式35.德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目的管理的過程重要涉及(）。A．目的制定B．標(biāo)準(zhǔn)制定C．分解D．實(shí)行E．監(jiān)管F．評(píng)估３6．在奎德看來,政策分析一般涉及的要素有(）。A.目的B.備選方案C.分析過程D.標(biāo)準(zhǔn)E．效果F.模型37.奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要涉及的基本階段是（）。A．前期調(diào)研B.總體概述C.廣泛探索D．多方比較E．說明解釋F．測(cè)試檢查３８.布坎南認(rèn)為,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的因素有以下幾個(gè)方面（)：A．目的不明確B．缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制Ｃ.缺少減少成本的激勵(lì)機(jī)制D.政府機(jī)構(gòu)自我膨脹E．監(jiān)督信息不完備Ｆ.政府的尋租行為39.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有()A．想象Ｂ．解構(gòu)Ｃ.去領(lǐng)地化Ｄ.變樣E．反思F．創(chuàng)新40.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡,從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋()：Ａ．特殊主義B.科學(xué)主義C.技術(shù)主義D．邏輯主義E．公司精神F．解釋學(xué)41.霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到(）。A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B．加強(qiáng)溝通C.對(duì)的辨認(rèn)雇員動(dòng)機(jī)D.建立信任E.實(shí)行激勵(lì)F．傳播清楚的愿景并掃除障礙42.霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改善政府公共部門績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（）。Ａ.為質(zhì)量而管理B.追求效率C．開發(fā)人力資源D．適應(yīng)技術(shù)E．建設(shè)伙伴關(guān)系F．績(jī)效評(píng)估43.在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是(）。A．建立市場(chǎng)規(guī)則B．為消費(fèi)者提供信息C．運(yùn)用政策平衡供求關(guān)系D．鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生Ｅ.調(diào)整公共投資政策F．支持建立基層管理組織44.奧斯本認(rèn)為,一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?政府部門便可以運(yùn)用測(cè)量提供的信息去改善自己業(yè)績(jī)的方法是()。Ａ.按業(yè)績(jī)制定目的Ｂ．按業(yè)績(jī)付酬C.按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理D．按效果作預(yù)算Ｅ．對(duì)效果作審核Ｆ．對(duì)效果作評(píng)估45.登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)重要涉及()。A．公司家政府理論B．后現(xiàn)代公共行政理論C．民主公民權(quán)理論D.社區(qū)與公民社會(huì)的理論Ｅ.組織人本主義F.新公共行政學(xué)4６.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系,重要有（):Ａ．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系Ｂ.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系Ｃ.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系Ｅ.政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系三、簡(jiǎn)答題1.行政學(xué)產(chǎn)生的背景有哪些？2.威爾遜的行政學(xué)說的重要內(nèi)容有哪些?3.威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的奉獻(xiàn)。4．古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？５．什么是官僚制。6．韋伯"官僚制＂的基本特性有哪些?7．簡(jiǎn)述泰勒科學(xué)管理理論的重要內(nèi)容。8．什么是管理？9.簡(jiǎn)述管理的１4條原則。 10．什么是行政協(xié)調(diào)?應(yīng)如何解決行政協(xié)調(diào)?11.行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系12.厄威克對(duì)行政管理普遍原則的系統(tǒng)化概括１3.巴納德關(guān)于組織本質(zhì)的理論14．巴納德關(guān)于組織三要素：協(xié)作的意愿；共同的目的;信息交流。１5.傳統(tǒng)的權(quán)威與巴納德權(quán)威比較。１6.試述西蒙行政決策理論的主體部分及其重要內(nèi)容。1７．論述西蒙關(guān)于政策問題與行政問題的區(qū)別。18.林德布洛姆的漸進(jìn)決策含義與基本原則：１9.麥格雷戈的Y理論的基本內(nèi)容。20.沃爾多如何論述官僚制與民主之間的關(guān)系？聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)此的結(jié)識(shí)。四、論述題1．里格斯的行政生態(tài)學(xué)及其核心內(nèi)容。2.＂新公共行政學(xué)"的重要內(nèi)容。3.弗雷德里克森"新公共行政學(xué)"對(duì)當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出的重要奉獻(xiàn)。4.德魯克公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論的重要內(nèi)容。5.奎德關(guān)于政策分析的論述６.公共選擇理論的含義及其基本假設(shè)。７.布坎南的"政府失敗"及其根源分析與政策建議。8．在霍哲看來,一個(gè)設(shè)計(jì)合理的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)所涉及的基本環(huán)節(jié)。９．霍哲提出的全面質(zhì)量管理的基本假定的內(nèi)容?10.奧斯本公司家政府的本質(zhì)含義及其存在的必要性。11．奧斯本與古德塞爾提出的不同的政府改革的原則。12.新公共服務(wù)理論與新公共管理理論相比的不同之處。13．公共治理理論的重要內(nèi)容。參考答案:一、填空題1、公共行政公共管理2、《政府論》《社會(huì)契約論》３、機(jī)關(guān)辦公室管理市政機(jī)構(gòu)和教育4、政治學(xué)5、研究的起點(diǎn)具體研究?jī)?nèi)容6、德國(guó)斯坦因7、歷史比較8、公共輿論9、行政法學(xué)家政治學(xué)家1０、政治行政11、分離協(xié)調(diào)12、中小資產(chǎn)階級(jí)集中13、權(quán)威控制１4、嚴(yán)密性普適性15、政治性１6、組織理論之父17、科學(xué)管理18、計(jì)劃職能執(zhí)行職能19、適合于其工作樂意努力干20、職能原則21、“一般管理理論”２2、經(jīng)營(yíng)與管理要素分析２３、組織結(jié)構(gòu)24、管理過程學(xué)派管理要素說和管理原則25、人事行政普遍性２６、客觀社會(huì)環(huán)境科技環(huán)境27、責(zé)任權(quán)力28、直接間接29、一體化實(shí)踐性３0、民主制集權(quán)制3１、公共財(cái)政城市政府32、公共部門私人部門33、管理征詢系統(tǒng)化34、計(jì)劃控制3６、行政組織管理原則３7、協(xié)作性理解個(gè)人性理解３8、有權(quán)威命令被接受39、奉獻(xiàn)與誘因4０、協(xié)作意愿信息交流41、行為主義42、事實(shí)與價(jià)值43、新的概念4４、《行政行為》科學(xué)化的概念、實(shí)證4５、有限理性漸進(jìn)46、斷續(xù)的漸進(jìn)分析策略分析47、技術(shù)現(xiàn)行計(jì)劃48、社會(huì)和組織4９、人的行為人格50、個(gè)人目的和組織目的5１、參與式和協(xié)商式管理鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)5２、沃爾多新公共行政運(yùn)動(dòng)53、案例研究方法54、新傳統(tǒng)組織理論現(xiàn)代組織理論５5、發(fā)明者評(píng)論家56、純理論研究應(yīng)用研究５7、比較研究行政生態(tài)學(xué)58、泰國(guó)菲律賓59、異質(zhì)性重疊性6０、行政現(xiàn)象行政環(huán)境61、社會(huì)公平意義和價(jià)值６2、機(jī)械性效率社會(huì)性效率６3、批判理論道德哲學(xué)６４、全面質(zhì)量管理滿足公眾６5、自我控制壓制66、方案和任務(wù)一般工作人員67、服務(wù)性設(shè)施提供杰出的服務(wù)68、分解評(píng)估6９、運(yùn)籌學(xué)系統(tǒng)分析70、應(yīng)當(dāng)怎么辦應(yīng)當(dāng)干什么7１、“執(zhí)行分析”７2、政治可行性誰是真正的委托人73、非市場(chǎng)政府選擇74、政府的失敗規(guī)則制約體系7５、所執(zhí)行的政策不是最佳政策保證資源的最佳配置76、公共行政公共管理77、語言解釋實(shí)證研究7８、反例矛盾7９、結(jié)識(shí)論方法論８0、團(tuán)隊(duì)的組織的81、官僚組織創(chuàng)新性和支持性82、改善服務(wù)公眾的需求83、運(yùn)用資源投入產(chǎn)出84、任務(wù)驅(qū)動(dòng)規(guī)章驅(qū)動(dòng)85、建立市場(chǎng)機(jī)制指令控制86、登哈特新公共管理理論87、民主公民權(quán)理論組織人本主義88、合作、協(xié)商、伙伴共同的目的二、選擇題(一)單選題1－５、ＣADDD６－1０、BBCDB11-15、BDＡDC16-20、ＢBDDＣ21-25、ＤADＤＢ2６-３０、DCCAC31-３５、ADDBＣ３6-４0、DDDBＡ41－４5、DBBDＣ46-4８、ＢAA(二)多選題1、AＢCDEF2、ABCD3、AＢＤＥF4、CＤF５、AＢCＤ6、ＡBCDEF7、AＢＣDEＦ8、ABDEF9、AＢCD1０、BＤE1１、ABＣDEＦ１2、ACDF13、ACDF14、ＢDF15、ＡCDＦ１６、ACE17、ACE18、ＡＣE19、ＡＣDF20、ＢCDEF21、ABCF22、ＡCＦ23、BDＦ24、ACDＥF25、ＡCDF２6、BCDＥF2７、ABC28、ABCDＥ29、DEF30、ABＤEＦ３1、ＢCDEF3２、ABCＦ３3、ABCＦ34、ＡDＥ35、ＡCDF３6、ABDEF37、ＢCDEF38、BCDEF３９、AＢCＤ40、ＡBCEF4１、AＣDF42、ACＤEF43、ABCＤEF44、BCD45、BCDEＦ46、CDF三、簡(jiǎn)答題１.行政學(xué)產(chǎn)生的背景有哪些？社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的客觀需要;科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛;相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長(zhǎng)期的行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ);行政管理的實(shí)踐,為行政學(xué)創(chuàng)建提供了經(jīng)驗(yàn)支持。２.威爾遜的行政學(xué)說的重要內(nèi)容有哪些?論證了行政學(xué)研究的必要性；明確了行政學(xué)的目的和任務(wù)；揭示了行政管理的本質(zhì)；說明了行政學(xué)研究的歷史淵源;提出了其行政學(xué)研究方法論；提出了其人事行政思想；提出了其行政監(jiān)督思想：3.威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的奉獻(xiàn)。在于提出了政治-行政二分法，并據(jù)此將行政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來。4.古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路--法外調(diào)節(jié)。美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向-－政府體制的改革。5.什么是官僚制。是一種分部－分層、集權(quán)-統(tǒng)一、指揮-服從等為重要特性的組織形態(tài),亦即現(xiàn)代社會(huì)實(shí)行合法統(tǒng)治的行政組織。6.韋伯＂官僚制＂的基本特性有哪些？合理的分工；層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系；依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制；形式正規(guī)的決策文書;組織管理的非人格化;適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制;合理合法的人事行政制度。7.簡(jiǎn)述泰勒科學(xué)管理理論的重要內(nèi)容。科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選＂第一流的工人"；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理;實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度；工人和雇主兩方面都必須來一次"精神革命＂；把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開,變本來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法;實(shí)行職能工長(zhǎng)制;在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。8.什么是管理?"管理"則由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種要素構(gòu)成,＂管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。＂將管理定義為這五個(gè)要素正是法約爾最重要的奉獻(xiàn)之一。計(jì)劃：根據(jù)情況預(yù)測(cè)來制定工作計(jì)劃；組織：確立公司在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu);指揮:運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以推動(dòng)組織業(yè)務(wù)，減少無效花費(fèi)的功能；協(xié)調(diào)：使事情和行動(dòng)都有合適的比例，使方法適應(yīng)于目的；控制:對(duì)各項(xiàng)工作能否按計(jì)劃進(jìn)行隨時(shí)作出反映。9.簡(jiǎn)述管理的1４條原則。勞動(dòng)分工;權(quán)力與責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);個(gè)人利益服從整體利益:相對(duì)于其所屬成員和部門而言,組織的整體目的具有至高無上的地位；人員的報(bào)酬：人員的報(bào)酬是其服務(wù)的價(jià)格,應(yīng)當(dāng)合理,并盡量使組織的管理者和所屬人員都滿意;集中：組織集權(quán)和分權(quán)的最佳限度取決于組織所面臨的環(huán)境、所具有的條件以及組織成員的素質(zhì)；等級(jí)系列：應(yīng)把尊重等級(jí)系列與保持行動(dòng)迅速結(jié)合起來;秩序:"各有其位、各就其位"；公平：善意+公道;人員的穩(wěn)定：有秩序地安排人員和補(bǔ)充人力資源；首創(chuàng)精神：力量的源泉；人員的團(tuán)結(jié)：＂團(tuán)結(jié)就是力量。"10．什么是行政協(xié)調(diào)?應(yīng)如何解決行政協(xié)調(diào)？行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)成一定的行政目的而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系,以達(dá)成共同目的的管理行為,它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)此，懷特主張：一方面,應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。另一方面，應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。第三,要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果，進(jìn)而提高行政效率。第四，在協(xié)調(diào)過程中，行政首長(zhǎng)的裁定就是最后的決定。最后,明確協(xié)調(diào)的原則，應(yīng)用這種方策,可使各部在獨(dú)立行動(dòng)中,獲得合作的行政效能。1１．行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境與行政;客觀社會(huì)環(huán)境與行政；科學(xué)技術(shù)環(huán)境與行政。12.厄威克對(duì)行政管理普遍原則的系統(tǒng)化概括目的原則,即所有的組織都應(yīng)當(dāng)擬定出一個(gè)明確的目的；單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則，亦稱"一人管理原則"，即在一個(gè)組織中應(yīng)當(dāng)由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)管理職責(zé)；"專業(yè)參謀和一般參謀＂共存的原則，即加強(qiáng)和發(fā)展"職能"部門或"參謀＂部門;"授權(quán)原則",即行政領(lǐng)導(dǎo)者要可以把某些職權(quán)授予下級(jí)人員;＂責(zé)權(quán)相符原則＂,即有權(quán)必須有責(zé),權(quán)責(zé)必須相符;明確性原則,即是指各種職責(zé)都應(yīng)當(dāng)有明確清楚的界線,要使從上到下的每一個(gè)組織成員都明確地了解并認(rèn)可各自的職責(zé)，并且每一職位的職、權(quán)、責(zé)以及各個(gè)職位之間互相關(guān)系均應(yīng)以書面的形式擬定下來并傳達(dá)給組織的所有成員；＂控制幅度原則"，所謂控制幅度，即是指每一個(gè)上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬的人數(shù)。厄威爾認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，宜小不宜大。13．巴納德關(guān)于組織本質(zhì)的理論"故意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)系統(tǒng)。"組織是由人的活動(dòng)或效力即人的行為構(gòu)成的系統(tǒng);組織是按照一定的方法調(diào)整的人的活動(dòng)和行為的互相關(guān)系;組織是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的;組織是協(xié)助系統(tǒng)的核心組成部分;組織工作既取決于內(nèi)部協(xié)作關(guān)系也取決于外部協(xié)作關(guān)系。1４．巴納德關(guān)于組織三要素：協(xié)作的意愿；共同的目的；信息交流。15．傳統(tǒng)的權(quán)威與巴納德權(quán)威比較：以往的權(quán)威大多都是建立在某種等級(jí)系列或組織權(quán)力之上，其來源在于權(quán)威者或發(fā)布命令的人,巴納德的權(quán)威是正式組織中信息交流（命令）的一種性質(zhì),通過它的被接受，組織的奉獻(xiàn)者或成員支配自己所奉獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的事和不對(duì)組織做的事，涉及兩方面:一是主體和個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威的來接受;二是客體方面,將命令作為權(quán)威來接受。１6．試述西蒙行政決策理論的主體部分及其重要內(nèi)容。對(duì)行政決策過程的研究是西蒙行政決策理論的主體部分。其重要內(nèi)容:西蒙對(duì)行政決策過程的結(jié)識(shí)是與他對(duì)"決策"一詞的理解密切相關(guān)的。決策過程涉及四個(gè)階段："情報(bào)活動(dòng)",其任務(wù)是探查環(huán)境，尋求規(guī)定決策的條件;＂設(shè)計(jì)活動(dòng)"，其任務(wù)是設(shè)計(jì)、制訂和分析也許采用的備選行動(dòng)方案;＂抉擇活動(dòng)＂,其任務(wù)是從可供選擇的各種備選方案中選出一個(gè)合用的行動(dòng)方案;"審查活動(dòng)",其任務(wù)是對(duì)已經(jīng)作出的抉擇進(jìn)行評(píng)價(jià),這第四個(gè)階段有時(shí)也被稱之為執(zhí)行決策任務(wù)的階段。西蒙認(rèn)為,盡管這四個(gè)階段缺一不可，但對(duì)于優(yōu)秀的行政管理者來說，四個(gè)階段并不具有同等的重要性，其中,關(guān)鍵性的是前兩個(gè)階段，后兩個(gè)階段次之。因此,他建議,在時(shí)間分派上,行政管理者應(yīng)當(dāng)用大部分時(shí)間去"調(diào)查經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和社會(huì)形勢(shì);判別需要采用新行動(dòng)的新情況"；用較大部分的時(shí)間"獨(dú)自或者是跟他的同僚們一起去發(fā)明、設(shè)計(jì)和制定也許的行動(dòng)方案,以應(yīng)付需要作出決策的形勢(shì)"；而"用較少時(shí)間來選擇他們?yōu)榻鉀Q已確認(rèn)的問題而制定的并且對(duì)其后果也已做過度析的決策行動(dòng)＂，同時(shí),"還得用適量的時(shí)間去估價(jià)作為反復(fù)循環(huán)一部分的，再次導(dǎo)致新決策的過去行動(dòng)的結(jié)果。"17．論述西蒙關(guān)于政策問題與行政問題的區(qū)別。西蒙是從價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分以及決策理論的觀點(diǎn)來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。關(guān)于判斷價(jià)值問題與事實(shí)問題對(duì)的與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即前者是基于人的主觀價(jià)值,而后者則是基于客觀的、實(shí)證的真實(shí)性?；谶@種觀點(diǎn)，西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實(shí)問題的原則：１）一個(gè)決策問題是應(yīng)當(dāng)交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)當(dāng)交給行政機(jī)關(guān)，這取決于其中所含的事實(shí)問題和價(jià)值(倫理）問題的相對(duì)重要性以及關(guān)于事實(shí)問題的紛爭(zhēng)限度。2)行政機(jī)關(guān)的價(jià)值判斷必須反映社會(huì)價(jià)值,當(dāng)價(jià)值判斷有爭(zhēng)議時(shí)，則行政機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷必須向產(chǎn)法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任,也就是說，立法機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷保存控制權(quán)。18．林德布洛姆的漸進(jìn)決策含義與基本原則:所謂漸進(jìn)決策,就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小改變,在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目的。漸進(jìn)決策需要遵循三個(gè)基本原則：按部就班原則;積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t；穩(wěn)中求變?cè)瓌t。19．麥格雷戈的Y理論的基本內(nèi)容。為了經(jīng)濟(jì)上的目的，管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)把生產(chǎn)公司的要素-－－資金，材料，設(shè)備，人員---組織起來;人們并"不是"生來就對(duì)組織上的需要采用悲觀或抵制態(tài)度，他們之所以會(huì)如此，是由于他們?cè)诮M織中的經(jīng)歷和遭遇所導(dǎo)致的；人們并不是天生就厭惡工作;外來的控制和處罰的威脅并不是促進(jìn)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目的而努力的唯一方法;對(duì)目的的參與是同獲得成就的報(bào)酬直接相關(guān)的;在適當(dāng)?shù)臈l件下，一般人不僅可以學(xué)會(huì)接受責(zé)任,并且可以學(xué)會(huì)積極承擔(dān)責(zé)任；在解決組織問題方面,多數(shù)人而不是少數(shù)人具有發(fā)揮相稱高的想象力、獨(dú)創(chuàng)性和發(fā)明力的能力；在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的條件下,一般人的智慧潛能只是部分地得到了運(yùn)用和發(fā)揮;動(dòng)力、發(fā)展的潛力、承擔(dān)責(zé)任的能力、指揮自己的行為使其朝向組織目的的意愿,所有這些都存在于人們當(dāng)中,管理部門不應(yīng)當(dāng)不理睬它們，使人們有也許為他們自己而結(jié)識(shí)和發(fā)揮這些人的特性,是管理部門的職責(zé)；管理部門的重要任務(wù)是安排好組織條件和工作方法,使人們的智慧潛能可以充足發(fā)揮出來,更好地為實(shí)現(xiàn)組織的目的和自己具體的個(gè)人目的而努力。２0．沃爾多如何論述官僚制與民主之間的關(guān)系?聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)此的結(jié)識(shí)。其一，由于政府與行政一直都密切相連,所以行政與官僚制也是密切相連的，時(shí)代的中心問題正是官僚制與民主之間的潛在沖突。其二，在一種描述-分析意義上使用"官僚制"這個(gè)術(shù)語，"官僚制"僅僅意味著大規(guī)模的、正式的、復(fù)雜的、任務(wù)專門化的以及目的取向的組織,官僚制組織并非與民主概念完全不相容,官僚制組織可認(rèn)為民主價(jià)值觀提供重要支持；其三，把官僚制與民主之間的沖突視為一種窘境；其四,要解決這個(gè)問題就必須在民主與官僚制之間尋求一種溶合,即認(rèn)可不僅民主是合乎需要的并且官僚制也是必不可少的。2１．里格斯的行政生態(tài)學(xué)及其核心內(nèi)容。行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間互相關(guān)系為研究對(duì)象的,它規(guī)定運(yùn)用生態(tài)學(xué)的概念與方法對(duì)行政系統(tǒng)作整體的觀測(cè)與精密的分析，作宏觀研究和微觀研究，從而對(duì)的揭示行政這一主體生長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律，以從整體上把握行政過程與行政運(yùn)營(yíng)規(guī)律。里格斯行政生態(tài)學(xué)理論核心內(nèi)容是"溶合的－棱柱的-衍射的模式"。2２."新公共行政學(xué)"的重要內(nèi)容。重要內(nèi)容涉及：對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)＂效率至上＂觀的反思和批判；對(duì)社會(huì)公平價(jià)值觀的提倡;對(duì)傳統(tǒng)政治-行政二分法的突破;動(dòng)態(tài)、開放的組織觀。23．弗雷德里克森"新公共行政學(xué)"對(duì)當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出的重要奉獻(xiàn)。從理論研究來看,新公共行政學(xué)的奉獻(xiàn)重要表現(xiàn)為：一方面,超越了實(shí)證主義的研究模式。第二，邁開了行政學(xué)獨(dú)立發(fā)展的步伐。第三，擴(kuò)大了公共行政的領(lǐng)域范圍。第四,完善了行政組織理論的內(nèi)容。第五,深化了行政教育的內(nèi)容。從行政實(shí)踐來看，新公共行政學(xué)基于社會(huì)公平原則所提出的諸如減少層級(jí)節(jié)制、分權(quán)、參與、民主行政、對(duì)社會(huì)民眾的需求作出積極回應(yīng)以及面對(duì)面溝通等觀念和主張，從公共服務(wù)的平等分派、公務(wù)員權(quán)利的解放、利益與價(jià)值代表的多元化、參與觀念的增強(qiáng)、內(nèi)省倫理意識(shí)的建立以及人事行政的分權(quán)化等方面,均對(duì)當(dāng)代美國(guó)政府及其行政管理產(chǎn)生了重大影響。2４.德魯克公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論的重要內(nèi)容。其一，政府機(jī)構(gòu)和商業(yè)公司都應(yīng)采用同一的管理方法即目的管理方法。其基本規(guī)定就是，政府機(jī)構(gòu)的工作一開始,就必須有明確的目的和任務(wù)。只有規(guī)定了規(guī)定,才干撥給資源、安排先后順序、限定日期和指定專人負(fù)責(zé)。其二，政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)象工商公司同樣采用實(shí)際環(huán)節(jié)。２5.奎德關(guān)于政策分析的論述政策分析是政策科學(xué)的研究方法,它使用各種分析方法和技術(shù)來幫助決策者制定政策。政策分析的目的在于尋求既杰出又節(jié)省地完畢任務(wù)的方法。一方面，政策分析是一種應(yīng)用的分析形式；另一方面，政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，其目的在于幫助決策者制定和改善政策,它在廣泛搜集信息和資料的基礎(chǔ)上,幫助決策者闡釋目的,尋找備選方案，預(yù)測(cè)方案的效果,建立模型并對(duì)方案作出評(píng)估，從而為決策者選出最佳行動(dòng)方案。政策分析的目的在于尋求既杰出又節(jié)省地完畢任務(wù)的方法。(１）論述了政策分析的必要性第一,政策分析的必要性可以從決策失誤以及決策機(jī)構(gòu)的低效得到說明。決策失誤有兩種形式:一種是可以避免的決策失誤，即決策所必須的信息、資料、證據(jù)完全具有，但由于缺少科學(xué)的決策方法和程序?qū)е碌臎Q策失誤，這種決策失誤雖說不是政策分析的責(zé)任，但缺少政策分析是一個(gè)重要因素；決策失誤的另一種形式是難以避免的決策失誤,這種決策失誤是由于決策所必須的信息、資料、證據(jù)不充足或者有關(guān)事件的未來發(fā)展尚未充足