江蘇市政道橋工程監(jiān)理規(guī)劃

一、工程項目概況1、工程名稱：xx市xx新區(qū)xx路xx橋、xx路xx橋、xx路xx橋工程2、地點：xx新區(qū)xx路、xx路二、監(jiān)理工作范圍本工程監(jiān)理的范圍及監(jiān)理業(yè)務為：施工階段的“三控制、兩管理、一協調”，即施工階段監(jiān)理工作的質量控制、投資控制、進度控制；合同管理、信息管理；現場協調工作。另外，還應督促施工現場的安全文明生產管理工作。三、監(jiān)理工作內容本工程監(jiān)理工作的內容從完成的分部工程劃分為：基礎部分，下部結構，上部結構，橋面子結構等。（一）質量控制的內容和重點1、施工準備階段質量控制的內容1）對承包商的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系審核根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、和的規(guī)定，對設計圖紙工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。主要審核內容如下：(1)質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；(2)質量管理、技術管理制度；(3)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2）對分包單位的資質審查與認可根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和第條的規(guī)定，分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。對分包單位資格應審核以下內容：(1)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內承包工程許可證；(2)分包單位的業(yè)績；(3)擬分包工程的內容和范圍；(4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3）圖紙會審：開工前對設計施工圖及有關說明進行會審，認真熟悉圖紙，了解設計意圖，并協助組織技術交底。(1)監(jiān)理單位在接到圖紙后，總監(jiān)理工程師就及時組織監(jiān)理人員熟悉圖紙和預審施工圖紙。(2)專業(yè)監(jiān)理人員應了解工程特點，設計意圖和關鍵部位的工程質量要求。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師應仔細審閱圖紙中是否有錯、漏、缺、碰等情況，及時與設計單位（或通過建設單位）聯系解決。(4)由建設單位組織有承包單位、設計單位、監(jiān)理單位參加的施工圖會審會議，把設計技術和施工技術有機地銜接起來，并將提出的問題交設計單位；(5)施工圖會審后，由建設單位組織，由設計單位、承包單位、監(jiān)理單位以及有關的設備制造單位參加的設計交底會議，由設計單位按規(guī)定內容向與會者進行設計交底，并聽取與會者的意見。(6)各種會議均做好記或紀要。4）嚴格審查施工組織設計、施工方案和技術措施工程開工前承包單位必須編制施工組織設計（根據具體情況，經建設單位同意允許分階段編寫），對重要工序與特殊工序必須編制施工技術方案與技術措施，報經監(jiān)理工程師審查，經確認后方可實施。5）審定原始基準點及坐標網系數根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》第條的規(guī)定，專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時專業(yè)監(jiān)理工程對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認，主要檢查以下內容：(1)檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；(2)復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。6）開工報告的審查根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》第條的規(guī)定，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位：(1)施工許可證已獲政府主管部門批準；(2)征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；(3)施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；(4)承包單位現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；(5)進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。7）第一次工地例會根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》第、和第條的規(guī)定，工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。第一次工地會議應包括以下主要內容：(1)建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；(2)建設單位根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權；(3)建設單位介紹工程開工準備情況；(4)承包單位介紹施工準備情況；(5)建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；(6)總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容；(7)研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。2、施工階段質量控制的主要內容1）設計變更與工程洽商設計單位的設計變更須經總監(jiān)理工程師簽認后交施工單位執(zhí)行。承包單位的洽商變更要求（技術審定單）須經監(jiān)理工程師審核同意，方能與設計單位辦理手續(xù)。對重要問題，監(jiān)理工程師須征得建設單位認可方能簽發(fā)。監(jiān)理工程師審核的工作重點系洽商是否違反有關規(guī)范，標準和其他技術規(guī)定，是否影響工程安全，使用功能和外觀。承包單位未經監(jiān)理工程師簽證而變更設計內容，其工程量不計入已完工程量。2）審查有關施工技術資料：承包單位在施工過程中的有關技術資料必須交監(jiān)理工程師審查。其主要內容包括：(1)主要原材料、半成品、構配件、設備的產品合格證書或檢驗報告，有關的技術參數資料。(2)施工試驗記錄，包括回填土、灰土、級配砂石、砌筑砂漿、混凝土、鋼筋及鋼材焊接試驗等。(3)施工記錄，包括地基勘察及處理記錄，結構吊裝記錄、運轉記錄、電氣設備安裝調試及全負荷試驗記錄等。對可疑問題監(jiān)理工程師有權進行復驗，項目竣工之前，資料由總包單位整理匯總交監(jiān)理工程師審查。3）編制施工質量監(jiān)理細則根據監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)范的總體目標及要求，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體，具有可操作性。監(jiān)理實施細則的編制程序與依據應符合下列規(guī)定：1）監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經總監(jiān)理工程師批準；2）監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制；3）編制監(jiān)理實施細則的依據：––已批準的監(jiān)理規(guī)劃；––與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料；––施工組織設計。監(jiān)理實施細應包括下列主要內容：①專業(yè)工程的特點；②監(jiān)理工作的流程；③監(jiān)理工作的控制要點及目標值；④監(jiān)理工作的方法及措施。在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。4）檢查進場主要原材料、半成品、構配件、設備檢查進場主要原材料、半成品、構配件、設備與承包單位提供的合格證明是否相符，質量是否達到要求，必要時進行抽檢。(1)施工單位在對原材料、半成品（構件）檢驗合格的基礎上，在使用前填好進場材料報驗單，向監(jiān)理工程師報請查驗，施工單位報請查驗時必須提供下列資料：①原材料、半成品（構件）出廠合格的批號；②原材料抽檢化驗單和檢驗結論；③原材料報驗單。(2)所有原材料、半成品（構件）、施工單位必須在辦理好查驗簽證手續(xù)并取得合格結論后方可使用，未經監(jiān)理工程師查驗簽證的原材料、半成品（構件）不得使用；(3)監(jiān)理工程師在查驗時如有疑問，可采用技術措施進行檢查，當確認為不合格產品時，將情況報告建設單位，并由購方的供應單位負責退貨。(4)引進原材料查驗以商品檢驗單為準，未經商檢不得使用。進口結構鋼材，必須進行復驗，復驗合格后方準使用。5）跟蹤檢查對主體工程的各個施工階段實施跟蹤監(jiān)理，監(jiān)督檢查工程承包合同，設計文件、技術規(guī)范、施工規(guī)程的執(zhí)行情況。6）檢查驗收簽證對工程重要部位和關鍵工序，實施旁站監(jiān)理，掌握第一手資料，確保工程質量。所有隱蔽工程的核驗簽證，無現場監(jiān)理合格簽證認可，施工單位不得進行下一道工序的施工。分部分項工程驗收簽證，參加工程竣工初驗與終驗，提出施工質量報告和施工質量評估意見。7）處理工程質量事故參加工程質量事故的處理，負責檢查質量事故處理執(zhí)行情況。監(jiān)理人員發(fā)現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行踴躍檢查和驗收?？偙O(jiān)理工程師應及時向建設單位及本監(jiān)理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。（二）進度控制的內容1、項目監(jiān)理組按下列程序進行工程進度控制：(1)總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃；(2)總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；(3)專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析；(4)當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。2、專業(yè)監(jiān)理工程師應依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位。3、專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現實際進度滯后于計劃進度時，應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施。4、總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。5、審查施工單位的進度計劃，并提出審查意見：1）工程開工前由總監(jiān)理工程師主持組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位提交的施工組織設計（技術方案），審核的主要內容有：(1)施工進度計劃與目標工期是否相符，審查技術方案的協調性和合理性。(2)施工現場平面布置是否合理，臨時設施的搭建、建材用房、辦公用房、配電室等，是否符合安全規(guī)定。(3)有關勞動力、施工機械設備、施工用電、用水、運輸、倉儲以及建筑安裝材料的到場計劃是否滿足施工要求。(4)技術方案是否滿足工期要求，施工技術組織措施的可行性和合理性。(5)各專業(yè)監(jiān)理工程師審核后提出的審核意見交總監(jiān)理工程師匯總，并在建設單位的有施工單位，監(jiān)理單位參加的施工組織設計審查會上提出。(6)審查業(yè)主、施工單位提出的材料、設備及所列的規(guī)格與數量、質量與供貨期是否滿足工程進度的要求。(7)在項目實施的全過程中，進行計劃值與實際值的比較，發(fā)現偏離并及時提出意見，協助施工單位修改網絡計劃，優(yōu)化資源配置，通過對進度計劃的動態(tài)調整，力求實現合理的進度計劃總目標。（三）投資控制(一)投資控制的目標根據投資控制決算不能超預算、預算不能超概算的原則，本項目投資控制的目標是使本工程的實際投資額不超過本工程的投標的中標價。(二)本項目投資控制的主要內容1、參與本工程項目總投資的分析、論證；2、協助業(yè)主編制總投資分解計劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行。在必要時及時建議業(yè)主調整總投資計劃。3、協助業(yè)主編制工程項目各階段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。4、協助業(yè)主確定招標文件和合同文件中有關投資控制的條款。5、嚴格控制工程變更，根據本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預算和決算。6、在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表。7、對計劃、施工、工藝、材料及設備作必要的技術經濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經濟效益的潛力。8、確認已完成工程量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認。9、計算、審核各類索賠金，做好索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利益。(三)投資控制措施要保證投資控制目標的實現，就要對投資控制的全過程采取相應的措施。1）組織措施在項目監(jiān)理部中落實專門的投資控制人員，實行任務分工、職能分工和其它專業(yè)監(jiān)理工程相互配合相互協調的工作制度，對投資控制實行專人管理。2）經濟措施編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進度已完工程量的計劃復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資做好分析和預測，經?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴格執(zhí)行工程計量及設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項目進行重點審查。3）技術措施審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術分析和比較，建議業(yè)主鼓勵施工方使用新技術、新材料、新工藝，協助施工單位優(yōu)化施工方案，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更，發(fā)揮監(jiān)理的技術優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高經濟效益，降低成本。4）合同措施熟悉合同條款，嚴格按合同條款控制投資。要求監(jiān)理積極協助業(yè)主進行合同談判，注意將影響投資控制的條款在合同加以明確，做到合理分擔風險、共同控制投資的效果。所以監(jiān)理要做好工程監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協調業(yè)主、設計、施工、材料與設備供應及其其它各方的關系，為投資控制服務。1、投資的事前控制審查施工圖預算，熟悉設計單位提出的工程項目概算，做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據合同總的投資目標，根據工程進度計劃和全部分項工程的劃分，制訂出項目按年、按月的投資計劃，和分部分項工程的費用計劃，做為共后工程實施和檢查、分析、比較的依據；熟悉每一份施工合同條款的內容，嚴格把握住合同價款，合同價整，付款方式等關鍵條款；參與組織施工難點的技術措施論證，從技術、經濟角度優(yōu)選最佳方案，降低造價。協助業(yè)主確定投資控制目標；為了控制項目投資，協助業(yè)主合理地確定工程項目投資控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、各細目標值。根據目標值和合同價構成因素，明確投資控制的重點：審查施工組織設計監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃進行審查；監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，盡可能對工程風險進行預測，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠事項。協助業(yè)主履行合同義務，以使業(yè)主如若提交施工現場；及時提供設計圖紙等技術資料；按期、按質、按量地供應由業(yè)主負責的材料、設備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機會。對已完成的分部分項實的工程量進行復核；詳細記錄工程進度、質量、設計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關信息，預測各特殊項目的定額單價并報業(yè)主審核，每月審核承包商提交的工程月報，并由總監(jiān)簽署合格工程量，做為業(yè)主支付進行款的依據。3、投資事后控制按照省、市工程造價的有關規(guī)定嚴格把關，做好竣工決策的審核工作。（四）合同管理1、合同結構關系本工程項項目參與各方方的合同關系系如圖3-1所示合同關系設計單位業(yè)主方設計單位業(yè)主方監(jiān)理方合同關系業(yè)務往來監(jiān)理方監(jiān)被理監(jiān)理承包方合同關系業(yè)務往來承包方圖3-1工程參參與各方的合合同關系結構構2、合同管理的內容容1）協助助業(yè)主承包商商編寫開工報報告，并申請請開工許可證證；2）審定承包包商選擇的分分包單位和分分包合同；3）組織設計交底和和圖紙會審，簽簽發(fā)開工指令令；4）審查設計承包商商提出的施工工組織設計、施施工技術方案案和施工進度度計劃，提出出具體意見并并督促其實行行；5）核查查承包商提出出的材料和設設備的數量和和質量，對不不合格的提出出試驗和更換換要求；6）檢查查工程質量，對對違反規(guī)范、規(guī)規(guī)程的責令立立即整改，必必要時簽發(fā)停停工令；7）驗收、簽簽認隱蔽工程程和分項分部部工程，組織織處理工程質質量事故，監(jiān)監(jiān)理事故處理理方案的執(zhí)行行；8）監(jiān)督承包包商的施工技技術管理制度度和質量保證證措施的實施施；9）根據工程程建設和施工工質量測量，認認定完成的工工程量，由監(jiān)監(jiān)理工程師簽簽署工程付款款憑證，送業(yè)業(yè)主審查撥款款；10）檢檢查現場的安安全、防護和和衛(wèi)生設施，對對不合格的提提出改進要求求；11）處處理違約及索索賠問題；12）督督促承包商進進行工程竣工工初步驗收，參參與由業(yè)主設設計、承包商商等組織的竣竣工驗收，提提出工程質量量檢驗與竣工工驗收報告；；13）整整理合同文件件和檔案資料料；14）核核查工程結算算。3、合同控制的原則則1）按合合同辦事的原原則；2）公正正、合理的原原則：即監(jiān)理理單位要維護護建設單位和和施工單位雙雙方利益；3）科學的原則：處處理合同事故故注重證據，憑憑數據說話；；4）加強預控原則。4、索賠管理索賠是合同管理中中的重要工作作，既關系到到合同雙方的的切身利益，又又關系到監(jiān)理理單位的目標標控制工作，是是參與項目建建設的各方都都關注的問題題，對此監(jiān)理理要做好以下下工作：1）協助業(yè)主審查業(yè)業(yè)主與各方簽簽訂的合同條條款有無含混混字句及分工工不明、責任任界限不清的的地方，索賠賠內容是否明明確，為作好好索賠的預控控創(chuàng)造條件；；2）協助助業(yè)主，要求求有關各方嚴嚴格按合同辦辦事，以達到到控制質量，控控制進度，控控制投資的目目的；3）在工程實實施過程中，嚴嚴格控制工程程設計變更，盡盡量減少工程程洽商，特別別要控制有可可能發(fā)生經濟濟索賠的工程程洽商；4）對于于有可能發(fā)生生經濟索賠的的變更或洽商商，事先要報報告業(yè)主，在在征得業(yè)主同同意的前提下下，再簽認有有關變更或洽洽商；5）在工工程（或分部部工程）完成成以后，進行行工程決（結結）算，本著著“合理合法、實實事求是”的原則，劃劃清索賠界限限，處理好索索賠爭議。（五）協調工作1、項目關系1）監(jiān)理單位與業(yè)主主的關系業(yè)主與監(jiān)理單位之之間是委托與與被委托、授授權與辦理授授權的合同關關系。監(jiān)理工程師要維護護國家的榮譽譽和利益，按按照“守法、誠信信、公正、科科學”的原則開展展工作。業(yè)主方在在施工發(fā)包承承包合同中應應明確授予監(jiān)監(jiān)理單位的職職權范圍，以以便于監(jiān)理單單位開展工作作。業(yè)主方應向監(jiān)理單單位提供現場場監(jiān)理人員生生活、辦公用用房，通訊設設施，并在生生活上提供方方便。在監(jiān)理過過程中，現場場總監(jiān)理的工工程師應視工工程實際情況況定期或不定定期地向業(yè)主主報告工程情情況，未經業(yè)業(yè)主授權，總總監(jiān)理工程師師無權自主變變更工程承包包合同或增改改合同條款；；由于不可預預見不可抗拒拒的因素，總總監(jiān)理工程師師認為需要修修改工程承包包合同時，要要及時向業(yè)主主方提出建議議，協助業(yè)主主方與承包單單位協商變更更工程承包合合同。遇到承包單位發(fā)生生質量事故（問問題）時，現現場總監(jiān)理工工程師要及時時向業(yè)主匯報報，共同研究究取得一致意意見，再與施施工等單位研研究解決。在施工監(jiān)監(jiān)理過程中，如如監(jiān)理方認為為設計單位提提供的有關文文件存在疑問問時，現場總總監(jiān)理工程師師要及時向業(yè)業(yè)主方匯報，取取得一致意見見，再向設計計單位提出，以以求問題盡快快解決。2）監(jiān)理單位與承包包單位的關系系監(jiān)理單位與承包單單位是依據業(yè)業(yè)主與承包單單位簽訂的施施工發(fā)承包合合同及業(yè)主與與監(jiān)理單位簽簽訂的工程監(jiān)監(jiān)理合同而產產生的監(jiān)理與與被監(jiān)理關系系。承包單位位在施工過程程中，必須接接受監(jiān)理單位位的監(jiān)督管理理，并為監(jiān)理理單位開展工工作提供大力力配合，包括括上級監(jiān)理單單位所要求提提供的各種報報表、原始記記錄、材料試試驗報告等技技術資料，監(jiān)監(jiān)理人員也應應為施工單位位創(chuàng)造條件，按按計劃、按監(jiān)監(jiān)理實施細則則做好監(jiān)理工工作。監(jiān)理單位與分承包包單位無直接接關系，分承承包方在施工工方案、技術術復核、隱蔽蔽工程驗收等等技術事項上上需要簽證認認可時，應通通過總承包單單位向監(jiān)理單單位提出。驗驗收前，分承承包單位應做做好內部自查查工作，總包包單位有關工工程技術人員員檢查合格后后，將報告提提交監(jiān)理單位位，監(jiān)理人員員方開始進行行驗收。對承包方發(fā)生的質質量事故（缺缺陷），監(jiān)理理單位報經業(yè)業(yè)主同意，有有權責令其予予以返工或修修正。3）監(jiān)理單位與設計計單位的關系系在項目監(jiān)監(jiān)理過程中，監(jiān)監(jiān)理單位原則則上按設計文文件及國家現現行的有關規(guī)規(guī)范、規(guī)程、標標準進行監(jiān)理理；但遇有對對設計文件存存在疑問時，監(jiān)監(jiān)理有權向業(yè)業(yè)主提出建議議，再與設計計單位協商，以以求得問題的的解決。設計單位位如發(fā)現承包包單位在施工工過程中有不不符合施工驗驗收規(guī)范的行行為時，應及及時向監(jiān)理單單位提出，由由監(jiān)理單位組組織有關人員員研究解決。明確由項項目產生的各各個單位之間間的關系，對對于有效地進進行協調工作作有積極的意意義，構成項項目的各單位位之間的關系系如圖3-2所示：對項目投資與管理理監(jiān)理與被監(jiān)理監(jiān)理單位建設單位政府主管部門合同監(jiān)理與被監(jiān)理監(jiān)理單位建設單位政府主管部門監(jiān)督督管理合同建設項目設計單位建設項目設計單位施工單位合同施工單位圖3-2建設項項目關系圖2、監(jiān)理協調工作的的目的在工程項項目具體實施施過程中，監(jiān)監(jiān)理工程師的的組織協調是是實現項目目目標的不可缺缺少的方法和和手段。協調的目目的就是為了了實現項目的的目標。在施施工階段監(jiān)理理過程中，對對于有關變更更及設計存在在的問題，監(jiān)監(jiān)理單位報經經業(yè)主同意后后，要與設計計單位進行協協調，既要使使之滿足業(yè)主主對項目的功功能和使用要要求，又要力力求經濟。當當施工質量、進進度影響到項項目目標時，監(jiān)監(jiān)理工程師就就要與承包單單位協調，或或改變投入，或或修改計劃，或或調整目標，直直到制定出一一個較為合理理的解決問題題的方案為止止；當發(fā)現承承包單位的管管理人員不稱稱職，給工程程質量造成影影響時，監(jiān)理理工程師要報報經業(yè)主同意意，與承包單單位進行協調調，以便更換換人員，確保保工程質量目目標的實現。3、協調的內容協調工作的內容應應包括項目經經理組織內部部人與人，機機構與機構之之間的協調，也也包括項目監(jiān)監(jiān)理組織與外外部環(huán)境組織織之間，其中中主要是與業(yè)業(yè)主、設計單單位、承包單單位之間的協協調。協調的的問題應集中中在各機構的的結合部位上上，協調就是是在這些結合合部位上做好好調和、聯合合和聯結工作作，使項目各各參與單位在在實現工程項項目總目標上上做到步調一一致，達到有有效運行、有有效控制的效效果。為了開展工程建設設監(jiān)理工作，要要求項目監(jiān)理理組織同部的的所有監(jiān)理人人員都能主動動地采取科學學有效的方法法，在自己負負責的范圍內內進行協調。四監(jiān)理工作目標施工階段段是建設資金金投入量最大大的階段是形形成工程項目目產品的階段段，影響因素素較多，根據據投資控制決決算不能超預預算、預算不不能超過概算算的原則，本本項目投資控控制的目標是是使本工程的的實際投資額額不超過本工工程的計劃投投資。工程質質量等級確保保達到施工合合同要求。進進度確保各單單體工程如期期交付使用。五監(jiān)理工作依據（一）國家的有關關法律和規(guī)章章1、《中中華人民共和和國建筑法》中中華人民共和和國主席令1997年第91號2、《中中華人民共和和國合同法》中中華人民共和和國主席令1999年第15號3、《中中華人民共和和國招標投標標法》中華人人民共和國主主席令1999年第21號4、《建建設工程質量量管理條例》中中華人民共和和國國務院2000年第279號令（二）有關規(guī)范和和規(guī)程1、《建筑工程施工工質量驗收統(tǒng)統(tǒng)一標準》GB500300-220012、《建筑地基基礎礎工程施工質質量驗收規(guī)范范》GB500202-220023、《市政橋梁工程程質量評定標標準》JJG-9904、《混凝土結構工工程施工質量量驗收規(guī)范》GB500204-220025、《鋼結構工程施施工質量驗收收規(guī)范》GB500205-220016、《建筑樁基技術術規(guī)范》GB500206-220027、《硅酸鹽水泥普普通硅酸鹽水水泥》GB1775-998、《預應力砼用熱熱處理鋼筋》GB74409、《砼外加劑》GB80776-8710、《砼外加劑應用用技術條件》GBT1119-88811、《碳素結構鋼》GBJ7700-88812、《道路工程術語語標準》GBT1124-88813、《水泥標準調度度用水量、凝凝結時間、安安全性檢驗方方法》GB/TT1346--20014、《水泥取樣方法法》GB122573-99015、《建筑抗震設計計規(guī)范》GB500011-2200116、《普通砼配合比比設計規(guī)程》JGJ555-2000017、《建筑地基基礎礎設計規(guī)范》GB500007-2200218、《建筑地基處理理規(guī)范》JGJ779-9119、《鋼筋焊接及驗驗收規(guī)程》JGJ118-9620、《建設工程監(jiān)理理規(guī)范》GB500319-2200021、《公路橋涵施工工技術規(guī)范》JT《公路路面基層層施工技術規(guī)規(guī)范》JTJ0034-20000（三）合同文件1、監(jiān)理合同2、施工合同（四）設計文件1、設計文件六項目監(jiān)理機構的組組織形式（一）為保證監(jiān)理理目標實現的的組織措施組織是管理的一項項重要職能。建建立精干、高高效的監(jiān)理組組織，并使之之得以正常運運行，是實現現監(jiān)理目標的的前提條件。為為使本項目監(jiān)監(jiān)理工作能充充分履行其職職責，真正發(fā)發(fā)揮監(jiān)理功能能并起到業(yè)主主與承包商的的橋梁作用，實實現工程的預預期目標，公公司在組建該該監(jiān)理部時將將采取以下組組織措施。1、成立專業(yè)配套齊齊全的高素質質的項目監(jiān)理理部監(jiān)理屬業(yè)業(yè)主服務的咨咨詢行業(yè)，配配備業(yè)務能力力強、工程經經驗豐富、年年齡結構合理理、專業(yè)配套套齊全的高素素質的項目監(jiān)監(jiān)理部，是項項目監(jiān)理成功功的基本保證證。根據本項項目的規(guī)模，本本監(jiān)理公司將將派以具有中中級專業(yè)職稱稱的工程技術術人員為主，由由國家注冊監(jiān)監(jiān)理工程師擔擔任項目總監(jiān)監(jiān)理工程師（進進駐現場）和和主要專業(yè)負負責人的監(jiān)理理部。主要監(jiān)監(jiān)理工程師均均參加過兩項項以上的大型型工程項目監(jiān)監(jiān)理工作，具具備監(jiān)理的職職業(yè)道德和敬敬業(yè)精神，有有扎實的專業(yè)業(yè)技術知識和和較豐富的監(jiān)監(jiān)理實踐經驗驗，并富有協協同配合工作作的團隊精神神。2、監(jiān)理理部實行總監(jiān)監(jiān)理工程師負負責制總監(jiān)理工工程師負責制制即由總監(jiān)理理工程師代表表監(jiān)理公司全全面負責和領領導工程項目目的建設監(jiān)理理工作，包括括參與組建項項目的監(jiān)理班班子，主持制制定監(jiān)理規(guī)劃劃、組織監(jiān)理理活動的實施施等?？偙O(jiān)負負責制的特點點是健全的項項目監(jiān)理組織織，完善的監(jiān)監(jiān)理運行制度度，并形成以以總監(jiān)理工程程師為首的高高效能的決策策指揮體系。3、制定定監(jiān)理工作流流程與監(jiān)理部部的考核標準準為使監(jiān)理理部的工作科科學、有序進進行，項目監(jiān)監(jiān)理部將按本本監(jiān)理工作的的特點制定監(jiān)監(jiān)理工作流程程，規(guī)范化地地開展監(jiān)理工工作。公司確確定對該監(jiān)理理部的考核標標準，對監(jiān)理理部工作進行行定期與不定定期的考核。公公司將與業(yè)主主建立熱線聯聯系，隨時聽聽取業(yè)主對監(jiān)監(jiān)理部工作評評價，不斷改改進監(jiān)理部工工作。（二）監(jiān)理部的組組織形式公司根據本工程的的特點，工程程規(guī)模及業(yè)主主的要求，擬擬組成“直線制監(jiān)理理組織形式”，組成該工工程監(jiān)理部，設設總監(jiān)1人，總監(jiān)代代表1人，監(jiān)理工工程師若干人人，監(jiān)理人員員中土建及計計算機管理人人員開工后即即進場，水、電電等設備人員員按照施工進進度要求分期期分批進場，組組織形成為（見見下圖）：建設單位建設單位協調設計單位建設單位總監(jiān)或（總監(jiān)代表）協調設計單位建設單位總監(jiān)或（總監(jiān)代表）承建單位承建單位投資控制合同管理、信息管理質量控制、進度控制投資控制合同管理、信息管理質量控制、進度控制安裝監(jiān)理土建監(jiān)理安裝監(jiān)理土建監(jiān)理安裝監(jiān)理土建監(jiān)理安裝監(jiān)理土建監(jiān)理建筑經濟設備弱電電氣暖建筑經濟設備弱電電氣暖通給排水裝飾土建圖6-1監(jiān)理組組織機構圖（三）監(jiān)理部將實實施以下監(jiān)理理基本原則1、公正正、獨立、自自主的原則監(jiān)理部的的監(jiān)理人員在在工程建設監(jiān)監(jiān)理中必須尊尊重科學，尊尊重事實，組組織各方協同同配合，維護護有關各方的的利益，為使使這一職能順順利實施，必必須堅持公正正、獨立、自自主的原則。2、權責責一致的原則則監(jiān)理人員員履行其職責責而從事監(jiān)理理活動，是根根據建設監(jiān)理理法規(guī)和受業(yè)業(yè)主的委托和和授權而進行行的，監(jiān)理工工程師承擔的的職責應與業(yè)業(yè)主授予的權權限相致，業(yè)業(yè)主向監(jiān)理工工程師的授權權，應以能保保證其正常履履行監(jiān)理和職職責為原則。3、總監(jiān)監(jiān)理工程師負負責制原則總監(jiān)理工程師是項項目監(jiān)理全部部工作的負責責人，總監(jiān)理理工程師是項項目監(jiān)理的責責任主體，是是項目監(jiān)理的的權力主體，是是項目監(jiān)理的的利益主體，總總監(jiān)理工程師師必須負起應應盡的職責。4、嚴格格監(jiān)理，熱情情服務的原則則監(jiān)理人員員與施工單位位的關系，以以及處理業(yè)主主與施工單位位之間的利益益關系，一方方面應堅持嚴嚴格按合同辦辦事，嚴格監(jiān)監(jiān)理的要求，另另一方面，又又應立場公正正，為業(yè)主提提供熱情服務務。5、綜合合效益的原則則監(jiān)理人員員應嚴格遵守守國家的建設設管理法規(guī)、法法律、標準等等，以高度負負責的態(tài)度和和責任心，既既對業(yè)主負責責，謀求最大大的經濟效益益，又要對國國家和社會負負責，取得最最佳的綜合效效益。6、預防防為主的原則則監(jiān)理人員員必須具有預預見性，并把把重點放在“預控”上，在制定定監(jiān)理規(guī)劃，編編制監(jiān)理細則則和實施監(jiān)理理控制過程中中，對工程項項目投資控制制，進度控制制和質量控制制中可能發(fā)生生的失控問題題要有預見性性和超前的考考慮，制定出出相應的對策策和預控措施施。7、實事事求是原則監(jiān)理工作作中監(jiān)理人員員應尊重事實實，以理服人人。監(jiān)理工程程師的任何指指令、判斷應應有事實依據據，有證明，試試驗資料，要要有說服力。七項目監(jiān)理機構的人人員配備計劃劃《建設工工程監(jiān)理規(guī)范范》（GB503319-20000）規(guī)定“監(jiān)理人員應應包括總監(jiān)理理工程師、專專業(yè)監(jiān)理工程程師和監(jiān)理員員，必要時可可配備總監(jiān)理理工程師代表表”，同時規(guī)定“總監(jiān)理工程程師應具有三三年以上同類類工程監(jiān)理工工作經驗的人人員擔任；總總監(jiān)理工程師師代表應具有有二年以上同同類工程監(jiān)理理工作經驗的的人員擔任；；專業(yè)監(jiān)理工工程師應具有有一年以上同同類工程監(jiān)理理工作經驗的的人員擔任?！备鶕竟すこ痰奶攸c，結結合考慮工程程的投資密度度、復雜程度度，按專業(yè)結結構、職稱結結構、復雜結結構的合理性性，我公司特特安排具有校校園工程監(jiān)理理經驗豐富的的專業(yè)人員組組成現場監(jiān)理理組，人員配配備情況見表表7-1。現場監(jiān)理人員配備備表表7-1姓名年齡學歷專業(yè)職稱監(jiān)理證號職務監(jiān)理年限備注40大學水工建筑工民建工程師0047995總監(jiān)理工程師640大學水工建筑工程師監(jiān)理工程師627大專土建助工監(jiān)理員427大專土建助工監(jiān)理員4八項目監(jiān)理機構的人人員崗位職責責（一）總監(jiān)理工程程師的職責1、確定定項目監(jiān)理機機構人員的分分工和崗位職職責；2、主持持編寫項目監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃、審審批項目監(jiān)理理實施細則，并并負責管理項項目監(jiān)理機構構的日常工作作；3、審查查分包單位的的資質，并提提出審查意見見；4、檢查查和監(jiān)督監(jiān)理理人員的工作作，根據工程程項目的進展展情況可進入入監(jiān)理人員調調配，對不稱稱職的監(jiān)理人人員應調換其其工作；5、主持持監(jiān)理工作會會議，簽發(fā)項項目監(jiān)理機構構的文件和指指令；6、審定定承包單位提提交開工報告告、施工組織織設計、技術術方案、進度度計劃；7、審核核簽署承包單單位的申請、支支付證書和竣竣工結算；8、審查查和處理工程程變更；9、主持持或參與工程程質量事故的的調查；10、調調解建設單位位與承包單位位的合同爭議議、處理索賠賠、審批工程程延期；11、組組織編寫并簽簽發(fā)監(jiān)理月報報、監(jiān)理工作作階段報告、專專題報告和項項目監(jiān)理工作作總結；12、審審核簽認分部部工程和單位位工程的質量量檢驗評定資資料，審查承承包單位的竣竣工申請，組組織監(jiān)理人員員對待驗收的的工程項目進進行質量檢查查，參與工程程項目的竣工工驗收；13、主主持整理工程程項目的監(jiān)理理資料。（二）總監(jiān)理工程程師代表的職職責1、負責責總監(jiān)理工程程師指定或交交辦的監(jiān)理工工作；2、按總總監(jiān)理工程師師的授權，行行使總監(jiān)理工工程師的部份份職責和權力力。（三）專業(yè)監(jiān)理工工程師的職責責1、負責責編制本專業(yè)業(yè)的監(jiān)理實施施細則；2、負責本專專業(yè)監(jiān)理工作作的具體實施施；3、組織織、指導、檢檢查和監(jiān)督本本專業(yè)監(jiān)理員員的工作，當當人員需要調調整時，向總總監(jiān)理工程師師提出建議；；4、審查查承包單位提提交的涉及本本專業(yè)的計劃劃、方案、申申請、變更，并并向總監(jiān)理工工程師提出報報告；5、負責責本專業(yè)分項項工程驗收及及隱蔽工程驗驗收；6、定期期向總監(jiān)理工工程師提交本本專業(yè)監(jiān)理工工作實施情況況報告，對重重大問題及時時向總監(jiān)理工工程師匯報和和請示；7、根據據本專業(yè)監(jiān)理理工作實施情情況做好監(jiān)理理日記；8、負責責本專業(yè)監(jiān)理理資料的收集集、匯總及整整理，參與編編寫監(jiān)理月報報；9、核查查進場材料、設設備、構配件件的原始憑證證、檢測報告告等質量證明明文件及其質質量情況，根根據實際情況況認為有必要要時對進場材材料、設備、構構配件進行平平行檢驗，合合格時予以簽簽認；10、負負責本專業(yè)的的工程計量工工作，審核工工程計量的數數據和原始憑憑證。（四）監(jiān)理員的職職責1、在專專業(yè)監(jiān)理工程程師的指導下下開展現場監(jiān)監(jiān)理工作；2、檢查查承包單位投投入工程項目目的人力、材材料、主要設設備及其使用用、運行狀況況，并做好檢檢查記錄；3、復核核或從施工現現場直接獲取取工程計量的的有關數據并并簽署原始憑憑證；4、按設設計圖及有關關標準，對承承包單位的工工藝過程或施施工工序進行行檢查和記錄錄，對加工制制作及工序施施工質量檢查查結果進行記記錄；5、擔任任旁站工作，發(fā)發(fā)現問題及時時指出并向專專業(yè)監(jiān)理工程程師報告；6、做好好監(jiān)理日記和和有關的監(jiān)理理記錄。（五）進度控制與與投資控制監(jiān)監(jiān)理工程師的的職責1、審查查承包單位編編制的施工進進度計劃，對對承包單位的的施工技術水水平、人員、設設備、施工機機械化程度、材材料供應等情情況提出意見見供總監(jiān)參與與。2、根據據施工總進度度計劃及月度度進度計劃，對對照施工實際際進展情況進進行分析，用用實際進度前前鋒線法進行行進度分析，及及時提出調整整意見并向總總監(jiān)匯報；3、對各各專業(yè)監(jiān)理工工程師認可并并經總監(jiān)確認認的合格工程程量以及建設設單位認可的的索賠進行匯匯總，根據合合同文件要求求對工程款支支付申請進行行計算，計算算支付數據，經經總監(jiān)簽發(fā)支支付證明后提提交業(yè)主；4、審查查承包單位的的工程預算，按按各施工階段段，各工種專專業(yè)控制工程程造價；5、整理理匯總各項計計劃統(tǒng)計、計計量、支付資資料，以便查查詢和竣工后后作為資料歸歸檔。（六）試驗（材料料、設備）監(jiān)監(jiān)理工程師職職責1、根據據國家、省、市市和設計有關關文件要求，督督促施工單位位對進場的原原材料、成品品、半成品進進行質量驗收收；2、對承承包單位已進進行初驗認可可的材料（含含原材料、成成品、半成品品），根據有有關規(guī)范、規(guī)規(guī)定的要求，按按一定頻度，要要求施工單位位進行抽檢并并做好現場取取樣見證工作作，發(fā)現問題題及時向總監(jiān)監(jiān)匯報；3、對承承包單位外加加工構件的材材料進行檢查查認可；4、匯總總各項試驗成成果和測試數數據整理成冊冊，以便查詢詢；5、定期期向總監(jiān)匯報報試驗和測試試成果；6、定期期向總監(jiān)匯報報工作情況，參參加工地會議議。（七）測量監(jiān)理工工程師職責1、負責責監(jiān)理合同范范圍內的工程程設計交接工工作，對移交交的基準線、控控制點、水準準點進行復核核，并提出書書面復核文件件，發(fā)現偏差差及時向總監(jiān)監(jiān)反映并提出出調整方案，供供有關方面參參考；2、根據據測量要求精精度，復核承承包單位已完完成的三級放放樣以及復核核后的加密樁樁和臨時水準準點，對使用用期限較長的的點、線、高高程進行定期期復核并做好好記錄；3、復核施工過程中中重要部位的的施工放樣并并做好內業(yè)計計算，檢查施施工單位測量量成果，檢查查量具和儀器器；4、檢查保養(yǎng)監(jiān)理部部的儀器和器器具，保證其其完好；5、匯總各項項測量復核成成果，定期向向總監(jiān)匯報量量測復核的情情況。九監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作作程序包括質質量控制程序序、進度控制制程序、投資資控制程序、合合同管理程序序等；（一）工程質量控控制流程1、開工申請請簽訂程序2、施工測量量放線簽認程程序3、施工組織織設計簽認程程序4、專業(yè)分包包單位資信審審核程序5、單位工程程質量控制程程序6、隱蔽工程程、分部工程程、分項工程程簽認程序施工單位各項開工準備工作完成施工單位各項開工準備工作完成總監(jiān)理工程師和建設單位代表審查施工單位以下工作的準備情況：總監(jiān)理工程師和建設單位代表審查施工單位以下工作的準備情況：1、各項報批手續(xù)已經完成，現場已經完成“三通一平”2、明確工程有關各方組織機構和人員情況3、確定協商聯絡方式和渠道4、確定行政例行程序，如會議周期和地點5、落實建設單位和監(jiān)理單位駐地監(jiān)理人員雙方的授權情況6、檢查施工單位在人力、機構、技術各方面的準備情況7、組織有關人員熟悉圖紙，完成設計交底工作總監(jiān)理工程師在A1表上簽認總監(jiān)理工程師在A1表上簽認圖9-1開工申申請簽認程序序施工單位做好：施工單位做好：1、施工測量或2、定位測量或3、樓層測量并同時填報表A3.5專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師審查核實或進行復測合格項目監(jiān)理組不合格項目監(jiān)理組總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師在A3.5表上簽認施工單位施工單位進行下一道工序圖9-2施工測測量放線簽認認程序施工單位施工單位編制施工組織設計或施工方案并填報表A3.1后送項目監(jiān)理組總監(jiān)理工程師1、施工程序是否符合科學規(guī)律1、施工程序是否符合科學規(guī)律2、施工現場布置是否合理3、施工人力、機械安排是否滿足需要4、工程進度安排是否符合施工合同的要求5、工程質量有何可靠保證總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師在A3.1表上簽署審核意見施工單位按審定的意見組織施工施工單位按審定的意見組織施工重大項目及大型工程項目報送監(jiān)理公司總工程師審查圖9-3施工組組織設計（施施工方案）審審批程序等級證書等級證書技術能力人員配備機構配備施工