畢業(yè)論文施工階段造價管理及造價控制.萬字

目錄HYPERLINK\l"_Toc387665236"1.1施工階段造價管理的內容2HYPERLINK\l"_Toc387665237"1.1.1施工合同的管理2HYPERLINK\l"_Toc387665238"1.1.2項目施工現(xiàn)場管理3HYPERLINK\l"_Toc387665239"1.1.3結算管理4HYPERLINK\l"_Toc387665240"1.2施工階段造價控制的意義4HYPERLINK\l"_Toc387665241"第2章施工階段造價控制的現(xiàn)狀及主要原因分析6HYPERLINK\l"_Toc387665242"2.1全過程投資控制的觀念尚未形成6HYPERLINK\l"_Toc387665243"2.2相關制度及約束機制不完善7HYPERLINK\l"_Toc387665244"2.3施工企業(yè)工程項目造價管理存在的問題7HYPERLINK\l"_Toc387665245"第3章施工階段造價的控制措施9HYPERLINK\l"_Toc387665246"3.1合同實施的控制9HYPERLINK\l"_Toc387665247"建立和同事是保證體系9HYPERLINK\l"_Toc387665248"3.1.2實施有效合同的監(jiān)督10HYPERLINK\l"_Toc387665249"3.1.3進行合同跟蹤10HYPERLINK\l"_Toc387665250"3.1.4合同評價與判斷10HYPERLINK\l"_Toc387665251"3.2施工現(xiàn)場的管理措施11HYPERLINK\l"_Toc387665252"3.2.1人員因素控制11HYPERLINK\l"_Toc387665253"3.2.2材料的控制11HYPERLINK\l"_Toc387665254"3.2.3機械設備的控制12HYPERLINK\l"_Toc387665255"3.2.4環(huán)境因素的控制12HYPERLINK\l"_Toc387665256"3.2.5優(yōu)化施工方案并組織實施13HYPERLINK\l"_Toc387665257"3.2.6變更簽證索賠管理13HYPERLINK\l"_Toc387665258"3.3施工現(xiàn)場管理人員的控制措施14HYPERLINK\l"_Toc387665259"第4章施工階段造價管理的發(fā)展趨勢17HYPERLINK\l"_Toc387665260"4.1造價管理的主體由專職人員向全員成本管理發(fā)展17HYPERLINK\l"_Toc387665261"4.2成本管理范圍由生產(chǎn)領域向產(chǎn)品壽命周期領域發(fā)展17HYPERLINK\l"_Toc387665262"4.3由傳統(tǒng)成本管理向戰(zhàn)略成本管理發(fā)展18HYPERLINK\l"_Toc387665263"4.4由傳統(tǒng)的反饋性控制向前饋性控制發(fā)展18HYPERLINK\l"_Toc387665264"參考文獻19HYPERLINK\l"_Toc387665265"致謝20第一章施工階段造價管理的內容與意義1.1施工階段造價管理的內容施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等轉變成工程實體的過程，是建設工程項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，也是投資支出的最主要階段。施工階段造價的管理是實施建設工程全過程工程造價管理的重要組成部分。其內容包括：施工合同的管理，施工現(xiàn)場管理和工程結算管理三部分。施工合同的管理施工合同是工程建設的主要合同，它明確施工企業(yè)在施工承包中的權利和義務，將工程的招投標，工程款的撥付方式，索賠方式，材料的購置，竣工結算方式等依法律的形式確定下來，企業(yè)組織施工，經(jīng)性項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程復雜、是質量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點。因此，要有效控制施工階段的工程造價，提高企業(yè)利潤，首先要從施工合同的管理入手，加強對合同的管理。（1）制定完善的合通管理制度。要對合同進行管理，首先應樹立合同意識。不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同的管理人員，都應重視合同管理，認真學習國家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務知識，認真制定施工企業(yè)合同，同時要加強企業(yè)內部的合同管理，結合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的權、責、利，制定出既保護企業(yè)自身利益，又滿足對方要求和投標承諾的施工合同條款。實行合同會簽制度，評議制度，合同簽訂后，認真進行交底，現(xiàn)場管理人員認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍和甲乙雙方的責任、義務。（2）貫徹合同法，嚴禁簽訂建設工程施工合同。建設工程施工合同是為完成某建筑安裝項目，明確甲乙雙方權利和義務的協(xié)議，是建設工程合同中一種常見的合同方式，一經(jīng)簽訂，嚴格受到國家法律的保護。因此，我們必須增強合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措辭，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍及合同文本界限，做到資料齊全，文字嚴密，避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同可以預防糾紛的發(fā)生，有效的減少和避免施工索賠，從而減少工程費用的發(fā)生。（3）嚴格合同管理控制合同變更。工程造價管理是建設工程合同的主要內容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要手段和方法。要加強合同的備案和審查，審查其內容是否符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。在合同實施過程中，建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同的履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，鞏固招標投標結果，有效控制合同價格。項目施工現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場是指從事工程施工活動，經(jīng)批準占用的施工場地60，是人流、物流、信息流的匯集地，是建筑產(chǎn)品最中形成的場所。大量施工材料進廠后，停留在施工現(xiàn)場，活動在現(xiàn)場的大量勞動力，施工機械設備和操作人員通過施工活動將這些施工材料按施工工序轉變成建筑產(chǎn)品。施工現(xiàn)場管理的主要任務就是對施工現(xiàn)場進行科學安排，合理使用，使之。施工現(xiàn)場管理水平是施工能力的綜合體現(xiàn)，加強施工現(xiàn)場施工管理是有效控制施工階段造價的關鍵之一。主要包括以下幾方面內容：（1）施工組織設計的編制及實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經(jīng)濟文件，其內容視工程的性質、規(guī)模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經(jīng)濟條件的不同而不同。一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力以最低的投入滿足合同的要求。施工組織設計的編制在施工過程中對造價的影響至關重要，不同的施工方案，所用的費用是不同的。因此，在施工過程中，要反復斟酌，運用價值工程等方法，通過不斷得對項目做多方案的經(jīng)濟技術比較，分析挖掘節(jié)約工程投資，創(chuàng)造更高的效益的目的。（2）機械與材料的管理。在工程建設中，建筑安裝工程所用的材料費、機械費約占建筑產(chǎn)品成本的60%-70%,使成本控制的要點。材料費用的控制應分別從采購方和施工方兩方面來講述。從采購方講。在采購過程中以工程量清中單報價種材料報價為控制指標，確保采購過程產(chǎn)生效益。從施工方面講，要確保收到的材料足斤足兩，嚴格入庫，在施工過程中，應嚴格執(zhí)行質量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，減少二次搬運。對租賃設備要充分考慮現(xiàn)場情況，做到設備的合理布局，充分利用，合理安排大型設備進出場時間，以降低費用。（3）對涉及變更簽證的管理：設計變更是指設計部門完成施工圖后，對原施工圖紙和設計文件中所表達的實際標準狀態(tài)的局部改變或修改。工程變更（設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、新增工程）往往發(fā)生在工程承包合同執(zhí)行過程中，通常是不可預見的，而設計變更是工程不可忽視的重要內容，它關系到整個工程的進度、質量、投資。有的工程由于設計變更，現(xiàn)場簽證的建筑安裝工程量占整個竣工決算工程量的5%-20%。因此，控制工程設計變更，管理好簽證對降低造價具有重要的作用。（4）加強過程控制，抓好工程質量：施工過程控制是在施工過程中對實際投入的生產(chǎn)要素、質量及作業(yè)狀態(tài)活動的實施狀態(tài)和結果所進行的控制。工程質量是指工程滿足業(yè)主需要的、符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件和合同規(guī)定的特性的綜合。在施工過程中，做好施工前的準備工作，加強過程控制，嚴格監(jiān)控施工過程，把不合格的因素消除于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正預防措施，防止不合格品的出現(xiàn)，就能夠抓好工程質量，將不必要的損失控制在最低限度。因此，通過施工過程控制，保證工程質量，也是施工階段工程造價管理的重要內容。結算管理做好這一階段前兩個環(huán)節(jié)的工作，工程結算管理相對就比較容易。主要應做好以下幾方面工作：（1）中間撥款應根據(jù)施工合同和招標文件，按照施工實際完成工程量進行結算，做到撥款有度，心中有數(shù)；并隨時檢查進度款運用情況，保證施工過程如期按約正常進行。（2）工程竣工結算時，應嚴格把好審核關，同時要求相關審核人員要有濃厚的專業(yè)基礎和良好的職業(yè)道德。①嚴格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算。②審核項目單價，有些模棱兩可的項目，不得任意就高套，應符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結合現(xiàn)場的實際情況分析計算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類土，鋼筋成型的運輸是否列項要依現(xiàn)場情況而定，自編補充定額單價應實事求是并得到造價管理部門的認可。③審核分項正確性，不得重復列項，審核人員對圖紙內容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內容要很熟悉，且要有說服力。如屋面工程中架空隔熱層項目中已含架空板的價格則不應另在第五部分中又算架空板制作；民用建筑樓梯欄桿在樓地面分部已計算其制安，則不應又在第十二部分又計其制作，第六部分又計其運輸安裝。④審核取費程序及準確性，不得重復取費。審核人員必須對國家現(xiàn)行有關經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關規(guī)定及各項費用包含的內容很清楚，如費用定額中，其它直拉費和施工圖預算包干費包含哪些內容一定要很清楚，如已計取包干費的，則不應計其它直接費中的材料二次搬運費。（3）審核完后，編制符合實際的竣工結算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結經(jīng)驗教訓，改進今后的工作。1.2施工階段造價控制的意義施工階段的造價控制是指在形成合理的合同價款的基礎上，在工程實施過程中，嚴格控制可能產(chǎn)生的新增費用，甚至采取多種措施降低工程費用，從而實現(xiàn)對工程造價的控制。建筑工程施工階段是將圖紙全面實施的階段，實際工作中采取各種有效措施，加強該階段工程造價的控制與管理，對企業(yè)自身建設，工程質量，施工工期，建設資金等方面有著重要的意義：（1）加強施工階段造價的控制與管理有利于提高企業(yè)自身素質和投資效益。加速先進的、科學的是施工管理方法的推廣和應用。企業(yè)推行的項目法人施工，業(yè)主聘用工程項目監(jiān)理師等都是加強施工階段的管理，促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉變，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，降低成本，獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益的有效方法。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，走訪各有關單位，收集真實可靠的第一手資料，可以加強對整個項目的各個單項工程、單位工程、分部工程可以加強對整個項目的各個單項工程、單位工程、分部工程、分項工程的施工造價管理，有利于提高造價的準確性，有效地發(fā)揮其投資效益。（2）加強施工階段的造價管理，確保預算符合實際工程預算是支付工程進度款、確定工程合同標的、辦理施工結算的依據(jù)。在施工過程中，隨著地質條件的變化、材料價格的升降、工程量的增減等因素的影響，使預算值與決算值相差很大。只有加強施工階段造價的管理，根據(jù)實際施工發(fā)生的變化，才能準確地辦理竣工結算，使預算更加符合實際。（3）加強施工階段的造價管理，有利于工期的合理控制。在市場經(jīng)濟的條件下，業(yè)主與承包商對經(jīng)濟利益的追求要求工期最優(yōu)。業(yè)主為早日收回資金，要求加快施工進度，提前竣工。而趕工的措施費與工期成反比，勢必造成投資增加。反之，工期“馬拉松”是投入的人、財、物的生產(chǎn)效益降低，回收資金緩慢。因此，加強施工階段成本核算對工程造價進行經(jīng)濟分析，有利于科學的安排施工進度。（4）加強施工階段造價的管理，有利于施工質量的控制施工質量是關系到國計民生的百年大事，加強造價管理，有利于施工質量的提高。若施工單位不顧及工程質量，留下諸多“后遺癥”，工程返修率高，工程建設費用和投產(chǎn)后的使用維修費用就會隨之提高，企業(yè)利潤隨之降低。另外，盲目追求高標準、耗費較多的人力、物力、財力也是建設資金的浪費。因此，加強施工階段的造價管理，能在一定工程成本的條件下，達到工程質量最優(yōu)。第2章施工階段造價控制的現(xiàn)狀及主要原因分析建設項目投資的有效控制是工程項目建設管理的重要組成部分。但是，由于全過程、全方位投資控制的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導致工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較普遍，工程建設投資失控的現(xiàn)象普遍存在。如某單位一工程項目，施工合同造價900多萬元，施工過程中由于設計變更、增加項目以及設計錯誤造成停工窩工增加造價200多萬元，交付使用一年來已投入改造的費用超過100萬元。造成投資失控的主要原因有以下幾方面。2.1全過程投資控制的觀念尚未形成目前對于投資控制的理解往往只停留在工程結算的審核上，致使投資控制管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對建設項目投資的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。（1）前期工作的深度不夠近年來，由于強調了可行性研究和技術經(jīng)濟評價，建設前期工作比過去有所進展。但是，不進行可行性研究就草率“上馬”的項目仍然時有發(fā)生，致使一些建設項目決策缺乏科學性，控制項目投資和提高投資效益往往成為一句空話。有的項目雖然做了可行性研究，但內容和數(shù)據(jù)不實，流于形式，一開始就使項目投資失控。（2）對設計缺乏有效約束在于設計單位主要只負技術責任，基本不負經(jīng)濟責任，沒有限額設計的嚴格規(guī)定。在現(xiàn)行的管理體制下，設計工作沒有得到應有的重視和監(jiān)督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計，有些工程項目沒有推行設計招標，沒有優(yōu)選設計方案。不少設計單位管理體制不完善，片面追求設計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識，以致有的結構設計過于保守，以至出現(xiàn)肥梁，胖柱，厚板；有的平面布置不合理，結構系數(shù)過大；有的漏項、錯位等問題大量存在。（3）招標階段控制措施不當實行清單招標后，工程量清單的準確性對固定單價合同的工程項目的造價造成很大的影響。目前基于各種原因，由于項目前期工作的時間跨度較長，為了不影響項目交付使用，有些項目在設計圖紙還不完善的情況下就進行招投標工作，招標代理機構（或清單編制單位）往往在短時間內提交工程量清單，造成工程量清單中漏項缺項、工程量不準確的現(xiàn)象普遍存在。另外，有的項目未設置投標限價或限價偏高，被投標單位采用圍標、串標等非法手段抬高工程造價。（4）施工階段對變更及現(xiàn)場簽證的把關不嚴在實施過程中有一些修改或變更是難免的，有時是非常必要的，可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是，實踐中的設計修改或變更，其結果大多是超標準、增投資。由于設計過于粗糙或因功能和構造處理不當，或使用單位要求的修改給施工單位在施工過程的變更提供很多的理由，有的施工單位利用各種手段將投標報價低的單項提出修改而獲取更多的利潤，這些都直接的增加了建設項目的總費用，也給項目管理方產(chǎn)生權力尋租的場所，滋生腐敗。有的項目監(jiān)理人員對造價管理、預結算知識和有關規(guī)定掌握不夠，對不應該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，沒有認真核實就簽字蓋章，有的變更不及時，剛做完就拆的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2.2相關制度及約束機制不完善（1）相關制度不完善工程建設其他費用中的招標代理費、工程設計費、工程監(jiān)理費等，按現(xiàn)行主管部門批準的計費標準，都是以項目投資額或工程造價為計費的基數(shù)，水漲船高，工程項目造價高，相應的費用也高，造成投資控制流于形式。（2）約束機制不完善目前，對參與工程建設各項工作的單位，對投資控制效果如何，沒有相應的約束。對投資控制效果如何，沒有相應的評價，投資控制得不到工程建設參與各方的重視。如招標代理單位對工程量清單編制的質量沒有行業(yè)的約束制度，所編制工程量清單造成項目的損失也沒有追究責任2.3施工企業(yè)工程項目造價管理存在的問題目前在我國施工企業(yè)的工程項目成本管理還不成熟、不完善,存在著很多問題。主要有以下表現(xiàn):(1)施工行業(yè)的不完全競爭現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展我國施工行業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象,如不合理評標、關系議標、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在,企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力,因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業(yè),同時,客戶對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實施。(2)施工項目工程成本管理工作的難度大，主要表現(xiàn)在:1.施工工程項目的技術含量高,工藝復雜;新材料、新技術應用推廣更新速度快。2.工程材料品種、規(guī)格多,材料質量、檔次、價格相差大,定量分析和預算、編標徑較難統(tǒng)一,因此,造成崗位目標成本制定不確切,導致節(jié)約成本積極性調動不充分。(3)成本責、權、利落實不到位,兌現(xiàn)不及時造成成本責任感不強主要是由于工程工期長,即使是工程竣工后,但業(yè)主往往拖延結算辦理的時間,或長期拖欠工程款,致使成本節(jié)約獎無法兌現(xiàn),嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。由于工程項目的施工周期相對土建項目要短,有時難免使得成本統(tǒng)計工作滯后,致使檢查成本時缺少依據(jù),造成成本失控。(4)工程材料采購品種繁雜,環(huán)節(jié)太多很多材料無法從廠家直接采購,并且新材料層出不窮,使得價格不宜控制,加大了材料成本。(5)工程量清單計價的實行,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求，隨著近幾年建筑施工行業(yè)工程量清單計價的實行,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術條件、管理水平,本著自主報價的原則,進行逐項填寫單價,并計算出整個工程的投標報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價,消除了計量過程的差錯因素,創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件,使工程投標競爭真正落實到價格競爭中,報價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質。第3章施工階段造價的控制措施根據(jù)施工階段造價管理的內容及現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因可以從以下幾方面對施工階段的造價進行控制。3.1合同實施的控制為保證工程項目施工按計劃有序的進行保證正確履行合同，以達到有效控制造價，提高企業(yè)利潤，就必須對施工階段進行嚴格的合同控制。建立和同事是保證體系（1）在工程項目上設立專門的合同管理機構和人員。合同管理的任務必須有一定的組織機構和人員來完成。要提高合同的管理水平，必須是合同管理工作專門化和專業(yè)化。在承包商和建設工程項目組織中，設立專門的機構和人員，負責合同的管理工作：對承包商來講，應設置合同管理部門，專門負責企業(yè)所有合同從收集市場和工程信息，參加招投標，對招標文件和合同進行審核和分析到合同實施及組織合同索賠的一系列工作。對工程項目來講，應設立項目的合同管理小組或合同管理員，專門負責與該項目有關的合同管理工作。（2）進行合同履行分析，落實合同責任制。承包商在合同實施過程中的基本目標就是圓滿地完成合同規(guī)定的任務，而整個合同任務必須貫徹落實在合同實施的具體問題上和各項目小組或分包商的具體活動中。因此，承包人員必須熟悉合同，明確自己的責任，用合同指導工程實施和工作。通過對合同的總體分析，將合同條件和合同規(guī)定落實到一些帶全局性的具體問題上，經(jīng)過進一步的合同詳細分析，使工程項目有計劃，有步驟地按合同實施，將合同的目標、要求和雙方的權利義務關系分解落實到具體的工程活動上，為施工責任的落實奠定了基礎。合同履行分析后，對項目管理人員和工作小組負責人進行交底，組織學習合同文件及合同結果分析，是參與工程的各項人員明確自身的職責。（3）建立合同工作程序。在工程實施過程中合同管理的日常性工作千頭萬緒，極易引起混亂現(xiàn)象，為使合同管理工作有序協(xié)調進行，必須建立合同工作程序：對經(jīng)常性合同管理工作，各具建設工程施工的內在規(guī)律建立嚴明的工作程序，如以合同建立的材料，設備及工程的檢查驗收程序，土質交接程序，工程進度付款賬單的審批程序，分包商的計量和賬單的審查程序等。對一些非經(jīng)常性的工作，也應有一套應變管理工作程序，如工程變更程序、索賠程序等。（4）建立報告和行文制度。承包商在工程實施過程中要建立嚴格的報告行文制度，尤其是涉及承包商與業(yè)主，建立工程師，分包商之間的有關問題，都應以書面的形式進行或以書面形式作為最終依據(jù)。包括：定期的工程實施情況報告和工程實施過程中發(fā)生的特殊情況及處理的書面文件。（5）建立文檔管理系統(tǒng)。在工程合同管理過程中,一方面需要大量的資料，另一方面又會產(chǎn)生大量的資料。因此，要建立合同文檔，使所收集的資料簡單適用，專業(yè)對口。同時，要將原始資料的收集整理工作落實到基層，保證收集資料渠道的暢通，各資料反映既是真實。實施有效合同的監(jiān)督合同責任是通過具體的合同實施工作完成的。合同監(jiān)督可以保證合同的實施按合同和合同分析的結果進行。（1）對業(yè)主、監(jiān)理工程師進行合同監(jiān)督;在工程實施過程之中，業(yè)主、監(jiān)理工程師常常變更合同內容，對自己職責內的工作完成不及時，及提出及提出合同內容以外的要求等問題。合同管理人員要及時發(fā)現(xiàn)，即使監(jiān)督。對承包商與業(yè)主或監(jiān)理工程師之間未明確的職權部分，合同管理人員要及時判定、協(xié)調。（2）現(xiàn)場監(jiān)督各施工小組的工作：合同管理人員應會同其他職能部門有關人員及時檢查監(jiān)督各施工小組的合同實施情況，對照合同的數(shù)量、質量、技術標準和工程進度等，認真核對，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。（3）對各種書面文件作合同方面的審查和控制。合同管理工作進入施工現(xiàn)場后，合同的任何變更都應有合同管理人員提出；對向分包商的任何指令，向業(yè)主的任何文字、答復、請示，都必須經(jīng)合同管理人員審查，并記錄在案。進行合同跟蹤在工程實施過程中，由于實際情況千變萬化，導致合同實施比預定目標偏高，如果不采取措施，這種偏差常常從小到大，逐漸積累，對合同的履行會造成嚴重的影響，而合同跟蹤，可以通過對實際情況的分析，找出偏差，以便及時采取措施，調整合同實施過程，達到合同總目標，以有效降低有合同變化引起的工程費用的增加。合同跟蹤具體包括對合同活動或合同事件進行跟蹤，對工程小組或分包商的工作進行跟蹤，對業(yè)主、監(jiān)理工程師工作的跟蹤和對項目的跟蹤。合同管理人員只有做好各方面的管理協(xié)調工作，才能保證工程按合同順利進行,從而完成施工階段的造價控制工作。合同評價與判斷合同評價可以對世紀工程資料進行整理分析，或通過對現(xiàn)場的了解或的反應工程實施狀況的信息，分析工程實施狀況與合同文件的差異與原因、影響因素、責任等；確定各影響因素有誰引起，按合同規(guī)定，應由誰來承擔責任及承擔多大責任，提出解決這些問題和問題的方法，具體過程如下：（1）合同執(zhí)行差異的原因分析：合同管理人員通過對不同監(jiān)督對象的計劃和實際的對比分析，得到合同執(zhí)行的差異，探索引起這個差異的原因。（2）合同差異的責任分析：合同差異分析的木的是要明確責任。一般只要原因分析詳細，有根有據(jù)，責任自然清除明確。責任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實雙方責任。（3）合同實施趨向預測。對合同實施中出現(xiàn)的偏差，分別考慮不采取控制措施和采取控制措施，以及采取不同控制措施情況下，合同的最終執(zhí)行結果，并以此指導后續(xù)合同管理。3.2施工現(xiàn)場的管理措施施工現(xiàn)場管理水平是施工能力的綜合體現(xiàn)，建筑施工企業(yè)抓好現(xiàn)場管理，不斷改善人員、機械、材料、法律、環(huán)境的結合狀態(tài)對施工階段造價的控制有著重要的意義。人員因素控制在人員的控制中，必須充分考慮人的因素對項目質量的影響，本著量才錄用和揚長避短的原則，加以綜合考慮和全面控制。首先，要樹立“質量第一，用戶至上”的思想；第二，進行全面專業(yè)技術培訓，提高技術水平，嚴禁無技術資質的人員上崗操作。第三，建立健全崗位責任制，基數(shù)較低、隱蔽工程檢查驗收和工序交接檢查等規(guī)章制度和江凡措施。第四，改善勞動條件，杜絕人為因素對質量的影響。材料的控制材料的控制就是對原材料、成品、半成品和構配件進行控制。如果材料質量達不到要求，工程質量就不可能符合標準，如果采購材料價格超過合同價個，就會造成成本的升高。目前，由于投標擔架的降低，一個工程項目的材料費用基本要站到整個工程的80%左右。顯然，材料的成本控制是控制直接成本的重頭。（1）做好貨源調查研究，編制需求計劃。作為施工單位，在施工前對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，還要根據(jù)施工組織設計及材料計算實際需要的材料，便只好需求計劃。（2）控制材料采購過程中的損失。材料采購應遵循“質量好，價格低，運距短”的原則，對進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少施工過程中的管理消耗。（3）材料采購過程中，要系統(tǒng)關注政府機關公布的信息，掌握政策影響。企業(yè)要建立自身的信息網(wǎng)絡，保持信息渠道的通暢，及時把握不同地區(qū)的不同材料價格信息，并實行資源共享；參照價格信息系統(tǒng)分析的周期性變化情況作出采購決策，與供應上建立長期的經(jīng)濟合作往來關系，采購物美價廉的產(chǎn)品。（4）在供貨方式上，盡量采取直接供應的方式，，盡量減少中間環(huán)節(jié)。這種供貨方式不僅貨源穩(wěn)定充足，價格合理，而且貨款可后延支付，有利于資金的調配，而且材料可直接到施工現(xiàn)場，避免了二次搬運造成的浪費。（5）根據(jù)施工進度計劃，科學組織材料供應和現(xiàn)場管理，可避免停工停料現(xiàn)象的發(fā)生；對材料的零用應嚴格控制，定期盤點，定期進行材料實際消耗和工程進度的對比分析，及時掌握材料的耗用動態(tài)。對周轉材料的領用要及時回收整理，使用完畢即使退場，以利于提高周轉速度，降低成本。機械設備的控制施工機械設備是實現(xiàn)施工機械化的基礎，機械設備的類型、性能、操作要求、施工方案和有關組織管理因素，都直接或間接的影響了施工階段的工程成本。（1）科學合理的選用使用機械。根據(jù)工程的需要，科學的、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能，合理安排施工進度，提高機械的現(xiàn)場利用率，減少機械使用費用的支出。定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體精度提供保證，并降低機械停工及修理費用的支出。（2）建立健全相關制度，確保機械處于最佳狀態(tài)：正確使用、保管和保養(yǎng)好機械設備，健全人機固定制度，“操作證”制度，崗位責任制，交接班制度，技術保養(yǎng)制度，安全使用制度，檢查制度，保證機械的最佳利用率，減少相關費用的支出。環(huán)境因素的控制環(huán)境因素對工程質量的影響具有復雜多變的特點，因此，必須結合項目的實際，嚴格控制影響工程質量的環(huán)境因素的影響，以質量求效益。（1）施工作業(yè)環(huán)境的控制：所謂施工作業(yè)環(huán)境條件主要指諸如：水、電或動力、施工照明、安全防護設備、施工場地條件和通道及交通運輸和道路條件。做好環(huán)境因素的控制要做好以下幾點：首先，在具體實施過程中，現(xiàn)場監(jiān)督人員應事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關準備工作是否已經(jīng)安排妥當，當確認去準備有效可靠后，方準許其進行施工。其次，當一個施工現(xiàn)場有多個承包單位或工種同時施工或平行立體交叉作業(yè)時，做好各工種的安排，避免它們在同一空間上相互干擾，影響效率、質量及安全。（2）施工質量環(huán)境的控制:在施工前期對承包單位的質量管理體系和質量控制自檢體系是否處于良好的狀態(tài)、系統(tǒng)地組織機構、管理制度、監(jiān)測制度、檢測標準、人員配備的完善程度，質量責任的落實情況等做好檢查，以保證施工的順利進行。（3）對現(xiàn)場自然環(huán)境的控制：對未來施工空間，自然環(huán)境對施工作業(yè)的不利影響提前預測，并采取充分有效的預防對策。優(yōu)化施工方案并組織實施施工前，要結合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況，自身的機械設備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制一套切實、經(jīng)濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備以及施工全過程的技術經(jīng)濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力、以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。變更簽證索賠管理1、工程變更由于工程建設周期長、涉及的經(jīng)濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實施情況與項目招標投標時的情況相比會發(fā)生一些變化，所以應重點加強設計變更的管理，在施工過程中，如果發(fā)生設計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響，因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，應盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制，否則，現(xiàn)場施工技術人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結算帶來很多麻煩。2、做好現(xiàn)場的簽證工作在工程項目實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度，質量等方面的原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質、進度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄、合同、預算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補簽面造成結算困難。3、在施工階段要加強索賠意識按索賠目的可分為工期索賠和費用索賠，其中費用索賠是重點，工期索賠只是要求業(yè)主合理延長工期推遲竣工日期，這只能使用施工單位工期得到補償，但是由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。施工索賠是一項復雜的、系統(tǒng)性很強的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術規(guī)、簽證的合同、補充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項往來文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事，施工索賠是項目管理的重要內容，是施工單位贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護企業(yè)的合法權益，取得效益最大化。3.3施工現(xiàn)場管理人員的控制措施在工程項目的施工過程中，施工現(xiàn)場管理人員的作用是十分重要的。首先，他們把設計人員的設計意圖轉達給工人，并組織工人將其轉化為工程產(chǎn)品；其次，施工過程中的質量、安全也由施工現(xiàn)場管理人員負責，高質量的工程產(chǎn)品離不開他們的嚴格管理；再次，工程進度及工程效益也與現(xiàn)場管理人員密切相關，協(xié)調好各方的運作，對材料、人力、機械、能源的合理配置，最有效地發(fā)揮其最大作用，從而加快工程進度，提高經(jīng)濟效益。在對施工現(xiàn)場管理人員進行培訓的過程中，很多人都是過分重視理論水平的培養(yǎng)，而沒有在各方面都平衡的前提下提高其綜合素質，這樣培訓出的管理人員就無法在崗位上有出色的表現(xiàn)。因此加強現(xiàn)場管理人員的素質對加強施工節(jié)段造價控制具有重要的意義。加強現(xiàn)場管理人員素質主要從以下幾方面采取措施：（1）培養(yǎng)具有高度的工作責任感，具有正確的思想觀念，能抵制各種不正之風的高素質管理人員。工程施工過程中，現(xiàn)場管理人員會涉及到外購材料、人員雇用，質量監(jiān)督等多個關系到經(jīng)濟利益的內容，在處理這些關系時，可能會有一些有利益關系的人或單位向管理人員提出不當?shù)慕灰捉ㄗh，在這種時候，現(xiàn)場管理人員要有堅定的信念，要清楚知道自己的每一個決定都關系著國家和人民的生命財產(chǎn)安全，一點態(tài)度上的動搖，一點原則上的妥協(xié)都可能會對工程質量產(chǎn)生巨大的影響。工程行業(yè)的產(chǎn)品不同于普通商品，其使用時間長，而且關系到大量民眾的生命和財產(chǎn)安全，有些甚至具有戰(zhàn)略意義。（2）掌握豐富的專業(yè)技術理論知識。從書本上學到的知識能使向場管理人員對工作的各個步驟、過程，注意事項有一個感性的認識，在理論的學習中學會處理各種問題。作為管理人員，最基本的工作是做現(xiàn)場指揮，而必須具有相當?shù)睦碚摬拍芰私夤ぷ鞯膬热荩拍苤廊绾沃笓]工作。編制各種技術性文件是理論的體現(xiàn)，而各種實際操作技術則是理論的延伸。在工作中，要注意培養(yǎng)人員各種理論的綜合運用和與實際相結合在當今科技不斷發(fā)展的時代，各種新的技術和工藝層出不窮，為適應時代的需要，現(xiàn)場管理人員，必須加強學習，提高自身理論水平。只有這樣才能確保施工的順利進行，保證將工程的施工成本控制在最低，從而達到有效控制造價的作用。（3）加強現(xiàn)場管理人員預結算知識的培養(yǎng)。預結算的定額標明各種工程項目、各工序應包括所有施工內容，以及其直接費、人工費、材料費等參數(shù)。現(xiàn)場管理人員如果能熟練掌握這些經(jīng)濟參數(shù)，就能在實際工作中采取相應的手法來提高經(jīng)濟效益。在以前的實習過程中，我曾分別作為甲方和乙方的管理人員管理不同的施工場地。作為甲方管理人員對乙方上交的各項簽證進行審核時，乙方人員可能把一些工序應包括的施工內容進行重復簽證，或者進行夸大簽證，如果不熟悉預結算盲目簽證，就會對甲方的利益造成損害。作為乙方現(xiàn)場代表，則要善于發(fā)現(xiàn)工作中的增加部分，然后向甲方提出簽證要求，確保施工單位的經(jīng)濟利益。除此以外，熟練的掌握預結算知識有助于我們進行有效的成本核算和材料準備，從而使我們在工程開工前和工程進行的過程中對材料進貨，人工成本，機械成本有相當?shù)乃枷霚蕚?。?）培養(yǎng)現(xiàn)場管理人員敏銳的觀察能力。施工現(xiàn)場管理人員在工地的時間較長，為做好工作，現(xiàn)場管理人員要善于發(fā)現(xiàn)問題。只有及時發(fā)現(xiàn)問題，才能在造成損失前處理問題。這就要求管理人員熟悉設計和規(guī)范，知道正在進行的工序的施工內容、注意事項和質量要求，通過長時間的積累經(jīng)驗，施工管理人員應對尺寸有相對精確的目測能力，從而能及時發(fā)現(xiàn)偏差的存在。就如各種軸線、標高等，如果存在偏差而且未能在事前更正，事后將會造成巨大的人力、財力損失。因此，施工現(xiàn)場管理人員在工作要充分運用自己的專業(yè)技術知識和工作經(jīng)驗，善于觀察，勤于檢驗和復核，爭取在工程隱患未發(fā)生時或發(fā)生的初期及時發(fā)現(xiàn)，并進行更正，避免工程質量、工程效益、工程進度受到影響。通過現(xiàn)場經(jīng)驗的積累提高自身的工序預見能力，尤其在土建工程施工中，因為工序較多，而且各工序之間互相穿插、影響現(xiàn)場管理人員應了解當前工序對以后的所有工序產(chǎn)生沖突的可能性，并及時作出預防和糾正。土建工程在設計階段是由結構設計、建筑設計、水電設計三個項目組成的，而且因涉及不同的專業(yè)知識，所以通常由不同的設計人員分別完成，這樣就可能在實際施工中產(chǎn)生相互沖突，最常見的例子就是管道安裝，如果設計人員不能很好地相互協(xié)調，就會產(chǎn)生管道不能靠近墻身，管道阻礙門和窗的使用等影響建筑物正常使用的情況。只有正確處理好這些問題才能更好的保證施工的順利進行，減少施工過程中不必要的損失與浪費。（5）施工技術人員素質的培養(yǎng)。在工作過程中，施工技術人員要注意觀察、善于學習，掌握一些書本上沒有的但在現(xiàn)場中非常實用的操作技巧和施工方法。在施工現(xiàn)場，技術人員通常會采用一些實用而有效的方法來施工，如果運用得當，這些技巧會有事半功倍的作用。在觀察學習的現(xiàn)時，要認真分析，看他們的方法是否符合高效、保質、安全和經(jīng)濟的基本原則，有時工人會貪圖方便而簡化工序，從而降低工程質量，或者會用一些不安全的方法來施工，對于這種偷工減料的做法我們不但不能學習，還要及時制止。通過分析，我們要對有用的技巧和方法進行認真記錄、勤于動手操作，并且大膽創(chuàng)新，對這些技術加以改良，充分運用于現(xiàn)場實踐中，以提高施工效率，工程質量從而將造價控制在適當?shù)姆秶詢?。?）做好各種書面記記錄工作。這這種書面記錄錄包括隱蔽工工程驗收、施施工日記、工工序評定、技技術交底、現(xiàn)現(xiàn)場簽證、設設計變更等。首首先，各種施施工日記能使使工程的各種種工序、事項項、作業(yè)情況況有書面的記記錄，以便查查證，尤其是是砼工程因涉涉及到其凝結結程度，更要要進行記錄。另另外，現(xiàn)場的的各種變更、隱隱蔽、交底等等技術性資料料也要有詳細細的記錄和簽簽認，這涉及及到工程責任任的可追溯性性，尤其是建建設方，設計計方的圖紙變變更要由他們們本人進行簽簽認，以便以以后的結算工工作或追查責責任。保證結結算的準確性性。第4章施工階段造價管理理的發(fā)展趨勢勢4.1造價管理的的主體由專職職人員向全員員成本管理發(fā)發(fā)展施工階段，造價管管理是專設的的造價管理機機構及相關造造價管理人員員的職責。但但實際上他們們只是施工現(xiàn)現(xiàn)場造價控制制的組織者與與執(zhí)行者，只只靠他們的努努力，難以實實施造價控制制。因為施工工階段工程造造價表現(xiàn)為生生產(chǎn)經(jīng)營全過過程的物化勞勞動與活勞動動的耗費。施工現(xiàn)場成本的形形成是施工現(xiàn)現(xiàn)場各部門、各各環(huán)節(jié)的各項項要素與各項項活動共同作作用的結果。成成本控制的主主體應該包括括對企業(yè)成本本的形成和發(fā)發(fā)生負有責任任的影響者與與參與者。現(xiàn)現(xiàn)場的決策階階層決定和影影響著施工階階段造價形成成的基礎條件件，供應、銷銷售部門人員員的業(yè)務活動動影響著材料料物資的采購購成本和產(chǎn)品品銷售費用水水平，企業(yè)財財務部門的融融資方式影響響著資金的使使用成本。也也就是說施工工成本的發(fā)生生與各階層、各各部門、各員員工的活動密密切相關，他他們都應對其其職責范圍內內的成本負有有管理與控制制的責任。因因此成本管理理與控制不單單是一個專門門成本管理機機構的工作，企企業(yè)內部每一一部門和每一一員工都是成成本形成的影影響者和成本本控制的參與與者和實施者者。企業(yè)在進行施工現(xiàn)現(xiàn)場的成本管管理時，應將將全體員工、特特別是成本發(fā)發(fā)生負有責任任的管理者，諸諸如決策階層層、部門負責責人、工程技技術人員、專專設成本機構構人員視為控控制的主體，井井將成本控制制意識作為企企業(yè)文化的一一部分，自上上而下樹立成成本意識和效效益意識，讓讓各級管理人人員和每一職職工充分認識識到人的主觀觀能動性和創(chuàng)創(chuàng)造性對成本本降低的重要要性以及企業(yè)業(yè)成本降低潛潛力的無止境境，在運用常常見的成本節(jié)節(jié)約獎勵、成成本超支懲罰罰等外在約束束與激勵機制制的同時，應應努力引入一一種講求人性性的自我激勵勵、自我發(fā)展展和自我實現(xiàn)現(xiàn)的內在約束束與激勵機制制，充分發(fā)揮揮每一職工的的創(chuàng)造性和積積極性，使成成本控制與成成本節(jié)約成為為每一職工的的自愿行動。4.2成本管理范范圍由生產(chǎn)領領域向產(chǎn)品壽壽命周期領域域發(fā)展由于受計劃經(jīng)濟觀觀念的影響，建建筑企業(yè)在進進行造價管理理時往往比較較重視施工階階段造價的控控制，而其他他環(huán)節(jié)的造價價控制還沒有有引起管理人人員的高度重重視。隨著科科學技術的進進步和市場競競爭的加劇，生生產(chǎn)成本在企企業(yè)總費用中中的比重呈下下降趨勢，而而產(chǎn)品相關的的開發(fā)設計、供供應、銷售以以及售后服務務等活動引起起的成本不斷斷上升。與這這些成本相關關的是產(chǎn)品壽壽命周期成本本（包括產(chǎn)品品設計階段、生生產(chǎn)階段以及及廢置階段的的成本）。壽命周期成本是在在產(chǎn)品的整個個壽命內估計計和積累成本本的過程，它它特別適用于于有較大設計計和開發(fā)成本本以及較大廢廢置成本的建建筑產(chǎn)品。在在當前對于某某些企業(yè)，其其研究開發(fā)費費用巨大，如如果在成本管管理中對研究究開發(fā)費用不不重視，勢必必造成成本先先天性的提高高。產(chǎn)品壽命命周期成本管管理的目的就就是：（l）有助于培培養(yǎng)成本意識識來確定是否否在生產(chǎn)階段段所獲得的利利潤能彌補開開發(fā)和廢置階階段的成本。（2）有助于擴大對成本的理解，促使企業(yè)采取行動來降低或避免不必要的成本。（3）產(chǎn)品壽命周期成本有助于在產(chǎn)品設計階段確定設計和廢置成本以便于在此階段控制和管理成本。一般來說，產(chǎn)