關于實施大連市建筑工程質(zhì)量安全聯(lián)動監(jiān)管的通知

PAGEPAGE5大建安發(fā)〔2012〕71號關于實施大連市建筑工程質(zhì)量安全聯(lián)動監(jiān)管的通知各區(qū)、市、縣（先導區(qū)）建設行政主管部門，各有關單位：為進一步加強我市建筑工程管理，充分發(fā)揮質(zhì)量、安全監(jiān)督機構的職能作用，形成管理合力，切實維護建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）、《關于印發(fā)〈遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)驗收備案管理暫行規(guī)定〉的通知》（遼住建發(fā)〔2011〕38號）等有關要求，市建委決定對我市建筑工程質(zhì)量安全實施聯(lián)動監(jiān)督管理，現(xiàn)將有關要求通知如下：一、聯(lián)動監(jiān)管目標以“統(tǒng)一指揮、聯(lián)合控制、閉合監(jiān)管”為原則，以“事前控制、事中監(jiān)管、事后評價”為重點，以“信息共享、資源整合”為手段，進一步強化建設過程重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，確保建筑工程質(zhì)量和安全。二、聯(lián)動監(jiān)管工作內(nèi)容（一）各級質(zhì)量、安全監(jiān)督機構要加強日常監(jiān)督檢查工作，對未辦理建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督受理手續(xù)和施工許可證而擅自開工建設的工程項目，依法責令停工整改并予以處罰。（二）工程基槽隱蔽前，施工單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機構時，應提供由安全監(jiān)督機構出具的《基槽隱蔽前安全評價合格意見書》（見附件１）。意見書中應重點對基坑臨邊防護、基坑支護與降水、塔式起重機基槽、臨近建（構）筑物沉降和水平位移觀測、施工用電、施工機具、場地硬化及專用洗車設施的設置、安全檔案等內(nèi)容進行監(jiān)督評價。如塔式起重機基槽不在工程基槽隱蔽前施工，此項工程評價應在工程主體結構驗收前進行。對未取得《基槽隱蔽前安全評價合格意見書》的工程，基槽不得進行隱蔽。（三）工程主體結構驗收前，施工單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機構時，應提供由安全監(jiān)督機構出具的《主體隱蔽前安全評價合格意見書》（見附件２）。意見書中應重點對腳手架工程、施工用電、施工機具、起重設備、“三寶、四口”及臨邊防護、文明施工、安全檔案等內(nèi)容進行安全監(jiān)督評價。對未取得《主體隱蔽前安全評價合格意見書》的工程，相關責任單位不得組織主體結構驗收。（四）工程外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前，施工單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機構時，應提供由安全監(jiān)督機構出具的《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評價合格意見書》（見附件３）。意見書中應重點對腳手架、施工用電、施工機具、起重設備、“三寶、四口”及臨邊防護、文明施工、安全檔案等內(nèi)容進行安全監(jiān)督評價。對未取得《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評價合格意見書》的工程，外墻保溫或幕墻龍骨不得進行隱蔽。（五）工程竣工驗收前，建設單位在通知質(zhì)量監(jiān)督機構時，應提供由安全監(jiān)督機構出具的《大連市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)驗收備案表》（見附件４）。對未取得《大連市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)驗收備案表》的工程，建設單位不得組織竣工驗收。三、幾點要求（一）各級質(zhì)量、安全監(jiān)督機構在日常監(jiān)管工作中，要建立聯(lián)動監(jiān)管機制，形成工作合力，積極協(xié)調(diào)解決聯(lián)動監(jiān)管中出現(xiàn)的具體問題。（二）建立管理信息互通制度。凡發(fā)生質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的以及在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的工程項目，各級質(zhì)量、安全監(jiān)督機構和其它相關聯(lián)動部門要及時溝通，做到信息互通和共享，將處理意見及時通報各相關部門，實現(xiàn)齊抓共管局面。（三）聯(lián)動監(jiān)管相關部門及人員違反聯(lián)動監(jiān)管程序規(guī)定，不履行監(jiān)管職責，未及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重依法追究相關責任。附件:1.基槽隱蔽前安全評價合格意見書2.主體隱蔽前安全評價合格意見書3.外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評價合格意見書4.大連市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)驗收備案表大連市城鄉(xiāng)建設委員會二○一二年二月二十六日主題詞：城鄉(xiāng)建設質(zhì)量安全監(jiān)管通知抄送：省住建廳，市委辦公廳，市政府辦公廳，市安全生產(chǎn)委員會，各區(qū)、市、縣人民政府，各開放先導區(qū)管委會。