第10章建設(shè)工程其他相關(guān)法規(guī)

第10章建設(shè)工程其他相關(guān)法規(guī)1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)2、環(huán)境保護法與污染防治的法律法規(guī)3、《消防法》與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)4、建筑節(jié)能法規(guī)5、建設(shè)工程保險和勞動合同法規(guī)6、案例分析7、二建模擬題10.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念及與建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。二、違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律責(zé)任1、針對行政主體的法律責(zé)任2、針對行政相對人的法律責(zé)任10.2環(huán)境保護法與污染防治的法律法規(guī)一、環(huán)境保護“三同時”制度所謂環(huán)境保護“三同時”制度，是指“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。二、環(huán)境影響評價1、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。2、對于可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書。三、建設(shè)工程項目的環(huán)境污染防治制度四、建筑施工企業(yè)推行實施ISO14000環(huán)境管理體系認證制度10.3《消防法》與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過，修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自2009年5月1日起施行。一、建筑工程消防設(shè)計審核與驗收《消防法》第10條：按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準；未經(jīng)核準的，任何單位和個人不得變更。二、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)

《消防法》第14條規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。三、工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)采取的消防安全措施

《消防法》第15、17、18、19、20、21條的相關(guān)規(guī)定。10.4建筑節(jié)能法規(guī)

一、建筑節(jié)能規(guī)劃與管理

《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)2008年7月23日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過及公布,自2008年10月1日起施行?這里的民用建筑是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础Ｃ裼媒ㄖ?jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。二、新建建筑節(jié)能的規(guī)定三、既有建筑節(jié)能的規(guī)定四、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能五、建筑節(jié)能信息公示六、違反《民用建筑節(jié)能條例》的法律責(zé)任10.5建設(shè)工程保險和勞動合同法規(guī)10.5.1建設(shè)工程保險法規(guī)建設(shè)工程保險，是指業(yè)主或承包商為了建設(shè)工程項目順利完成而對建設(shè)工程中可能產(chǎn)生的人身傷害或財產(chǎn)損失，向保險公司投保以化解風(fēng)險的行為。業(yè)主或承包商與保險公司訂立的保險合同，即為建設(shè)工程保險合同。10.5.1.1建筑工程一切險

1、建筑工程一切險承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目，包括道路、水壩、橋梁等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失。建筑工程一切險往往還加保第三者責(zé)任險，即保險人在承保某建筑工程的同時，還對該工程在保險期限內(nèi)因發(fā)生意外事故造成的依法應(yīng)由被保險人負責(zé)的工地及鄰近地區(qū)的第三者的人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失，以及被保險人因此而支付的訴訟費用和事先經(jīng)保險人書面同意支付的其他費用，負賠償責(zé)任。2、建筑工程一切險的承保范圍（1）建筑工程一切險的適用范圍適用于所有房屋建筑和公共建筑。（2）建筑工程一切險承保的內(nèi)容建筑工程一切險承保的內(nèi)容包括：工程本身，指由總承包商和分包商為履行合同而實施的全部工程；安裝工程的建設(shè)項目（機器、設(shè)施或鋼結(jié)構(gòu)的價格及安裝費用低于整個工程造價的50%)；施工用設(shè)施和設(shè)備；施工機具等。（3）建筑工程一切險承保的危險與損害建筑工程一切險承保的危險與損害涉及面很廣，凡保險單中列舉的除外情況之外的一切事故損失全在保險范圍內(nèi)。建筑材料在工地范圍內(nèi)的運輸過程中遭受的損失和破壞，以及施工設(shè)備和機具在裝卸時發(fā)生的損失等亦可納入建筑工程一切險的承保范圍。3、建筑工程一切險的保險期：建筑工程一切險自工程開工之日或在開工之前工程用料卸放于工地之日開始生效，兩者以先發(fā)生者為準。開工日包括打地基在內(nèi)（如果地基亦在保險范圍內(nèi)）。施工機具保險自其卸放于工地之日起生效。保險終止日應(yīng)為工程竣工驗收之日或者保險單上列出的終止日。同樣，兩者也以先發(fā)生者為準。4、建筑工程一切險的保險金額：保險金額是指保險人承擔(dān)賠償或者給付保險金責(zé)任的最高限額。保險金額不得超過保險標的的保險價值，超過保險價值的，超過的部分無效。5、建筑工程一切險的免賠額：工程保險還有一個特點，就是保險公司要求投保人根據(jù)其不同的損失，自負一定的責(zé)任。這筆由被保險人承擔(dān)的損失額稱為免賠額。工程本身的免賠額為保險金額的0.5%～2%；施工機具設(shè)備等的免賠額為保險金額的5%；第三者責(zé)任險中財產(chǎn)損失的免賠額為每次事故賠償限額的1%～2%，但人身傷害沒有免賠額。10.5.1.2安裝工程一切險安裝工程一切險屬于技術(shù)險種，其目的在于為各種機器的安裝及鋼結(jié)構(gòu)工程的實施提供盡可能全面的專門保險。此險種承包安裝各種機器、設(shè)備、儲油罐、鋼結(jié)構(gòu)、起重機、吊車以及包含機械工程因素的各種工程建設(shè)一切損失。1、安裝工程一切險的責(zé)任范圍：(1)安裝工程一切險的保險標的。附帶投保的土木建筑工程項目，指廠房、倉庫、辦公樓、宿舍、碼頭、橋梁等。這些項目一般不在安裝合同以內(nèi)，但可在安裝險內(nèi)附帶投保。如果土木建筑工程項目不超過總價的20％，整個項目按安裝工程一切險投保；介于20％和50％之間，該部分項目按建筑工程一切險投保；若超過50%，整個項目按建筑工程一切險投保。(2)安裝工程一切險的承包的危險與損失。2、安裝工程一切險的保險期限：①保險責(zé)任的開始與終止時間。安裝工程一切險的保險責(zé)任，自投保工程的動工日（如果包括土建任務(wù)的話）或第一批被保險項目卸至施工地點時（以先發(fā)生為準），即行開始。其保險責(zé)任的終止日可以是安裝完畢驗收通過之日或保險物所列明的終止日，這兩個日期同樣以先發(fā)生者為準；安裝工程一切險的保險責(zé)任也可以延展至為期一年的維修期滿日。在征得保險人同意后，安裝工程一切險的保險期限可以延長，但應(yīng)在保險單上加批并增收保費。②試車考核期。

安裝工程一切險的保險期內(nèi)，一般應(yīng)包括一個試車考核期?？己似诘拈L短應(yīng)根據(jù)工程合同上的規(guī)定來決定。對考核期的保險責(zé)任一般不超過3個月，若超過3個月，應(yīng)另行加收費用；安裝工程一切險對于舊機器設(shè)備不負考核期的保險責(zé)任，也不承擔(dān)其維修期的保險責(zé)任。如果同一張保險單同時還承保其他新的項目，則保險單僅對新設(shè)備的保險責(zé)任有效。10.5.2《勞動法》關(guān)于勞動合同和勞動保護法的規(guī)定1、《勞動法》第16條規(guī)定：勞動合同是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。同時，第17條規(guī)定：訂立和變更勞動合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。2、勞動合同的訂立條件1）當(dāng)事人具有合法資格2）勞動合同內(nèi)容合法：應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款：①勞動合同期限；②工作內(nèi)容；③勞動保護和勞動條件；④勞動報酬；⑤勞動紀律；⑥勞動合同終止的條件；⑦違反勞動合同的責(zé)任。3）無效勞動合同3、勞動合同的試用期最長不超過6個月。

4、勞動合同的解除（詳見《勞動法》第24～32條）：

(1)協(xié)議解除：經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。

(2)用人單位可隨時解除勞動合同的情況。①在試用期間被證明不符合錄用條件的。②嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的。③嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的。④被依法追究刑事責(zé)任的。

(3）用人單位可以解除勞動合同，但應(yīng)提前通知勞動者的情形。有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人：①勞動者患病或者因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排工作的；②勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；③勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。用人單位不得解除勞動合同的情形：①患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。②患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。③女職工在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的。④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動者解除合同的情形。勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：①在試用期內(nèi)的；②用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；③用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

4、勞動保護的主要內(nèi)容：（1）勞動安全衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)程（2）女工和未成年工特殊保護（詳見《勞動法》第7章）本章重點：1、P192：環(huán)境保護三同時制度；2、環(huán)境影響評價報告書與環(huán)境影響評價報告表；3、P195：建筑工程消防設(shè)計審核、變更的規(guī)定；4、P201：建筑工程一切險承保的內(nèi)容；5、P202：建筑工程一切險的保險期、保險額和免賠額；6、P202---203：安裝工程一切險與建筑工程一切險的比較與投保選擇；7、P204---205：勞動法關(guān)于勞動合同和勞動保護法的有關(guān)規(guī)定?！景咐治觥恳?、基本案情上河村位于某城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。2003年，該村村委會為了加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在村北約220萬平方米的用地上建蔬菜大棚，占用了100萬平方米；又經(jīng)村委會集體研究，報鎮(zhèn)政府同意，利用剩余120萬平方米建自用的工業(yè)廠房。該市規(guī)劃部門發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令其立即停止施工并等待處罰。該村委會的行為是否違法，鎮(zhèn)政府是否有審批的權(quán)利？二、案例分析村委會利用集體土地蓋蔬菜大棚進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是允許的，而建工業(yè)廠房是違法的。因為該地區(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的,必須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點,由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣以上地方人民政府土地管理部門申請用地,經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后,由土地管理部門劃撥土地?！薄吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收非法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款?！痹摯逦瘯诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)廠房，雖經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，但未經(jīng)上級規(guī)劃行政主管部門批準，未辦理合法的報批手續(xù)，屬違法建設(shè)行為，而且鎮(zhèn)政府無權(quán)審批土地。一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意。）1、某建設(shè)工程項目由土木建筑工程和設(shè)備安裝工程兩部分組成，整個項目按建筑工程一切險投保的情形是（

）。

A．土木建筑項目不超過總價的10%

B．土木建筑項目不超過總價的20%

C．土木建筑項目介于總價的20%～50%之間的

D．土木建筑項目超過總價的50%2、在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的，用人單位（

）

A．可以隨時解除勞動合同B．必須解除勞動合同

C．可以解除合同，但應(yīng)提前30日通知勞動者

D．不得解除勞動合同

3、對建設(shè)項目環(huán)境可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制（），對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。

a.環(huán)境影響報告書b.環(huán)境影響報告單

c.環(huán)境影響登記表d.環(huán)境影響報告表DAD4．建設(shè)工程一切險保險合同于2004年3月1日簽訂，建設(shè)工程承包合同約定工程開工日期為2004年3月20日。為保證工程如期開工，承包人于2004年3月10日將建筑材料運至工地，一切準備就緒，承包人提前兩天正式開工。建筑工程一切險的保險責(zé)任開始時間為（）。

A．2004年3月1日B．2004年3月20日

C．2004年3月10日D．2004年3月18日5.對于可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響（

）。

A．報告書B．報告表

C．登記書D．登記表6.建筑工程一切險承保的內(nèi)容不包括（）。

A.臨時工程，如引水、保護堤B.腳手架C.租賃物資

D.被保險人嚴重失職造成的職工的人身傷亡和財產(chǎn)損失CAD7．存放于工地、為施工所必須的材料，屬于建筑工程一切險承保內(nèi)容中的（

）。

A．工地內(nèi)現(xiàn)有的建筑物B．第三方財產(chǎn)

C．工程本身D．其他財產(chǎn)8.建筑工程一切險自（）開始生效。

A、開工之日B、卸載工程物料

C、交清保費

D、工程開工之日或在開工之前工程用料卸放于工地之日，兩者以先發(fā)生者為準9.勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前（）以書面形式通知用人單位。

A、7日

B、10日

C、30日

D、60日CDC10．一般而言，安裝工程一切險的保險費率（

）建筑工程一切險的保險費率。

A．小于

B．等于

C．不等于

D．大于11.關(guān)于消防設(shè)計圖紙的審核，應(yīng)由（

）將消防設(shè)計圖紙報送公安消防機構(gòu)審核。

A．建設(shè)單位B．設(shè)計單位

C．施工單位D．監(jiān)理單位12.勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過（

）

A、3個月

B、6個月

C、12個月

D、18個月

13.由（

）承擔(dān)的損失額為免賠額。

a.被保險人b.投保人c.施工單位d.損害責(zé)任人DABA14．建筑工程一切險承保的危險與損害涉及面很廣，但按國際慣例，下列情形屬于除外的情形（）。