第一篇：城市與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃原理12級建筑學(xué)授課人：溫婷婷聯(lián)系電話箱：ttplanning@163.com課程教學(xué)大綱課程名稱：城市規(guī)劃原理A適用專業(yè)：建筑學(xué)課程性質(zhì)：必修課總學(xué)時：32學(xué)分：2考核方式：考試教學(xué)目的城市規(guī)劃原理A是建筑學(xué)專業(yè)的一門必修專業(yè)理論核心課程。是學(xué)生在從事城市規(guī)劃之前的必要理論知識準(zhǔn)備，是關(guān)于城市規(guī)劃的基本原理。從對城市規(guī)劃的整體理解上建立起城市規(guī)劃的概念、過程、思想和方法的體系，同時也是城市規(guī)劃專業(yè)實踐的理論基礎(chǔ)。教學(xué)目的是使學(xué)生對城市規(guī)劃的概念和思想有全面的了解，樹立起城市規(guī)劃工作的正確觀點，掌握城市規(guī)劃過程中具體工作的原理，掌握運用規(guī)劃理論和知識的綜合分析能力，以及調(diào)查、預(yù)測、分析和規(guī)劃的基本方法和技術(shù)，熟悉并遵守、應(yīng)用國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范等進行規(guī)劃設(shè)計。教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時安排序號授課內(nèi)容學(xué)時第1章城市與城鎮(zhèn)化2第2章城市規(guī)劃思想發(fā)展2第3章城鄉(xiāng)規(guī)劃體制2第10章城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容2第11章城市用地分類及其適用性評價4第14章控制性詳細(xì)規(guī)劃2第13章總體規(guī)劃4第15章城市交通與道路系統(tǒng)2第18章城鄉(xiāng)住區(qū)規(guī)劃10復(fù)習(xí)總結(jié)2考核方式考試成績評定：平時成績30%+期末考試70%（平時成績構(gòu)成：出勤、筆記、課后作業(yè)）教材及參考書目教材《城市規(guī)劃原理（第四版）》吳志強主編，中國建筑工業(yè)出版社，2010教學(xué)參考書（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(本法自2008年1月1日起施行)中華人民共和國主席令第七十四號（2）《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年12月31日建設(shè)部令第146號發(fā)布）（3）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50220-95）》（4）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2011（5）《城市規(guī)劃》等相關(guān)專業(yè)雜志第一章城市與城鎮(zhèn)化第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.1城市的概念（一）字源學(xué)解釋：城：“城，廓也，都邑之地，筑此以資保障也”。

市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”--《易經(jīng)》。第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.1城市的概念（二）英文：

urban（城市的、市政的），意為城市的生活。

city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過著一種公共生活的地方。相關(guān)英文如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是說社會組織行為處于一種高級的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。

第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.1城市的概念（三）其他領(lǐng)域定義：經(jīng)濟學(xué)：

城市是“各種經(jīng)濟市場——住房、勞動力、土地、運輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)”。城市是“具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟活動和住戶集中，以致在私人企業(yè)和公共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的連片地理區(qū)域”。地理學(xué)：

“地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”。第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.1城市的概念（三）其他領(lǐng)域定義：社會學(xué)：“按照社會學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會組織形式”。特征：

1人口相對較多，密集居住，并有異質(zhì)性；

2至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專業(yè)人員；

3城市具有市場功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力；

4城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個人并非是作為一個完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在并不真正相識的人中間發(fā)生的；

5城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的“社會聯(lián)系”，更多的是基于合理的法律。第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.1城市的概念

生產(chǎn)方式的改進，生產(chǎn)力不斷提高生活水平提高生產(chǎn)品有了剩余生活需求的多樣化物與物的交換（量的增加及次數(shù)的頻繁）

專門的手工業(yè)者專門從事交易的商人

商業(yè)與手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來（第二次勞動大分工）

居民點的分化以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村

具有商業(yè)及手工業(yè)職能的城市第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.1城市的概念（三）其他領(lǐng)域定義：

歷史學(xué)家：城市是一部用建筑材料寫成的歷史教科書。

政治學(xué)家：城市是政治活動的中心舞臺。綜合而言：城市是以人為核心，以空間與環(huán)境資源利用為手段，以聚集經(jīng)濟效益為特點的社會、經(jīng)濟以及物質(zhì)性設(shè)施的空間地域集聚體。第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.2城市定義評述的主要因素（一）人口規(guī)模：以人口多少為標(biāo)準(zhǔn)，將凡是達(dá)到某特定最少人口限額的地方，視為城市。各國所采用的最小人口限額非常懸殊：瑞典、丹麥：200澳大利亞、加拿大：1,000法國、古巴：2,000美國：2,500比利時：5,000日本：30,000第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.2城市定義評述的主要因素（二）人口密度：有時人口雖多，卻分散在寬廣的地域上，并且互不聯(lián)系；有時人口雖少，但密集于狹小的區(qū)域。兩者相比，后者城市色彩可能更加濃厚。（三）行政地位和行政區(qū)域：這一因素主要是根據(jù)歷史、政治或行政的觀點，而不是基于統(tǒng)計與物資設(shè)施的考慮，具有比較靜止的趨向。

第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.2城市定義評述的主要因素（四）職業(yè)構(gòu)成：將職業(yè)構(gòu)成比例作為城市標(biāo)準(zhǔn)之一，其目的是要反映人口聚居地的經(jīng)濟活動。城市是依靠那些從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中分離出來的非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生和發(fā)展起來的，也就是說，這些人口聚居地居民的主要職業(yè)是第二、第三產(chǎn)業(yè)，而第二、第三產(chǎn)業(yè)是必須集中較多的人口才能得到發(fā)展的。（五）城市設(shè)施：凡具有某些城市特征的人口聚居地方都能設(shè)市。這些特征包括：完整的街道形態(tài)，連續(xù)成片的建筑，具有一定規(guī)模的下水道、自來水、供電、交通系統(tǒng)、醫(yī)院、市場、教育機構(gòu)、法院等。

第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.3城市規(guī)劃對城市的理解與定義《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點。包括按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)?！?/p>

第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.3城市規(guī)劃對城市的理解與定義城市規(guī)劃專家吳良鏞教授：城市聚集了一定數(shù)量的人口；

城市以非農(nóng)業(yè)活動為主，是區(qū)別于農(nóng)村的社會組織形式；

城市是一定地域中政治、經(jīng)濟、文化等方面具有不同范圍中心的職能；城市要求相對聚集；城市必須提供物質(zhì)設(shè)施和力求保持良好的生態(tài)環(huán)境；城市是根據(jù)共同的社會目標(biāo)和各方面的需要而進行協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的社會實體；城市有繼承傳統(tǒng)文化，并加以綿延發(fā)展的使命。

第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.3城市規(guī)劃對城市的理解與定義(一)設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)1、凡縣級地方國家機關(guān)所在地，均應(yīng)設(shè)置鎮(zhèn)的建制。2、總?cè)丝谠诙f以下的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過二千的，可以建鎮(zhèn)；總?cè)丝谠诙f以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10％以上的，也可以建鎮(zhèn)。3、少數(shù)民族地區(qū)、人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)和小型工礦區(qū)、小港口、風(fēng)景旅游、邊境口岸等地，非農(nóng)業(yè)人口雖不足二千，如確有必要，也可設(shè)置鎮(zhèn)的建制。

第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.3城市規(guī)劃對城市的理解與定義(二)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)類型一：

非農(nóng)業(yè)人口6萬人，年國民生產(chǎn)總值2億元以上，已成為該地經(jīng)濟中心的鎮(zhèn)，可以設(shè)置市的建制。

少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的重要城鎮(zhèn)，重要工礦科研基地，著名風(fēng)景名勝區(qū)、交通樞紐、邊境口岸，雖然非農(nóng)業(yè)人口不足6萬，年國民生產(chǎn)總值不足2億元，如確有必要，也可設(shè)置市的建制。第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.3城市規(guī)劃對城市的理解與定義(二)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)類型二：

總?cè)丝?0萬以下的縣，縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口10萬以上，常住人口中農(nóng)業(yè)人口不超過40％，年國民生產(chǎn)總值3億元以上，可以撤縣設(shè)市，撤縣設(shè)市后，原由縣管轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)由市管轄。

總?cè)丝?0萬以上的縣，縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口一般在12萬以上，年國民生產(chǎn)總值4億元以上，可以撤縣設(shè)市。自治州人民政府或地區(qū)(盟)行政公署駐地所在鎮(zhèn)，非農(nóng)業(yè)人口雖不足10萬，年國民生產(chǎn)總值不足3億元，如確有必要，也可以撤縣設(shè)市。第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.3城市規(guī)劃對城市的理解與定義(二)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)類型三：

市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口25萬以上，年國民生產(chǎn)總值10億以上的中等城市(即設(shè)區(qū)的市)，已成為該地區(qū)政治、經(jīng)濟和科學(xué)、文化中心，并對周圍各縣有較強的輻射力和吸引力，可實行市領(lǐng)導(dǎo)縣的體制。一個市領(lǐng)導(dǎo)多少縣，要從實際出發(fā)，主要應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系狀況，以及城市經(jīng)濟實力大小決定。

第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義1.3城市規(guī)劃對城市的理解與定義綜上所述可總結(jié)為：

城市是一定地域范圍內(nèi)的社會大系統(tǒng)。經(jīng)濟子系統(tǒng)：涉及資源分配、財富的生產(chǎn)與分配；

政治子系統(tǒng)：以權(quán)力的形成、分配和作用為基礎(chǔ)；

這兩個子系統(tǒng)決定了城市社會系統(tǒng)的性質(zhì)。

交通通訊子系統(tǒng)：城市系統(tǒng)內(nèi)外部相互作用的媒介與途徑；空間子系統(tǒng)：使各系統(tǒng)相互作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是這種作用的結(jié)果。這兩個子系統(tǒng)是社會系統(tǒng)存在、運行和發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市的定義，主要包括三個方面的因素：人口數(shù)量，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及行政管理。

第二節(jié)城市的形成與發(fā)展城市形成和發(fā)展的必要條件：具有自然優(yōu)勢：生態(tài)；交通便利；能得到淡水供應(yīng)等。經(jīng)濟發(fā)展水平政治組織

第二節(jié)城市的形成與發(fā)展早期城市：農(nóng)業(yè)革命，出現(xiàn)剩余產(chǎn)品

導(dǎo)致：政治中心或軍事中心城市

第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

商人、手工業(yè)者、小官吏貴族區(qū)

奴隸住區(qū)涼風(fēng)熱風(fēng)奴隸制典型城市——埃及：卡洪城第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

現(xiàn)代城市：工業(yè)革命，大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)；工廠規(guī)模不斷擴大（規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高；資本主義制度的建立。

導(dǎo)致：工業(yè)城市、大城市第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

當(dāng)代城市：后工業(yè)革命，經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟信息化以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由水平型向垂直型轉(zhuǎn)變等

導(dǎo)致：世界城市或全球城市大都市連綿區(qū)第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

全球城市：全球城市（Globalcity），又稱世界級城市，指在社會、經(jīng)濟、文化或政治層面直接影響全球事務(wù)的城市。全球城市是全球經(jīng)濟系統(tǒng)的中樞或世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的組織結(jié)點。經(jīng)濟全球化、政治多極化、社會信息化和文化多元化是21世紀(jì)的基本特征。這四個“化”的相互交織和互為推動加速了全球網(wǎng)絡(luò)的形成，世界成為一個巨大的網(wǎng)絡(luò)空間。第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

典型全球城市：日本東京美國紐約美國芝加哥法國巴黎英國倫敦韓國首爾第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

大都市連綿區(qū)：一般是呈帶狀分布、規(guī)模很大的城鎮(zhèn)集聚區(qū)。以若干個數(shù)十萬以至百萬人口以上的大城市為中心，大小城鎮(zhèn)連續(xù)分布，形成城市化最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這里集中了全國相當(dāng)大一部分人口和經(jīng)濟活動。多具有世界意義，并常擁有國際性大海港。在大城市連綿區(qū)內(nèi)除居住區(qū)，工業(yè)區(qū)和商業(yè)服務(wù)區(qū)外，還有農(nóng)業(yè)功能區(qū)等。第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

我國三大大都市連綿區(qū)第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

20世紀(jì)50年代，法國地理學(xué)家戈特曼在對美國東北沿海城市密集地區(qū)研究時，提出了“城市群”的概念。城市群：是指在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，在一定的自然環(huán)境條件下，以一個或兩個超大或特大城市作為地區(qū)經(jīng)濟中心，共同構(gòu)成的一個相對完整的城市“集合體”。第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

世界上已有六大城市群達(dá)到城市帶的規(guī)模:1、美國東北部大西洋沿岸城市群該城市群地處大西洋沿岸平原，從馬薩諸塞洲的波士頓至華盛頓哥倫比亞特區(qū)一線，包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓幾個大城市，以及它們附近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)共同構(gòu)成的一個城市密集區(qū)，形狀成帶狀。2、北美五大湖城市群分布于北美五大湖沿岸，從芝加哥向東到底特律、克利夫蘭、匹茲堡，并一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾。第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

3、日本太平洋沿岸城市群

一般指從千葉向西，經(jīng)過東京、橫濱、靜岡、名古屋、神戶連接起來的范圍，包括各大城市間充填的眾多衛(wèi)星城鎮(zhèn)，成為一個幾乎全是由城市連接起來的城市密集帶，幾乎看不見各大城市地區(qū)之間的田野。該城市群又分為東京、大阪、名古屋三大城市圈。4、英國以倫敦為核心的城市群以倫敦——利物浦為軸線，包括大倫敦地區(qū)、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等大城市，以及眾多的小城鎮(zhèn)。第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

5、歐洲西北部城市群

從阿姆斯特丹到巴黎的一帶地區(qū)，還包括沿萊茵河向上直到德國的魯爾區(qū)，主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛(wèi)普、布魯塞爾、科隆等，這一城市群實際上由大巴黎地區(qū)城市群、萊茵—魯爾城市群、荷蘭蘭斯塔德、比利時等城市群組成。6、以上海為中心的長江三角洲城市群

由長江三角洲的蘇州、無錫、常州、揚州、南京、南通、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興、舟山等一大批城市與上海一起組成的城市群，現(xiàn)在還在發(fā)育之中。

第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

城市發(fā)展的基本規(guī)律：1、城市發(fā)展動力機制中做根本的是人的需要。2、綜合區(qū)位對城市發(fā)展有著決定性的影響。3、農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。4、工業(yè)化、市場化和科技進步是城市化的重要推動力。5、文化是對城市發(fā)展長遠(yuǎn)起作用的基礎(chǔ)條件和根本動力。

第二節(jié)城市的形成與發(fā)展

城市發(fā)展的基本規(guī)律：6、政策因素對城市發(fā)展起到控制性作用。7、城市生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)生態(tài)平衡是保持城市健康發(fā)展的必要條件。8、城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的生命線系統(tǒng)和城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件。9、城市發(fā)展必須擁有外部的區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。10、城市的興衰取決于發(fā)展的可持續(xù)性及其科學(xué)的綜合決策。第三節(jié)城鎮(zhèn)化

蘇州土地資源消耗：近20年市域土地開發(fā)過程分析市域范圍城鄉(xiāng)建設(shè)面積統(tǒng)計分析（含太湖）年度面積（平方公里）百分比1986264.4479873.11991469.65962495.61996928.741330311.019981121.25946513.320021576.11000318.620032181.16699725.820042420.22797728.6注：市域范圍總面積8460.22平方公里，其中太湖1447平方公里第三節(jié)城鎮(zhèn)化

在城市發(fā)展變化中出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村變成城鎮(zhèn)的一種復(fù)雜的過程。對這一過程的理解，不同的學(xué)科有不同的概念。

社會學(xué)家：城鎮(zhèn)化是一個城市生活方式的發(fā)展過程，它意味著人們不斷被吸收到城市中，并被納入城市的生活組織中去，而且還意味著隨城市發(fā)展而出現(xiàn)的城市生活方式的不斷強化。

人口學(xué)家：城鎮(zhèn)化是人口向城市集中的過程。這種過程可能有兩種方式，一是人口集中場所（即城市地區(qū)）數(shù)量的增加，二是每個城市地區(qū)人口規(guī)模的不斷增加。第三節(jié)城鎮(zhèn)化

在城市發(fā)展變化中出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：城鎮(zhèn)化

經(jīng)濟學(xué)家：城鎮(zhèn)化是由于經(jīng)濟專業(yè)化的發(fā)展和技術(shù)的進步，人們離開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向非農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生空間集聚的過程。地理學(xué)家：第二、第三產(chǎn)業(yè)向城市的集中就是非農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟區(qū)位向城市的集中，人口向城市的集中也是勞動力和消費區(qū)位向城市的集中。這一過程包括在農(nóng)業(yè)區(qū)甚至未開發(fā)區(qū)形成新的城市，以及已有城市向外圍的擴展，也包括城市內(nèi)部已有的經(jīng)濟區(qū)位向更集約的空間配置和高效率的結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展。第三節(jié)城鎮(zhèn)化

在城市發(fā)展變化中出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化的含義：城鎮(zhèn)化一般簡單地釋義為農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程，具體表現(xiàn)：1、人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變3、土地及地域空間的變化第三節(jié)城鎮(zhèn)化