2023年區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論述

七、論述

結(jié)合我國人口、資源的現(xiàn)狀,談?wù)勎覈趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)采用的對策？

答：中國是一個(gè)正在迅速崛起的人口眾多的資源大國，對的地解決人與自然的關(guān)系，不僅對中國自身，并且對全世界都具有舉足輕重的意義。

中國人口眾多，幅員遼闊,自然條件復(fù)雜，生物品種繁多,資源類型豐富，其絕對量在世界各項(xiàng)資源中名列前茅。但中國人口與資源的矛盾卻日益加劇，重要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人口基數(shù)，人均資源量少,地區(qū)分布不均，可更新資源取向負(fù)荷極限；二是資源需求與消費(fèi)的矛盾不斷加深；三是傳統(tǒng)的發(fā)展模式和資源運(yùn)用模式尚未主線改變；四是區(qū)域資源的管理和決策機(jī)制也未主線改變。

實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用,達(dá)成資源開發(fā)運(yùn)用戰(zhàn)略的預(yù)定目的,必須有完善的政策措施與之配套。根據(jù)我國具體情況，區(qū)域資源環(huán)境合理運(yùn)用的政策措施涉及:一是建立完善的資源開發(fā)規(guī)劃；二是建立完善的資源價(jià)格評價(jià)體系;三是建立完善的資源政策體系；四是建立完善的資源法律體系。

資源合理運(yùn)用是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展的核心。

論述城市化的概念與內(nèi)涵。

答:城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中、城市數(shù)量的增長、規(guī)模的擴(kuò)大以及城市現(xiàn)代化水平的提高，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生主線性變革并獲得巨大發(fā)展空間的表現(xiàn)。城市化具有如下六個(gè)方面的內(nèi)涵。

第一,城市化是城市人口比重不斷提高的過程。城市化一方面表現(xiàn)為大批鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市，城市人口在總?cè)丝谥械谋戎刂鸩教岣摺?/p>

第二，城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。隨著城市化的推動(dòng),使得本來從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代高效的第二、第三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級轉(zhuǎn)換，國家發(fā)明財(cái)富的能力不斷提高。

第三,城市化是居民消費(fèi)水平不斷提高的過程。城市是高消費(fèi)群體集聚的所在。城市化使得大批低消費(fèi)居民群體轉(zhuǎn)變?yōu)楦呦M(fèi)的居民群體,因此城市化過程又是一個(gè)市場不斷擴(kuò)張、對投資者吸引力不斷增強(qiáng)的過程，也是越來越多的國民在發(fā)展中享受到實(shí)惠的過程,是一國中產(chǎn)階級形成并占主體的過程。而后者正是現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特性。

第四,城市化是城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程。城市化的進(jìn)程也是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式文明限度的不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過程，也就是城鄉(xiāng)一體化的過程。因此城市化不能簡樸地理解為只是發(fā)展城市的問題，更不能狹隘的理解為只發(fā)展小城鄉(xiāng)或者只發(fā)展大城市的問題。

第五，城市化過程是人的整體素質(zhì)不斷提高的過程。由于大部門國民從事著先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，有著較高的生活質(zhì)量,因此，人們的生活方式、價(jià)值觀念將會(huì)發(fā)生重大變化,辭別自給自足,擺脫小富即安，追求文明進(jìn)步,崇尚開拓進(jìn)取。社會(huì)將建立起主線區(qū)別于農(nóng)業(yè)社會(huì)的城市社會(huì)新秩序，社會(huì)化、商品化、規(guī)范化、法制化將是城市社會(huì)秩序的基本特性。人們按照既定的游戲規(guī)則自由地進(jìn)行豐富多彩的社會(huì)活動(dòng),自律、自尊、自強(qiáng)成為社會(huì)風(fēng)尚。這是現(xiàn)代文明的靈魂，是城市社會(huì)的真正魅力之所在。

第六,城市化是農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一。城市化絕不僅僅是鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市，而是鄉(xiāng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。鄉(xiāng)村人口城市化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城市結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化以及城鄉(xiāng)一體化共同構(gòu)成城市化的豐富內(nèi)涵。假如說鄉(xiāng)村人口城市化是城市化進(jìn)程中量的增長的過程，是城市化的初級階段，那么,城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化則是城市化進(jìn)程中質(zhì)的提高的過程，是城市化的高級階段。

論述我國區(qū)域資源環(huán)境面臨的重要問題以及實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境合理運(yùn)用的政策措施。

實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用，達(dá)成資源開發(fā)運(yùn)用戰(zhàn)略的預(yù)定目的，必須有完善的政策措施與之配套。

(1)建立完善的資源開發(fā)規(guī)劃

國家、省、地、縣逐級建立資源開發(fā)規(guī)劃,并按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)行細(xì)則》的宗旨,協(xié)調(diào)各級區(qū)域間的關(guān)系，真正劃清各級政府在開發(fā)資源方面的權(quán)力界線。資源開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是具體的、科學(xué)的、涵蓋面很廣的規(guī)劃,地資源開發(fā)具有明確的指導(dǎo)意義。

（2）建立完善的資源價(jià)格體系

我們所研究的資源價(jià)格，應(yīng)當(dāng)是未經(jīng)人類勞動(dòng)觸動(dòng)過的、原始的資源價(jià)格，資源的勘探費(fèi)用和資源產(chǎn)品的價(jià)格。任何人開采資源，都必須支付一定的費(fèi)用。

（3）建立完善的資源政策體系

資源政策涉及資源—環(huán)境政策、區(qū)域—資源政策和產(chǎn)業(yè)—資源政策。也就是如何解決好資源開發(fā)運(yùn)用與環(huán)境保護(hù)，資源開發(fā)運(yùn)用與區(qū)域發(fā)展,資源開發(fā)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系,做到政策上配套,行政上保證。

（4)建立完善的資源法律體系

中國的資源法律法規(guī)已經(jīng)相對完善。進(jìn)一步完善資源法律的實(shí)行細(xì)則，加強(qiáng)對法律實(shí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法的力度，是此后的重要任務(wù)。資源的開發(fā)運(yùn)用,必須有法律來保證,才干最有效地防止對資源的破壞。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程碰到轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，我們總會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)程中這樣或那樣的問題。我們應(yīng)當(dāng)通過不懈的努力去解決前進(jìn)道路上的問題，消除一切障礙。

資源合理運(yùn)用是可連續(xù)發(fā)展的核心。解決好這個(gè)核心問題,可連續(xù)發(fā)展計(jì)劃將會(huì)順利得到實(shí)行。沒有資源的合理運(yùn)用,就沒有我們今天的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;沒有資源的永續(xù)運(yùn)用,就沒有我們子孫后代的、未來的發(fā)展。

錢納里是如何論述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的？

答：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里對34個(gè)準(zhǔn)工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究,提出任何一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)規(guī)律性的通過6個(gè)階段，從任何一個(gè)發(fā)展階段向更高一個(gè)階段的躍遷都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化來推動(dòng)的。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和升級時(shí)劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基本依據(jù)。

第一階段:傳統(tǒng)社會(huì)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，絕對部分人口從事農(nóng)業(yè)，沒有或很少有現(xiàn)代化工業(yè),生產(chǎn)力水平低。

第二階段：工業(yè)化初期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以落后農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步向以現(xiàn)代化工業(yè)為主的工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，工業(yè)中則以食品、煙草、采掘、建材等初級產(chǎn)品的生產(chǎn)為主。這一階段區(qū)域開始走上工業(yè)化的發(fā)展道路，人民生活水平逐步提高,市場逐步擴(kuò)大，投資環(huán)境得到改善。這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)重要是以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主,運(yùn)用區(qū)域內(nèi)便宜勞動(dòng)力減少成本，提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的競爭能力。

第三階段:工業(yè)化中期階段。制造業(yè)內(nèi)部由輕型工業(yè)的迅速增長轉(zhuǎn)向重型工業(yè)的迅速增長，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開始占主體,第三產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展,這一階段的產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，對資金需求量大,同時(shí)工業(yè)勞動(dòng)力占主體,城市化水平迅速提高,市場穩(wěn)步擴(kuò)張,投資領(lǐng)域?qū)拸V,選擇余地大。工業(yè)化中期階段是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性階段。

第四階段:工業(yè)化后期階段。該階段重要特性是在第一、第二產(chǎn)業(yè)獲得較高水平發(fā)展的條件下,第三產(chǎn)業(yè)保持連續(xù)高速發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)增長的重要奉獻(xiàn)者。這一時(shí)期發(fā)展最快的領(lǐng)域是第三產(chǎn)業(yè),特別是新興服務(wù)業(yè)，如金融、信息、廣告、公用事業(yè)、征詢服務(wù)等。

第五階段：后工業(yè)化階段。制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)換,同時(shí)生活方式現(xiàn)代化，高檔耐用消費(fèi)平在廣大群眾中推廣普及。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是這一時(shí)期的重要特性。

第六階段:現(xiàn)代化社會(huì)。第三產(chǎn)業(yè)開始分化，職能密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)開始從服務(wù)業(yè)中分離出來,并占主導(dǎo)地位，人們消費(fèi)的欲望呈現(xiàn)出多樣化和多變性，追求個(gè)性?，F(xiàn)代化社會(huì)是一個(gè)用知識和職能來追求個(gè)性發(fā)展的社會(huì)，其投資領(lǐng)域重要是知識密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化的生產(chǎn)，生活服務(wù)業(yè),多樣化是其基本特性。

請聯(lián)系實(shí)際,談?wù)務(wù)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能。

（一)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的目的

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有明確的目的,并保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性，這就規(guī)定地方政府必須有一個(gè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的目的，必須符合本地的實(shí)際情況,并應(yīng)與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的相銜接。

1、制定經(jīng)濟(jì)增長的目的

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的體系當(dāng)中，總量目的和速度目的,是地方政府最關(guān)心的兩個(gè)方面。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量目的，是一個(gè)地區(qū)在未來一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)模,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，也是地方政府政績的重要體現(xiàn)。

2、為實(shí)現(xiàn)目的而采用的手段

地方政府要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長的目的,必須制定一定期期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,運(yùn)用自己掌握的手段來實(shí)現(xiàn)自己的目的。

(１)通過對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行具體分析,制定出科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體規(guī)劃。

（2)通過政府財(cái)政手段的使用,協(xié)調(diào)地區(qū)內(nèi)的區(qū)域、公司和個(gè)人的關(guān)系。

(3）通過對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，引導(dǎo)地區(qū)公司的發(fā)展方向,以達(dá)成調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的目的。

(4）通過對地方政府所擁有的各種經(jīng)濟(jì)手段的使用，平等地區(qū)關(guān)系,促進(jìn)區(qū)內(nèi)落后地方的發(fā)展。

(二)開發(fā)自然資源

通過開發(fā)自然資源,達(dá)成發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的目的,從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府在這其中,扮演重要的角色。

1、各級政府對自然資源的客觀配置

公共的自然資源歸國家所有。國家的具體體現(xiàn),就是政府。政府擁有對自然資源的開發(fā)、配置和管理權(quán)，是政府承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)職責(zé)的具體體現(xiàn)。

2、政府對自然資源配置的分析管理。

(1)國家直接開發(fā)的自然資源；（2)地方開發(fā)的自然資源;(３)對的解決中央與地方在資源開發(fā)上的關(guān)系。

（三)完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制

建立完善的市場機(jī)制，是地方政府重要的經(jīng)濟(jì)職能。所謂市場體制，一方面是完善的市場體系;另一方面是暢通的流通渠道。

1、市場體系的建議和管理；2、生產(chǎn)要素的組織和流通(四)調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是指地方政府通過發(fā)布行政命令，并通過職能部門貫徹這些命令,達(dá)成管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。

１、行政手段調(diào)節(jié)的特點(diǎn)。

（1)行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具的直接性;(2）行政手段的調(diào)節(jié),具有相對規(guī)范性；（３）行政手段的調(diào)節(jié),具有有序性；2行政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要部門。

第一類是管理國有資產(chǎn)的部門;第二類是指導(dǎo)并管理非國有資產(chǎn)的部門；第三類是綜合的或?qū)I(yè)性的指導(dǎo)和管理部門。3、行政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍。

(１）社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);（２)國有公司;（3)資源產(chǎn)業(yè)。

（五)做好扶貧工作

地方政府的扶貧政策,可以從多個(gè)方面來體現(xiàn)，因此，脫貧的途徑也很多。

第一，對的使用扶貧金;第二，資助貧困地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育;第三,對的分派地方政府的行政性和生活性支出，以此來促進(jìn)落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第四，有計(jì)劃地組織移民。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的模式與類型有哪些?

答:初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略；初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的特點(diǎn)是運(yùn)用本國豐富的自然資源，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的出口，來帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,屬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

進(jìn)口替代戰(zhàn)略；進(jìn)口替代戰(zhàn)略，就是用本國產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品的戰(zhàn)略。是處在工業(yè)化初級階段的發(fā)展中國家應(yīng)付國際競爭,發(fā)展本國現(xiàn)代工業(yè)的一種內(nèi)向型戰(zhàn)略。進(jìn)口替代有兩種形式：一是下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代，二是上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口替代。

出口替代戰(zhàn)略;出口替代戰(zhàn)略,重要含義是發(fā)展面向出口的產(chǎn)品，用工業(yè)制成品的出口來代替農(nóng)礦產(chǎn)品的出口,并運(yùn)用勞動(dòng)力價(jià)格低的優(yōu)勢,以便宜的產(chǎn)品打開國際市場。

工業(yè)趕超戰(zhàn)略;工業(yè)趕超戰(zhàn)略，主張以發(fā)展工業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮小同發(fā)達(dá)國家的差距。一個(gè)落后的國家或地區(qū)，要想在短期內(nèi)趕上先進(jìn)國家,就必須大規(guī)模發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)的快速增長來促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的增長,實(shí)現(xiàn)國家社會(huì)的躍進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略,是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來考慮，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段,以社會(huì)進(jìn)步為目的。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系涉及哪些具體政策?

答:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策由一系列互相聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)的單項(xiàng)政策共同組成,構(gòu)成為一個(gè)體系:

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃政策

(1)把各個(gè)區(qū)域的發(fā)展納入全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，充足發(fā)揮各自的優(yōu)勢和潛力。（2）協(xié)調(diào)區(qū)域與區(qū)域之間、增長極與非增長極之間的關(guān)系。(3）擬定各個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，防止區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化。

(二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，重要指財(cái)政資金在政府間的再分派，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作為一種重要的援助手段，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善公共基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)明良好的投資環(huán)境、縮小與發(fā)達(dá)區(qū)域的差距意義重大。

（三)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策

(1)在國家宏觀調(diào)控下，充足發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)綜合運(yùn)用各種手段、規(guī)范、調(diào)節(jié)區(qū)域的投資政策。(2）根據(jù)區(qū)域自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),趨利避害,揚(yáng)長避短,建立起富有區(qū)域特色、具有相對比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，優(yōu)先選擇發(fā)展協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)部門,特別要重點(diǎn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的合理分工,最大限度地獲取分工利益，從而有助于縮社區(qū)域發(fā)展差距。

(四)公共投資政策

（1)加強(qiáng)發(fā)達(dá)區(qū)域和欠發(fā)達(dá)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)。(２）改革基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么？

答：（一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口

（1）人口增長與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展的關(guān)系，重要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面，一定數(shù)量的人口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力;另一方面，人口增長過快,勢必影響國家或地區(qū)人民生活水平的提高，并由此引發(fā)資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)等，進(jìn)而影響區(qū)域可連續(xù)發(fā)展。

（２）人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展,涉及到人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等,但最重要的還是人口年齡結(jié)構(gòu)。人口老齡化是一種世界性的大趨勢,我國已經(jīng)迅速地步入老齡化國家行列。人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，但是，它對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)發(fā)展又是不利的。從宏觀上看,重要增長了建立社會(huì)保障體系的成本,從而相應(yīng)地減少了儲(chǔ)蓄和投資;從微觀上看,“四二一”家庭的代際結(jié)構(gòu),增長了年輕人的經(jīng)濟(jì)承擔(dān),對于以家庭為養(yǎng)老單位的傳統(tǒng)來說,發(fā)出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(3)人口素質(zhì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。一方面，人口素質(zhì)影響區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面,人口素質(zhì)影響社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變革和調(diào)整。

(二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源

資源涉及自然資源和社會(huì)資源兩大類，資源的稀缺性重要指自然資源而言。自然資源又可分為非再生性、可再生性和恒定性資源三種。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,資源的外延將不斷擴(kuò)大，然而,傳統(tǒng)的自然資源“無價(jià)觀”，使我們的經(jīng)濟(jì)評價(jià)失真,更嚴(yán)重的是導(dǎo)致資源運(yùn)用的浪費(fèi)、生態(tài)失衡和環(huán)境惡化,減少了人類社會(huì)發(fā)展的可連續(xù)性。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)特別注重與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建立資源價(jià)值體系促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展。一方面要形成資源產(chǎn)業(yè),以專門從事資源發(fā)展;同時(shí)要對資源合理評價(jià)并嚴(yán)格執(zhí)行;最重要的是形成與區(qū)域可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相一致的價(jià)格體系、市場體系和生活方式。

2、保持區(qū)域資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),就是要根據(jù)地區(qū)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，擬定重要產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);保持資源結(jié)構(gòu)的開放性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)性的協(xié)調(diào)一致;保持資源潛在結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的協(xié)調(diào)一致。

３、建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系，涉及確立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立節(jié)地、節(jié)水型的工業(yè)生產(chǎn)體系,節(jié)省運(yùn)力的交通運(yùn)送體系，適度消費(fèi)、勤儉節(jié)約型的生活服務(wù)體系,并進(jìn)一步調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu),把更多的資源、空間吸引到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)中來。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境

1、區(qū)域發(fā)展中的污染治理與環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問題不僅僅是生產(chǎn)終端的問題，在整個(gè)生產(chǎn)過程及其前后的各個(gè)環(huán)節(jié)都有產(chǎn)生環(huán)境問題的也許,有時(shí)其他環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響甚至超過了生產(chǎn)過程自身,因此，環(huán)境保護(hù)不僅要注重對污染物的“末端”加以控制和解決,并且要對污染物進(jìn)行“全程”控制和防止。所以，我們不僅要貫徹“污染者付費(fèi)”原則即征收“庇古稅”,并且要推行清潔生產(chǎn)，涉及使用清潔的能源、清潔的原料資源，采用清潔的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)清潔的產(chǎn)品。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展的對策,涉及認(rèn)真做好規(guī)劃、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、開展環(huán)境和資源核算以及以消費(fèi)為導(dǎo)向,提高公眾的環(huán)保意識。

如何評價(jià)中國的城市發(fā)展方針？你認(rèn)為我國應(yīng)建立何種城鄉(xiāng)發(fā)展方針。

答：我國現(xiàn)行的城市化發(fā)展方針是在19８9年制定的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》中明確規(guī)定的，該法第四條指出：“國家實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中檔城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理格局”。該方針具有以下四個(gè)問題值得進(jìn)一步探討：

第一,方針只涉及城市規(guī)模，未涉及城市質(zhì)量，不利于促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量的提高;第二,嚴(yán)格控制大城市規(guī)模有其科學(xué)的內(nèi)涵，但是在執(zhí)行中經(jīng)常被理解成“嚴(yán)格控制大城市”以及“控制中檔城市發(fā)展成為大城市”,使得一些具有良好發(fā)展條件的大城市也因帶有緊箍咒而受到限制，特別是許多很有發(fā)展前景的中檔城市在向大城市邁進(jìn)的過程中困難重重；

第三，對建制鎮(zhèn)這一在數(shù)量上最為龐大的環(huán)節(jié)缺少規(guī)范。第四，“促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局”不宜作為城市化的目的，不具詩人的主觀行為，而城市化是一個(gè)客觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程，另一方面，生產(chǎn)力和人口的城鄉(xiāng)布局知識空間布局的一個(gè)方面，即便城鄉(xiāng)布局合理了，也不一定意味著生產(chǎn)力和人口的整體空間布局就合理了。

針對上述分析，以城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容的城市發(fā)展方針應(yīng)當(dāng)是：“提高、完善大城市,積極發(fā)展中小城市,促進(jìn)建制鎮(zhèn)的適當(dāng)集中,有力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！逼鋬?nèi)涵是：大城市在適當(dāng)增長數(shù)量的同時(shí),重在發(fā)展質(zhì)量的提高，中小城市還需要大量增長，建制鎮(zhèn)要減少數(shù)量，促進(jìn)集中，城市化的最終目的是達(dá)成城鄉(xiāng)一體化。

如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域交易成本最小化?

交易成本的區(qū)域最小化,是制度安排合理化的最終體現(xiàn)。影響交易成本的區(qū)域性因素涉及：

１、區(qū)域壟斷及其競爭

區(qū)域壟斷與及壟斷競爭，是導(dǎo)致交易成本上升的重要因素。要減少交易成本,必須打破區(qū)域的封鎖和狹隘的地方主義。

2、區(qū)域集團(tuán)形成及其競爭

根據(jù)內(nèi)部化理論,單個(gè)公司面對區(qū)域市場會(huì)導(dǎo)致區(qū)域交易成本的增長，區(qū)域集團(tuán)的形成可以協(xié)調(diào)公司和利益，許多交易費(fèi)用則用內(nèi)部化的方法解決，區(qū)域集團(tuán)的形成將減少區(qū)域總體的交易費(fèi)用。

3、區(qū)域間地方政府及其競爭

地方政府作為公共利益的代表，是從公共利益最大化的角度參與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但政府行為不一定都是理智的,所以公共利益最大化并不意味著也能帶來效益的最大化。所以，為了促使交易成本最小化,必須使政府所主導(dǎo)的公營部門與區(qū)域內(nèi)的私營相結(jié)合,一致營造公用事業(yè)的最佳規(guī)模，以達(dá)成最小的成本實(shí)現(xiàn)。

試分析區(qū)域開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)別？

答:第一，區(qū)域開發(fā)有明確的開放主體，改主體自始至終控制著開發(fā)進(jìn)程,一旦開發(fā)主體不存在了,該開發(fā)活動(dòng)也就不能繼續(xù),或者只能由另一個(gè)主題來執(zhí)行;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是一個(gè)有很多主體共同參與的、連續(xù)不斷的客觀過程,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,每一個(gè)主體都難以完全主宰發(fā)展的過程，單一主體消亡了,發(fā)展的過程仍然在繼續(xù)。第二，區(qū)域開發(fā)是對未被運(yùn)用的、或未被充足有效運(yùn)用的資源進(jìn)行開發(fā)運(yùn)用，或者進(jìn)行更為充足有效的開發(fā)運(yùn)用;而發(fā)展可以是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。第三,區(qū)域開發(fā)具有時(shí)效性,任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)都在特定的時(shí)間和特定的空間進(jìn)行，各個(gè)時(shí)期和不同地區(qū)的區(qū)域開發(fā)共同組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的內(nèi)容，區(qū)域開發(fā)的目的是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

試述地區(qū)形象塑造的必要性及其重要作用。

答:地區(qū)形象塑造的必要性，可以從三個(gè)方面來結(jié)識。

（1）地區(qū)形象塑造是建立地區(qū)意識的需要。地區(qū)意識是一個(gè)地區(qū)長期形成的、存在于公眾心理當(dāng)中的一種地區(qū)特性,充足表現(xiàn)于對地區(qū)的熱愛和對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渴望。地區(qū)意識是意識形態(tài)的東西，它更著重于塑造人物的精神狀態(tài)和民族精神。一個(gè)地區(qū)的城市建設(shè)是否夠現(xiàn)代化的氣派，有無眾多的高樓大廈和寬闊的馬路，有無令人眼花繚亂的霓虹燈和數(shù)不盡的購物中心,所有這些，并不是一個(gè)地區(qū)形象好壞的決定性因素。相比之下,城市管理是否上軌道、上檔次、城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生是否搞得好,社會(huì)治安和社會(huì)秩序是否良好等等，倒更應(yīng)引起人們的注意與反響。

（2)地區(qū)形象塑造是改善投資環(huán)境的需要。一個(gè)地區(qū)的形象是一個(gè)客觀實(shí)在。一個(gè)地區(qū)的良好形象的確立,帶有一定的脆弱性,就是說,費(fèi)了很大功夫樹立起來的良好形象,容易發(fā)生由于一件不大不小的事情而大受損害的情況。但當(dāng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城鄉(xiāng)，長年堅(jiān)持、常抓不懈地進(jìn)行地區(qū)形象的塑造，則可以極大的改善地區(qū)的投資環(huán)境。一個(gè)地區(qū)通過形象塑造，提高知名度,可以產(chǎn)生巨大的吸引力,吸引外部資金來此地投資。假如放松了對地區(qū)形象的重視，就也許使假冒偽劣產(chǎn)品盛行本地,結(jié)果使得公司界人士在很長的時(shí)間里難以走出陰影，同時(shí),地區(qū)的外商投資、外貿(mào)水平急劇下降,本地外商投資環(huán)境受到很惡劣的影響。

（3)地區(qū)形象塑造是擴(kuò)大地區(qū)知名度的需要。地區(qū)形象必須得到外部公眾的認(rèn)同。地區(qū)形象事實(shí)上是地區(qū)自身的廣告,地區(qū)形象宣傳的語言就是廣告詞。地區(qū)形象設(shè)計(jì)得好,知名度就擴(kuò)大得快,外界對本地的了解限度就高，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)也就大。所以,地區(qū)形象的策劃，對地區(qū)自身在全國地位的提高,名氣的增長都有很大影響。

試述地區(qū)形象塑造的功能和地位。

答:(一)地區(qū)形象塑造的功能

地區(qū)形象是地區(qū)特色的集中體現(xiàn),對地區(qū)發(fā)展能產(chǎn)生巨大的作用。下面，來看一下地區(qū)形象塑造的一般功能,即普遍意義上的作用

(1）塑造良好的地區(qū)形象,有效地提高地區(qū)的知名度，擴(kuò)大地區(qū)在國內(nèi)和國際的影響

良好的、較高的地區(qū)知名度，是地區(qū)在全國地位的集中體現(xiàn)。擴(kuò)大知名度的方法很多，其中進(jìn)行地區(qū)形象設(shè)計(jì),無疑是最有效的手段之一,地區(qū)良好形象的建立和發(fā)展可以起到招攬人才、引進(jìn)資金、吸引游人的作用。特別是在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,地區(qū)的知名度對地區(qū)在國際大市場上的活動(dòng)，有不可估量的影響。

（２)塑造良好的地區(qū)形象，增強(qiáng)地區(qū)的內(nèi)聚力、吸引力和輻射力

良好的地區(qū)形象,可以大大增強(qiáng)區(qū)域的內(nèi)聚力。區(qū)內(nèi)公眾對本區(qū)形象的結(jié)識和理解,產(chǎn)生對區(qū)域的熱愛和自豪感，產(chǎn)生在本區(qū)域生活的自豪感、榮譽(yù)感。只有這樣,他們才可以以最大的熱情投入到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，拿出所有力量來發(fā)展自己的事業(yè)。同樣，良好的地區(qū)形象，可以增強(qiáng)區(qū)外公眾的吸引力。這種吸引力一方面是對區(qū)外公眾的一種感情上的吸引，然后通過精神和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化,形成對區(qū)外物質(zhì)流動(dòng)吸引,最后轉(zhuǎn)變成對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)力量。地區(qū)的吸引力強(qiáng),說明地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍，發(fā)展的機(jī)會(huì)多，未來的前程廣闊。增強(qiáng)地區(qū)的輻射力,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的必然。地區(qū)要發(fā)展,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模必然不斷擴(kuò)大,通過吸引周邊地區(qū)，增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)中心的作用,是塑造良好地區(qū)形象的重要途徑。地區(qū)的輻射力大，覆蓋的范圍就打,自己發(fā)展的余地也就越大；反之亦然。

（3）塑造良好的地區(qū)形象，改善地區(qū)的投資環(huán)境

地區(qū)形象是地區(qū)投資軟環(huán)境的一個(gè)重要組成部分,它與地區(qū)的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策等同樣重要。在目前各地區(qū)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策相差不多的情況下,地區(qū)形象的好壞,對吸引資金，特別是吸引外資有著決定性的影響。

(二)地區(qū)形象塑造在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)則中的地位

地區(qū)形象塑造是地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,它以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。但是,它可以反過來對地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定及其執(zhí)行的全過程，施加巨大的多方面的影響,具有整合、檢查與完善地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要功能。

地區(qū)形象塑造與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃在目的上是一致的，都是為了地區(qū)的發(fā)展,兩者相輔相成,相得益彰。但形象塑造又有自己的特點(diǎn)，有更多的對外宣傳的特性。形象塑造與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的任務(wù)、功能和實(shí)現(xiàn)方式是有所不同的。發(fā)展規(guī)劃制定地區(qū)在某一時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目的,提出相應(yīng)的政策、規(guī)定、辦法、措施。規(guī)劃一經(jīng)制定,上上下下就要一起努力去實(shí)現(xiàn)既定目的。形象塑造的側(cè)重點(diǎn)不在提出一系列指標(biāo)，而以發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，突出本地區(qū)的特點(diǎn)和個(gè)性，塑造出引人注目的形象，著眼于形象效應(yīng),即注重人們接受這一形象后所產(chǎn)生的反作用力。換句話說,就是著眼于無形資產(chǎn)的開發(fā)和運(yùn)用。形象效應(yīng)表現(xiàn)為對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力,激發(fā)人們的積極性和發(fā)明潛能,對外產(chǎn)生吸引力,提高知名度,吸引人才和資金，最終目的是推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃目的的實(shí)現(xiàn)。

把形象塑造作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分來統(tǒng)一策劃,可以收到良好的效果。發(fā)展戰(zhàn)略制定的目的在于實(shí)行戰(zhàn)略、發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行的環(huán)節(jié)和政策必須具有很強(qiáng)的可操作性,而形象設(shè)計(jì)往往成為實(shí)行戰(zhàn)略的政策措施的一部分。通過形象設(shè)計(jì)和宣傳，擴(kuò)大發(fā)展戰(zhàn)略的影響，形成人們對發(fā)展目的的歸心感和奮斗的責(zé)任心,同時(shí)通過規(guī)劃的實(shí)行使戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處，地區(qū)的形象也會(huì)越來越鮮明，越來越高大。

試述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用。

答:（1）調(diào)節(jié)資源配置：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源是有限的，并且各地區(qū)資源的分布極不平衡。政府對資源的配置是表現(xiàn)其對資源的所有權(quán),市場對資源的配置則使資源運(yùn)用達(dá)成最大效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用是使這兩種配置結(jié)合起來,達(dá)成最優(yōu)化。①調(diào)節(jié)區(qū)域資源結(jié)合的形式；②調(diào)節(jié)區(qū)域資源配置的數(shù)量比例；

(2）加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要素流動(dòng):區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,表現(xiàn)為對區(qū)域要素流動(dòng)的推動(dòng)作用。由于和區(qū)域的各種生產(chǎn)要素分布豐富程序有不盡相同的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行,在于改變過去那種生產(chǎn)要素靜止不動(dòng)的狀況,使之流動(dòng)起來，通過流動(dòng),各區(qū)域輸出多余的要素,輸入缺少的要素，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新的活力。①勞動(dòng)力的區(qū)際流動(dòng);②資本的區(qū)際流動(dòng);③技術(shù)的區(qū)際流動(dòng)；

（3)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：通過制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以達(dá)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,是政府的重要職能。

(４）促進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：國際經(jīng)濟(jì)合作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越明顯。

(５)加快區(qū)域社會(huì)發(fā)展,振興文化、教育和科技：文化教育和科技發(fā)前的前提,是增長投入。在國家投入的同時(shí),地方政府的投入也應(yīng)相應(yīng)增長,同時(shí)鼓勵(lì)公司增長投入。各級政府的投入,重要應(yīng)用于改善條件，增長設(shè)備,以及改善生活環(huán)境。公司的投入側(cè)重于對教育、科研經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。加強(qiáng)對文教設(shè)施的投入，不也許全靠政府，社會(huì)辦高等教育是發(fā)展的方向。教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是管理、監(jiān)督,并普及初中教育，政府通過各種措施，使公司將大量資金投入到教育部門來;這一切都有賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的合理安排。

試述我國新一輪的地區(qū)市場格局和貿(mào)易沖突的因素及中國建立全國統(tǒng)一市場、優(yōu)化地區(qū)貿(mào)易格局的基本思緒。

第一，市場條件下地區(qū)間的利益沖突加劇。第二，地方政府作為經(jīng)濟(jì)利益的代表，往往通過非經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)市場，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競爭更多地受政府行為的控制。第三，政府行為與公司行為倒置。

基本思緒是:第一,完善行政制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是消除地方政府貿(mào)易壁壘的重要途徑。假如說法律法規(guī)是規(guī)定地方政府行為合理化邊界的話，那么規(guī)范政府職能則是釜底抽薪，可以從主線上淡化甚至消除政府設(shè)立貿(mào)易壁壘的行為動(dòng)因。

第二,制定“中國地方政府行為法”及“區(qū)際關(guān)系法”，嚴(yán)格限定地方政府的行為邊界及區(qū)際交往必須遵循的原則和規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)司法,嚴(yán)格執(zhí)行,使地區(qū)政府在解決區(qū)際關(guān)系時(shí)有法可依,不至于出格。

第三，加快市場經(jīng)濟(jì)體制建立，哺育全國統(tǒng)一市場。這是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同規(guī)定。要優(yōu)化全國的貿(mào)易格局，不僅要建立與完善全國統(tǒng)一的商品市場，還需要完善各種生產(chǎn)要素市場，涉及勞動(dòng)力市場、資金市場、技術(shù)市場、信息市場等等。

第四，哺育一批真正具有市場競爭力的大型公司集團(tuán)。在市場經(jīng)濟(jì)國家,工業(yè)化與規(guī)模經(jīng)營如同雙胞胎，同時(shí)降生，同時(shí)成長。缺少規(guī)模經(jīng)營,就不也許形成有競爭力的公司。缺少富有效益和活力的公司,工業(yè)化將成為空談。但是在當(dāng)前的中國，大規(guī)模的工業(yè)化與弱小的公司并存。從微觀主體看，中國的公司普遍缺少規(guī)模,缺少效益，缺少國際競爭力。

說說我國改革開放以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般特性.

答：通過２０數(shù)年改革開放的發(fā)展過程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的面貌發(fā)生了很大的變化。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高

我國自改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)獲得了長足的進(jìn)步。我國在國際上的地位不斷提高,人民生活得到改善，各地區(qū)的發(fā)展速度也在加快。從8０年代中期開始，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入市場機(jī)制。從此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)了不同的變化。

（二)資源配置趨向合理,地區(qū)優(yōu)勢得以發(fā)揮

隨著對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革，指令性計(jì)劃逐步減少，地區(qū)作為區(qū)域發(fā)展的主體，在競爭中運(yùn)用市場機(jī)制,以市場調(diào)節(jié)來配置資源。在此過程中各地區(qū)的積極性都得到了提高。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境條件得到較大改善。

(四）對外開放進(jìn)一步發(fā)展，西部大開發(fā)將成為新的熱點(diǎn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將獲得新的活力

通過20數(shù)年的發(fā)展，國家在吸引外資時(shí)更多地考慮了內(nèi)地的需要，盡也許把外資引向內(nèi)地；國家也給予內(nèi)地省區(qū)更多的自主權(quán)，使它們可以充足運(yùn)用本地的優(yōu)勢條件,特別是運(yùn)用本地資源優(yōu)勢條件,加大招商引資的力度。

（五）全國統(tǒng)一大市場的建立，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更好的條件，區(qū)域貿(mào)易將會(huì)更快發(fā)展，區(qū)域關(guān)系將更趨緊密。

為什么說人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線推動(dòng)力?

答：(1)知識經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì),它是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新階段,是有別于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和自然資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的發(fā)展時(shí)期。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人力資源的開發(fā)與充足有效運(yùn)用是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線保證。

（2）在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人是知識、經(jīng)濟(jì)動(dòng)作的核心與目的，同時(shí)人又是知識經(jīng)濟(jì)化的直接發(fā)明者，因此,人在知識經(jīng)濟(jì)化過程中，發(fā)揮著中心作用，是知識經(jīng)濟(jì)一體化的焦點(diǎn)。

(3）作為物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)明者，人力資源是知識經(jīng)濟(jì)化舉足輕重的加速動(dòng)力，對于知識經(jīng)濟(jì)化起著動(dòng)力加速的作用,由于人的需求，人的發(fā)展與知識經(jīng)濟(jì)畫相輔相成，因此,人類社會(huì)、人類群體與知識經(jīng)濟(jì)化互相之間形成了巨大的互動(dòng)關(guān)系。

(4)人在知識經(jīng)濟(jì)的過程中,居于核心地位，發(fā)揮著重要作用。人不僅是知識經(jīng)濟(jì)化的接受者,更是知識經(jīng)濟(jì)化的發(fā)明者,人不僅是知識經(jīng)濟(jì)化的中介和凝聚,更是知識經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的無窮動(dòng)力。人在經(jīng)濟(jì)中，不僅迅猛的發(fā)明者物質(zhì)文明和精神文明,并且還迅速地發(fā)明人自身。人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)。

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