堅(jiān)持中國(guó)道路

堅(jiān)持中國(guó)道路全面深化改革2023/2/61中共十八大11月8日至14日在京召開(kāi)2023/2/62三大成果一是制定出行動(dòng)綱領(lǐng)二是通過(guò)新黨章三是產(chǎn)生新的中央委員會(huì)

2023/2/63報(bào)告總體邏輯框架報(bào)告主題—全面總結(jié)—堅(jiān)定自信—戰(zhàn)略目標(biāo)—總體布局—內(nèi)外環(huán)境—-黨的建設(shè)---青年團(tuán)結(jié)2023/2/64一、堅(jiān)持中國(guó)道路——三個(gè)堅(jiān)定自信二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)——五位一體的建設(shè)布局三、營(yíng)造良好環(huán)境——強(qiáng)大國(guó)防與和諧世界四、強(qiáng)化根本保證——推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化五、黨的建設(shè)2023/2/65一、堅(jiān)持中國(guó)道路

三個(gè)堅(jiān)定自信

2023/2/66全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法2023/2/67重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其精神實(shí)質(zhì)和開(kāi)放特質(zhì)精神實(shí)質(zhì)：解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)重視實(shí)踐創(chuàng)新：實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境2023/2/68

（二）、三個(gè)堅(jiān)定自信——道路自信、理論自信、制度自信

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路是報(bào)告最鮮明的特色，是貫穿報(bào)告始終的一條紅線道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福2023/2/69三個(gè)堅(jiān)定自信回答四個(gè)問(wèn)題道路通不通理論靈不靈制度好不好斗爭(zhēng)贏不贏2023/2/610堅(jiān)定自信1、中國(guó)特色社會(huì)主義是我們自己的路，注重從中國(guó)客觀實(shí)際出發(fā)，符合中國(guó)國(guó)情，具有實(shí)踐基礎(chǔ)。適合“主義”的才是最好的。2023/2/611堅(jiān)定自信2、注重“一元主導(dǎo)”，堅(jiān)持社會(huì)主義政治原則，具有正確導(dǎo)向。一元主導(dǎo)（理論主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)成分、分配方式、政黨制度）非常清晰，決定全局、性質(zhì)、命運(yùn)，避免邪路、老路。一個(gè)重大優(yōu)勢(shì)就是在方向正確的前提下可以集中力量資源辦大事、難事、民生事。這是其它“主義”所無(wú)法比擬的！2023/2/612堅(jiān)定自信3、注重“二基結(jié)合”，強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展中基本矛盾關(guān)系的結(jié)合、協(xié)調(diào)，具有可持續(xù)性。既堅(jiān)持原則性，又有靈活性；既有創(chuàng)新活力，又利于和諧發(fā)展；確保既不左右搖擺又不走極端。這是社會(huì)主義建設(shè)的本質(zhì)特征和基本方式。2023/2/613堅(jiān)定自信4、注重自主創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，具有持續(xù)動(dòng)力基本經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論；內(nèi)在動(dòng)力；核心發(fā)展戰(zhàn)略2023/2/614堅(jiān)定自信5、注重定標(biāo)（道路途徑）、定向（旗幟方向）定心（固化制度，凝聚人心），能使中國(guó)特色社會(huì)主義路越走越寬廣，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。2023/2/615堅(jiān)定自信6、有信心打贏改革、經(jīng)濟(jì)、反腐、國(guó)際四場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)。2023/2/616二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)——五位一體

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義：要牢記“總依據(jù)”---社會(huì)主義初級(jí)階段要銘記“總?cè)蝿?wù)”---實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興要把握“總布局”---“五位一體”2023/2/617全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是人民民主不斷擴(kuò)大。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。2023/2/618一個(gè)核心問(wèn)題——經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

通過(guò)分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)投入產(chǎn)出效率；通過(guò)為個(gè)體提供充分的激勵(lì)來(lái)提高投入產(chǎn)出效率；市場(chǎng)通過(guò)對(duì)社會(huì)成員的需求進(jìn)行評(píng)估來(lái)保證資源配置效率的實(shí)現(xiàn)。

市場(chǎng)失靈壟斷公共物品缺失（公共服務(wù)）外部效應(yīng)信息不對(duì)稱(chēng)2023/2/619一個(gè)核心問(wèn)題——經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

政府優(yōu)勢(shì)具有權(quán)威的廣泛性能夠解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題

政府失靈一是公共政策低效率二是政府中的決策者可能會(huì)被少數(shù)人的利益所引導(dǎo)，從而忽視甚至損害多數(shù)人的利益三是行政機(jī)構(gòu)的低效率問(wèn)題四政府的尋租活動(dòng)、腐敗問(wèn)題2023/2/620“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象壟斷價(jià)格管制資源錯(cuò)配不公平競(jìng)爭(zhēng)2023/2/621兩個(gè)毫不動(dòng)搖——激活市場(chǎng)主體新活力1978年十一屆三中全會(huì)“讓一部分人先富起來(lái)”1982年十二大非公有制經(jīng)濟(jì)是必要的、有益的補(bǔ)充”1992年十四大“多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”1997年十五大非公有制經(jīng)濟(jì)是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”2002年十六大兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”:必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年十七大“兩個(gè)平等”:不同的市場(chǎng)主體法律上的“平等”保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的“平等”競(jìng)爭(zhēng)2012年十八大兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”:毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“三個(gè)平等”:“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”2023/2/622（二）政治建設(shè)—法治中國(guó)，推動(dòng)民主，規(guī)范權(quán)力總原則：三、四、五三統(tǒng)一：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。四完善：根本制度、政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。五不搞：多黨制、三權(quán)分立、兩院制、聯(lián)邦制、直接選舉制。2023/2/623（二）政治建設(shè)1、支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力（改善代表比例）2、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度3、完善基層民主制度（重點(diǎn)是擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督）4、全面推進(jìn)依法治國(guó)（通過(guò)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使法律面前人人平等原則得到落實(shí)）5、深化行政體制改革（理順關(guān)系、提高效率）6、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系（公開(kāi)）7、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線2023/2/624（三）文化建設(shè)—偉大中國(guó)，凝聚中國(guó)力量文化是民族的血脈，是人民的精神家園建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力2023/2/625文化建設(shè)1、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀國(guó)家層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧–發(fā)展目標(biāo)社會(huì)層面：自由、平等、公正、法治—價(jià)值導(dǎo)向公民層面：愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善—道德準(zhǔn)則2、全面提高公民道德素質(zhì)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)

3、三是要豐富人民精神文化生活4、四是要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力2023/2/626（四）社會(huì)建設(shè)—幸福中國(guó)，公平正義和諧加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)管理體制改革2023/2/627社會(huì)建設(shè)1、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育（優(yōu)先、素質(zhì)、公平）2、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)（實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策）3、千方百計(jì)增加居民收入（兩提高、兩同步）4、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

5、提高人民健康水平6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理2023/2/628（五）生態(tài)文明建設(shè)—美麗中國(guó)，天藍(lán)水清地綠要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展2023/2/629建設(shè)生態(tài)文明1、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局2、全面促進(jìn)資源節(jié)約3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度4、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)2023/2/630三、營(yíng)造良好環(huán)境——強(qiáng)大國(guó)防

與和諧世界綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。2023/2/631（一）加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)是良好內(nèi)外部環(huán)境的根本保障，是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的有力支撐2023/2/632指導(dǎo)思想積極防御關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)2023/2/633主題主線堅(jiān)持以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。

2023/2/634（二）、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐

和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一關(guān)于香港澳門(mén)1、根本宗旨：維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。2、基本方針：全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。3、防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。2023/2/635關(guān)于臺(tái)灣必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。1、始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則2、持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作3、努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗4、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀2023/2/636（三）、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)際戰(zhàn)略，繼續(xù)促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)1、走和平發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代潮流的歷史選擇和莊嚴(yán)承諾

2、中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策

3、中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，通過(guò)深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)

4、中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作

2023/2/637四、強(qiáng)化根本保證——全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

警示全黨：四大考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)四大危險(xiǎn)：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)2023/2/638黨的建設(shè)科學(xué)化強(qiáng)調(diào)一個(gè)生存基礎(chǔ)——只有植根于人民、造福于人民，黨才能始終立于不敗之地。把握一條建設(shè)主線——牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。著力增強(qiáng)“四種能力”---自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”---建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。2023/2/639必須抓好八個(gè)方面的重要任務(wù)：堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。2023/2/640謝謝！2023/2/6412023/2/642關(guān)于房地產(chǎn)國(guó)家進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的原因：1、擔(dān)心經(jīng)濟(jì)被地產(chǎn)綁架—要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型2、照顧中低收入者呼聲—化解社會(huì)矛盾三個(gè)悖論：地產(chǎn)暖財(cái)政暖—財(cái)政增收高速度難以持續(xù)地產(chǎn)消耗落后產(chǎn)能—調(diào)結(jié)構(gòu)需要時(shí)間房地產(chǎn)不漲價(jià)低收入者仍買(mǎi)不起房—三次分配才見(jiàn)效2023/2/643影響房?jī)r(jià)因素眾多調(diào)控手段：銀根：貨幣政策、限貸政策地根：增加或減少供應(yīng)稅收：房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅其它手段：限購(gòu)、戶(hù)籍制度、社會(huì)保障制度經(jīng)濟(jì)增速、收入增速、通脹率2023/2/644政策目標(biāo)得乎其上：政策得當(dāng)，有穩(wěn)有降得乎其中：政策較當(dāng)，穩(wěn)中微升得乎其下：政策失當(dāng)，失控震蕩個(gè)人分析：得乎其中在中央政策、地方政府、金融機(jī)構(gòu)等多方力量的博弈下，中國(guó)樓市在2012年呈現(xiàn)出趨冷、反彈、微漲三個(gè)階段，而明年樓市持續(xù)穩(wěn)中微漲的局面將成為大概率事件。2023/2/645理由1、今年土地供應(yīng)負(fù)增長(zhǎng)，限制新開(kāi)工量2、保障房建設(shè)逐年下降2011年1000萬(wàn)套，2012年700萬(wàn)套，2013年500萬(wàn)套3、更高質(zhì)