疫情防控物業(yè)企業(yè)常見問題10問10答

疫情防控物業(yè)企業(yè)常見問題10問10答間1.物業(yè)公司在疫情期間如何加強住宅小區(qū)疫情防控？答：2020年2月10日上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)文《關(guān)于進一步落實本市住宅小區(qū)疫情防控措施的工作要求》，以及，2022年3月28日上海市人民政府發(fā)文《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，總結(jié)物業(yè)公司必須做到以下四點：一是守好門，建立疫情防控期間小區(qū)出入管理制度。各物業(yè)公司要積極配合屬地街鎮(zhèn)按照適度封閉管理的要求，盡最大可能減少出入口數(shù)量；對進入小區(qū)所有人員進行體溫測量，發(fā)現(xiàn)體溫異常的人員要做好信息登記并及時報告屬地街鎮(zhèn)，對于外來訪客發(fā)現(xiàn)體溫異常的提醒盡快就醫(yī)并予以勸離。物業(yè)公司應(yīng)積極配合屬地街鎮(zhèn)充分利用小區(qū)電子屏、公告欄等方式進行疫情防控宣傳教育。二是消好毒，做好設(shè)施設(shè)備的消毒防疫工作。物業(yè)公司要按照市疾控部門明確的社區(qū)消毒技術(shù)要點，做好住宅小區(qū)公共區(qū)域的樓道、電梯、門衛(wèi)室、垃圾箱房(桶)等共用部位和設(shè)施設(shè)備的清潔消毒工作，并且增加消毒頻次。三是管好人，這里要管好五個方面的人。(1)人員的出入要管理好。(2)要加強物業(yè)服務(wù)人員的管理。對未離滬在崗的物業(yè)服務(wù)人員(包括保潔、保安等外包服務(wù)人員)，上崗前必須測量體溫，工作時應(yīng)當(dāng)佩戴口罩等加強人員自身防護的要求。返滬的物業(yè)服務(wù)人員嚴格執(zhí)行隔離要求，在隔離期滿無異常情況方可到崗工作。(3)要配合屬地街鎮(zhèn)、居村委加強對居家隔離觀察人員的服務(wù)管理。(4)要加強對出租房屋業(yè)主、承租人的管理。物業(yè)公司要協(xié)助社區(qū)街道聯(lián)系出租房屋業(yè)主、承租人，告知小區(qū)疫情防控的工作要求，并提醒承租人及時到街鎮(zhèn)、居村委做好人員信息登記等工作。(5)各物業(yè)公司要督促住宅小區(qū)項目經(jīng)理落實每日自查制度，并通過''上海物業(yè)"APP報送疫情防控工作情況。在疫情防控期間，各物業(yè)公司遇到突發(fā)重大事件，應(yīng)當(dāng)及時報告住宅小區(qū)屬地街鎮(zhèn)房屋管理機構(gòu)，并逐級上報至市、區(qū)房管部門。四是協(xié)助物資供應(yīng)和應(yīng)急處理。物業(yè)公司協(xié)助好居委、街道等部門保障物資供應(yīng)及緊急狀況處理，可做到以下幾點：(1)建立物資供應(yīng)信息共享平臺等，物業(yè)公司可利用業(yè)主群或管家群、朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)途徑將獲得的物資最新消息告知業(yè)主進行共享。(2)制作包括孕婦、基礎(chǔ)疾病人群、獨居老人的小區(qū)名單，對該類人員進行定期聯(lián)系，詢問困難并上報。(3)配合協(xié)助居委或街道對于封閉小區(qū)或樓棟進行物資配送等工作。(4)建立業(yè)主、物業(yè)與居委及街道之間的溝通渠道，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件比如緊急就醫(yī)等情況，能第一時間向居委或政府進行報告，由相關(guān)部門迅速作出反饋決定，以免造成不良后果。間2.物業(yè)公司在疫情期間如何加強商務(wù)樓宇疫情防控？答：2020年2月10日上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)文《關(guān)于進一步落實本市商務(wù)樓宇疫情防控措施的工作要求》，依據(jù)此文，物業(yè)公司對商務(wù)樓宇疫情防控需做到以下六點：第一點：物業(yè)公司切實履責(zé)，高度重視疫情防控工作。同時各街鎮(zhèn)房屋管理機構(gòu)也會對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司防疫工作進行監(jiān)督。第二點：切實加強公共區(qū)域清潔消毒。各物業(yè)公司要嚴格按照市疾控中心《關(guān)于下發(fā)九個重點場所預(yù)防性消毒技術(shù)要點的通知》(滬疾控傳防〔2020〕32號)明確的辦公樓宇等消毒技術(shù)要點，做好商務(wù)樓宇公共區(qū)域的樓道、電梯、空調(diào)、公用衛(wèi)生間等共用部位和設(shè)施設(shè)備的清潔消毒工作，并做好記錄。第三點：落實來訪人員車輛登記管理。各物業(yè)公司要加強人員和車輛出入的管控力度，對進入樓宇的所有人員逐個測量體溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常(超過37.3度)的人員要做好信息登記，提醒盡快就醫(yī)并予以勸離，同時報告屬地街鎮(zhèn)。對進入人員要求佩戴口罩，對外來訪客及車輛進行信息登記。第四點：分類做好配套服務(wù)和設(shè)施管理。(1)商務(wù)樓宇內(nèi)設(shè)置食堂、咖啡廳等配套服務(wù)設(shè)施的，各物業(yè)公司要督促經(jīng)營管理單位嚴格按照《關(guān)于下發(fā)九個重點場所預(yù)防性消毒技術(shù)要點的通知》(滬疾控傳防〔2020〕32號)明確的相應(yīng)消毒技術(shù)要求，做好消毒和防疫工作。(2)各物業(yè)公司要嚴格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，不得違規(guī)宰殺、處置家禽和野生動物，切實保障食品安全；要積極創(chuàng)造條件提倡不集中用餐、錯時用餐等措施，減少人員聚集引發(fā)的疫情傳播隱患。(3)各物業(yè)公司要加強快遞管理工作，樓內(nèi)收發(fā)件人員應(yīng)當(dāng)在商務(wù)樓宇外與快遞人員交接物品。第五點：加強物業(yè)服務(wù)人員日常管理。各物業(yè)公司服務(wù)人員上崗前必須測量體溫，工作時應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。第六點：強化疫情防控工作信息報送。各物業(yè)公司要落實專人負責(zé)防控工作信息報送工作，每天中午12點前向商務(wù)樓宇屬地街鎮(zhèn)房屋管理機構(gòu)報告前24小時防控工作情況。在疫情防控期間，各物業(yè)公司遇到突發(fā)重大事件，應(yīng)當(dāng)及時報告物業(yè)項目所在地街鎮(zhèn)房屋管理機構(gòu)，并逐級上報至市、區(qū)房管部門。問3.對于業(yè)主或租客要求減免物業(yè)費如何處理？答：對于一直使用房屋的業(yè)主及租戶，物業(yè)公司在本次疫情當(dāng)中積極參與消毒，管理進出人員，投入了巨大的人力、物力，為業(yè)主或租戶提供了更加安全的環(huán)境及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，業(yè)主或租戶理應(yīng)為該服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費。對于有的業(yè)主及租戶因疫情原因未能正常使用房屋的，物業(yè)公司為保證房屋的安全及降低人員的感染作了一系列措施，即便有些商務(wù)樓或住宅小區(qū)實行封閉管理，也不可能減少物業(yè)公司服務(wù)活動，不但履行了物業(yè)公司的一般義務(wù)，甚至完成了超出物業(yè)公司服務(wù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)的工作，因此該類業(yè)主及租戶也應(yīng)當(dāng)全額支付物業(yè)費。問4.對于業(yè)主或租客要求減免停車費如何處理？答：如果要求減免停車租金的，物業(yè)公司可建議業(yè)主或租客自行與車位所有權(quán)人協(xié)商解決；如果是要求減免停車管理費的，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)說明物業(yè)公司在疫情期間仍然為停車庫或停車場提供服務(wù)，服務(wù)并未因疫情而終止。另外物業(yè)公司在疫情期間除了提供日常服務(wù)外，增加了人員對外來車輛的管理，增加了停車場、停車庫的保潔、消毒工作，因此物業(yè)公司已在疫情期間提供了該類服務(wù)，業(yè)主或租客則不得要求減免停車管理費。問5.對于電梯管理應(yīng)當(dāng)注意什么問題？答：中國疾控中心消毒首席專家、環(huán)境所消毒中心主任張流波指出，電梯按鈕、門把手風(fēng)險較高，并不是因為病毒在上面存活時間長，而是因為這些地方屬于高頻接觸區(qū)域，交叉感染風(fēng)險大。因此物業(yè)公司在電梯管理方面應(yīng)注意做到以下三點：(1)清潔與消毒。物業(yè)企業(yè)應(yīng)注意每日定期對電梯進行消毒，要做到物業(yè)表面消毒、衛(wèi)生潔具消毒、如出現(xiàn)疑似病例要在專業(yè)人員指導(dǎo)下消毒，同時做好消毒記錄。(2)消毒與通風(fēng)。物業(yè)公司要保證轎廂通風(fēng)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，保證電梯轎廂空氣流通。(3)個人防護。物業(yè)公司消毒人員在消毒電梯的同時也應(yīng)當(dāng)做好個人防護工作，以免感染。另外，也可依據(jù)物業(yè)公司的具體情況設(shè)置抽紙讓業(yè)主或租戶能夠避免直接觸碰把手或按鈕導(dǎo)致的交叉感染。間6.對于疫情期間物業(yè)公司多支出的成本費用如何承擔(dān)？答這里應(yīng)當(dāng)分三個層面來討論：一是物業(yè)人員為了自身安全，自行采取的一系列措施費用，如員工進行自行防護所產(chǎn)生的成本；二是為了小區(qū)安全，物業(yè)或業(yè)委會所自行采取的一些防疫措施，如為居民提供政府要求之外的消殺措施，為業(yè)主提供一些防護用品，如84消毒液等等；三是小區(qū)應(yīng)政府要求，配合政府防疫所采取的一些措施費用，如配合政府小區(qū)封閉，物業(yè)管理人員吃住小區(qū)產(chǎn)生的費用。對于物業(yè)員工自身安全所采取的系列防疫措施，理應(yīng)由其企業(yè)自身自行承擔(dān)，大多數(shù)企業(yè)亦應(yīng)當(dāng)如此，如有的企業(yè)為員工提供口罩、辦公室消毒用品等等，這里不作過多討論。為了小區(qū)安全，物業(yè)或業(yè)委會所自行采取的一些防疫措施，需要討論的是：如果是采用包干制的物業(yè)公司，因包干制下物業(yè)公司是自負盈虧的，原來的費用測算中一般不會特別有新冠防疫費用的，建議建議物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)委會協(xié)商，爭取能夠從公共收益中適當(dāng)?shù)膶ξ飿I(yè)公司進行補貼。如果小區(qū)未成立業(yè)委會的，建議與居委會溝通，明確支付的相關(guān)費用，有條件的征求業(yè)主意見，沒有條件的物業(yè)公司先行墊付，等業(yè)委會成立后再行處理。如果是采用酬金制的物業(yè)公司，因在酬金制下，物業(yè)公司從物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)，因此物業(yè)公司因疫情防控支出的成本(此處的成本可以包括購買的防疫物品，如醫(yī)用口罩、消毒水、物業(yè)工作人員加班的工資等)應(yīng)從預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中支出，但應(yīng)事先征得業(yè)委會的同意，不得擅自隨意支出預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金，防止不必要的糾紛。對于配合政府明令所要求的防疫措施所支出的成本，實際上是物業(yè)為防疫所支出成本的主要部分，依據(jù)上海市人民政府2022年3月28日印發(fā)的《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》(滬府辦規(guī)[2022]5號)文件："一、支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)....(-)向抗疫一線人員發(fā)放臨時性補助補貼。….向參與社區(qū)疫情防控工作的社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放臨時性工作補助，向社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放臨時性補貼。對疫情防控一線職工，特別是醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、公安干警、物資保障和生產(chǎn)一線職工等開展慰問"。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為抗疫工作重要力量，積極配合了社區(qū)抗疫工作和物資保障，故物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向所在街道或居委申請適當(dāng)?shù)呐R時性補貼或其他慰問。從法律上講，物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合政府進行防疫工作，屬于法律上的征用。征用是指行政主體出于公共利益的需要，依據(jù)法律的規(guī)定，按照嚴格的程序要求，取得行政相對人財產(chǎn)使用權(quán)或勞務(wù)，并給予合理補償?shù)囊环N具體行政行為。征用的概念構(gòu)成要素主要有以下幾個方面：(1)行政征用須由特定的行政主體來實施，是公權(quán)力限制私權(quán)利的具體行政行為。(2)實施行政征用的目的必須特定，即為了公共利益。(3)行政征用需要嚴格按照法定條件和程序來實施，以法為據(jù)，依法進行。(4)行政主體應(yīng)依法給予適當(dāng)合理的補償，維護相對人的合法權(quán)益。在應(yīng)對突發(fā)公共事件情況下的財產(chǎn)征用主要包括：人力資源征用、財力征用、物資征用、醫(yī)療衛(wèi)生征用、交通運輸征用、人員防護征用、通訊與信息征用、現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障征用等。物業(yè)公司投入大量人員顯然屬于人力資源的征用，但是，國家這方面的法律規(guī)定非常少，在操作中有較大的爭議，很多地方通過對物業(yè)補助的形式進行補償。問7.對于不配合疫情防控措施的業(yè)主或租客物業(yè)公司可以采取什么措施？答：對于不配合疫情防控措施的業(yè)主及租客，物業(yè)公司可采取禁止其進出物業(yè)管理區(qū)域、上報社區(qū)街道或者報警方式處理；如果出現(xiàn)在隔離期間擅自離開的，應(yīng)及時上報居委、街道等部門同時報警，由警方依法采取強制措施并對其進行相關(guān)處罰。問8.對于外來進滬人員如何加強管理？答：依據(jù)上海市人民政府2020年2月10日《上海市人民政府關(guān)于進一步嚴格落實各項疫情防控措施的通告》要求，對于住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)加強健康信息填報核查。對來滬/返滬人員填報的健康信息，認真進行核查。核查范圍主要包括健康碼(隨申碼)、24小時內(nèi)的核酸陰性報告，以及居委會或者街道辦要求提供的符合防疫要求的其他個人信息。個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，除依法嚴格追究相應(yīng)法律責(zé)任外，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，將其失信信息向本市公共信用信息平臺歸集，并依法采取懲戒措施。對于商務(wù)、辦公等公共場所應(yīng)當(dāng)：(1)物業(yè)公司要按照市政府疫情防控工作要求，加大疫情防控政策宣傳力度，告知樓宇入駐企業(yè)加強內(nèi)部員工管理，采用視頻會議、網(wǎng)上辦公等方式，減少來訪人員。(2)各物業(yè)公司要加強人員和車輛出入的管控力度，尤其是外地車輛及人員，對進入樓宇的所有人員逐個測量體溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常(超過37.3℃)的人員要做好信息登記，提醒盡快就醫(yī)并予以勸離，同時報告屬地街鎮(zhèn)。對進入人員要求佩戴口罩，對外來訪客及車輛進行信息登記。間9.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在此次疫情中能享受到哪些政策優(yōu)惠？答：依據(jù)上海市人民政府2022年3月28日印發(fā)的《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》(滬府辦規(guī)[2022]5號)文件：稅收方面：(1)加大減稅降費政策力度。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%,加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度.(2)延長一批稅收優(yōu)惠政策。將2021年第四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策再延續(xù)實施6個月，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。(3)延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人，將2022年3月申報納稅期限由3月15日延長至3月31日,受疫情影響在2022年3月申報納稅期限內(nèi)辦理申報仍有困難的,可以依法向稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報。(4)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶。2022年免除3個月租金,2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動的,再免除3個月租金、全年合計免除6個月租金。企業(yè)經(jīng)營方面：(1)延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策。繼續(xù)實施1%的失業(yè)保險繳費費率政策(其中單位繳費比例0.5%,個人繳費比例0.5%),繼續(xù)階段性下調(diào)20%工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率。(2)實施培訓(xùn)I補貼、創(chuàng)業(yè)扶持、工會經(jīng)費返還等穩(wěn)崗擴崗政策。鼓勵企業(yè)開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織為本單位實際用工的從業(yè)人員開展與本單位主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)I,按照規(guī)定給予線上職業(yè)培訓(xùn)補貼。2022年每人可享受的補貼次數(shù)不超過3次。如物業(yè)服務(wù)企業(yè)符合上述政策條件的，均可向相關(guān)部門進行申報以享受企業(yè)政策福利。問10.如果小區(qū)業(yè)主被認定為確診病例或無癥狀感染者或密接人員，業(yè)主委員會或業(yè)主是否有權(quán)