深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革復(fù)習(xí)課程

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)和關(guān)鍵舉措目錄一二三1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的增長速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換。雖然經(jīng)濟(jì)的增速放緩，但是經(jīng)濟(jì)在整個世界中的地位和實(shí)力并沒有下降。我們開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也將躍升，未來我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入到中高端階段。

（一）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)入中高速在中高端階段，我國企業(yè)擁有自己的管理和技術(shù)。到了中高端之后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會繼續(xù)躍升，進(jìn)入高端階段。在高端階段，我們擁有完全獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新，成為世界市場的領(lǐng)導(dǎo)者。

決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的三個因素是資源、技術(shù)、制度。

技術(shù)是貫穿在不同發(fā)展階段中的一條主線。想要跨越“中等收入陷阱”進(jìn)入到中高端階段，關(guān)鍵要從依靠國外技術(shù)知識轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶约旱墓芾砗图夹g(shù)，要依靠新動能、依靠創(chuàng)新。一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景第一階段在國外技術(shù)支持下的簡單生產(chǎn)第二階段在國外技術(shù)支持下?lián)碛泻髠涔I(yè)第三階段掌握了管理和技術(shù)，能制造高附加值產(chǎn)品第四階段完全獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新，世界市場的領(lǐng)導(dǎo)者FDI資金積累泰國、馬來西亞等引進(jìn)技術(shù)獲得FDI生產(chǎn)資金創(chuàng)新零階段單一模式現(xiàn)存農(nóng)業(yè)外國援助越南等非洲等韓國、中國臺灣美國、日本、歐盟“中等收入陷阱”工業(yè)化的成長階段一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景（二）我國經(jīng)濟(jì)面臨深刻結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。（三）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵相對于需求側(cè)來講，供給側(cè)問題更嚴(yán)重一些。我國國內(nèi)供應(yīng)的產(chǎn)品的質(zhì)量和價格沒有滿足消費(fèi)者對質(zhì)量和價格的要求，所以一部分消費(fèi)者就到國外去購物，一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策目標(biāo)Y=C+I+(X-M)

Y=AF(K,L)二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵（二）供給和需求的一般關(guān)系

改善供給增加勞動數(shù)量

勞動資本

企業(yè)內(nèi)：科學(xué)管理

產(chǎn)業(yè)內(nèi)：產(chǎn)業(yè)組織

產(chǎn)業(yè)間：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效投資

技術(shù)進(jìn)步提高勞動質(zhì)量增加資本數(shù)量提高資本質(zhì)量改善資源配置

制度變化

結(jié)構(gòu)優(yōu)化供給側(cè)全要素生產(chǎn)率提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的傳導(dǎo)機(jī)理

刺激需求債務(wù)三階段有支付能力需求經(jīng)濟(jì)增長

積極的財政政策擴(kuò)大財政支出提高赤字率寬松的貨幣政策增發(fā)貨幣降利率家庭企業(yè)政府金融負(fù)債率

還本付息，利息倍數(shù)＞1

付息不付本，利息倍數(shù)=1

不付息，利息倍數(shù)＜1

加杠桿有效供給

實(shí)體企業(yè)

房地產(chǎn)業(yè)

金融市場

企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)價格泡沫

金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)危機(jī)需求側(cè)需求側(cè)刺激的傳導(dǎo)機(jī)理擴(kuò)大需求的工具：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工具：市場制度：市場準(zhǔn)入、市場交易、市場退出企業(yè)制度：降低成本、鼓勵競爭、打破壟斷政府管理：減少不當(dāng)干預(yù)的財稅體制、金融制度擴(kuò)大貨幣發(fā)行、擴(kuò)大財政支出、擴(kuò)大政府投資3供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)和關(guān)鍵舉措三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)和關(guān)鍵舉措（一）重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”1是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2是實(shí)體經(jīng)濟(jì)3是房地產(chǎn)4“三去一降一補(bǔ)”中首先是去產(chǎn)能。去產(chǎn)能的龍頭之一，就是去“僵尸企業(yè)”?！敖┦髽I(yè)”是指那些無望恢復(fù)生機(jī)，但由于獲得放貸者或政府支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。第二個是去庫存。去庫存是指我們要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。

第三個是去杠桿。去杠桿主要是去債務(wù)，政府負(fù)債增速很快，但是總體上低于安全線。非金融企業(yè)的杠桿率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于警戒線，所以去杠桿的一個重點(diǎn)是非金融企業(yè)的去杠桿。（1）“三去一降一補(bǔ)”“一降”是降成本?！耙谎a(bǔ)”就是“補(bǔ)短板”。從全面建成小康社會的視角來看，“短板”是絕對貧困人口脫貧、精準(zhǔn)扶貧的問題；從政府方面來看，“短板”是基本公共服務(wù)的均等化；從企業(yè)來看，“短板”是創(chuàng)新。

從企業(yè)的視角來看，最短的“板”就是研究和創(chuàng)新，而創(chuàng)新的背后是體制和機(jī)制的變革。國內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品的價格比國際上的高，質(zhì)量卻比國際上的差，在這種情況下，國際上一些質(zhì)量好、價格低的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口到中國，造成進(jìn)口量激增。這些質(zhì)量好價格低的農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)了市場。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提倡生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給放在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突出位置上。（2）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以創(chuàng)新振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。質(zhì)量立國、科技立國，質(zhì)量的背后是品牌，品牌的背后是技術(shù)，技術(shù)的背后是制度。新的技術(shù)是靠人研發(fā)出來的，如何激勵人創(chuàng)新的積極性，一個非常重要的內(nèi)容就是激勵與約束機(jī)制，這就涉及到體制和機(jī)制變革。（3）著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。要建設(shè)法治化的市場營商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭?！胺孔邮怯脕碜〉?，不是用來炒的”。打造房地產(chǎn)長效機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，要解決土地財政的問題，進(jìn)行財稅體制的改革。要保證房地產(chǎn)的兩種屬性，一種是基本保障屬性，一種是商品屬性。（4）促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改