第七章社會(huì)體育管理

第七章社會(huì)體育管理新疆慕士塔格峰，海拔7546米，隨著登山運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展，新疆喀什慕士塔格峰的年登山人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1500人左右。2006年底我國(guó)以登山、攀巖、野營(yíng)、徒步等為主體的大眾性戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部已經(jīng)發(fā)展到350多家每年組織數(shù)萬(wàn)人次參加各種形式的戶外運(yùn)動(dòng)。

2008年9月，廣州保利社區(qū)開(kāi)展的社區(qū)居民拔河比賽。1999年，陜西隴縣。蕩秋千。秦嶺/攝

2004年，四川涼山。天然的“生態(tài)體育場(chǎng)”。林強(qiáng)/攝1997年，北京?！傲_漢功”。王東升/攝1996年，陜西西安。民樂(lè)園棚戶區(qū)的孩子一邊練俯臥撐，一邊復(fù)習(xí)功課。

主要內(nèi)容第一節(jié)社會(huì)體育管理概述

一、社會(huì)體育管理的概念

1995年頒布的?中華人民共和國(guó)體育法?中明確指出“社會(huì)體育”是指除了學(xué)校和武裝力量（軍、警部隊(duì)）中開(kāi)展的體育之外，在社會(huì)一切行業(yè)或活動(dòng)領(lǐng)域的人們?cè)谟嘞緯r(shí)間中開(kāi)展的體育。它與狹義的群眾體育相一致?，F(xiàn)代體育的基本結(jié)構(gòu)圖體育廣義的群眾體育（大眾體育）競(jìng)技體育社會(huì)體育（狹義的群眾體育）學(xué)校體育武裝力量體育（軍隊(duì)體育）社會(huì)體育的分類

按性別劃分：男性體育和婦女體育按城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)劃分：城市體育和農(nóng)村體育按身體健康狀況劃分：正常人體育和殘障人體育按年齡劃分：嬰幼兒體育、青少年體育和老年體育等按功能劃分：健身體育、健美體育、娛樂(lè)體育、醫(yī)療體育和康復(fù)體育等

社會(huì)體育管理的概念

社會(huì)體育管理：

對(duì)各種與開(kāi)展社會(huì)體育有關(guān)的要素和資源，如人、財(cái)、物、時(shí)間和信息進(jìn)行合理的計(jì)劃、組織和控制，以求充分挖掘這些資源的潛力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育總體目標(biāo)的一種社會(huì)活動(dòng)。二、社會(huì)體育的特點(diǎn)

以人為中心的管理對(duì)象

管理組織的復(fù)雜性

管理時(shí)間的不定性

管理空間的廣闊性

管理環(huán)境的差異性“社會(huì)體育管理如此之復(fù)雜、困難，為何還要實(shí)施社會(huì)體育管理呢”？？？？？原因之一：社會(huì)體育是提高群眾健康水平的重要手段

2005年成年男性肥胖率為9.3%，超重率則高達(dá)33.2%，2000年與1989年相比，中國(guó)女性肥胖者人數(shù)翻了一番，男性肥胖者人數(shù)則是當(dāng)時(shí)的3倍。中國(guó)目前肥胖人口達(dá)3.25億人，這個(gè)數(shù)字在未來(lái)20年后還可能增加一倍中國(guó)體育人口分布呈馬鞍狀我國(guó)國(guó)民體質(zhì)10年來(lái)卻不斷下降，有1.6億人患高血壓、1.6億人患高血脂，有2億人超重或肥胖，75%的國(guó)民處在亞健康狀態(tài)。?羅陽(yáng)：殲-15總負(fù)責(zé)人，遼寧沈陽(yáng)人。研究員級(jí)高級(jí)工程師。任沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記梁小冬從一個(gè)山區(qū)縣的業(yè)余舉重教練，他所培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員先后斬獲了18個(gè)世界冠軍、12個(gè)亞洲冠軍、4個(gè)亞運(yùn)會(huì)冠軍、4個(gè)全運(yùn)會(huì)冠軍……

原因之二：與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展仍然處在比較落后的階段

德國(guó)的大眾體育德國(guó)是“舉國(guó)體制”搞大眾體育的典范，實(shí)施了三個(gè)旨在發(fā)展大眾體育的“黃金計(jì)劃”，以人均指標(biāo)的方式來(lái)配備體育場(chǎng)館。德國(guó)對(duì)大眾體育的投入超過(guò)GDP的1%，其中政府投入不到1/3，民間投入超過(guò)2/3。中國(guó)的大眾體育我國(guó)各級(jí)政府每年體育經(jīng)費(fèi)投入大約在400億-500億元，其中絕大部分都投向競(jìng)技體育，投入全民健身方面的微乎其微，中國(guó)平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積不過(guò)1.03平方米。

原因之三：運(yùn)用健康的體育活動(dòng)去占領(lǐng)群眾的業(yè)余文化陣地

三、社會(huì)體育管理方法

行政方法規(guī)劃方法協(xié)調(diào)方法法律方法經(jīng)濟(jì)方法

宣傳方法競(jìng)賽方法評(píng)比方法突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)方法社會(huì)調(diào)查方法思考題：

您認(rèn)為我國(guó)國(guó)民身體健康狀況出現(xiàn)以上問(wèn)題的根源是什么？材料一2012年1月，體育總局發(fā)布了《全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施十五年白皮書(shū)》，坦承中國(guó)大眾體育的問(wèn)題，包括“公共體育事業(yè)投入不足”、“基層群眾體育組織覆蓋面不廣”、“經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例不高”和“社會(huì)力量興辦全民健身的積極性不足”等。材料二有人做過(guò)估算：2008年奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)獲得51枚金牌、21枚銀牌、78枚銅牌，而僅這個(gè)奧運(yùn)周期全國(guó)的經(jīng)費(fèi)投入就超過(guò)500億元，每枚獎(jiǎng)牌需要5億元左右經(jīng)費(fèi)支撐。材料三

《中國(guó)青年報(bào)》早前曾報(bào)道，在休息和節(jié)假日的空閑時(shí)間，學(xué)生最喜歡做的3件事是：上網(wǎng)聊天和游戲、聽(tīng)音樂(lè)學(xué)唱歌和看電視，出去運(yùn)動(dòng)的不足30%。實(shí)際上，在升學(xué)和考試壓力下，我國(guó)近70％的畢業(yè)班學(xué)生在休息日和節(jié)假日要參加課外輔導(dǎo)，而平時(shí)將近70％的學(xué)生在上課日每天的家庭作業(yè)時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)，近70％的學(xué)生放學(xué)回家后就不允許出去運(yùn)動(dòng)。材料四

北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院院長(zhǎng)毛振明表示，2007年中央下發(fā)的7號(hào)文件（注：指《中央關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》）部署了大約70項(xiàng)具體工作，比如配備充足的體育教師；完善體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施；要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動(dòng)形式等。但根據(jù)他的調(diào)查看，半數(shù)以上的學(xué)校幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)“7號(hào)文件”中部署的任何工作。

您的結(jié)論是？？？？第二節(jié)城市體育管理社會(huì)體育城市體育農(nóng)村體育城市社區(qū)體育職工體育根據(jù)區(qū)域城市社區(qū)體育概念：指在城市中以社區(qū)為單位，以社區(qū)居民為主要對(duì)象，以社區(qū)自然環(huán)境和體育場(chǎng)地設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，就地就近開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育活動(dòng)。第二節(jié)城市體育管理補(bǔ)充知識(shí)：我國(guó)社區(qū)類型的逐步轉(zhuǎn)變社區(qū)是指由居住在某一地方的人們組成的多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域生活共同體。對(duì)于單位制而言，正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致了單位對(duì)原有的資源獲取路徑發(fā)生了改變，動(dòng)搖了單位控制與整合的物質(zhì)基礎(chǔ)，由此產(chǎn)生了種種震蕩和徘徊。

單位和單位人的關(guān)系將逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、社會(huì)合作的關(guān)系，單位社區(qū)的模式將逐步瓦解，取而代之的是社會(huì)社區(qū)的管理模式，社區(qū)制度將會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)城市社區(qū)體育的發(fā)展歷程自發(fā)形成階段(80年代后期至1995年)

政府倡導(dǎo)階段

(1995年至1997年)

加速發(fā)展階段(1997年至今)

（一）城市社區(qū)體育管理概述我國(guó)城市社區(qū)體育的組織管理體系?。ㄊ?、區(qū)）人民政府體育部門(mén)教育部門(mén)民政部門(mén)文化部門(mén)城市規(guī)劃部門(mén)社區(qū)體育的政府管理系統(tǒng)我國(guó)城市社區(qū)體育的組織管理體系市政府區(qū)政府市體育局群體處轄區(qū)單位街道社區(qū)體協(xié)其他區(qū)域性體協(xié)體育活動(dòng)點(diǎn)區(qū)體育局群體科街道辦事處工會(huì)、體協(xié)、轄區(qū)單位轄區(qū)單位各體協(xié)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、體育輔導(dǎo)站、體育服務(wù)中心居委會(huì)體育小組街道社區(qū)體協(xié)的組織管理結(jié)構(gòu)社區(qū)體育管理的具體內(nèi)容社區(qū)體育的設(shè)施服務(wù)，建立全民健身活動(dòng)的根據(jù)地社區(qū)體育的組織服務(wù)，體現(xiàn)中介性、協(xié)調(diào)性、整合性特點(diǎn)社區(qū)體育的指導(dǎo)服務(wù)社區(qū)體育的信息服務(wù)社區(qū)體育服務(wù)管理：社區(qū)體育管理的具體內(nèi)容社區(qū)體育文化管理社區(qū)體育文化管理的內(nèi)容：

文化娛樂(lè)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)組建健全各類文體活動(dòng)組織幫助和指導(dǎo)組織開(kāi)展社區(qū)體育文化娛樂(lè)活動(dòng)群眾性文體活動(dòng)引導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行全民健身活動(dòng)社區(qū)體育管理的具體內(nèi)容開(kāi)發(fā)社區(qū)體育資源社區(qū)體育資源的開(kāi)發(fā)包括：培養(yǎng)一批經(jīng)過(guò)專門(mén)能力和素質(zhì)的社區(qū)體育骨干隊(duì)伍廣泛動(dòng)員社區(qū)各方面力量，拓展資金籌集的途徑有計(jì)劃地建設(shè)社區(qū)體育的場(chǎng)地設(shè)施，保障群眾體育鍛煉社區(qū)體育管理的具體內(nèi)容組織社區(qū)體育活動(dòng)社區(qū)體育活動(dòng)的組織工作主要是加強(qiáng)體育活動(dòng)站的管理。目前體育活動(dòng)存在的問(wèn)題：活動(dòng)缺乏科學(xué)性，組織不穩(wěn)定，缺乏長(zhǎng)期目標(biāo)和計(jì)劃活動(dòng)站缺乏交流，活動(dòng)容易在低層次上重復(fù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，易出現(xiàn)在場(chǎng)地設(shè)施使用等方面的矛盾社區(qū)體育管理的具體內(nèi)容城市社區(qū)晨晚練活動(dòng)的組織管理做好晨晚練活動(dòng)點(diǎn)的管理工作主要從以下方面入手：全面了解本社區(qū)晨晚練活動(dòng)量的總量制定晨晚練活動(dòng)點(diǎn)管理辦法做好指導(dǎo)員的選拔培訓(xùn)工作組織活動(dòng)點(diǎn)之間的比賽交流為活動(dòng)解決場(chǎng)地方面的困難加強(qiáng)宣傳組織工作社區(qū)體育管理中需注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)處理好社區(qū)體育組織與行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系充分發(fā)揮駐區(qū)企事業(yè)單位的作用增強(qiáng)居委會(huì)一級(jí)社區(qū)體育組織建設(shè)通過(guò)多種途徑籌集社會(huì)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)建立社區(qū)體育工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制

根據(jù)2008年全國(guó)群眾體育普查結(jié)果顯示的新疆

城鎮(zhèn)居民人口分布狀況案例：調(diào)查的城市居民喜歡參加由何處組織的體育活動(dòng)

案例：城市居民對(duì)本社區(qū)開(kāi)展體育活動(dòng)的滿意程度案例：城市居民對(duì)本社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的滿意度

案例：是（

%）

否（

%）社區(qū)當(dāng)前急需解決的問(wèn)題急需解決的問(wèn)題選擇選擇“是”排序修建體育場(chǎng)地設(shè)施72.127.91經(jīng)常組織體育活動(dòng)67.732.32加強(qiáng)體育宣傳和發(fā)動(dòng)工作51.348.73建立各種體育組織40.759.34進(jìn)行體育技能培訓(xùn)24.975.15培養(yǎng)體育指導(dǎo)員27.672.46其他0.999.17案例：思考題：

您認(rèn)為社區(qū)體育出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因是什么？案例：在美國(guó)，對(duì)社區(qū)公益事業(yè)的捐贈(zèng)是個(gè)普遍的行為。對(duì)公民個(gè)人來(lái)說(shuō)，社區(qū)建設(shè)的過(guò)程，都使得慈善成為一種社交的需要。在美國(guó)人熱衷參加的中產(chǎn)階級(jí)俱樂(lè)部里面，活動(dòng)的重要主題就是對(duì)社區(qū)事業(yè)的捐獻(xiàn)，如社區(qū)體育設(shè)施的更新、警察裝備的更新等，往往就是在某個(gè)俱樂(lè)部的一次早餐會(huì)中就達(dá)成了捐贈(zèng)意愿思路1:案例：另一個(gè)社區(qū)體育的資金來(lái)源：全新的CSR經(jīng)營(yíng)理念，社區(qū)投資與簡(jiǎn)單的公益或慈善活動(dòng)不同，它更注重CSR活動(dòng)的深層影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期的，持續(xù)不斷的研究與投入，以達(dá)到建立良性循環(huán)的社區(qū)環(huán)境的目的。明確的說(shuō)，社區(qū)投資是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要方面，也是新的發(fā)展方向。思路2:案例：百事公司在當(dāng)?shù)貜氖赂纳企w育設(shè)施公益活動(dòng)。如果更一步考慮，更好的體育設(shè)施意味著生活質(zhì)量的提高，更好的生活質(zhì)量對(duì)于延長(zhǎng)當(dāng)?shù)鼐用駢勖?，改善社區(qū)環(huán)境都有著極大的幫助。如果在從事CSR活動(dòng)前，對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)效益能夠全方位的把握和評(píng)估，項(xiàng)目影響力將會(huì)大大提高。案例：美國(guó)州立大學(xué)里，一個(gè)鮮為人知的事實(shí)是，工資最高的不是商學(xué)院教授，不是法學(xué)院教授，更不是醫(yī)學(xué)院教授，而是美式橄欖球教練。阿拉巴馬州在美國(guó)南方，電影里看到的是這個(gè)州很窮，實(shí)際上阿拉巴馬在美國(guó)五十州中倒數(shù)第八窮，可是，2010年，阿拉巴馬州立大學(xué)的橄欖球首席教練年薪，在全美一千多所大學(xué)中第二高，516萬(wàn)美元，外加70萬(wàn)獎(jiǎng)金；同一年，得州大學(xué)首席教練年薪也為516萬(wàn)，獎(jiǎng)金85萬(wàn)美元；佛羅里達(dá)大學(xué)首席教練年薪401萬(wàn)美元，獎(jiǎng)金40萬(wàn)；其他州立大學(xué)的橄欖球教練年薪也不低，都在幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)美元之間。二、職工體育管理（一）職工體育管理組織

兩種管理模式隸屬于中華全國(guó)體育總會(huì)，由某一單位的行政領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)共同組建的基層職工體育協(xié)會(huì)以國(guó)家體育總局系統(tǒng)和全國(guó)總工會(huì)系統(tǒng)協(xié)同合作的管理模式是由鐵路、煤炭、紡織等單位組織起來(lái)的行業(yè)體協(xié)系統(tǒng)（二）職工體育管理的原則原則：自愿性原則靈活性原則多樣性原則基層性原則協(xié)調(diào)性原則（三）我國(guó)職工體育管理的主要方式主要方式爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工體育的重視和支持制定本單位職工體育工作計(jì)劃廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大職工參加體育活動(dòng)改善職工體育場(chǎng)地設(shè)施條件重視發(fā)揮體育骨干的作用組織豐富多彩的體育活動(dòng)和競(jìng)賽促進(jìn)職工體育組織建設(shè)建設(shè)職工體育評(píng)比檢查制度案例：讓職工體育和火車一起提速北京鐵路局體育特點(diǎn)近年來(lái)，憑借鐵路系統(tǒng)良好的職工體育活動(dòng)基礎(chǔ)，北京鐵路局立足基層，每年投入資金近300萬(wàn)元，全面開(kāi)展了以“送體育，送健康”為主題的職工體育活動(dòng)。該局所屬的15個(gè)體育聯(lián)合會(huì)都成立了相應(yīng)的老年體協(xié)，使得老年群體工作更趨規(guī)范。局里逐年加大了職工體育的資金投入，僅活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從2004年的不到100萬(wàn)元，猛增到了2006年的250萬(wàn)元。2007年局里還拿出5000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，用于改建所屬單位的生活文化線建設(shè)。三、商業(yè)型健身俱樂(lè)部管理（一）健身體育俱樂(lè)部的概念健身體育俱樂(lè)部又叫業(yè)余體育俱樂(lè)部，它是業(yè)余體育愛(ài)好者出于參與體育活動(dòng)的需要，或是為了社交、增進(jìn)健康，塑造自己完美的體型，以會(huì)員制的形式組織起來(lái)的社會(huì)團(tuán)體。商業(yè)型健身俱樂(lè)部包括健康城、健美中心、保齡球館、旱冰場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、網(wǎng)球館等。（二）商業(yè)型健身俱樂(lè)部的投資商業(yè)型健身俱樂(lè)部的投資特點(diǎn)初期投資數(shù)額大交易完成的周期長(zhǎng)投入資本回收較緩慢營(yíng)銷對(duì)象存在著明顯的地域性價(jià)格穩(wěn)定程度高商業(yè)型健身俱樂(lè)部投資規(guī)劃的基本內(nèi)容一般而言，商業(yè)型健身俱樂(lè)部的投資規(guī)劃包括以下幾個(gè)方面：

消費(fèi)者分析環(huán)境分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析自身資源條件分析商業(yè)型健身俱樂(lè)部投資規(guī)劃的步驟確定場(chǎng)地市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)選擇經(jīng)營(yíng)商品或服務(wù)范圍投資保障財(cái)務(wù)收支測(cè)算評(píng)價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)會(huì)員管理

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

人力資源管理

健身器材與設(shè)施管理

營(yíng)銷管理四、商業(yè)型健身俱樂(lè)部管理的基本內(nèi)容基本內(nèi)容沈陽(yáng)夏宮坐落于沈陽(yáng)南部、渾河北岸，地處沈陽(yáng)金廊商圈“龍眼”之位，總體建筑面積約為23800平方米，建設(shè)投資近兩千余萬(wàn)美元是當(dāng)時(shí)亞洲最大跨度拱體建筑，也是當(dāng)時(shí)亞洲最大的全封閉室內(nèi)空調(diào)嬉水樂(lè)園，集娛樂(lè)、嬉水、餐飲為一體的大型現(xiàn)代化室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。案例：案例：沈陽(yáng)夏宮自2000年起一直入不敷出，每年以20%的速度虧損。伴隨生存能力的下降，夏宮的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手卻拍馬趕到。夏宮虧損的核心問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的生存能力下降，導(dǎo)致成本贏利失衡。原因有兩方面，一是夏宮的“剛性成本”高，設(shè)備折舊維修、水電蒸汽費(fèi)用、人員開(kāi)支等固定費(fèi)用每年至少需要2000萬(wàn)元。另一方面，不得不承認(rèn)，夏宮的產(chǎn)品已經(jīng)不足以適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。思考題：談?wù)勀私獾纳虡I(yè)俱樂(lè)部及其運(yùn)營(yíng)狀況？？？第三節(jié)農(nóng)村體育管理一、農(nóng)村體育概述農(nóng)村體育的概念：

指在縣及縣以下廣大農(nóng)村開(kāi)展的，以農(nóng)民為主要參加對(duì)象，以增強(qiáng)體制，豐富社會(huì)文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為主要目的的群眾性體育活動(dòng)第三節(jié)農(nóng)村體育管理農(nóng)村體育的任務(wù)：努力普及群眾性的體育活動(dòng)，不斷提高廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，從而為豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活和社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)農(nóng)村體育的特點(diǎn)：第三節(jié)農(nóng)村體育管理

體育觀念比較落后，參與程度低

鍛煉時(shí)間帶有明顯的隨意性和季節(jié)性

經(jīng)濟(jì)實(shí)用的健身項(xiàng)目易于普及推廣

民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)內(nèi)容比較普及第三節(jié)農(nóng)村體育管理農(nóng)村體育的開(kāi)展表現(xiàn)出的特點(diǎn)：鍛煉時(shí)間的隨意性和季節(jié)性經(jīng)濟(jì)條件的滯后性活動(dòng)項(xiàng)目的傳統(tǒng)性鍛煉地點(diǎn)的天然性體育活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)條件薄弱二、農(nóng)村體育管理的內(nèi)容農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu)的種類：各級(jí)政府中的農(nóng)村體育管理機(jī)構(gòu)各級(jí)群眾組織中的農(nóng)村體育管理機(jī)構(gòu)農(nóng)村體育管理的社會(huì)團(tuán)體農(nóng)村體育管理的民間組織二、農(nóng)村體育管理的內(nèi)容體育行政部門(mén)農(nóng)村體育管理工作的主要內(nèi)容：農(nóng)村體育的發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村管理工作的制度農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的建設(shè)和管理工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)比農(nóng)村體育社會(huì)組織的建設(shè)農(nóng)村體制測(cè)試工作農(nóng)村體育競(jìng)賽制度農(nóng)村體育的宣傳教育工作農(nóng)村體育的科學(xué)研究農(nóng)村體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理二、農(nóng)村體育管理的內(nèi)容農(nóng)村體育基層組織管理系統(tǒng)管理模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織村級(jí)體育組織二、農(nóng)村體育管理的內(nèi)容農(nóng)村體育管理的主要方式農(nóng)村體育組織通過(guò)各種方式，宣傳體育功能，倡導(dǎo)健康生活方式，營(yíng)造良好的體育意識(shí)氛圍制定切實(shí)可行的農(nóng)村體育活動(dòng)計(jì)劃，使農(nóng)村體育持續(xù)、科學(xué)、合理地發(fā)展廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)村體育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭作用，以多種形式辦體育，大力倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人修建體育場(chǎng)所、健身輔導(dǎo)站等二、農(nóng)村體育管理的內(nèi)容健全農(nóng)村體育組織，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、體育輔導(dǎo)站等基礎(chǔ)體育組織的作用，發(fā)揮復(fù)退軍人和學(xué)生的骨干作用，推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展組織豐富多彩的體育活動(dòng)和體育競(jìng)賽，側(cè)重于趣味性、健身性、休閑性、社交性、傳統(tǒng)性，以適應(yīng)農(nóng)村體育的特點(diǎn)組織參加“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國(guó)體育先進(jìn)縣”的評(píng)選，以參評(píng)促發(fā)展第四節(jié)社會(huì)體育資源管理社會(huì)體育資源社會(huì)體育人力資源社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，所有的組織都面臨著更加開(kāi)放的市場(chǎng)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而人才的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

人力資源是組織內(nèi)外具有勞動(dòng)能力的人的總和。人力資源管理是對(duì)組織中最重要的資源——人力資源的戰(zhàn)略性和綜合性的管理。人力資源管理是人才競(jìng)爭(zhēng)的核心，好的人力資源管理可以培育一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

一、社會(huì)體育人力資源管理體育賽事人力資源的人才類型分為:(一)雇傭者(二)志愿者一、社會(huì)體育人力資源管理(一)雇傭者

（1）稀缺型人才(高級(jí)技術(shù)人才):是指那些在某些領(lǐng)域里具有專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人才。體育賽事組織中的稀缺性人才多指那些在體育賽事及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域里的相對(duì)缺乏的高科技專業(yè)技術(shù)人才。特點(diǎn)：專業(yè)突出、技術(shù)層面要求較高。(一)雇傭者

（2）核心人才(高級(jí)管理人才):是指具有領(lǐng)導(dǎo)能力的組織型人才。體育賽事組織中的核心人才多指具有控制和管理體育賽事及相關(guān)附屬領(lǐng)域的人才。

特點(diǎn)：素質(zhì)全面、能力突出。(一)雇傭者

（3）輔助人才（專業(yè)工作人員):是指能夠協(xié)助組織領(lǐng)導(dǎo)者完成工作的相關(guān)專業(yè)人才。體育賽事的輔助人才是指協(xié)助體育賽事管理者完成賽事所要達(dá)到的目標(biāo)的專業(yè)工作人員。特點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)、操作技能明顯。(一)雇傭者

（4）通用人才(具體操作人員):是指知曉不同層面、不同領(lǐng)域知識(shí)，但缺乏專業(yè)深度的人才。體育賽事的通用人才多指能夠在體育賽事及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行較為一般性工作的具體操作人員。特點(diǎn)：相融度高、可調(diào)配性強(qiáng)。(一)雇傭者

(二)志愿者

(1)技術(shù)型志愿者：是指在體育賽事相關(guān)部門(mén)參與技術(shù)工作服務(wù)的志愿者。

(2)服務(wù)型志愿者：是指在體育賽事及其相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域參與服務(wù)工作的志愿者。

(二)志愿者

奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者構(gòu)成志愿者分為專業(yè)志愿者和非專業(yè)志愿者兩類。

1、大學(xué)生志愿者

2、中學(xué)生志愿者

3、社會(huì)志愿者

4、各省市自治區(qū)志愿者

5、京外賽區(qū)城市志愿者

奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者構(gòu)成6、港澳臺(tái)志愿者

7、海外華僑華人志愿者8、在京外國(guó)人志愿者9、國(guó)際志愿者10、專業(yè)志愿者

運(yùn)行機(jī)制是指事物各要素之間彼此依存、有機(jī)結(jié)合和自動(dòng)調(diào)節(jié)所形成的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和運(yùn)行方式。

二、體育賽事人力資源管理的運(yùn)行機(jī)制1．頒發(fā)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿服務(wù)證書(shū)和證章2．評(píng)選優(yōu)秀賽會(huì)志愿者個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和工作機(jī)構(gòu)，授予榮譽(yù)稱號(hào)3．根據(jù)服務(wù)時(shí)間和服務(wù)效果，賽會(huì)志愿者可以獲得奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)紀(jì)念品

4．奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)結(jié)束后，建立志愿者紀(jì)念設(shè)施奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿者表彰激勵(lì)措施：體育賽事作為一次性的項(xiàng)目活動(dòng)，有著明顯的時(shí)效性，體育賽事人力資源管理計(jì)劃的制訂與實(shí)施就顯得尤為重要。體育賽事人力資源計(jì)劃的實(shí)施一般要經(jīng)過(guò)六個(gè)過(guò)程：

招聘－培訓(xùn)－遴選－使用－儲(chǔ)備－評(píng)價(jià)三、體育賽事人力資源管理的實(shí)施人力資源的招聘對(duì)于賽事本身是十分重要的，力爭(zhēng)通過(guò)人員的招聘達(dá)到管理活動(dòng)的科學(xué)化，使人員更適合賽事本身的需要，最終達(dá)到合理的配置。1．體育賽事人力資源招募流程體育賽事人力資源招募、錄用的程序是一套整體的運(yùn)行方案，只有將每個(gè)步驟進(jìn)行科學(xué)實(shí)施才能保證體育賽事組織的人員調(diào)配合理化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。(一)體育賽事人力資源的招聘招聘流程圖

(1)體育賽事的雇傭人員招聘：在小型體育組織中，環(huán)境審核或工作分析可能是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)理或中層經(jīng)理進(jìn)行，招聘渠道的數(shù)目一般來(lái)說(shuō)也會(huì)比較少。

大型體育組織中．環(huán)境審核和工作分析一般來(lái)說(shuō)是比較正式和全面的，招聘渠道比較正式，范圍也比較大。2．體育賽事人力資源招聘的人員分類(2)體育賽事志愿者的招募：

大型賽事都需要有周密的志愿者招募和培訓(xùn)管理計(jì)劃。在招聘和選擇志愿者過(guò)程中，要判斷在哪里可以找到合適的申請(qǐng)人以及如何把申請(qǐng)人吸引到體育賽事的組織中來(lái)，這是一個(gè)雙向的過(guò)程。

奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者招募的一般程序包括：申請(qǐng)人報(bào)名、材料審核、工作預(yù)分配及面試、初步確定崗位、發(fā)出錄用通知、志愿者接受任務(wù)、背景核實(shí)等步驟。

奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者的招募工作將主要采用定向招募與公開(kāi)招募相結(jié)合、集體報(bào)名與個(gè)人報(bào)名相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)與書(shū)面申請(qǐng)相結(jié)合的方式，建立高效便捷的招募機(jī)制，按照有關(guān)程序分階段、分人群進(jìn)行招募。

閱讀材料：北京奧運(yùn)會(huì)志愿者招募選拔運(yùn)行計(jì)劃

奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者原則上應(yīng)具備以下條件：遵守中國(guó)法律法規(guī)，熱心公益事業(yè)，具有基本的體育運(yùn)動(dòng)常識(shí)，具備一定的外語(yǔ)交流能力，符合奧組委對(duì)于志愿者所申請(qǐng)崗位的資格要求和時(shí)間要求。其中，專業(yè)志愿者除滿足以上基本要求外，還應(yīng)具備特定崗位所要求的專業(yè)技術(shù)和專門(mén)技能。

志愿者招募工作于2006年8月底正式啟動(dòng)，2008年4月結(jié)束。

閱讀材料：北京奧運(yùn)會(huì)志愿者招募選拔運(yùn)行計(jì)劃

無(wú)論是雇傭人員的招聘，還是志愿者的招聘，其基本程序都包括四個(gè)步驟：（1）確定招聘規(guī)模（2）發(fā)布招聘信息（3）招聘測(cè)試（4）征選錄用決策3．體育賽事人力資源的招聘程序在人力資源管理部門(mén)規(guī)劃和控制培訓(xùn)之前，必須確認(rèn)組織當(dāng)前的培訓(xùn)需要。培訓(xùn)可能在三個(gè)層次上進(jìn)行：在組織層次上在工作層面上在聘用員工的個(gè)體層面上1．體育賽事雇傭人員的培訓(xùn)集中式培訓(xùn)崗位制培訓(xùn)

當(dāng)今體育賽事人員培訓(xùn)大多采取集中式培訓(xùn)，這可以節(jié)省很多時(shí)間和人力資源。崗位制培訓(xùn)是通過(guò)原有的員工或從事過(guò)體育賽事管理的人員，在相應(yīng)的崗位工作中進(jìn)行實(shí)際的操作練習(xí)培訓(xùn)。

體育賽事雇傭人員的培訓(xùn)方式有:1．體育賽事雇傭人員的培訓(xùn)

2．體育賽事志愿者的培訓(xùn)通用培訓(xùn)專業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)通用培訓(xùn)主要內(nèi)容－－介紹奧林匹克知識(shí)、國(guó)情市情、傳統(tǒng)文化和禮儀規(guī)范，志愿者的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)對(duì)緊急情況等方面的知識(shí)，培養(yǎng)志愿者的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。崗位培訓(xùn)主要內(nèi)容－－介紹崗位的基本情況、工作任務(wù)、業(yè)務(wù)流程和工作場(chǎng)地的相關(guān)情況、緊急情況的處理措施和志愿者團(tuán)隊(duì)管理等方面的內(nèi)容。

北京奧運(yùn)會(huì)志愿者培訓(xùn)運(yùn)行計(jì)劃分為：北京奧運(yùn)會(huì)志愿者培訓(xùn)運(yùn)行計(jì)劃分為：

通用培訓(xùn)專業(yè)培訓(xùn)崗位培訓(xùn)

專業(yè)培訓(xùn)主要內(nèi)容：

根據(jù)服務(wù)崗位的具體要求，培訓(xùn)志愿者相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能。

2008年8月5日，國(guó)際排球聯(lián)合會(huì)技術(shù)官員赫雷斯丘克(中)在北京朝陽(yáng)公園沙灘排球場(chǎng)向場(chǎng)內(nèi)志愿者介紹工作程序。1．遠(yuǎn)程培訓(xùn)。2．面授。

3．實(shí)踐培訓(xùn)。志愿者培訓(xùn)方式悉尼奧運(yùn)會(huì)志愿者的培訓(xùn)是奧運(yùn)知識(shí)，要求志愿者熟悉奧運(yùn)會(huì)歷史、理想和精神，悉尼奧運(yùn)會(huì)的特點(diǎn)、會(huì)標(biāo)及吉祥物的含義等；是場(chǎng)館知識(shí)，熟悉場(chǎng)館的位置、競(jìng)賽項(xiàng)目、時(shí)間與地點(diǎn)、自己的位置與職責(zé)、報(bào)告與責(zé)任系統(tǒng)等；是專業(yè)技能的培訓(xùn)，如賽事口語(yǔ)、安檢程序、救護(hù)知識(shí)。閱讀材料：

2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)中的一半志愿者從未從事過(guò)志愿者的工作，這些志愿者要經(jīng)過(guò)十幾個(gè)小時(shí)到幾十個(gè)