管理學原理第三章

第二篇計劃職能

第三章計劃職能與計劃第一節(jié)計劃職能的概念一、計劃職能的含義計劃職能有廣義和狹義之分。廣義的計劃職能是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況三個緊密銜接的工作過程。狹義的計劃職能則是指制定計劃。計劃是對未來行動的事先安排。二、計劃職能的性質1、目的性2、首位性3、普遍性4、效率性5、創(chuàng)新性三、計劃的作用1、計劃是管理者指揮的依據2、計劃是降低風險、掌握主動的手段3、計劃是合理配置資源、減少浪費、提高效益的方法4、計劃是管理者進行控制的基礎第二節(jié)計劃的內容、類型和指標一、計劃的內容1、明確制定計劃的依據和目的2、明確計劃期組織的總目標、具體任務和主要計劃指標以及采取的戰(zhàn)略3、明確計劃期限4、明確在何處實施計劃5、明確由誰來實施計劃6、對組織的人、財、物等資源進行合理配置，搞好綜合平衡，并對投入與產出進行預算7、明確如何完成計劃二、計劃的類型（一）按計劃的形式分類1、宗旨2、目標3、戰(zhàn)略4、政策5、程序6、規(guī)則7、規(guī)劃8、預算（二）按計劃的期限分類1、長期計劃2、中期計劃3、短期計劃（三）按計劃的職能分類1、業(yè)務計劃2、人力資源計劃3、財務計劃二、計劃的分類1．按計劃的表現形式分類（1）宗旨（使命）：是指社會對組織或企業(yè)最基本的要求。（2）目標：是在宗旨指導下，組織在一定時期要達到的具體成果。（3）戰(zhàn)略：是一個組織為實現目標而采取的總體綱要，如對主攻方向和資源都是如何進行布置的。（4）政策：是組織或企業(yè)在處理問題時的一些明文規(guī)定，指明了組織的活動方向與范圍，即組織鼓勵什么、限制什么、反對什么。（5）程序：是處理那些重復發(fā)生的例行問題的標準方法，是一種辦事的順序或手續(xù)，能夠提高組織活動的效率與質量。（6）規(guī)則：是在處理具體場合和具體問題時的規(guī)定，是最簡單的計劃。如體育比賽的規(guī)則、干部上班時的規(guī)則、營業(yè)人員的規(guī)則等。（7）方案（規(guī)劃）：是組織為了完成一系列的任務（目標、政策、程序、規(guī)則等）所進行的總體協(xié)調、系統(tǒng)思考和采取行動的方法。（8）預算：是數字化的計劃，也是進行計劃控制的標準。（四）按計劃的內容分類1、綜合性計劃2、專業(yè)性計劃（五）按計劃制定者的層次分類1、戰(zhàn)略計劃2、戰(zhàn)術計劃3、作業(yè)計劃（六）按計劃的明確性分類1、指令性計劃2、指導性計劃三、計劃指標（一）按計劃指標的性質劃分，可分為數量指標和質量指標兩大類（二）按計劃指標的表現形式，可分為實物指標和價值指標

第三節(jié)計劃編制的原則和程序一、計劃編制的原則（一）科學性原則（二）系統(tǒng)性原則（三）靈活性原則（四）群眾性原則二、計劃編制的程序（一）對環(huán)境進行調查研究、預測（二）確定目標和分解目標（三）擬定可供選擇的方案（四）評價各種備選方案（五）選擇方案（六）擬訂支持計劃（七）計劃的實施與反饋

第四節(jié)常用的計劃方法一、綜合平衡法綜合平衡法就是根據客觀規(guī)律的要求，為實現計劃目標，做到計劃期的有關方面或有關指標之間的比例適當，相互銜接，彼此協(xié)調，利用平衡表的形式，經過反復平衡分析計算來確定計劃指標。二、比例法又稱間接法，它是利用過去兩個經濟指標之間長期形成的穩(wěn)定比率來推算確定計劃期的有關指標。三、定額法定額法就是根據有關的技術經濟定額來計算確定計劃指標的方法。（工時定額、產量定額、材料定額等） 四、滾動計劃法

滾動計劃法是一種將短期計劃、中期計劃和長期計劃有機地結合起來，根據近期計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況，定期修訂未來計劃，逐 期向前推移的方法。

滾動計劃法優(yōu)點

1,使計劃更加切合實際。 2,使長期、中期和短期計劃相互銜接。 3,大大增強了計劃的彈性。滾動計劃法

5年計劃

12345

細致粗較粗

5年計劃

12345

細致粗較粗第1,2年實際完成情況計劃與實際差異環(huán)境變化修訂計劃五、網絡計劃方法網絡分析方法是五十年代中期發(fā)展起來的一種科學計劃管理技術，在國外稱為計劃評審技術（PERT，ProgramEvaluationandReviewTechnique）和關鍵路徑法（CPM，CriticalPathMethod），國內稱為統(tǒng)籌方法。它是把工程項目當作一個系統(tǒng)，用網絡圖來表示各項具體工作的先后順序和相互關系，以時間為中心，找出從開工到完工所需時間最長的關鍵線路，并圍繞關鍵線路對系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排以及對各項工作的完成進度進行嚴密控制，以達到用最少的時間和資源消耗來完成系統(tǒng)預定目標的一種計劃與控制方法。這種計劃方法特別適用于大型項目的優(yōu)化安排。阿波羅登月計劃（1961-1972年）

阿波羅登月計劃的全部任務分別由地面、空間和登月三部分組成，是一項復雜龐大的工程項目，它不僅涉及到火箭技術、電力技術、冶金和化工等多種技術，為把人安全地送上月球，還需要了解宇宙空間的物理環(huán)境以及月球本身的構造和形狀，它耗資300億美圓，研制零件有幾百萬種，共有二萬家企業(yè)參與，涉及42萬人，歷時11年之久，為完成這項工作，除了考慮每個部門之間的配合和協(xié)調工作外，還要估計各種未知因素可能帶來的種種影響，面對這些千頭萬緒的工作，千變萬化的情況，就要求有一個總體規(guī)劃部門運用一種科學的組織管理方法，綜合考慮，統(tǒng)籌安排來解決。

（一）網絡計劃技術具體步驟 1，給出內含的各項作業(yè)，以及作業(yè)時間； 2，整理各項作業(yè)的前后次序； 3，繪制網絡圖

表示節(jié)點，表示一項作業(yè)。

6，計算時差 時差＝最遲完工時間－最早開工時間 7，時差最小的節(jié)點處為關鍵路線。 4，計算各個節(jié)點的最早開工時間；得到總 工時。 5，計算各個節(jié)點的最遲完工時間；

作業(yè)具體名稱或內容預期所需時間/天先行作業(yè)名稱A.審核計劃圖樣購買建材5—B.平整、清理施工場地2AC.建立框架并砌墻6BD.搭建樓板2CE.安好門窗2CF.布設電線2EG.安裝各種電動機械2FH.平整室內地面3DI.室內清理2G、HJ.工程交接驗收1I（二）例1-小型加工車間建造J1G2F2E2C6B2A5H3D29876432105圖3-2小型加工車間建筑PERT網絡計劃1I2例2：G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動名稱緊前活動作用時間（1）繪制網絡圖BGDCAEFHIJK1820152413201120102010234567891G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活動名稱緊前活動作用時間（2）計算結點參數BGDCAEFHIJK1820152413201120102010023456789

結點最早開始時間（ESi）——用“”表示1820154040426070706050404020262701

結點最遲結束時間（LFi）——用“”表示。（3）計算活動的時間參數最早開始時間ES(i，j)最早結束時間EF(i，j)最遲結束時間LF(i，j)最遲開始時間LS(i，j)A47（T（4，7））=131540ES(i，j)=15EF(i，j)=15＋13=28LF(i，j)=40LS(i，j)=40－13=27時差S(i，j)S(i，j)=27－15=40－28=12=ESi=ESi＋作業(yè)時間（T（i，j））=LFj－作業(yè)時間（T（i，j））=LS(i，j)－ES(i，j)=LF(i，j)－EF(i，j)=LFj活動的時間參數表活動代號作業(yè)時間結點編號ESEFLSLFSG201——3020D151——4027B181——2026F113——72040E203——52040A134——71540C242——61850H206——94270J207——84060I107——94070K108——9607020015121883129402028274226625060405060600128901288020070BGDCAEFHIJK18201524132011201020100234567891820154