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文檔簡介
《公共政策概論》d本特利和杜魯門在分析美國政府過程中以利益集團(tuán)為分析單位所使用的(B.利益主體分析法)奠定了現(xiàn)代意義上的利益分析法C從系統(tǒng)論角度看,(A.公共政策)可看做政策主體'政策客體和政策環(huán)境三者不斷進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換,由信息、咨詢、決斷'執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成有機(jī)整體D第三部門研究的一個(gè)核心課題是(A.公共責(zé)任)D(B■政策議程)的建立是社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步D定量分析方法的方法論基礎(chǔ)是(A實(shí)證主義哲學(xué))丄對公共政策效果進(jìn)行評估時(shí)所遵循的客觀尺度和準(zhǔn)則是(C公共政策評估標(biāo)準(zhǔn))F福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是(B.庇古)G公共政策評估在本質(zhì)上是一種(B.價(jià)值判斷)d公共政策的宏觀目標(biāo)是(A.促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展)G公共政策是(A.政府)對社會公共事務(wù)管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則G公共政策問題的論證中政策問題的(B小論證是政策問題的最低層次G公共權(quán)力機(jī)關(guān)針對特定的政策問題,依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案并進(jìn)行優(yōu)選抉擇的過程是(C.政策方案規(guī)劃)G-《公共管理導(dǎo)論》這本書作者是(A.歐文■E.休斯)G公共政策的核心要素是(A.利益)丄公共政策是對全社會的利益做(B.權(quán)威性)的分配G公共政策的本質(zhì)是(D.社會利益)的集中反映G公共政策的基本特征不包括(B、系統(tǒng)性)G根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會問題分為分配性問題'調(diào)節(jié)性問題和再分配問題的是美國公共政策學(xué)家(B.西奧多■羅威)G公共政策的直接客體是(A.社會問題)G公共政策的間接客體是(B.目標(biāo)群體)G公共政策環(huán)境的特征不包括(C.全球性)d公共政策評估是對(A.政策實(shí)施效果)所進(jìn)行研究d公共政策評估過程包括評估準(zhǔn)備、(B.評估實(shí)施)和評估總結(jié)三個(gè)階段H荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家(D、科臣)是最早試圖對政策工具加以分類的學(xué)者J將公共政策分析稱作“問題分析之學(xué)”的是學(xué)者(D、威廉■鄧恩)J將公共政策主體劃分為官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者是學(xué)者(C.詹姆斯?E?安德森)J階級斗爭產(chǎn)生的物質(zhì)根源是(A.資源)J精英理論的主要代表人物是(B.托馬斯?戴伊)KXB■公共政策環(huán)境)可以視為處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外,能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在'運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的系統(tǒng)外部各種因素的總和K卡爾.帕頓和大衛(wèi).沙維奇(A、《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》)書中提出了確定問題邊界便捷計(jì)算方法丄美國學(xué)者戴維?伊斯頓認(rèn)為(C.公共政策是對全社會的價(jià)值做權(quán)威性的分配)丄美國政治學(xué)家杜魯門于1971年出版的(A.《政府過程》)揭示了團(tuán)體間的交互影響為政治活動(dòng)的中心這一事實(shí)N那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員被稱為(B.目標(biāo)群體)Q確定政策目標(biāo)是政策方案規(guī)劃過程中的(D.前提)R人類生存和發(fā)展所依賴的各種自然條件的綜合是指(A.自然地理環(huán)境)R人類一切社會活動(dòng)的動(dòng)因是(A.利益)也認(rèn)為政策執(zhí)行研究分為自上而下與自下而上兩種途徑的是學(xué)者(B.保羅"A.薩巴蒂爾)R認(rèn)為公共政策是對全社會的價(jià)值做出有權(quán)威的分配是學(xué)者(C.戴維■伊斯頓)S(D■執(zhí)政黨)是公共政策主體的核心力量S(B.行政機(jī)關(guān))是貫徹執(zhí)行國家法律和政策,管理國家內(nèi)政外交等行政事務(wù)的機(jī)關(guān)S社會的實(shí)際狀態(tài)與社會期望之間的差距就形成了(A.社會問題)S社會問題的新特點(diǎn)不包括(C.多樣性)S社會發(fā)展的根本動(dòng)力是(D.生產(chǎn)力)S(C、管制)是指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行),要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與行為的一個(gè)過程(或一種活動(dòng))S首選的政策工具是(B、自愿(自主)性工具)S(C.政策價(jià)值觀)是指公共政策主體對公共政策價(jià)值物、公共政策價(jià)值關(guān)系、公共政策價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的反應(yīng),以及由此形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評判標(biāo)準(zhǔn)和行為定勢W文化環(huán)境不包括以下(B.政治文化)貯“問題界定之父”是學(xué)者(B.德瑞)X學(xué)習(xí)理論最典型的理論類型是美國社會心理學(xué)家坎貝爾的(A.實(shí)驗(yàn)理論)Y研究個(gè)人權(quán)力和公共權(quán)力如何配置、權(quán)力資源如何分配的科學(xué)指的是(B.政治學(xué))h研究人類經(jīng)濟(jì)行為尤其是經(jīng)濟(jì)選擇行為以及經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)科是(A.經(jīng)濟(jì)學(xué))L與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不同,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將(C.制度)看作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的一個(gè)內(nèi)生變量,在經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著根本性作用Y—個(gè)國家的社會狀況和自然狀況是指(B.國內(nèi)政策環(huán)境)Y擬定政策方案是政策方案規(guī)劃過程中的(A.基礎(chǔ))乙政策過程的中介環(huán)節(jié)是指(C■政策執(zhí)行)乙政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的(A.《執(zhí)行》)出版作為標(biāo)志乙在我國,政策過程的特點(diǎn)是(A黨政二元結(jié)構(gòu))乙直接或間接地參與公共政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié),對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響的個(gè)人、團(tuán)體或組織是指(A.公共政策主體)乙在西方,與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指(D.大眾傳媒)乙自上而下模式是以(C.古典的行政模式)為基礎(chǔ)的
乙在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者(A財(cái)產(chǎn))乙自下而上研究途徑以乙在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者(A財(cái)產(chǎn))乙自下而上研究途徑以(A.組織中的個(gè)人)為出發(fā)點(diǎn)Z政策評估工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)是(A.評估準(zhǔn)備)Z制度變遷理論的代表人物是(C.諾斯)乙在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中,正負(fù)效應(yīng)的總和是(B.個(gè)人福利)乙政策制定者希望通過政策實(shí)施所達(dá)到的效果指的是(C、政策目標(biāo))乙政策方案制定在整個(gè)政策過程中居(D.樞紐)地位乙政策規(guī)劃的基本精髓就在于(B.重視理性)A按照政府內(nèi)容的合法'合理程度,我們可以將政府利益分為(BCD)B■正常利益C■超常利益D.失常利益d查爾斯?瓊斯指出在政策執(zhí)行的諸多行為活動(dòng)中以(ABC)三者最為重要。A■解釋B組織C■實(shí)施C初步篩選常用的方法有(ABC)A.經(jīng)驗(yàn)分析B.比較分析C.初步的預(yù)測分析d層次分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括(ABC)A、可能的原因B'似然的原因C、受控的原因D定量分析方法的局限性表現(xiàn)在(ABCD)A.定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象的特征,因之缺少背景和實(shí)踐材料,對于說明社會現(xiàn)象的特征不夠具體,不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)在現(xiàn)實(shí)社會中,自然界與社會都存在著大量的模糊現(xiàn)象,事物都具有精確性和模糊性所構(gòu)成的二重性C.定量分析方法在為社會問題建模時(shí),往往只關(guān)注其中可以量化的變量,不考慮那些無法量化的關(guān)鍵因素。D.定量方法的科學(xué)主義方法論基礎(chǔ)遭到了歷史主義'后現(xiàn)代主義的批判。D對政策目標(biāo)群體邊界的界定一定要合乎(BCD)的要求B.政策環(huán)境C.政策資源D.政策問題F非官方?jīng)Q策主體包括(ABCD)A.利益集團(tuán)B.政治黨派C.大眾傳媒D.思想庫和公民G公共政策是政府在對全社會公共利益進(jìn)行(ABCD)中所制定的行為準(zhǔn)則A.選擇b.綜合C.分配D.落實(shí)G公共政策的導(dǎo)向功能的作用形式包括(BC)B.直接引導(dǎo)C.間接引導(dǎo)G公共政策主體體系包括(BC)。B.非官方?jīng)Q策者C.官方?jīng)Q策者G公共政策環(huán)境的特征包括(ABCDE)A.系統(tǒng)性B.互動(dòng)性C.聯(lián)動(dòng)性與定向性D.復(fù)雜性和多樣性E.穩(wěn)定性與突發(fā)性G公共政策環(huán)境主要包括(AB)A.國內(nèi)政策環(huán)境B.國際政策環(huán)境G公共政策評估過程包括的階段(ABC)A.評估準(zhǔn)備B.評估實(shí)施評估總結(jié)G公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(BC)B.精英分析模型C.集團(tuán)分析模型d公共政策問題構(gòu)建的步驟包括(ABCD)A、以“問題感知”體悟“問題情境”B、以“問題搜索”認(rèn)定“元問題”C、以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”D、以“問題陳述”建立“正式問題”d公共利益的重要作用體現(xiàn)在(ABCD)A.政治領(lǐng)域的合法性功能B■經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識形態(tài)功能C■社會領(lǐng)域的凝聚性功能D■法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能G公共選擇理論的特征有(ABC)A.個(gè)人主義的方法論B.理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)C.交易政治學(xué)從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行分析G公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué),它的含義包括(AD)A.集體性D.規(guī)則性G公共選擇理論的主要內(nèi)容包括(ABC)A.政府源自個(gè)人間的社會契約B.政府職能C.政府失靈G國際政策環(huán)境包括(ABC)A,全球化B.信息化C.知識化G國內(nèi)政策環(huán)境包括(ABCD)A.自然地理環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境C.政治法律環(huán)境D.文化環(huán)境丄價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)的類型分為(ABCD)A.義務(wù)論標(biāo)準(zhǔn)B.目的論標(biāo)準(zhǔn)C.本質(zhì)論標(biāo)D.品德論標(biāo)準(zhǔn)也價(jià)值評價(jià)的一般原則(ABCD)A.合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一B.社會選擇與個(gè)人選擇的統(tǒng)一C.兼顧與急需的統(tǒng)一D.擇優(yōu)與代價(jià)的統(tǒng)一丄家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點(diǎn)是(ABC)A、通常無法解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題B規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要求由政府集中提供公共服務(wù)C依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、不公平的丄集團(tuán)分析模型的理論代表人物是(BCD)B.杜魯門C.本特利D.萊瑟姆J經(jīng)濟(jì)學(xué)從稀缺性角度看待人類行為,主要包括(ABCD)A.生產(chǎn)什么,即總量為既定的生產(chǎn)資源用來生產(chǎn)哪些產(chǎn)品和生產(chǎn)多少B.如何生產(chǎn),即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率的使用。C.為誰生產(chǎn),即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在消費(fèi)者、企業(yè)、政府和其他經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行分配D.既定的社會資源總量是否被充分利用以及如何得以充分利用。丄加拿大學(xué)者邁克爾?豪利特和M.拉米什根據(jù)在提供公共物品和服務(wù)的過程中政府介入程度的大小將公共政策工具分為(BCD)B、自愿(自主)性工具C、強(qiáng)制性工具D、混合性工具L利益的動(dòng)態(tài)性包括(ABCD)A.利益選擇B.利益整合C.利益分配D.利益落實(shí)L利益集團(tuán)的特征有(AB)A.共同的利益和主張B.影響而非主導(dǎo)公共政策的制定M麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo),將政策工具分為(ABCD)。A、命令型工具B、激勵(lì)型工具C、能力建設(shè)型工具D、系統(tǒng)變遷型工具M(jìn)美國的卡爾?帕頓和大衛(wèi)?沙維奇認(rèn)為大部分評估標(biāo)準(zhǔn)可以分為的類型包括(ABCD)A.技術(shù)可行性B.經(jīng)濟(jì)和財(cái)政可行性丄美國學(xué)者詹姆斯.E.安德森提出的推動(dòng)社會問題加速進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制包括(ABCD)A,政治領(lǐng)導(dǎo)者B、危機(jī)事件C、抗議活動(dòng)D、傳媒曝光M美國學(xué)者詹姆斯?E?安德森將公共政策主體劃分為(AB)。A.官方?jīng)Q策者B.非官方?jīng)Q策者M(jìn)美國學(xué)者戴維?伊斯頓認(rèn)為公共政策是對全社會的價(jià)值做出有權(quán)威的分配其定義內(nèi)容包括ABCD,A公共政策的實(shí)質(zhì)是分配B分配的內(nèi)容是價(jià)值C分配是面向全社會的D分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性丄美國學(xué)者波齊曼提出目前存在的公共政策分析途徑包括(BC)B.來自傳統(tǒng)公共行政的“政策途徑”即P途徑C.產(chǎn)生于工商管理,由私營組織管理和經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合,介入到傳統(tǒng)公共行政學(xué)之中的“商業(yè)途徑”即B途徑。M美國公共政策學(xué)家西奧多?羅威根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會問題分為(ABC)A.分配性問題B.調(diào)節(jié)性問題C.再分配問題P評估實(shí)施階段的主要任務(wù)是(ABD)A.采集評估信息B.分析評估信息D.得出評估結(jié)論P(yáng)帕頓和沙維奇認(rèn)為倫理學(xué)的基本理論包括(ABC)A.描述性理論B■規(guī)范性理論C.批判性理論S設(shè)定政策目標(biāo)的基本原則(ABCD)A.實(shí)事求是,面向未來B.系統(tǒng)協(xié)調(diào),具有針對性C.具體明確具有合理性D.注重倫理考量保持相對穩(wěn)S薩拉蒙認(rèn)為第三部門(公益機(jī)構(gòu))志愿失靈的主要表現(xiàn)是(ABCD)A、 慈善不足B、慈善活動(dòng)的狹隘性C、慈善組織的家長作風(fēng)D、慈善組織的業(yè)余性S社會利益的內(nèi)容包括(ABC)A.社會分享性的公共利益B.組織分享性的共同利益C.私人獨(dú)享性的個(gè)人利益W威廉.N.鄧恩從政策問題的結(jié)構(gòu)角度把政策問題劃分為(BCD)B、 結(jié)構(gòu)優(yōu)良C、結(jié)構(gòu)適度D、結(jié)構(gòu)不良丄威廉姆森概括的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特征包括(ABCD)A.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)充分假設(shè)制度有深刻的效率因素。B.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)制度的重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì),而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)。C.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用的是比較方法D.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行為假設(shè)被看做現(xiàn)實(shí)中的重要部分,這個(gè)層次的嚴(yán)重失敗將導(dǎo)致制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)。W威廉?鄧恩將問題分為(ABD)A.結(jié)構(gòu)優(yōu)良性問題B.結(jié)構(gòu)適中問題D.結(jié)構(gòu)不良問題W魏墨和維寧認(rèn)為政策備選方案的基本來源有(ABCD).A.現(xiàn)有的政策提案B.通用的解決方案C.調(diào)整過的通用解決方案D.非現(xiàn)成的解決方案W我國學(xué)者將政策工具分為(ABC)A、市場化工具B、工商管理技術(shù)C、社會化工具X西蒙指出在任何決策中均包含(BC)B.事實(shí)因素C.價(jià)值因素X新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容包括(ABC)A.交易費(fèi)用理論B.產(chǎn)權(quán)理論與國家理論C.企業(yè)理論X現(xiàn)代社會問題的新特點(diǎn)包括(ABCD)A.全球性B.突發(fā)性C.結(jié)構(gòu)不良性D.復(fù)雜動(dòng)態(tài)性Y以下屬于第三代政策執(zhí)行研究的是(CD)C.府際政策執(zhí)行溝通模式D.支持聯(lián)盟框架匚以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是(AB)A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型Y影響政策目標(biāo)確定的主要因素(BCD)B.價(jià)值因素C.政治因素D■目標(biāo)的多重性及其沖突Y影響政策目標(biāo)群體態(tài)度取向的因素主要有(ABC)A客觀因素B.主觀因素C.環(huán)境因素L英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古采用的檢驗(yàn)社會經(jīng)濟(jì)福利標(biāo)準(zhǔn)是(CD)C.國民收入的大小D.國民收入的分配Y以下分析方法屬于利益分析方法的是(BC)B.經(jīng)濟(jì)分析法C.階級分析法乙直接提供作為政策工具的優(yōu)點(diǎn)(ABC)A.直接提供所要求的龐大機(jī)構(gòu)規(guī)模,使其能夠獲得高度工作績效所必需的資源、技巧和信息B.直接提供避免了間接提供所產(chǎn)生的一些問題,如討論、談判以及較高的信息需求C.直接提供允許交易內(nèi)部化,從而使成本最小化。乙在我國,官方?jīng)Q策主體包括(ABCD)A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨乙自上而下研究途徑的缺點(diǎn)是(ABCD)A.過度重視高級官員的目標(biāo)和能力,忽視其他執(zhí)行機(jī)構(gòu)的影響B(tài).當(dāng)某些公共政策沒有適用的法律規(guī)章,而是由多元的政府機(jī)關(guān)或法令規(guī)章共同執(zhí)行時(shí)就很難適用。C.容易低估基層官員和一些利益集團(tuán)采取各種對抗措施影響政策執(zhí)行的可能性。D.政策制定和政策執(zhí)行的嚴(yán)格區(qū)分是無意義的。乙政策環(huán)境與公共政策的辯證統(tǒng)一的關(guān)系是指(ABCD)A.相互聯(lián)系B.相互依存C.相互影響D.相互作用乙政策方案規(guī)劃的過程中的基本要素是(BD)B目標(biāo)D.方案定性乙政策執(zhí)行的特征可以從以下角度來分析(BOB.“服從”觀點(diǎn)C.“務(wù)實(shí)”觀點(diǎn)乙政策效果評估包括(CD)的整合性評估C.事實(shí)層面D.價(jià)值層面內(nèi)容C.政治可行性D.行政操作可行性乙政策主體通過政策評估獲得實(shí)施中的現(xiàn)行政策效果的信息后,必須對該項(xiàng)政策的去向作出判斷和選擇,大致的選擇有(BCD)B.政策補(bǔ)充C.政策修正D.政策終止乙政策的導(dǎo)向是(BD)的導(dǎo)向B.觀念D.行為乙政府利益的表現(xiàn)形式(ABC)A.政府工作人員的個(gè)人利益B.地方利益、部門利益等小集團(tuán)利益C.整個(gè)政府的機(jī)構(gòu)利益乙政府失靈的原因是(ABCD)A.公共決策的失誤B.政府?dāng)U張或政府成長C.官僚機(jī)構(gòu)的低效率D.尋租乙政府認(rèn)同社會問題并使其成為公共政策問題的條件(BC)B、屬于政府職能權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)C、屬于政府能力范圍內(nèi)的事務(wù)公共政策概論判斷丄按照地域原則劃分,一個(gè)國家的政策環(huán)境可簡單劃分為國內(nèi)政策環(huán)境和國內(nèi)政治法律環(huán)境。(X)B補(bǔ)貼是指由政府或由政府指令的個(gè)人公司或組織給予其他個(gè)人、公司和組織的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。(V)d從公共選擇理論的角度來理解,公共政策本質(zhì)上是關(guān)于個(gè)體和集體選擇的制度安排結(jié)構(gòu)。(X)C從政治學(xué)角度理解公共政策,可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調(diào)適的博弈過程。(V)d成本效益分析以貨幣價(jià)值作為測量標(biāo)準(zhǔn),目的在于分析方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(V)d層級分析是一種澄清概念的技術(shù),這些概念用來界定問題情境,并對其進(jìn)行分類。(X)匚非官方?jīng)Q策主體包括利益集團(tuán)、政治黨派、大眾傳媒、思想庫和公民個(gè)人。(V)匸福利經(jīng)濟(jì)學(xué)不關(guān)注單個(gè)人的效用,只關(guān)注一個(gè)社群中所有人的共同福利—社會福利。(X)匸風(fēng)險(xiǎn)性問題是指在解決此問題過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性,政策價(jià)值目標(biāo)相互沖突,許多方面又都具有不可預(yù)測性,需冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。(V)F府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。X)d公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。(V)d公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸'組織的持久性'反對勢力的聯(lián)盟、法律上的障礙和高昂的成本。(V)丄公共政策一旦形成和實(shí)施,依然不會對環(huán)境產(chǎn)生反作用,從而導(dǎo)致環(huán)境的改善和重塑。(X)G公共政策的主要功能包括導(dǎo)向功能調(diào)控功能與分配功能。V)G公共政策問題來源于社會期望與社會現(xiàn)狀之間的差距。V)d公共政策評估是一種有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行的活動(dòng),但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程。(X)d公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下,政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。(V)d公共利益具有主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對性和群體性等特點(diǎn)。(X)G公共選擇是指非市場的集體選擇實(shí)際上就是政府選擇。V)G公共性是公共政策運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。V)J過程理論認(rèn)為政策設(shè)計(jì)是靈感而非汗水的產(chǎn)物,是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考的過程。(X)d“高級贏利”思想認(rèn)為:在社會主義社會,不僅要考察個(gè)別的微觀利益,而且要考察整體的宏觀利益,不僅要考慮短期利益,而且更要考慮長期利益。(V)J集團(tuán)分析模型的理論代表人物是本特利、杜魯門和哈羅德?拉斯韋爾。(X)J精英分析模型認(rèn)為,公共政策是不同利益集團(tuán)之間達(dá)到均衡的結(jié)果。(X)J技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達(dá)到預(yù)期目的。(V)L類別分析是一種用于查明問題情境的可能原因的技術(shù)。X)L利益是人們?yōu)榱松?、享受和發(fā)展所需要的資源和條件。V)I—利益集團(tuán)具有兩大特征:一是具有共同的利益和主張;二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。(V)L利益集團(tuán)是“位于公民個(gè)人和國家龐然大物之間的緩沖器,是國家和社會的鏈接紐帶。(V)L利益集團(tuán)對公共政策的影響都是積極的。(X)M美國公共政策專家保羅?A?薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。(V)M美國政治學(xué)家P?狄辛將人類社會追求的五種理性作為政策評估的標(biāo)準(zhǔn):技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律理性和社會理性(。X)[美國學(xué)者馬斯洛把人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五種。(V)丄目標(biāo)群體,就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員。(V)d目標(biāo)群體對于某項(xiàng)公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式,一是接受,二是不接受。(V)「帕累托效率是指這樣一種社會資源配置狀態(tài):在不損害任何一個(gè)社會成員境況的前提下,重新配置資源已經(jīng)不可能使任何一個(gè)社會成員的境況變好,或者說,要改善任何一個(gè)社會成員的境況,必定要損害其他社會成員的境況。(V)也確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標(biāo)準(zhǔn):目的上的公益性;實(shí)現(xiàn)途徑上公開化、制度化;內(nèi)容上的合理性(。V)Q全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是近年來電子政務(wù)的發(fā)展。X)d企業(yè)精神理論認(rèn)為政策方案規(guī)劃是一種考驗(yàn)'再考驗(yàn)與不斷修正政策方案的調(diào)適過程,直到政策方案完全適應(yīng)政治環(huán)境為止。(X)L司法機(jī)關(guān)是公共政策主體最重要的構(gòu)成因素之一,其主要職責(zé)是制定法律和政策。(X)?實(shí)質(zhì)性的問題是以公共問題為核心,并能快速地解決使之排除在政策議程之外的問題。(X)L社會問題的“復(fù)雜動(dòng)態(tài)性”強(qiáng)調(diào),人們?yōu)檫m應(yīng)自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應(yīng)性策略策略的過程,是一種不斷反饋與無限循環(huán)的過程。(X)匚社會公共事務(wù)應(yīng)該包括政治性公共事務(wù)'經(jīng)濟(jì)性公共事務(wù)和法律性公共事務(wù)等。(X)匸頭腦風(fēng)暴法是指基于一定數(shù)目的人員,尤其是相關(guān)的專家學(xué)者或利益當(dāng)事者,從不同角度討論相關(guān)的政策問題,在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。(V)丄伍德羅?威爾遜認(rèn)為公共政策是由政治家,即具有立法權(quán)者制定的,而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。(V)W我國政治文化最基本的特征是集權(quán)型的政治文化。(V)丄行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行被視為對某項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。(V)X行政機(jī)關(guān)是立法機(jī)構(gòu)所確立的國家意志的執(zhí)行者。(V)X象征性的問題是對社會有重大影響的存在爭論的問題。(X)工學(xué)者羅伯特?達(dá)爾指出“公共政策”的意思與其字面意思相同,即為“公共”而制定的政策
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