公共資源交易評標(biāo)(審)專家考核辦法

公共資源交易評標(biāo)（審）專家考核辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)全省公共資源交易評標(biāo)（審）專家管理，做好評標(biāo)（審）專家的考核工作，提高交易項(xiàng)目評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《AA省公共資源交易管理辦法》和《AA省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱評標(biāo)（審）專家考核，是指對全省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易評標(biāo)（審）專家在參加公共資源交易平臺項(xiàng)目評標(biāo)（審）時的工作表現(xiàn)和評標(biāo)情況等進(jìn)行量化打分，并依據(jù)全年得分情況給予年度考核等次評定的行為。第三條AA省政務(wù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)評標(biāo)（審）專家考核工作。省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺負(fù)責(zé)做好評標(biāo)（審）專家的日?？己斯ぷ鳌５谒臈l評標(biāo)（審）專家考核工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、實(shí)事求是的原則。第二章考核方法和組織實(shí)施第五條評標(biāo)（審）專家的年度考核分?jǐn)?shù)由考試成績和評標(biāo)考核成績組成。其中，考試成績滿分100分，按100分x25%取值；評標(biāo)考核成績滿分100分，按100分x75%取值（出勤情況20分，工作態(tài)度25分，評標(biāo)情況25分，遵章守紀(jì)30分）。第六條評標(biāo)（審）專家的考核分?jǐn)?shù)按本公式計(jì)算：考核分?jǐn)?shù)二考試成績x25%+評標(biāo)考核成績［出勤情況（20分-扣分）+工作態(tài)度（25分-扣分）+評標(biāo)質(zhì)量（25分-扣分）+遵章守紀(jì)（30分-扣分）］x75%。評標(biāo)考核成績的各項(xiàng)指標(biāo)扣分超過該指標(biāo)分值時，該指標(biāo)得分為零分。評標(biāo)考核實(shí)行一標(biāo)一考，按年度累計(jì)考核成績（累計(jì)考核成績除以考核次數(shù)）第七條考核工作組織實(shí)施。（一） 省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)編制《評標(biāo)（審）專家考核成績一標(biāo)一考記錄表》和年度考核成績匯總。（二） 省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺負(fù)責(zé)對專家出勤情況、工作態(tài)度及違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行記錄、打分。（三） 參與評標(biāo)活動的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)評標(biāo)情況的打分、記錄。項(xiàng)目評標(biāo)（審）結(jié)束后，《評標(biāo)（審）專家考核成績一標(biāo)一考記錄表》經(jīng)簽名確認(rèn)，由省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺提交"省專家管理系統(tǒng)”第八條一個年度內(nèi)未參加項(xiàng)目評標(biāo)（審）的專家，其年度考核分?jǐn)?shù)以考試成績計(jì)算（無需乘以25%的權(quán)重）第三章考核內(nèi)容成績第九條考試成績是指評標(biāo)（審）專家參加省政務(wù)服務(wù)中心組織的年度考試成績。第十條評標(biāo)（審）專家應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能，參加由省政務(wù)服務(wù)中心組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。評標(biāo)（審）專家的培訓(xùn)以集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)的形式進(jìn)行。評標(biāo)（審）專家的考試以網(wǎng)上在線考試形式進(jìn)行，由評標(biāo)（審）專家遠(yuǎn)程登錄評標(biāo)（審）專家在線考試系統(tǒng)自行完成考試，系統(tǒng)自動記錄考試成績?？荚囶}目從省公共資源交易評標(biāo)（審）專家考試題庫中隨機(jī)組合生成，考試內(nèi)容主要包括國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，計(jì)算機(jī)操作技能以及廉政規(guī)定等。第十一條評標(biāo)（審）專家未參加年度業(yè)務(wù)知識考試的，考試成績?yōu)榱惴?。第二?jié)出勤情況第十二條出勤情況是指參加項(xiàng)目評標(biāo)（審）的專家對考勤紀(jì)律的遵守情況。第十三條評標(biāo)（審）專家應(yīng)按時參加有關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)（審）活動，做到不遲到、不早退，有事及時請假。第十四條已承諾到場參加有關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)（審）活動的專家應(yīng)在電話確認(rèn)后40分鐘內(nèi)到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場。出現(xiàn)下列情況給予扣分：（―）遲到十五分鐘以內(nèi)扣2分，十五分鐘以上三十分鐘以內(nèi)扣4分，三十分鐘以上扣8分。（二） 未經(jīng)同意提前離場，影響評標(biāo)活動正常進(jìn)行的，扣8分。（三） 承諾至U場又無故不到場的，扣12分。第三節(jié)工作態(tài)度第十五條工作態(tài)度是指評標(biāo)（審）專家參加項(xiàng)目評標(biāo)（審）時，所表現(xiàn)出來的職業(yè)操守和道德素養(yǎng)。第十六條評標(biāo)（審）專家在參加有關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)（審）時，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。第十七條參加有關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)（審）活動的專家出現(xiàn)下列情況給予扣分：（一） 無故不參加省政務(wù)服務(wù)中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者有關(guān)會議的，扣5分。（二） 未及時更新個人注冊資料導(dǎo)致在評標(biāo)（審）專家抽取過程中不能有效回避需要進(jìn)行評標(biāo)（審）專家補(bǔ)抽的，扣5分。（三） 在評標(biāo)現(xiàn)場談?wù)撆c評標(biāo)（審）項(xiàng)目無關(guān)事項(xiàng)的，扣2分，經(jīng)工作人員提醒仍繼續(xù)的，扣6分。（四） 故意拖延項(xiàng)目評標(biāo)（審）時間的，扣10分。（五） 在評標(biāo)現(xiàn)場大聲喧嘩的，扣6分，無理取鬧的扣8分，經(jīng)工作人員制止無效的，扣12分。（六） 超過《AA省評標(biāo)專家管理委員會關(guān)于評標(biāo)專家評標(biāo)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》標(biāo)準(zhǔn)索要評標(biāo)勞務(wù)費(fèi)的，扣12分。（七）對有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查不予協(xié)助、配合的，扣12分。（八）其他有違評標(biāo)（審）專家職業(yè)操守和道德素養(yǎng)的行為，視情節(jié)按一般、輕微、嚴(yán)重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。第十八條評標(biāo)情況是指評標(biāo)（審）專家參加項(xiàng)目評標(biāo)（審）時，所反映出來的專業(yè)水平和評標(biāo)效果等綜合情況。第十九條評標(biāo)（審）專家應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件客觀、公正、獨(dú)立地對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第二十條參加有關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)（審）活動的專家出現(xiàn)下列情況給予扣分：（一） 對評標(biāo)（審）委員會的評標(biāo)報告持有異議又不書面說明理由且拒絕簽字的，扣10分。（二） 評標(biāo)結(jié)果經(jīng)復(fù)評（核）被證明有錯誤但不影響評標(biāo)結(jié)果的，扣2分；改變結(jié)果的扣8分；因資格審查不嚴(yán)等重大失誤導(dǎo)致項(xiàng)目重新評審或廢標(biāo)的，扣10分。（三） 未按招標(biāo)（采購）文件規(guī)定評分或評標(biāo)打分被判定為傾向性評分，經(jīng)查實(shí)扣12分。（四） 其他影響評標(biāo)的情形，視情節(jié)按一般、輕微、嚴(yán)重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。第五節(jié)遵章守紀(jì)事項(xiàng)第二十一條遵章守紀(jì)事項(xiàng)是指評標(biāo)（審）專家參加評標(biāo)（審）時，違反有關(guān)管理規(guī)定的情況。第二十二條評標(biāo)（審）專家應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔自律，客觀公正地履行職責(zé)。第二十三條參加有關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)（審）活動的專家出現(xiàn)下列情況給予扣分：（一） 現(xiàn)場故意透露專家身份、打聽其他專家個人信息等影響其他評標(biāo)（審）專家獨(dú)立評審的，扣5分。（二） 進(jìn)入評標(biāo)封閉區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具的，扣5分。（三）在評標(biāo)過程中未經(jīng)現(xiàn)場工作人員同意擅自使用評標(biāo)區(qū)專用電話對外聯(lián)系的，扣5分。（四） 參加評標(biāo)活動時不配合現(xiàn)場管理人員工作的如隨意走動影響正常評標(biāo)秩序，未經(jīng)現(xiàn)場工作人員許可離開評標(biāo)區(qū)等，扣5分。（五） 擅自將與評標(biāo)（審）有關(guān)的文件帶離評標(biāo)現(xiàn)場或者在評標(biāo)專用紙以外記錄、摘抄、夾帶與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容并帶離評標(biāo)現(xiàn)場的，扣8分。（六） 對外透露應(yīng)當(dāng)保密的評標(biāo)情況的，扣10分。（七） 在評標(biāo)過程中發(fā)表傾向性、誘導(dǎo)性言論的，扣6分，意圖對評標(biāo)委員會其他成員施加影響的，扣12分。（八） 應(yīng)當(dāng)主動回避而不回避對評標(biāo)結(jié)果無影響的扣6分，對評標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響的扣12分。（九）投標(biāo)人（供應(yīng)商）澄清問題時川月示或暗示其表達(dá)與投標(biāo)文件不一致意見的，扣12分。第四章考核結(jié)果應(yīng)用第二十四條省政務(wù)服務(wù)中心建立評標(biāo)（審）專家個人考核檔案，記錄和統(tǒng)計(jì)每位評標(biāo)（審）專家一年內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的得分情況，并作為年度考核的依據(jù)。省、市公共資源交易平臺和聯(lián)網(wǎng)子平臺每年1月15日前將上一年度評標(biāo)（審）專家的考核情況報省政務(wù)服務(wù)中心。第二十五條評標(biāo)（審）專家年度考核分?jǐn)?shù)在95分以上的，考核等次為"優(yōu)秀”，給予續(xù)聘、通報表彰。第二十六條評標(biāo)（審）專家年度考核分?jǐn)?shù)在85分以上95分以下的，考核等次為"稱職”，給予續(xù)聘。第二十七條評標(biāo)（審）專家年度考核分?jǐn)?shù)在70分以上85分以下的，考核等次為"基本稱職”，給予續(xù)聘，但對其進(jìn)行警示，責(zé)令其加強(qiáng)學(xué)習(xí)、自我提高。評標(biāo)（審）專家一個年度內(nèi)既未參加項(xiàng)目評標(biāo)（審）也未參加年度考試的，其年度考核等次認(rèn)定為"基本稱職"。第二十八條評標(biāo)（審）專家年度考核分?jǐn)?shù)在70分以下的，考核等次為"不合格”,暫停評標(biāo)資格六個月。第二十九條評標(biāo)（審）專家有下列情形之一的，暫停評標(biāo)資格三個月：（―）存在本辦法第六條第二款情形的。（二） 存在本辦法第十一條情形的。（三） 參加的評標(biāo)（審）項(xiàng)目單次扣分在12分以上的。評標(biāo)（審）專家一年內(nèi)兩次被暫停評標(biāo)資格三個月的，清除出庫，三年內(nèi)不得再申請加入省綜合評標(biāo)（審）專家?guī)?。第三十條評標(biāo)（審）專家有違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，將其從AA省綜合評標(biāo)（審）專家?guī)熘谐?，三年?nèi)不得再申請加入省綜合評標(biāo)（審）專家?guī)?。第五章附則第三十一條本辦法所稱"以上”包含本數(shù)字,"以下”、"以內(nèi)”不包含本數(shù)。第三十二條本辦法由省政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自2016年9月1日起施行。評標(biāo)（審）專家考核成績一標(biāo)一考記錄表項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號開標(biāo)時間評標(biāo)時間開標(biāo)地點(diǎn)評標(biāo)地點(diǎn)出勤情況（簽名）：時間：工作態(tài)度、遵章守紀(jì)事項(xiàng)（簽名）：年月日評標(biāo)情況（簽名）：注：1、請?jiān)陧?xiàng)目評標(biāo)（審）完成后完整填寫本表，提交“省專家管理系統(tǒng)”。2、請?zhí)畋砣税聪铝锌己酥笜?biāo)對評標(biāo)（審）專家進(jìn)行打分，并在記錄欄里注明是根據(jù)哪一個指標(biāo)進(jìn)行扣分，比如出現(xiàn)“四、遵章守紀(jì)事項(xiàng)第（1）的內(nèi)容，就在相應(yīng)記錄欄中填寫“（1）-5”；3、本項(xiàng)目的評標(biāo)考核成績得分為100分減去各項(xiàng)扣分?？己酥笜?biāo)：一、出勤情況（20分）（1）遲到十五分鐘以內(nèi)扣2分，十五分鐘以上三十分鐘以內(nèi)扣4分，三十分鐘以上扣8分；（2）未經(jīng)同意提前離場，影響評標(biāo)活動正常進(jìn)行的，扣8分；（3）承諾到場又無故不到場的，扣12分；二、工作態(tài)度（25分）（1）無故不參加省政務(wù)服務(wù)中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者有關(guān)會議的，扣5分；（2）未及時更新個人注冊資料導(dǎo)致在評標(biāo)（審）專家抽取過程中不能有效回避需要進(jìn)行評標(biāo)（審）專家補(bǔ)抽的，扣5分；（3）在評標(biāo)現(xiàn)場談?wù)撆c評標(biāo)（審）項(xiàng)目無關(guān)事項(xiàng)的，扣2分，經(jīng)工作人員提醒仍繼續(xù)的，扣6分；（4）故意拖延項(xiàng)目評標(biāo)（審）時間的，扣10分；（5）在評標(biāo)現(xiàn)場大聲喧嘩的，扣6分，無理取鬧的扣8分，經(jīng)工作人員制止無效的，扣12分；（6） 超過《AA省評標(biāo)專家管理委員會關(guān)于評標(biāo)專家評標(biāo)勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》標(biāo)準(zhǔn)索要評標(biāo)勞務(wù)費(fèi)的，扣12分；（7） 對有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查不予以積極協(xié)助、配合的，扣12分；（8） 其他有違評標(biāo)（審）專家職業(yè)操守和道德素養(yǎng)的行為，視情節(jié)按一般、輕微、嚴(yán)重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。三、 評標(biāo)情況（25分）（1） 對評標(biāo)（審）委員會的評標(biāo)報告持有異議又不書面說明理由且拒絕簽字的，扣10分；（2） 評標(biāo)結(jié)果經(jīng)復(fù)評（核）被證明有錯誤但不影響評標(biāo)結(jié)果的，扣2分；改變結(jié)果的扣8分；因資格審查不嚴(yán)等重大失誤導(dǎo)致項(xiàng)目重新評審或廢標(biāo)的，扣10分；（3） 未按招標(biāo)（采購）文件規(guī)定評分或評標(biāo)打分被判定為傾向性評分，經(jīng)查實(shí)扣12分；（4）其他影響評標(biāo)的情形，視情節(jié)按一般、輕微、嚴(yán)重分別給予2分以上、6分以上、10分以上的扣減。四、 遵章守紀(jì)事項(xiàng)（30分）（1）現(xiàn)場故意透露專家身份、打聽其他專家個人信息等影響其他評標(biāo)（審）專家獨(dú)立評審的，扣5分；（2）進(jìn)入評標(biāo)封閉區(qū)未按要求存放隨身攜帶通訊工具的，扣5分；（3）在評標(biāo)過程中未經(jīng)現(xiàn)場工作人員同意擅自使用評標(biāo)區(qū)專用電話對外聯(lián)系的，扣5分；（4）參加評標(biāo)活動時不配合現(xiàn)場管理人員工作的：如隨意走動影響正常評標(biāo)秩序，未經(jīng)現(xiàn)場工作人員許可離