基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

長期以來，水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)以加快根底設(shè)施建設(shè)為突破口，全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)開展，由于客觀因素制約，根底設(shè)施建設(shè)滯后、配套功能不完善等問題，嚴(yán)重妨礙了園區(qū)開展。

一、現(xiàn)狀

〔一〕規(guī)劃情況

水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為**年成立的**區(qū)水月循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)

，**年9月經(jīng)省經(jīng)信委、市編辦批復(fù)成立園區(qū)管委會(huì)，**年**月23日正式掛牌成立。園區(qū)原定位為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，?產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃》于**年9月經(jīng)省經(jīng)信委批復(fù)實(shí)施，主要圍繞水鋼冶金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展裝備制造、金屬加工、化工、建材、礦產(chǎn)開發(fā)等循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)開展商貿(mào)、物流、市場(chǎng)、食品加工等效勞產(chǎn)業(yè)。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市開展需要，園區(qū)根據(jù)市委市政府意見，經(jīng)充沛調(diào)查研究，依托交通、區(qū)位、市場(chǎng)潛力等優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)功能重新定位為產(chǎn)城一體化的城市拓展區(qū)，規(guī)劃范圍為東至瑞安路，南鄰貴昆鐵路，西至汪水路，北抵月照機(jī)場(chǎng)，轄鐘山區(qū)紅巖街道辦事處、荷城街道辦事處的局部社區(qū)和楊柳街道辦事處大局部區(qū)域和月照鄉(xiāng)全部，總面積約70平方公里，建設(shè)用地約15平方公里，核心區(qū)域面積5.1平方公里，著力打造物流商貿(mào)、空港經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)輕型工業(yè)、休閑旅游度假四個(gè)組團(tuán)。目前，規(guī)劃工作已進(jìn)入細(xì)節(jié)論證階段，擬于今年11月上旬報(bào)批。

〔二〕道路根底設(shè)施建設(shè)情況

設(shè)計(jì)規(guī)范為城市主干道Ⅱ級(jí)的金水路一期**公里已建成通行，近期完成細(xì)瀝層鋪設(shè)。全長1.547公里、寬20米的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路于今年4月中旬開工，全長2.26公里、寬20米的南北路于今年**月開工，兩條路路現(xiàn)正進(jìn)行根底填挖項(xiàng)目。全長2.3公里的金水路二期在首批建設(shè)BT投資方因資金鏈斷裂無法續(xù)建停工后，今年10月重新開工建設(shè)，

〔三〕排污排洪方面

排洪排污溝渠修建3千米，但仍不能滿足當(dāng)前園區(qū)排洪排污需要。

〔四〕水電氣配套方面

共完成供水管道安裝13千米，鋪設(shè)排水管道溝渠1.2千米。方案今年年底前，完成新安裝飲水管道3000米，新鋪設(shè)排水管道**米，新建220千伏安變電站一座?，F(xiàn)有水、電根本能滿足現(xiàn)入駐企業(yè)、在建工程及居民用水用電需求，二期管道尚未進(jìn)入實(shí)施階段。

二、存在問題

〔一〕規(guī)劃未定

已完成5.1平方公里核心區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)開展思路不一致，在**年**月12日召開的市長辦公會(huì)議上未獲通過?，F(xiàn)市規(guī)劃局將水月納入新一輪城市規(guī)劃范圍，市規(guī)劃、發(fā)改部門正委托相關(guān)單位對(duì)建安組團(tuán)、空港經(jīng)濟(jì)兩片區(qū)進(jìn)行控制性規(guī)劃，與園區(qū)的控制性規(guī)劃重疊。

〔二〕道路根底設(shè)施建設(shè)滯后

**大道作為市政府規(guī)劃建設(shè)的橫穿園區(qū)核心區(qū)的主干道，已由水城縣完成初步設(shè)計(jì)，但遲遲未開工建設(shè)，嚴(yán)重妨礙園區(qū)工程建設(shè)。園區(qū)內(nèi)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和金水路二期雖在轟轟烈烈建設(shè)中，但建成投入使用需要一定工期，近期難以通行。原有道路為實(shí)現(xiàn)細(xì)瀝層鋪設(shè)，且內(nèi)環(huán)快線、機(jī)場(chǎng)快線及園區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目運(yùn)輸車輛碾壓造成破壞，運(yùn)輸條件差。

〔三〕排污排洪設(shè)施亟待改善

園區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，工程建設(shè)用地需大量挖填方前方能使土地平整，導(dǎo)致排污排洪壓力增大，園區(qū)內(nèi)原有排污排洪設(shè)施已不能滿足需要。

〔四〕配套設(shè)施不健全

現(xiàn)有水電只能根本滿足企業(yè)、工程建設(shè)和居民生產(chǎn)、建設(shè)和生活需要，后續(xù)生產(chǎn)、建設(shè)和生活用水用電量大，且供氣、通訊等設(shè)施不健全。

〔五〕小散亂污染企業(yè)清理難

園區(qū)起步規(guī)范低，開發(fā)程序不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)分布混亂，尤其是園區(qū)內(nèi)存在多個(gè)洗煤廠，呈現(xiàn)小、散、亂的狀態(tài)，導(dǎo)致臟亂差本源難以打消，大大影響了園區(qū)形象和建設(shè)開展。雖園區(qū)已調(diào)查摸底，但清理工作已超出園區(qū)管理權(quán)限。

〔六〕根底設(shè)施建設(shè)融資難

園區(qū)內(nèi)根底設(shè)施全部由管委會(huì)自籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)，但園區(qū)起步晚、后勁弱，無固定資產(chǎn)，加之建設(shè)用地少等現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致園區(qū)沒有融資抵押物，融資難度大，根底設(shè)施建設(shè)進(jìn)度難以滿足開展的需要。

三、倡議

〔一〕強(qiáng)化規(guī)劃銜接

為統(tǒng)籌園區(qū)同步、協(xié)調(diào)開展，市發(fā)改委、規(guī)劃局新一輪城市規(guī)劃修編波及園區(qū)規(guī)劃的建安片區(qū)、月照機(jī)場(chǎng)周邊一帶范圍，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃后，由園區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，其余范圍由園區(qū)規(guī)劃并實(shí)施。同時(shí)，盡快確定園區(qū)法定界線。

〔二〕完善路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)

將園區(qū)已規(guī)劃并開工建設(shè)的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路、南北路和擬規(guī)劃的其他道路統(tǒng)籌納入先期城市道路規(guī)劃，由園區(qū)先行建設(shè)。把**社區(qū)二三組道路、內(nèi)環(huán)快線三塊田互通至雙壩社區(qū)小西湖道路納入城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，提高周邊土地使用價(jià)值。另外，烏蒙大道園區(qū)段從月照鄉(xiāng)政府前至水鋼由園區(qū)自行規(guī)

劃建設(shè)，享受水城縣建設(shè)烏蒙大道的待遇。

〔三〕加快排污排洪設(shè)施建設(shè)進(jìn)度

2022年市中心城區(qū)人口規(guī)劃將超過100萬人，城市排污將超過100000m3/天，到2022年園區(qū)工業(yè)污染將達(dá)121900m3/天，且水城河流經(jīng)園區(qū)，倡議在位于城市排污排水下游的烏蒙山水泥廠處建設(shè)日處理能力10—15萬噸的污水處理廠并盡

快納入議事日程，統(tǒng)一處理城市污水，把現(xiàn)污水處理廠區(qū)域土地置換給園區(qū)使用。

把水城河下游作為城市排洪通道統(tǒng)一立項(xiàng)，爭取國家建設(shè)資金統(tǒng)一改造。

〔四〕完善供水供電供氣等設(shè)施

因園區(qū)屬城市局部，到2022年，園區(qū)常駐、流動(dòng)人口總數(shù)將達(dá)30萬人，生產(chǎn)、生活用水將達(dá)186500m3/天，倡議把園區(qū)供水、供電、供氣系統(tǒng)納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。當(dāng)前，供水問題最為突出，亟待解決。

〔五〕加快污染本源治理

園區(qū)已對(duì)污染企業(yè)摸底調(diào)查并形成意見，提交計(jì)劃后，由市研究、部署，安頓具有執(zhí)法權(quán)限的部門進(jìn)行清理。因園區(qū)無社會(huì)事務(wù)管理職能，道路建設(shè)完畢后，移交城市管理部門管理。

〔六〕完善