淺析建設(shè)項目決策階段造價管理內(nèi)容、方法與實施

建設(shè)項目決策階段造價管理內(nèi)容、方法與實施項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要件和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較、選擇及做出判斷和決定的過程。項目投資決策是投資行動的依據(jù)。，項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。本階段工程造價咨詢企業(yè)參與全過程造價管理業(yè)務的工作內(nèi)容：根據(jù)項目的功能要求，結(jié)合本項目的特點，編制投資控制分解規(guī)劃書和相應的投資估算供甲方及業(yè)主參考。協(xié)助甲方及業(yè)主指導設(shè)計單位進行限額設(shè)計，選擇經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。在建設(shè)方案確定后，編制投資使用規(guī)劃，明確土建、安裝等投資控制目標。針對工程進度計劃為甲方及業(yè)主及其他顧問公司提供建議和意見。接受業(yè)主的委托編制項目建議書。接受業(yè)主的委托編制建設(shè)項目的可行性研究報告。對建設(shè)項目的投資進行評估。對建設(shè)項目進行經(jīng)濟評價。第一節(jié)決策階段工作程序及影響工程造價因素的分析一、建設(shè)項目投資決策階段的工作程序建設(shè)項目投資決策階段工作內(nèi)容較多，具體到每個項目又有不同的工作要求，但這個階段主要工作程序基本相同，如圖7.1所示。項目建議書項目建議書了解建設(shè)項目的意圖了解建設(shè)項目的意圖資源調(diào)查（原材料、能源、交通等）資源調(diào)查（原材料、能源、交通等）產(chǎn)品調(diào)查（產(chǎn)品需求）建設(shè)項目選址確定生產(chǎn)工藝建設(shè)項目選址確定生產(chǎn)工藝確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、設(shè)備選擇、人員組織確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、設(shè)備選擇、人員組織征求各方面對建設(shè)項目的初步意見征求各方面對建設(shè)項目的初步意見技術(shù)評價（可能性、先進性）技術(shù)評價（可能性、先進性）經(jīng)濟評價（盈利、清償能力）編制可行性研究報告編制可行性研究報告投資估算投資估算決策部門決策決策部門決策圖7.1建設(shè)項目投資決策階段工作程序二、建筑項目決策與工程造價的關(guān)系（一）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學的決斷。優(yōu)選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，主要體現(xiàn)在對不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè)，或者項目建設(shè)地點的選擇錯誤、或投資方案不合理等。諸如此類的決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。在這種情況下，再進行工程造價的確定和控制已經(jīng)毫無意義了。因此，要達到工程造價的合理性，首先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。（二）項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)工程造價的確定與控制貫穿于建設(shè)項目全過程，但決策階段的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%～90%。因此，決策階段中的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，將直接影響決策階段之后各建設(shè)階段工程造價的確定與控制。（三）造價高低、投資多少影響項目決策決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。（四）項目決策的深度影響投資估算的精確度和工程造價的控制效果投資決策過程是—個由淺入深、不斷深化的過程，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會研究及項目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算誤差率在±30％左右；而詳細可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在±10％以內(nèi)。另外，由于在項目建設(shè)各階段，即決策階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段、竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應形成投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系；而“前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算對其后面的各種形式造價起著制約作用，可做為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算造價，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)．避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。三、建設(shè)項目決策階段影響工程造價的主要因素（一）項目合理規(guī)模的確定項目合理規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。每一個建設(shè)項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。生產(chǎn)規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；生產(chǎn)規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。因此，項目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否。在確定項目規(guī)模時，不僅要考慮項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實體（如項目）在規(guī)模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經(jīng)濟效益。但同時也須注意，規(guī)模擴大所產(chǎn)生的效益不是無限的，它受到技術(shù)進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)單位成本遞增和收益遞減的現(xiàn)象。（二）建設(shè)標準水平的確定建設(shè)標準的主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設(shè)標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標準能否起到控制工程造價、指導建設(shè)投資的作用，關(guān)鍵在于標準水平定得合理與否。因此，建設(shè)標準水平應從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能，要合理確定。大多數(shù)工業(yè)交通項目應采用中等適用的標準，對少數(shù)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備的項目或少數(shù)有特殊要求的項目，標準可適當高些。在建筑方面，應堅持經(jīng)濟、適用、安全、樸實的原則。建設(shè)項目標準中的各項規(guī)定，能定量的應盡量給出指標，不能規(guī)定指標的要有定性的原則要求。（三）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）的選擇一般情況下，確定某個建設(shè)項目的具體地址（或廠址），需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點選擇（廠址選擇）這樣兩個不同層次的、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關(guān)系。其中，建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個不同地區(qū)之間對擬建項目適宜配置在哪個區(qū)域范圍的選擇；建設(shè)地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。1．建設(shè)地區(qū)的選擇建設(shè)地區(qū)的選擇要充分考慮各種因素的制約，具體要考慮以下因素：（1）要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求。（2）要根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需求及運輸條件等。（3）要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。（4）要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、生產(chǎn)協(xié)作、施工技術(shù)與力量、風俗文化等社會環(huán)境因素的影響。因此，在綜合考慮上述因素的基礎(chǔ)上，建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循以下兩個基本原則：1）靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則2）工業(yè)項目適當聚集的原則（縮減）2．建設(shè)地點（廠址）的選擇建設(shè)地點的選擇是一項極為復雜的技術(shù)經(jīng)濟綜合性很強的系統(tǒng)工程，它不僅涉及項目建設(shè)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境和未來產(chǎn)品銷售等重要問題，受社會、政治、經(jīng)濟、國防等多種因素的制約；而且還直接影響到項目建設(shè)投資、建設(shè)速度和施工條件，以及未來企業(yè)的經(jīng)營管理及所在地點的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展。因此，必須從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，運用系統(tǒng)觀點和方法分析決策。（1）選擇建設(shè)地點的要求：1）節(jié)約土地。項目的建設(shè)應盡可能節(jié)約土地，盡量把廠址放在荒地和不可耕種的地點，避免大量占用耕地，節(jié)省土地的補償費用。2）應盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，土壤耐壓力應滿足擬建廠的要求，嚴禁選在斷層、熔巖、流沙層與有用礦床上以及洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。廠址的地下水位應盡可能低于地下建筑物的基準面。3）廠區(qū)土地面積與外形能滿足廠房與各種構(gòu)筑物的需要，并適合于按科學的工藝流程布置廠房與構(gòu)筑物。4）廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度（一般以5％～10％為宜），以減少平整土地的土方工程量，節(jié)約投資，又便于地面排水。5）應靠近鐵路、公路、水路，以縮短運輸距離，減少建設(shè)投資。6）應便于供電、供熱和其他協(xié)作條件的取得。7）應盡量減少對環(huán)境的污染。對于排放大量有害氣體和煙塵的項目，不能建在城市的上風口，以免對整個城市造成污染；對于噪聲大的項目，廠址應選在距離居民集中地區(qū)較遠的地方，同時，要設(shè)置一定寬度的綠化帶，以減弱噪聲的干擾。上述條件能否滿足，不僅關(guān)系到建設(shè)工程造價的高低和建設(shè)期限，對項目投產(chǎn)后的運營狀況也有很大影響。因此，在確定廠址時，也應進行方案的技術(shù)經(jīng)濟分析、比較，選擇最佳廠址。（2）廠址選擇時的費用分析在進行廠址多方案技術(shù)經(jīng)濟分析時，除比較上述廠址條件外，還應從兩方面進行分析：1）項目投資費用。包括土地征購費、拆遷補償費、土石方工程費、運輸設(shè)施費、排水及污水處理設(shè)施費、動力設(shè)施費、生活設(shè)施費、臨時設(shè)施費、建材運輸費等。2）項目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用比較。包括原材料、燃料運入及產(chǎn)品運出費用，給排水、污水處理費用，動力供應費用等。（四）工程技術(shù)方案的確定工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案的確定和主要設(shè)備的選擇兩部分內(nèi)容。1．生產(chǎn)工藝方案的確定生產(chǎn)工藝是指生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制作方法。工藝流程是指投入物（原料或半成品）經(jīng)過有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。評價及確定擬采用的工藝是否可行，主要有兩項標準：先進適用和經(jīng)濟合理。2．主要設(shè)備的選用在設(shè)備選用中，應注意處理好以下問題：（1）要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。凡國內(nèi)能夠制造，并能保證質(zhì)量、數(shù)量和按期供貨的設(shè)備，或者進口一些技術(shù)資料就能仿制的設(shè)備，原則上必須國內(nèi)生產(chǎn)，不必從國外進口；凡只引進關(guān)鍵設(shè)備就能由國內(nèi)配套使用的，就不必成套引進。（2）要注意進口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。有時一個項目從國外引進設(shè)備時，為了考慮各供應廠家的設(shè)備特長和價格等問題，可能分別向幾家制造廠購買，這時，就必須注意各廠所供設(shè)備之間技術(shù)、效率等方面的銜接配套問題。為了避免各廠所供設(shè)備不能配套銜接，引進時最好采用總承包的方式。（3）要注意進口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。主要應注意本廠原有國產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量、性能與引進設(shè)備是否配套，以免因國內(nèi)外設(shè)備能力不平衡而影響生產(chǎn)。有的項目利用原有廠房安裝引進設(shè)備，就應把原有廠房的結(jié)構(gòu)、面積、高度以及原有設(shè)備的情況了解清楚，以免設(shè)備到廠后安裝不下或互不適應而造成浪費。（4）要注意進口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。應盡量避免引進的設(shè)備所用主要原料需要進口。采用進口設(shè)備還必須同時組織國內(nèi)研制所需備品備件問題，以保證設(shè)備長期發(fā)揮作用。另外，對于進口的設(shè)備，還必須懂得如何操作和維修，否則不能發(fā)揮設(shè)備的先進性。第二節(jié)可行性研究的編制一、項目投資決策的可行性研究的階段劃分可行性研究工作是一個由粗到細的分析過程，主要包括4個階段：機會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究、評價和決策階段。1．機會研究投資機會研究又稱投資機會論證。這一階段的主要任務是提出建設(shè)項目投資方向建議，即在一個確定的地區(qū)和部門內(nèi)，根據(jù)自然資源、市場需求、國家產(chǎn)業(yè)政策和國際貿(mào)易情況，通過調(diào)查、預測和分析研究，選擇建設(shè)項目，尋找投資的有利機會。機會研究要解決兩個方面的問題：一是社會是否需要；二是有沒有可以開展項目的基本條件。機會研究一般從以下3個方面著手開展工作：第一，以開發(fā)利用本地區(qū)的某一豐富資源為基礎(chǔ)，謀求投資機會；第二，以現(xiàn)有工業(yè)的拓展和產(chǎn)品深加工為基礎(chǔ)，通過增加現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)工序等途徑創(chuàng)造投資機會；第三，以優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件為基礎(chǔ)分析各種投資機會這一階段的工作比較粗略，一般是根據(jù)條件和背景相類似的工程項目來估算投資額和生產(chǎn)成本，初步分析建設(shè)投資效果，提供一個或一個以上可能進行建設(shè)的項目投資或投資方案。這個階段所估算的投資額和生產(chǎn)成本的精確程度控制在±30%左右。大中型項目的機會研究所需時間大約在1～3個月，所需費用約占投資總額的0.2～1%。如果投資者對這個項目感興趣，再進行下一步的可行性研究工作。該階段的工作成果為項目建議書，項目建議書的內(nèi)容視項目的不同情況而有繁有簡，但一般應包括以下幾個方面：（1）建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)。引進技術(shù)和進口設(shè)備的，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距概況及進口的理由；（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算；（5）項目的進度安排；（6）經(jīng)濟效益和社會效益的估計。工程咨詢公司在編制項目建議書時主要的咨詢依據(jù)有：宏觀信息資料；項目所在地資料；已有類似項目的有關(guān)數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)；有關(guān)規(guī)定，如銀行貸款利率等。2．初步可行性研究在項目建議書被主管計劃部門批準后，對于投資規(guī)模大，技術(shù)工藝又比較復雜的大中型骨干項目，需要先進行初步可行性研究。初步可行性研究也稱為預可行性研究，是正式的詳細可行性研究前的預備性研究階段。經(jīng)過投資機會研究認為可行的建設(shè)項目，值得繼續(xù)研究，但又不能肯定是否值得進行詳細可行研究時，就要做初步可行性研究，進一步判斷這個項目是否具有生命力，是否有較高的經(jīng)濟效益。若經(jīng)過初步可行性研究，認為該項目具有一定的可行性，便可轉(zhuǎn)入詳細可行性研究階段。否則，就終止該項目的前期研究工作。初步可行性研究作為投資項目機會研究與詳細可行性研究的中間性或過度性研究階段。主要目的有：（1）確定項目是否還要進行詳細可行性研究；（2）確定哪些關(guān)鍵問題需要進行輔助性專題研究。初步可行性研究內(nèi)容和結(jié)構(gòu)與詳細可行性研究基本相同，主要區(qū)別是所獲得資料的詳盡程度和研究深度不同。對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的估算精度一般要求控制在±20%左右，研究時間大約為4～6個月，所需費用占投資總額的0.25～1.25%。3．詳細可行性研究詳細可行性研究又稱技術(shù)經(jīng)濟可行性研究，是可行性研究的主要階段，是建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)。它為項目決策提供技術(shù)、經(jīng)濟、社會、商業(yè)方面的評價依據(jù)，為項目的具體實施提供科學依據(jù)。這一階段的主要目標有：（1）提出項目建設(shè)方案；（2）效益分析和最終方案選擇；（3）確定項目投資的最終可行性和選擇依據(jù)標準。這一階段的內(nèi)容比較詳盡，所花費的時間和精力都比較大。而且本階段還為下一步工程設(shè)計提供基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。在此階段，建設(shè)投資和生產(chǎn)成本計算精度控制在±10%以內(nèi)；大型項目研究工作所花費的時間為8～12個月，所需費用約占投資總額的0.2～1%；中小型項目研究工作所花費的時間為4～6個月，所需費用約占投資額的1%～3%。工程咨詢公司編制可行性研究報告的依據(jù)主要有：國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃、國家經(jīng)濟建設(shè)的方針、任務和技術(shù)經(jīng)濟政策；項目建議書和委托單位的要求；廠址選擇、工程設(shè)計、技術(shù)經(jīng)濟分析所需的地理、氣象、地質(zhì)、自然和經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟方面的規(guī)范、標準、定額等指標；國家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項目經(jīng)濟評價的基本參數(shù)和指標。4．評價和決策階段評價是由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家，代表項目業(yè)主和出資人對建設(shè)項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價。其主要任務是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見，最終決策該項目投資是否可行，確定最佳投資方案。項目評價與決策是在可行性研究報告基礎(chǔ)上進行的，其內(nèi)容包括：（1）全面審核可行性研究報告中反映的各項情況是否屬實；（2）分析項目可行性研究報告中各項指標計算是否正確，包括各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定額費率的選擇（3）從企業(yè)、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益；（4）分析判斷項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，對項目做出最終的投資決策（5）最后寫出項目評估報告由于基礎(chǔ)資料的占有程度、研究深度與可靠程度要求不同，可行性研究的各個工作階段的研究性質(zhì)、工作目標、工作要求、工作時間與費用各不相同。一般來說，各階段的研究內(nèi)容由淺入深，項目投資和成本估算的精度要求由粗到細，研究工作量由小到大，研究目標和作用逐步提高，因此，工作時間和費用也逐漸增加（見表7.1）。表7.1可行性研究各階段要求工作階段機會研究初步可行性研究詳細可行性研究評價階段工作性質(zhì)項目設(shè)想項目初步選擇項目擬定項目評估工作內(nèi)容鑒別投資方向和目目標，選擇項項目，尋求投投資機會（地地區(qū)、行業(yè)、資資源和項目的的機會研究）提提出項目投資資建議。對項目初步評價作作專題輔助研研究，廣泛分分析、篩選方方案，鑒定項項目的選擇依依據(jù)和標準，研研究項目的初初步可行性，決決定是否需要要進一步作詳詳細可行性研研究或否定項項目。對項目進行深入細細致的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟論證，重重點對項目進進行財務效益益和經(jīng)濟效益益分析評價，多多方案比選，提提出結(jié)論性意意見，確定項項目投資的可可行性和選擇擇依據(jù)標準。綜合分析各種效益益，對可行性性研究報告進進行評估和審審查，分析判判斷項目可行行性研究的可可靠性和真實實性，對項目目作最終決定定。工作成果及作用編制項目建議書作作為判定經(jīng)濟濟計劃和編制制項目建議書書的基礎(chǔ)，為為初步選擇投投資項目提供供依據(jù)。編制初步可行性報報告，判定是是否有必要進進行下一步詳詳細可行性研研究，進一步步判明建設(shè)項項目的生命力力。編制可行性研究報報告，作為項項目投資決策策的基礎(chǔ)和重重要依據(jù)。提出項目評估報告告，為投資決決策提供最后后決策依據(jù)，決決定項目取舍舍和選擇最佳佳投資方案。估算精度±30％±20％±10％±10％研究費用占總投資的百分比％％0.2~1%0.25~1.225%大項目0.2~11.0%小項目1.0~33.0%—需要時間（月）1~34~68~12—二、可行性報告的編制與內(nèi)容（一）可行性報告的編制程序根據(jù)我國現(xiàn)行的工程項目建設(shè)程序和國家頒布的《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究試行管理辦法》，可行性研究的工作程序分為以下3個部分。1．建設(shè)單位提出項目建議書和初步可行性研究報告各投資單位根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃、經(jīng)濟建設(shè)的方針任務和技術(shù)經(jīng)濟政策，結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件，在廣泛調(diào)查研究、收集資料、踏勘建設(shè)地點、初步分析投資效果的基礎(chǔ)上，提出需要進行可行性研究的項目建議書和初步可行性研究報告?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項目以及對國計民生有重大影響的大型項目，由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出項目建議書和初步可行性研究報告。2．項目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進行可行性研究當項目建議書經(jīng)國家計劃部門、貸款部門審定批準后，該項目即可立項。項目業(yè)主或承辦單位就可以以簽訂合同的方式委托有資格的工程咨詢公司（或設(shè)計單位）著手編制擬建項目可行性研究報告。雙方簽訂的合同中，應規(guī)定研究工作的依據(jù)、研究范圍和內(nèi)容、前提條件、研究工作質(zhì)量和進度安排、費用支付辦法、協(xié)作方式及合同雙方的責任和關(guān)于違約的處理方法。3．設(shè)計或咨詢單位進行可行性研究工作，編制完整的可行性研究報告設(shè)計單位與委托單位簽訂全過程造價咨詢合同后，即可開展可行性研究工作。一般按以下步驟開展工作，如圖所示：項目評價方案編制與優(yōu)化市場調(diào)查與預測制定工作計劃組建工作小組項目評價方案編制與優(yōu)化市場調(diào)查與預測制定工作計劃組建工作小組否否重新構(gòu)想或設(shè)計方案符合要求否重新構(gòu)想或設(shè)計方案符合要求否簽訂委托協(xié)議簽訂委托協(xié)議是是提交報告與意見提交報告與意見建設(shè)單位提出項目建議書建設(shè)單位提出項目建議書編寫可行性研究報告圖7.2可行性研究報告編制程序圖（1）了解有關(guān)部門與委托單位對建設(shè)項目的意圖，并組建工作小組（即造價咨詢項目部），制定工作計劃。（2）調(diào)查研究與收集資料。造價咨詢項目部在摸清了委托單位對建設(shè)項目的意圖和要求之后，即應組織收集和查閱與項目有關(guān)的自然環(huán)境、經(jīng)濟與社會等基礎(chǔ)資料和文件資料，并擬定調(diào)研提綱，組織人員赴現(xiàn)場進行實地踏勘與抽樣調(diào)查，收集整理所得的設(shè)計基礎(chǔ)資料。必要時還必須進行專題調(diào)查研究。調(diào)查研究主要從市場調(diào)查和資源調(diào)查兩方面著手。通過分析論證，研究項目建設(shè)必要性。（3）方案設(shè)計和優(yōu)選。根據(jù)項目建議書要求，結(jié)合市場和資源調(diào)查，在收集到一定的基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，選擇建設(shè)地點，確定生產(chǎn)工藝，建立幾種可供選擇的技術(shù)方案和建設(shè)方案，結(jié)合實際條件進行方案論證和比較，從中選出最優(yōu)方案，研究論證項目在技術(shù)上的可行性。在方案設(shè)計和優(yōu)選中，對重大問題或有爭論的問題，要會同委托單位共同討論確定。（4）經(jīng)濟分析和評價。項目經(jīng)濟分析人員根據(jù)調(diào)查資料和相關(guān)規(guī)定，選定與本項目有關(guān)的經(jīng)濟評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額指標參數(shù)，對選定的最佳建設(shè)總體方案進行詳細的財務預測、財務效益分析、國民經(jīng)濟評價和社會效益評價。研究論證項目在經(jīng)濟上和社會上盈利性與合理性，進一步提出資金籌集建議和制定項目實施總進度計劃。（5）編寫可行性研究報告。項目可行性研究各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化后，由各專業(yè)組分工編寫，經(jīng)項目負責人銜接協(xié)調(diào)，綜合匯總，提出可行性研究報告初稿。（6）與委托單位交換意見。（二）可行性研究報告的內(nèi)容（1）總論1）項目提出的背景與概況；2）可行性研究報告編制的依據(jù)；3）項目建設(shè)條件；4）問題與建議。（2）市場預測1）市場現(xiàn)狀調(diào)查；2）產(chǎn)品供需預測；3）價格預測；4）競爭力與營銷策略；5）市場風險分析。（3）資源條件評價1）資源可利用量；2）資源品質(zhì)情況；3）資源賦存條件；4）資源開發(fā)價值。（4）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品品方案1）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品品方案構(gòu)成；；2）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品品方案的比選選；3）推薦的建設(shè)規(guī)模模與產(chǎn)品方案案；4）技術(shù)改造項目推推薦方案與原原企業(yè)設(shè)施利利用的合理性性。（5）場（廠）址選擇擇1）場（廠）址現(xiàn)狀狀及建設(shè)條件件描述；2）場（廠）址方案案比選；3）推薦的場（廠）址址方案；4）技術(shù)改造項目場場（廠）址與與原企業(yè)的依依托關(guān)系。（6）技術(shù)設(shè)備工程方方案1）技術(shù)方案選擇；；2）主要設(shè)備方案選選擇；3）工程方案選擇；；4）技術(shù)改造項目技技術(shù)設(shè)備方案案與改造前比比較。（7）原材料燃料供應應1）主要原材料供應應方案選擇；；2）燃料供應方案選選擇。（8）總圖運輸與公用用輔助工程1）總圖布置方案；；2）場（廠）內(nèi)外運運輸方案；3）公用工程與輔助助工程方案；；4）技術(shù)改造項目與與原企業(yè)設(shè)施施的協(xié)作配套套。（9）節(jié)能措施1）節(jié)能措施；2）能耗指標分析（技技術(shù)改造項目目應與原企業(yè)業(yè)能耗比較）。（10）節(jié)水措施1）節(jié)水措施；2）水耗指標分析（技技術(shù)改造項目目應與原企業(yè)業(yè)水耗比較）。（11）環(huán)境影響評價1）環(huán)境條件調(diào)查；；2）影響環(huán)境因素分分析；3）環(huán)境保護措施；；4）技術(shù)改造項目與與原企業(yè)環(huán)境境狀況比較。（12）勞動安全衛(wèi)生與與消防1）危險因素和危害害程度分析；；2）安全防范措施；；3）衛(wèi)生保健措施；；4）消防措施。（13）組織機構(gòu)與人力力資源配置1）組織機構(gòu)設(shè)置及及其適應性分分析；2）人力資源配置；；3）員工培訓。（14）項目實施進度1）建設(shè)工期；2）實施進度安排；；3）技術(shù)改造項目的的建設(shè)與生產(chǎn)產(chǎn)的銜接。（15）投資估算1）投資估算范圍與與依據(jù)；2）建設(shè)投資估算；；3）流動資金估算；；4）總投資額及分年年投資計劃。（16）資金籌措1）融資組織形式選選擇；2）資本金籌措；3）債務資金籌措；；4）融資方案分析。（17）經(jīng)濟效益和社會會效益1）項目的經(jīng)濟效益益；2）項目的社會效益益。（18）研究結(jié)論與建議議1）推薦方案總體描描述；2）推薦方案的優(yōu)缺缺點描述；3）主要對比方案；；4）結(jié)論與建議。（三）可行性研究究報告編制要要求1．應能充分反映項項目可行性研研究工作的成成果，內(nèi)容齊齊全、結(jié)論明明確、數(shù)據(jù)準準確、論據(jù)充充分，滿足決決策者定方案案與項目的要要求；2．選用主要設(shè)備的的規(guī)格、參數(shù)數(shù)應能滿足訂訂貨的要求。引引進的技術(shù)設(shè)設(shè)備資料應能能滿足合同談談判的要求；；3．報告中的重大技技術(shù)、經(jīng)濟方方案應有兩個個以上的方案案比選；4．確定的主要工程程技術(shù)數(shù)據(jù)，應應能滿足項目目初步設(shè)計的的要求；5．融資方案應能滿滿足銀行等金金融部門信貸貸決策的需要要；6．反映在可行性研研究中出現(xiàn)的的某些方案的的重大分歧及及未被采納的的理由，以供供委托單位與與投資者權(quán)衡衡利弊進行決決策；7．應附有評估、決決策（審批）所所必需的合同同、協(xié)議、意意向書、政府府批件等。（四）可行性研究究的質(zhì)量要求求為保證可行性研究究工作的科學學性、客觀性性和公正性，有有效地防止錯錯誤和遺漏，要做到：1．首先必須站在客客觀公正的立立場進行調(diào)查查研究，做好好基礎(chǔ)資料的的收集工作。要要按照客觀實實際情況進行行論證評價，如如實地反映客客觀經(jīng)濟規(guī)律律，從客觀數(shù)數(shù)據(jù)出發(fā)，通通過科學分析析，得出項目目是否可行的的結(jié)論。2．可行性研究報告告的內(nèi)容深度度必須達到國國家規(guī)定的標標準，基本內(nèi)內(nèi)容要完整，應應盡可能多地地占有數(shù)據(jù)資資料。在做法法上要掌握好好以下四個要要點：（1）先論證，后決策策；（2）處理好項目建議議書、可行性性研究、評估估這三個階段段的關(guān)系，任任一階段發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不可行都應應當停止研究究；（3）要將調(diào)查研究貫貫徹始終。一一定要掌握切切實可靠的資資料，以保證證資料選取的的全面性、重重要性、客觀觀性和連續(xù)性性；（4）多方案比較，擇擇優(yōu)選取。3．為保證可行性研研究的工作質(zhì)質(zhì)量，應保證證咨詢設(shè)計單單位足夠的工工作周期，防防止因各種原原因的不負責責任草率行事事。（五）可行性研究究報告的審批批對可行性研究內(nèi)容容逐項進行審審查和分析，然然后作出綜合合評價，也可可以在可行性性研究內(nèi)容基基礎(chǔ)上進行分分析和歸納，重重點審查：1．審查項目廠地、規(guī)規(guī)模、建設(shè)方方案是否經(jīng)多多方案比較優(yōu)優(yōu)選；2．審查各項數(shù)據(jù)是是否齊全，可可信程度如何何；3．運用經(jīng)濟評價、效效益分析考核核指標對投資資估算和預計計效益進行復復核、分析、測測評，看是否否進行動態(tài)、靜靜態(tài)分析、財財務分析、效效益分析及對對重大項目進進行國民經(jīng)濟濟評價；4．審查可行性報告告審批情況?？煽尚行詧蟾媸鞘欠窠?jīng)編制單單位的行政、技技術(shù)、經(jīng)濟負負責人簽字、是是否組織多方方面專家參加加審查會議并并據(jù)實作出審審查意見，以以及上述審查查意見的執(zhí)行行情況等；5．審查建設(shè)規(guī)模的的市場預測的的準確性；6．審查廠址及建設(shè)設(shè)條件。主要要審查與建設(shè)設(shè)工程相關(guān)的的地形、地質(zhì)質(zhì)、水文等條條件；7．審查建設(shè)項目工工藝和技術(shù)方方案。主要看看工藝技術(shù)、設(shè)設(shè)備造型是否否先進，經(jīng)濟濟上是否合理理；8．審查交通運輸環(huán)環(huán)境條件是否否有保證，并并從長遠規(guī)劃劃角度考慮；；9．審查環(huán)境保護的的措施，是否否與主體工程程設(shè)計、建設(shè)設(shè)投資同步進進行；10．審查投資估算和和資金的籌措措。主要是審審查建設(shè)資金金安排是否合合理、估算和和概算內(nèi)容是是否完整、指指標選用是否否合理、資金金來源渠道是是否正常、貸貸款有無償還還能力、投資資回收期是否否正確等；11．審查投資效益。主主要從建設(shè)項項目宏觀和微微觀兩個方面面進行審查。通過審核，要求建建設(shè)項目可行行性研究報告告基本滿足：：1）投資機會會的可行性；；2）項目建設(shè)設(shè)的必要性；；3）技術(shù)與設(shè)設(shè)備的可靠性性；4）生產(chǎn)要素素組合的合理理性；5）環(huán)境變化化的適應性；；6）資金使用用的經(jīng)濟性；；7）項目建設(shè)設(shè)的前瞻性。（六）可行性研究究階段造價咨咨詢管理相關(guān)關(guān)表格見附件表7.2--7.20((A3-A221)四、可行性研究階階段的價值管管理可行性研究階段運運用價值工程程，主要是通通過優(yōu)化方案案設(shè)計，求得得一個最佳的的設(shè)計方案，從從而確定一個個合理的投資資估算。此階階段，建設(shè)工工程的范圍、組組成、功能、標標準、結(jié)構(gòu)形形式等內(nèi)容并并不是十分明明確，所以優(yōu)優(yōu)化的限制條條件較少，優(yōu)優(yōu)化的內(nèi)容較較多，對工程程造價的影響響也最大，應應是應用價值值工程進行全全過程造價管管理的重點。（一）價值管理在在建設(shè)工程項項目可行性研研究階段應用用的意義在工程建設(shè)可行性性研究階段引引入價值管理理的基本思想想，借助于價價值管理的分分析方法，可可以起到如下下作用：1．在工程項目可行行性研究階段段運用價值管管理的基本原原理和方法，有有助于創(chuàng)造一一個讓項目參參與各方、利利益相關(guān)各方方進行溝通和和交流的平臺臺，充分了解解、理解業(yè)主主的意圖和需需求，使得業(yè)業(yè)主的價值、項項目的價值、項項目其他利益益相關(guān)者的價價值最大限度度的統(tǒng)一起來來。2．在工程項目可行行性研究階段段運用價值管管理的基本原原理和方法，有助于消除目前可行性研究報告編制中研究深度不夠、質(zhì)量水平不高的弊病，從而實現(xiàn)工程項目價值的最大化。3．在工程項目可行行性研究階段段運用價值管管理的基本原原理和方法，有有助于打破常常規(guī)，形成多多個滿足項目目功能要求的的實施方案，并并運用系統(tǒng)的的思想，進行行全面的優(yōu)化化。4．在工程項目可行行性研究階段段運用價值管管理的基本原原理和方法，有有助于從功能能和成本兩個個方面綜合考考慮優(yōu)選工程程實施方案，從從而消除目前前可行性研究究報告編制中中人為因素的的影響。5．在工程項目可行行性研究階段段運用價值管管理的基本原原理和方法，有有助于將全生生命周期成本本管理的思想想貫穿于工程程項目的全生生命周期內(nèi)，從從而實現(xiàn)工程程項目價值最最大化的目標標。（二）在工程項目目可行性研究究中應用價值值管理的主要要活動對象一切發(fā)生費用的地地方都可以運運用價值管理理的基本原理理和方法來提提高產(chǎn)品或作作業(yè)的價值，在在工程項目可可行性研究中中，除了全面面應用價值工工程的思想進進行工程項目目價值分析之之外，尤其是是應將以下內(nèi)內(nèi)容作為價值值管理的主要要活動對象。1．對工程項目的資資源開發(fā)條件件，可運用價價值管理的基基本原理和方方法，從資源源的可利用量量，資源品質(zhì)質(zhì)，資源賦存存條件，資源源開發(fā)價值等等方面對資源源開發(fā)利用的的可能性、合合理性和可靠靠性進行綜合合評價，從而而為確定項目目的開發(fā)方案案和建設(shè)規(guī)模模提供依據(jù)。2．對擬建項目的建建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)產(chǎn)品方案，可可運用價值管管理的基本原原理和方法，從從單位產(chǎn)品生生產(chǎn)能力（或或者使用效益益）投資，投投資效益（即即投入產(chǎn)出比比、勞動生產(chǎn)產(chǎn)率），多產(chǎn)產(chǎn)品項目資源源綜合利用方方案與效益等等方面進行綜綜合評價和優(yōu)優(yōu)選。從而為為確定項目技技術(shù)方案、設(shè)設(shè)備方案、工工程方案、原原材料燃料供供應方案及投投資估算提供供可靠依據(jù)。3．對多個場址方案案，可運用價價值管理的基基本原理和方方法，從場址址的工程條件件（主要有占占用土地種類類及面積、地地形地貌氣候候條件、地質(zhì)質(zhì)條件、地震震情況、征地地拆遷移民安安置條件、社社會依托條件件、環(huán)境條件件、交通運輸輸條件、施工工條件等）和和經(jīng)濟性條件件（建設(shè)投資資和運營費用用）等兩個方方面選擇可使使工程項目價價值最大化的的具體坐落位位置。4．對工程項目的技技術(shù)方案，可可運用價值管管理的基本原原理和方法，從從技術(shù)的先進進程度，技術(shù)術(shù)的可靠程度度，技術(shù)對產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量性能能的保證程度度，技術(shù)對原原材料的適應應性，工藝流流程的合理性性，自動化控控制水平，技技術(shù)獲得的難難易程度，對對環(huán)境的影響響程度，購買買技術(shù)或?qū)＠M用等方面面選擇可使工工程項目價值值最大化的技技術(shù)方案。5．對工程項目的主主要設(shè)備方案案，可運用價價值管理的基基本原理和方方法，從各設(shè)設(shè)備方案對建建設(shè)規(guī)模的滿滿足程度，對對產(chǎn)品質(zhì)量和和生產(chǎn)工藝要要求的保證程程度，設(shè)備使使用壽命，物物料消耗指標標，備品備件件保證程度，安安裝試車技術(shù)術(shù)服務，設(shè)備備投資等方面面選擇可使工工程項目價值值最大化的主主要設(shè)備方案案。6．對工程項目的工工程方案，由由于項目的類類型不同，研研究的內(nèi)容也也就有所區(qū)別別。如對一般般工業(yè)項目的的廠房、工業(yè)窯窯爐、生產(chǎn)裝裝置等建筑物物、建筑物的的工程方案，可可運用價值管管理的基本原原理和方法，從從建筑面積、建建筑層數(shù)、建建筑高度、建建筑跨度、建建筑物構(gòu)筑物物的結(jié)構(gòu)型式式、建筑防火火、建筑防爆爆、建筑防腐腐蝕、建筑隔隔音、建筑隔隔熱、基礎(chǔ)工工程方案、抗抗震設(shè)防等方方面選擇可使使工程項目價價值最大化的的工程方案。又又如對房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)項目的的住宅設(shè)計方方案，可運用用價值管理的的基本原理和和方法，從配配套設(shè)施性能能、環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)性、居住適適用性、科技技智能性、美美學性能和經(jīng)經(jīng)濟等方面選選擇可使住宅宅開發(fā)項目價價值最大化的的設(shè)計方案。7．對工程項目的主主要原材料燃燃料供應方案案，可運用價價值管理的基基本原理和方方法，從滿足足生產(chǎn)要求的的程度，采購購來源的可靠靠程度，以及及價格和運輸輸費用等方面面選擇可使工工程項目價值值最大化的主主要原材料燃燃料供應方案案。8．對工程項目的總總圖布置方案案，可運用價價值管理的基基本原理和方方法，從技術(shù)術(shù)經(jīng)濟指標（主主要包括場區(qū)區(qū)占地面積、建建筑物構(gòu)筑物物占地面積、道道路和鐵路占占地面積、土土地利用系數(shù)數(shù)、建筑系數(shù)數(shù)、綠化系數(shù)數(shù)、土石方挖挖填工程量、地地上和地下管管線量、防洪洪治澇措施工工程量、不良良地質(zhì)處理工工程量以及總總圖布置費用用等）和功能能方面（生產(chǎn)產(chǎn)流程的短捷捷、流暢、連連續(xù)程度，內(nèi)內(nèi)部運輸?shù)谋惚憬莩潭?，以以及滿足安全全生產(chǎn)程度等等）進行綜合合評價，從而而獲得可使工工程項目價值值最大化的總總平面布置圖圖。9．對工程項目的場場內(nèi)外運輸方方案，可運用用價值管理的的基本原理和和方法，從運運輸量、運輸輸方式、運輸輸路線、運輸輸設(shè)備和運輸輸設(shè)施等方面面選擇可使工工程項目價值值最大化的場場內(nèi)外運輸方方案。10．對工程項目環(huán)境境保護治理措措施的各局部部方案和總體體方案，可運運用價值管理理的基本原理理和方法，從從技術(shù)水平對對比（分析對對比不同環(huán)境境保護治理方方案所采用的的技術(shù)和設(shè)備備的先進性、適適用性、可靠靠性和可得性性），治理效效果對比（分分析對比不同同環(huán)境保護治治理方案在治治理前及治理理后環(huán)境指標標的變化情況況，以及能否否滿足環(huán)境保保護法律法規(guī)規(guī)的要求），管管理及監(jiān)測方方式對比（分分析對比各治治理方案所采采用的管理和和監(jiān)測方式的的優(yōu)缺點），環(huán)環(huán)境效益對比比（將環(huán)境治治理保護所需需投資和環(huán)保保設(shè)施運行費費用與所獲得得的收益相比比較）等方面面選擇可使價價值工程最大大化的環(huán)境保保護治理措施施方案。11．對工程項目的安安全措施方案案，可運用價價值管理的基基本原理和方方法，針對不不同危害和危危險性因素的的場所、范圍圍及危害程度度，從安全防防護措施、滿滿足勞動安全全規(guī)范的生產(chǎn)產(chǎn)工藝、防護護和衛(wèi)生保健健措施等方面面選擇可使工工程項目價值值最大化的安安全措施方案案。12．對工程項目組織織機構(gòu)的設(shè)置置方案，可運運用價值管理理的基本原理理和方法，從從組織機構(gòu)模模式，管理層層次，管理跨跨度，人員的的構(gòu)成等方面面選擇可使工工程項目價值值最大化的組組織機構(gòu)設(shè)置置方案。13．對工程項目的融融資方案，可可運用價值管管理的基本原原理和方法，從從資金來源、融融資結(jié)構(gòu)（資資本金、與債債務資金的比比例、股本構(gòu)構(gòu)成、債務結(jié)結(jié)構(gòu)）、融資資成本（債務務資金融資成成本、資本金金融資成本）、融融資風險（資資金供應風險險、利率風險險、匯率風險險）等方面選選擇可使工程程價值最大化化的融資方案案。14．在工程項目的社社會評價中，可可運用價值管管理的基本原原理和方法，對對項目可行性性研究擬定的的建設(shè)地點、技技術(shù)方案和工工程方案中涉涉及的主要社社會因素進行行定性和定量量分析，比選選推薦社會正正面影響大、社社會負面影響響小的方案。（三）價值管理在在工程項目可可行性研究中中的應用方法法鑒于工程項目可行行性研究階段段的特點，重重點推薦使用用40小時工作法法、澳大利亞亞法和日本3小時工作法法，在具體的的價值管理研研究中價值工工程價值優(yōu)選選的基本方法法均可以使用用。第三節(jié)建設(shè)項目投資估估算一、估算的內(nèi)容和和作用（一）投資估算的的概念在進行擬建項目的的前期工作時時，計算出這這個項目所需需全部建設(shè)資資金大體數(shù)額額的過程，則則稱為投資估估算。投資估估算是擬建項項目前期工作作階段編制項項目建議書、可可行性研究報報告的重要組組成部分，即即擬建項目決決策的重要依依據(jù)之一。其其主要內(nèi)容包包括有：擬建建項目投資總總額、資金籌籌措和投資使使用計劃，同同時還包括了了投資預測、投投資效益分析析和返本時間間等。按照現(xiàn)現(xiàn)行項目建議議書和可行性性研究報告審審批要求，其其中的投資估估算一經(jīng)批準準，即為建設(shè)設(shè)項目投資的的最高限額，一一般情況下不不得隨意突破破。因此，投投資估算的準準確性應達到到規(guī)定的深度度，否則，必必將影響到擬擬建項目前期期的投資決策策，而且也直直接關(guān)系到下下一階段初步步設(shè)計概算、施施工圖預算的的編制及項目目建設(shè)期的造造價管理和控控制。（二）投資估算的的內(nèi)容一項完整的建設(shè)項項目一般都包包括有建筑工工程和設(shè)備安安裝工程等四四大類。因此此，工程估算算內(nèi)容也就分分為建筑工程程估算和設(shè)備備安裝工程估估算等四大類類。1．建筑工程投資估估算所謂建筑工程投資資估算，系指指對各種廠房房（車間）、倉倉庫、住宅、宿宿舍、病房、影影劇院、商廈廈、教學樓等等建筑物和礦礦井、鐵路、公公路、橋涵、港港口、碼頭等等構(gòu)筑物的土土木建筑、各各種管道、電電氣照明線路路敷設(shè)、設(shè)備備基礎(chǔ)、爐窯窯砌筑、金屬屬結(jié)構(gòu)工程以以及水利工程程進行新建或或擴建時所需需費用的計算算。2．安裝工程投資估估算所謂安裝工程投資資估算，系指指對需要安裝裝的機器設(shè)備備進行組裝、裝裝配和安裝所所需全部費用用的計算。包包括生產(chǎn)、動動力、起重、運運輸、傳動和和醫(yī)療、實驗驗以及體育等等設(shè)備，與設(shè)設(shè)備相連的工工作臺、梯子子、欄桿以及及附屬于被安安裝設(shè)備的管管線敷設(shè)工程程和被安裝設(shè)設(shè)備的絕緣、保保溫、刷油等等工程。上述兩類工程在基基本建設(shè)過程程中是必須興興工動料的工工程，它通過過施工活動才才能實現(xiàn)，屬屬于創(chuàng)造物質(zhì)質(zhì)財富的生產(chǎn)產(chǎn)性活動，是是基本建設(shè)工工作的重要組組成部分。因因此，也是工工程估算內(nèi)容容的重要組成成部分。3．設(shè)備購置投資的的估算設(shè)備購置投資估算算，是指對生生產(chǎn)、動力、起起重、運輸、傳傳動、實驗、醫(yī)醫(yī)療和體育等等設(shè)備的訂購購采購工作。設(shè)設(shè)備購置貿(mào)在在工業(yè)建設(shè)中中其投資費用用約占總投資資的40％—55％左右。但但設(shè)備投資的的估算也是一一項極為復雜雜的技術(shù)經(jīng)濟濟工作并具有有與建筑安裝裝工程不可比比擬的經(jīng)濟特特點，為此，對對它的造價估估算在此不作作詳述。4．工程建設(shè)其他費費用的估算該項費用的估算，一一般都有規(guī)定定有現(xiàn)成的指指標，依據(jù)建建設(shè)項目的有有關(guān)條件，主主要有土地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓費、與工工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的其他費用用、業(yè)主費用用、總預算費費用、建設(shè)期期貸款利息等等，經(jīng)過計算則可可求得。建設(shè)工程投資估算算劃分為靜態(tài)態(tài)投資和動態(tài)態(tài)投資兩個部部分。其中，建建筑工程投資資、安裝工程程投資、設(shè)備備購置投資以以及工程建設(shè)設(shè)其他費用投投資中不涉及及時間變化因因素的部分，作作為靜態(tài)投資資；而涉及價價格、匯率、利利率、稅率等等變動因素的的部分，作為為動態(tài)投資。為為了確定投資，不不留缺口，不不僅要準確地地計算出靜態(tài)態(tài)投資，而且且還應該充分分考慮動態(tài)投投資部分以及及流動資金的的估算，這樣樣，投資估算算才能全面地地反映工程造造價的構(gòu)成和和對擬建項目目的經(jīng)濟論證證、評價、決決策等起重要要的作用。參參見圖7.3。投資估算編制工作原理投資估算編制工作原理編制項目總體構(gòu)思和描述報告編制項目總體構(gòu)思和描述報告鋪底流動資金貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅預備費項目前期工作設(shè)想他投資的構(gòu)想建設(shè)期涉及其工程構(gòu)思描述設(shè)備購置及安裝分部分項工程描述鋪底流動資金貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅預備費項目前期工作設(shè)想他投資的構(gòu)想建設(shè)期涉及其工程構(gòu)思描述設(shè)備購置及安裝分部分項工程描述結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思建筑方案構(gòu)思計劃項目組織和建筑面積分配建筑主要控制指標漲價預備費基本預備費其他費用投資估算工程投資估算設(shè)備購置及安裝漲價預備費基本預備費其他費用投資估算工程投資估算設(shè)備購置及安裝建筑工程投資估算靜態(tài)投資動態(tài)投資靜態(tài)投資動態(tài)投資固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資項目總投資項目總投資圖7.3建設(shè)項目投投資估算編制制工作原理（三）投資估算的的作用投資估算是工程項項目建設(shè)前期期從投資決策策直至初步設(shè)設(shè)計以前的重重要工作環(huán)節(jié)節(jié)，是項目建建議書、可行行性研究報告告的重要組成成部分，是保保證投資決策策正確的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，是實實施全過程工工程造價管理理的開端，其準確確與否直接影影響到項目的的決策、工程程規(guī)模、投資資經(jīng)濟效果，并并影響到工程程建設(shè)能否順順利進行。對對任何一個擬擬建項目，都都要通過全面面的技術(shù)經(jīng)濟濟論證后，才才能決定其是是否正式立項項，在擬建項項目的全面論論證過程中，除除考慮技術(shù)上上可行外，還還妥考慮經(jīng)濟濟上的合理性性，而建筑項項目的投資估估算在擬建項項目的前期各各階段工作中中，作為論證證擬建項目的的重要經(jīng)濟文文件，有著極極其重要的作作用。二、投資估算的階階段劃分、特特點、編制原原則及依據(jù)（一）投資估算的的階段劃分按照我國工程建設(shè)設(shè)程序規(guī)定，擬擬建項目前期期工作以大中中型工程為例例，它可分為為四個階段，即即規(guī)劃階段、項項目建議書編編報階段、項項目可行性研研究階段、評評審階段，所所以投資估算算工作也相應應分為四個階階段，如表77.2所示。表7.2投資估估算階段劃分分表投資決策過程投資估算階段劃分分投資估算誤差率投資估算的主要作作用規(guī)劃階段的投資估估算≥30%1．說明有關(guān)的各項項目之間的相相互關(guān)系2．作為否定或決定定一個項目是是否繼續(xù)進行行研究的依據(jù)據(jù)之一項目建議書階段的的投資估算±30%以內(nèi)1．從經(jīng)濟上判斷項項目是否應列列入投資計劃劃2．作為領(lǐng)導機關(guān)審審批項目建議議書的依據(jù)之之一3．可否定一個項目目，但不能完完全肯定一個個項目是否真真的可行可行性研究階段的的投資估算±20%以內(nèi)可對項目是否真正正可行做出初初步的決定評價階段的投資估估算±10%以內(nèi)1．可作為對可行性性研究結(jié)果進進行最后評價價的依據(jù)2．可作為對擬建項項目是否真正正可行進行最最后決定的依依據(jù)（二）投資估算的編制制原則投資估算是擬建項項目前期可行行性研究的—個重要內(nèi)容容，是經(jīng)濟效效益評價的基基礎(chǔ)．是項目目決策的重要要依據(jù)。投資資估算質(zhì)量如如何，將決定定著擬建項目目能否納入建建設(shè)計劃的前前途“命運”。因此，在在編制投資估估算時應符合合下列原則：：1．實事求是的原則則。從實際出出發(fā)，深入開開展調(diào)查研究究，掌握第一一手資料，決決不能弄虛作作假。2．合理利用資源、效效益最高的原原則。市場經(jīng)經(jīng)濟環(huán)境中，利利用有限的資資源．盡可能能滿足需要。3．盡量做到快、準準的原則。一一般投資估算算誤差都比較較大。通過艱艱苦細致的工工作，加強研研究．積累資資料，盡量做做到又快、又又準拿出項目目的投資估算算。4．適應高科技發(fā)展展的原則。從從編制投資估估算角度出發(fā)發(fā)，在資料收收集，信息儲儲存、處理、使使用以及編制制方法選擇和和編制過程應應逐步實現(xiàn)計計算機化、網(wǎng)網(wǎng)絡化。（三）投資估算編制的的依據(jù)1．項目建議書、可行行性研究報告告、方案設(shè)計計；2．投資估算指標、概概算指標、技技術(shù)經(jīng)濟指標標；3．造價指標（包括單單項工程和單單位工程造價價指標）；4．類似工程的概預算算；5．設(shè)計參數(shù)，包括各各種建筑面積積指標、能源源消耗指標等等；6．概、預算定額及其其單價；7．當?shù)厝斯?、材料、機機械臺班、設(shè)設(shè)備價格；8．當?shù)亟ㄖこ倘≠M費標準，如其其他直接費、現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費、間間接費、利潤潤、稅金及與與建設(shè)有關(guān)的的其他費用等等；9．當?shù)亟ㄔO(shè)要素市場場價格情況及及變化趨勢；；10．現(xiàn)場情況，如如地理位置、地地質(zhì)、交通、供供水、供電等等條件；11．其他經(jīng)驗參參考數(shù)據(jù)，如如材料、設(shè)備備運雜費率、設(shè)設(shè)備安裝費率率、零星工程程及輔材的比比率等；12．在編制投資資估算時上資資料越具體、越越完備，編制制的投資估算算就越準確、越越全面。三、投資估算的編編制程序不同類型的工程項項目選用不同同的投資估算算編制方法，不不同的投資估估算編制方法法有不同的估估算結(jié)果。但但投資估算的的編制程序基基本不變，主主要包括：1．投資估算編制程序序?，F(xiàn)從工程程項目費用組組成考慮，介介紹一般較為為常用的投資資估算編制程程序，熟悉工程項項目的特點、組組成、內(nèi)容和和規(guī)模等；2．收集有關(guān)資料、數(shù)數(shù)據(jù)和計算指指標等；3．選擇相應的投資估估算編制方法法；4．估算工程項目各單單位工程的建建筑面積及工工程量；5．進行單項工程的投投資估算編制制；6．進行附屬工程的投投資估算編制制；7．進行工程建設(shè)其他他費用的投資資估算編制；；8．進行預備費用的投投資估算編制制；9．計算固定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)稅稅；10．計算貸款利利息；11．匯總工程項項目投資估算算總額；12．檢查、調(diào)整整不適當?shù)馁M費用．確定工工程項目的投投資估算總額額；13．估算工程項項目主要材料料、設(shè)備需用用量。四、投資估算的方方法現(xiàn)行建設(shè)投資估算算的方法，主主要以類似工工程對比為主主要思路，利利用各種數(shù)學學模型和統(tǒng)計計經(jīng)驗公式進進行估算，，大大體包括簡單單估算法、投投資分類估算算法和以現(xiàn)代代數(shù)學為理論論基礎(chǔ)的估算算方法。建設(shè)投資簡單估算算方法1．單位生產(chǎn)能力估估算法單位生產(chǎn)能力估算算法是根據(jù)已已建成、性質(zhì)質(zhì)類似的建設(shè)設(shè)項目（或生生產(chǎn)裝置）的的投資額或生生產(chǎn)能力，以以及擬建項目目（或生產(chǎn)裝裝置）的生產(chǎn)產(chǎn)能力，做適適當調(diào)整后得得出擬建項目目估算值。其其計算模型如如下：式中該方法一般只能進進行粗略快速速的估計。因因為項目之間間時間、空間間等因素的差差異性，往往往生產(chǎn)能力和和造價之間不不是一種線性性關(guān)系，所以以，在使用這這種方法時要要注意擬建項項目的生產(chǎn)能能力和類似項項目的可比性性，否則誤差差很大。由于在實際工作中中不容易找到到與擬建項目目完全類似的的項目，通常常是把項目按按其下屬的車車間、設(shè)施和和裝置進行分分解，分別套套用類似車間間、設(shè)施和裝裝置的單位生生產(chǎn)能力投資資指標計算，然然后加總求得得項目總投資資?；蚋鶕?jù)擬擬建項目的規(guī)規(guī)模和建設(shè)條條件，將投資資進行適當調(diào)調(diào)整后估算項項目的投資。2．生產(chǎn)能力指數(shù)法法同單位生產(chǎn)能力估估算法的原理理一樣，它的的改進之處在在于將生產(chǎn)能能力和造價之之間的關(guān)系考考慮為一種非非線性的指數(shù)數(shù)關(guān)系，在一一定程度上提提高了估算精精度。其計算算模型如下：：其他符號定義同前前運用這種方法的重重要條件是要要有合理的生生產(chǎn)能力指數(shù)數(shù)。當已建類類似項目和擬擬建類似項目目規(guī)模相差不不大，生產(chǎn)規(guī)規(guī)模比值關(guān)系系在0.5-2之間時，的取取值近似為1；當已建類類似項目和擬擬建類似項目目規(guī)模相差小小于50倍，且擬建建項目生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的擴大僅僅靠增大設(shè)備備規(guī)模達到時時,則取0.6-00.7之間；若是是靠增加相同同規(guī)模設(shè)備的的數(shù)量達到時時，則取0.8-00.9之間。該方法計算簡單、速速度快，往往往只需知道工工藝流程及規(guī)規(guī)模即可,也較單位生生產(chǎn)能力估算算法精度有較較大提高。但但該方法要求求估算資料可可靠，條件基基本相同。3．系數(shù)估算法系數(shù)估算法也稱為為因子估算法法，它是以擬擬建項目的主主體工程費或或主要設(shè)備費費為基數(shù)，以以其他工程費費占主體工程程費的百分比比為系數(shù)來估估算項目總投投資的方法。系系數(shù)估算法的的方法較多，有有代表性的包包括設(shè)備系數(shù)數(shù)法、主體專專業(yè)系數(shù)法、朗朗格系數(shù)法等等。（1）設(shè)備或主體專業(yè)業(yè)系數(shù)法該法以擬建建項目的設(shè)備備費為基數(shù)，根根據(jù)已建成的的同類項目中中建筑安裝工工程費和其他他工程費（或或建設(shè)項目中中各專業(yè)工程程費用）等占占設(shè)備價值的的百分比，求求出擬建項目目建筑安裝工工程費和其他他工程費，進進而求出項目目總投資。計計算公式如下下：式中，—擬建項目目或裝置的投投資額—根據(jù)設(shè)備清單按現(xiàn)現(xiàn)行價格計算算的設(shè)備費（包包括運雜費）的的總和—表示已建成項目中中的建筑、安安裝及其他工工程費用分別別占設(shè)備費的的百分比—表示由于時間因素素引起的定額額、價格、費費用標準等變變化的綜合調(diào)調(diào)整系數(shù)—擬建項目的其他費費用采用這種方法估算算投資時，還還可以以擬建建項目中的最最主要、投資資比重較大并并與生產(chǎn)能力力直接相關(guān)的的工藝設(shè)備投投資（包括運運雜費和安裝裝費）為基數(shù)數(shù)，根據(jù)同類類型的已建項項目的有關(guān)統(tǒng)統(tǒng)計資料，計計算出擬建項項目的各專業(yè)業(yè)工程（總圖圖、土建、暖暖通、給排水水、管道、電電氣及電信、自自控儀表及其其他費用等）占占工藝設(shè)備投投資的百分比比，據(jù)以求出出各專業(yè)的投投資，然后把把各部分投資資費用（包括括工藝設(shè)備費費）相加之和和，即為擬建建項目的總費費用。其表達達式為：式中—分別表示各各專業(yè)工程費費用占工藝設(shè)設(shè)備費用的百百分比，其余余符號含義與與前式符號含含義相同。（2）郎格系數(shù)法。他他是以設(shè)備費費為基礎(chǔ)，乘乘以相應系數(shù)數(shù)來推算建設(shè)設(shè)項目的總費費用。其基本本公式為：式中D—總建設(shè)費用C—主要設(shè)備費用—管線、儀表、建筑筑物等項費用用的估算系數(shù)數(shù)—包括工程費、合同同費、應急費費等間接費在在內(nèi)的總估算算系數(shù)總建設(shè)費用與設(shè)備備費用之比為為朗格系數(shù)，即即：此法比較簡單，但但沒有考慮設(shè)設(shè)備材質(zhì)、規(guī)規(guī)格的差異，所所以某些情況況下誤差性較較大。4．比例估算法這種方法是根據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計資料，先先求出已有同同類企業(yè)主要要設(shè)備占全廠廠建設(shè)投資的的比例，然后后估算出擬建建項目的主要要投資，即可可以按比例求求出擬建項目目的建設(shè)投資資。其計算模型如下：：5．指標估算法資估算指標是編制制和確定項目目可行性研究究報告中投資資估算的基礎(chǔ)礎(chǔ)和依據(jù)，與與概預算定額額比較，估算算指標是以獨獨立的建設(shè)項項目、單項工工程或單位工工程為對象，綜綜合項目全過過程投資和建建設(shè)中的各類類成本和費用用，反映出其其擴大的經(jīng)濟濟指標，具有有較強的綜合合性和概括性性。投資估算指標分為為建設(shè)項目綜綜合指標、單單項工程指標標和單位工程程指標三種。建建設(shè)項目綜合合指標一般以以項目的綜合合生產(chǎn)能力單單位投資表示示，或以使用用功能表示。單單項工程指標標一般以單項項工程生產(chǎn)能能力單位投資資表示。單位位工程指標按按規(guī)定應列入入能獨立設(shè)計計、施工的工工程項目的費費用，即建筑筑安裝工程費費，一般以如如下方式表示示：房屋區(qū)別別不同結(jié)構(gòu)形形式以元/㎡;管道區(qū)別不不同的材質(zhì)、管管徑以元/m。（二）建設(shè)項目投投資分類估算算法建設(shè)投資由建筑工工程費、設(shè)備備及工器具購購置費、安裝裝工程費、工工程建設(shè)其他他費用、基本本預備費、漲漲價預備費、建建設(shè)期利息構(gòu)構(gòu)成。預備費費在投資估算算或概算編制制階段按第一一、二部分費費用比例分攤攤進相應資產(chǎn)產(chǎn)，在工程決決算時按實際際發(fā)生情況計計入相應資產(chǎn)產(chǎn)。1．建筑工程費的估算算方法（1）單位建筑工程投投資估算法單位建筑工程投資資估算法，以以單位建筑工工程量投資乘乘以建筑工程程總量計算。一一般工業(yè)與民民用建筑以單單位建筑面積積（㎡）的投投資，工業(yè)窯窯爐砌筑以單單位容積（m3）的投資，水水庫以水壩單單位長度（m）的投資，鐵鐵路路基以單單位長度（km）的投資，礦礦山掘進以單單位長度（m）的投資，乘乘以相應的建建筑工程總量量計算建筑工工程費。（2）單位實物工程量量投資估算法法單位實物工程量投投資估算法，以以單位實物工工程量的投資資乘以實物工工程總量計算算。土石方工工程按每立方方米投資，礦礦井港道襯砌砌工程按每延延米投資，路路面鋪設(shè)工程程按每平方米米投資，乘以以相應的實物物工程總量計計算建筑工程程費。（3）概算指標投資估估算法對于沒有上述估算算指標且建筑筑工程費占總總投資比例較較大的項目，可可采用概算指指標估算法。采采用這種估算算法，應占有有較為詳細的的工程資料、建建筑材料價格格和工程費用用指標，投入入時間和工作作量較大。具具體估算方法法見有關(guān)專門門機構(gòu)發(fā)布的的概算編制辦辦法。2．設(shè)備及工器具購置置費估算方法法設(shè)備購置費估算應應根據(jù)項目主主要設(shè)備表及及價格、費用用資料編制。工工器具購置費費一般按占設(shè)設(shè)備費的一定定比例計取。設(shè)備及工器具購置置費，包括設(shè)設(shè)備的購置費費、工器具購購置費、現(xiàn)場場制作非標準準設(shè)備費、生生產(chǎn)用家具購購置費和相應應的運雜費。對對于價值高的的設(shè)備應按單單臺（套）估估算購置費；；價值較小的的設(shè)備可按類類估算。國內(nèi)內(nèi)設(shè)備和進口口設(shè)備的購置置費應分別估估算。國內(nèi)設(shè)備購置費為為設(shè)備出廠價價加運雜費，運運雜費可按設(shè)設(shè)備出廠價的的一定百分比比計算。進口設(shè)備購置費由由進口設(shè)備貨貨價、進口從從屬費用及國國內(nèi)運雜費組組成。進口從從屬費用包括括國外運費、國國外運輸保險險費、進口關(guān)關(guān)稅、消費稅稅、進口環(huán)節(jié)節(jié)增值稅、外外貿(mào)手續(xù)稅、銀銀行財務費和和海關(guān)監(jiān)管手手續(xù)費。國內(nèi)內(nèi)運雜費包括括運輸費、裝裝卸費、運輸輸保險費等?，F(xiàn)場制作非標準設(shè)設(shè)備，由材料料費、人工費費和管理費組組成，按其占占設(shè)備總費用用的一定比例例估算。3．安裝工程費估算方方法需要安裝的設(shè)備應應按估算安裝裝工程費，包包括各種機電電設(shè)備裝配和和安裝工程費費用，與設(shè)備備相連的工作作臺、梯子及及其裝設(shè)工程程費用，附屬屬于被安裝設(shè)設(shè)備的管線敷敷設(shè)工程費用用；安裝設(shè)備備的絕緣、保保溫、防腐等等工程費用；；單體試運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和聯(lián)動無負負荷運轉(zhuǎn)費用用等。安裝工程費通常按按行業(yè)或?qū)ｉT門機構(gòu)發(fā)布的的安裝工程定定額、取費標標準和指標估估算投資。具具體計算可按按安裝費率、每每噸設(shè)備安裝裝費或者每單單位安裝實物物工程量的費費用估算，即即：安裝工程費＝設(shè)備備原價×安裝費率安裝工程費＝設(shè)備備噸位×每噸安裝費費安裝工程費＝安裝裝工程實物量量×安裝費用指指標4．工程建設(shè)其他費用用估算工程建設(shè)其他費用用按各項費用用科目的費率率或者取費標標準估算。5．鋪底流動資金的估估算方法鋪底流動資金是保保證項目投產(chǎn)產(chǎn)后，正常生生產(chǎn)經(jīng)營所需需要的最基本本的周轉(zhuǎn)資金金數(shù)額。鋪底底流動資金是是項目總投資資中流動資金金的一部分，在在項目決策階階段，這部分分資金就要落落實。鋪底流流動資金的計計算公式為：：鋪底流動資金＝流流動資金×30％這里的流動資金是是指建筑項目目投產(chǎn)后為維維持正常生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營，用于于購買原材料料、燃料、支支付工資及其其他生產(chǎn)經(jīng)營營費用等所必必不可少的周周轉(zhuǎn)資金。它它是伴隨著固固定資產(chǎn)投資資而發(fā)生的永永久性流動投投資，它等于于項目投產(chǎn)運運營后所需全全部流動資產(chǎn)產(chǎn)扣除流動負負債后的余額額。其中，流流動資產(chǎn)主要要考慮應收與與預付賬款、現(xiàn)現(xiàn)金和存貨；；流動負債主主要考慮應付付與預收款。由由此看出，這這里所指的流流動資金的概概念，實際上上就是財務中中的營運資金金。流動資金的估算一一般采用兩種種方法：（1）擴大指標估算法法擴大指標估算法是是按照流動資資金占某種基基數(shù)的比率來來進行估算。一一般常用的基基數(shù)有銷售收收入、經(jīng)營成成本、總成本本費用和固定定資產(chǎn)投資等等．究竟采用用何種基數(shù)依依行業(yè)習慣而而定。所采用用的比率根據(jù)據(jù)經(jīng)驗確定，或或根據(jù)現(xiàn)有同同類企業(yè)的實實際資料確定定，或依行業(yè)業(yè)、部門給定定的參考值確確定。擴大指指標估算法簡簡便易行，但但準確度不高高，適用于項項目建議書階階段的估算。1）產(chǎn)值（或銷售收入入）資金率估估算法。流動資金額＝年產(chǎn)產(chǎn)值（年銷售售收入額）×產(chǎn)值（銷售售收入）資金金率2）經(jīng)營成本（或總成成本）資金率率估算法。經(jīng)經(jīng)營成本是一一項反映物質(zhì)質(zhì)、勞動消耗耗水平和技術(shù)術(shù)、生產(chǎn)管理理水平的綜合合指標。一些些工業(yè)項目，尤尤其是采掘工工業(yè)項目常用用經(jīng)營成本（或或總成本）資資金率估算流流動資金。流動資金額＝年經(jīng)經(jīng)營成本（年年總成本）×經(jīng)營成本資資金率（總成成本資金率）3）固定資產(chǎn)投資資金金率估算法。固固定資產(chǎn)投資資資金率是流流動資金占固固定資產(chǎn)投資資的百分比。如如化工項目流流動資金約占占固定資產(chǎn)投投資的15％～20％，一般工工業(yè)項目流動動資金占固定定資產(chǎn)投資的的5％～12％。流動資金額＝固定定資產(chǎn)投資×固定資產(chǎn)投投資資金率4）單位產(chǎn)量資金率估估算法。單位位產(chǎn)量資金率率，即單位產(chǎn)產(chǎn)量占用流動動資金的數(shù)額額。流動資金額＝年生生產(chǎn)能力×單位產(chǎn)量資資金率（2）分項詳細估算法法分項詳細估算法，也稱分項定定額估算法。它它是國際上通通行的流動資資金估算方法法，可按照下下列公式流動資金＝流動資資產(chǎn)—流動流動資產(chǎn)＝現(xiàn)金＋＋應收賬款＋存貨流動負債＝應付賬賬款流動資金本年增加加額＝本年流流動資金—上年流動資資金構(gòu)成流動資產(chǎn)和流流動負債的各各項費用估算算公式如下：：現(xiàn)金的估算年其他費用=制造造費用+管理費用+財務費用+銷售費用-以上4相費用中所所包含的工資資及福利費，折折舊費，攤銷銷費，修理費費和利息支出出應收賬款的估算應收賬款=年經(jīng)營營成本÷周轉(zhuǎn)次數(shù)存貨的估算,在存存貨估算中一一般僅考慮外外購原材料、燃燃料、在產(chǎn)品品、產(chǎn)成品。存貨=外購原材料燃料++在產(chǎn)品+產(chǎn)成品應付帳款的估算（三）以現(xiàn)代數(shù)學學為理論的投投資估算方法法近年來，隨著計算算機應用及全全面普及，出出現(xiàn)多種以現(xiàn)現(xiàn)代數(shù)學方法法為理論基礎(chǔ)礎(chǔ)的投資估算算方法。其代代表方法主要要有指數(shù)平滑滑法、模糊數(shù)數(shù)學估算法和和基于人工神神經(jīng)網(wǎng)絡的估估算方法。1．指數(shù)平滑法投資估算可以看作作是對擬建工工程的造價進進行預測。因因此，可以運運用預測技術(shù)術(shù)中的指數(shù)平平滑法原理推推導投資估算算公式。根據(jù)據(jù)指數(shù)平滑法法預測原理，可可選擇若干個個與擬建工程程類似的已建建典型工程，用用這些工程的的造價來估算算擬建工程的的價值。這些些典型工程的的造價對應于于指數(shù)平滑預預測公式中的的以往時間序序列觀測數(shù)據(jù)據(jù)，指數(shù)平滑滑預測公式權(quán)權(quán)系數(shù)中的衰衰減因子對應應于工程間的的相似程度。選取近期的k個與與擬建工程類類似的已建工工程，它們與與擬建欲估工工程工程B的相似程度度為將從大到小排排列成一個有有序數(shù)列，相相對應的已建建工程每平方方米建筑面積積的造價為。設(shè)設(shè)第個類似工工程每平方米米建筑面積的的造價預測值值為，其預測測誤差為，則則根據(jù)指數(shù)平平滑預測公式式，得第i-1個類似工程程每平方米建建筑面積的造造價預測值為為：上式的意義是：對對第i個類似工程程每平米建筑筑面積的造價價預測值進行行修正，方法法是加上其預預測誤差和該該工程與擬建建工程的相似似程度值的乘乘積，然后把把修正后的造造價作為與擬擬建工程類似似的第i-1個類似工程程每平方米建建筑面積的造造價預測值。上上式可改寫為為：將上式依次類推并并展開，則可可得擬建工程程每平方米建建筑面積的造造價預測值為為其中為為預測初始值值，取為k個典型工程程每平方米建建筑面積造價價的算術(shù)平均均值,即;一般只要取與擬建建欲估工程最最相似的3個已建工程程就完全可以以滿足擬建工工程的造價估估算精度要求求,則擬建欲估估工程每平方方米建筑面積積的造價估算算公式可以表表示為:上式可以改改寫為從上式可以看出，擬擬建欲估工程程每平方米建建筑面積的造造價估算值實實際上就是與與其最相似的的三個典型工工程每平方米米建筑面積的的造價的加權(quán)權(quán)平均值。其其中，的權(quán)值值為,這說明在此公式里里，與欲估工工程越相似的的典型工程其其權(quán)值越大，與與欲估工程相相似程度小的的典型工程其其權(quán)值也小，即即它對相似程程度大的典型型工程更為重重視。從上面對估算公式式的推導和說說明可以看出出，這個估算算公式有充分分的理論依據(jù)據(jù)，是可以應應用的。2．模糊數(shù)學估算法模糊數(shù)學估算法是是從系統(tǒng)角度度出發(fā)，將投投資估算系統(tǒng)統(tǒng)劃分為若干干個子系統(tǒng)，并并且確定每個個子系統(tǒng)對總總體的貢獻程程度，即權(quán)重重；然后將各各個子系統(tǒng)分分別進行特征征量化工作，完完成定性分析析到定量分析析的轉(zhuǎn)變；最最后，將擬建建工程和已建建工程資料的的特征值進行行對比，找出出與擬建工程程相似程度最最高的已建工工程，進而得得出估算結(jié)果果。具體的計算方法和和步驟可描述述如下：（1）選定因素集（2）確定各特征因素素的權(quán)重。權(quán)權(quán)向量其中表示第i各特征因素素的權(quán)重。（3）按照上述i個因素素,由已建工程程資料和調(diào)研研收集的典型型工程資料,作出比較模模式標準庫,將擬建工程程與已建工程程進行比較。（4）根據(jù)模糊數(shù)學原原理，分別計計算各典型工工程的貼近度度。貼近度的的計算公式由由下列公式導導出：內(nèi)積：外積：貼近度：式中（5）取貼近度大的前前n個工程，并并按貼近度由由大到小的順順序排列，即即。設(shè)第n個工程的的單方造價為為cn,用指數(shù)平平滑法進行計計算，可得擬擬建工程的單單方造價cx。計算公式式：其中為調(diào)整系數(shù)，可可根據(jù)公式計計算或經(jīng)驗取取定值。（66）設(shè)擬建工工程建筑面積積為A,則可以計算算出擬建工程程總造價為:式中—擬建工程與與所貼近的已已建工程的價價格調(diào)整系數(shù)數(shù)—擬建工程的其他調(diào)調(diào)整系數(shù)（如如建設(shè)環(huán)境、政政府政策的變變化…）至此，得到了工程程造價模糊數(shù)數(shù)學估算結(jié)果果。3．基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡絡的估算方法法由于模糊數(shù)學估算算法主觀因素素干擾過大，因因此，在模糊糊數(shù)學估算法法的基礎(chǔ)上，許許多文獻又提提出了基于人人工神經(jīng)網(wǎng)絡絡的估算方法法。人工神經(jīng)網(wǎng)絡由于于具有自動“學習”和“記憶”功能，從而而十分容易進進行知識獲取取工作；由于于其具有“聯(lián)想”功能，所以以在只有部分分信息的情況況下也能回憶憶起系統(tǒng)全貌貌；由于其具具有“非線性映射”能力，可以以自動逼近那那些刻畫最佳佳的樣本數(shù)據(jù)據(jù)庫內(nèi)部最佳佳規(guī)律的函數(shù)數(shù)，揭示出樣樣本數(shù)據(jù)的非非線性關(guān)系。因因此，基于人人工神經(jīng)網(wǎng)絡絡的估算方法法可以克服模模糊數(shù)學估算算法中主觀因因素干擾過大大的缺點，特特別適合對于于不精確和模模糊信息的處處理。目前應應用最廣、最最具代表性的的是無（BackPropaagatioon）反饋網(wǎng)絡絡中的多層前前向神經(jīng)網(wǎng)絡絡。該法的學學習解析式十十分明確，學學習算法稱為為反向傳播算算法，因此也也稱為BP算法。BP算法是一種由教師師示教的訓練練算法，它通通過對N對輸入輸出出樣本（該樣樣本須刻畫出出工程特征并并實行歸一化化處理）的自自我學習訓練練，得到神經(jīng)經(jīng)元（即樣本本）之間的連連接權(quán)和閾值值，使n維空間對m維空間的非非線形映射獲獲得成功。利利用該過程訓訓練后得到的的連接權(quán)和閾閾值,輸入新的具具有樣本對應應特征的，則則可以得到滿滿足已訓練好好的成功映射射的即為我們們所需要的估估算結(jié)果。對對于這個得到到的成功映射射，即我們的的估算模型。BP算法學習過程包括括正向傳播學學習和反向傳傳播學習兩個個過程。正向向傳播學習過過程是根據(jù)輸輸入的樣本通通過隱含層向向所期望的輸輸出結(jié)果逼近近的過程；反反向傳播學習習過程則是當當通過正向?qū)W學習得到的輸輸出結(jié)果與期期望值相差較較大時，將誤誤差信息按原原路返回傳遞遞，并通過相相應方法修正正各個神經(jīng)元元的權(quán)值，直直至輸出結(jié)果果達到與預期期結(jié)果滿意的的逼近程度。這這兩個過程所所得到的學習習成果便是獲獲得了神經(jīng)元元之間的連接接權(quán)和閾值，使n維空間對m維空間的非非線形映射獲獲得成功，進一步得到到了所需要的的估算模型。第四節(jié)建設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟評價一、經(jīng)濟評價的主主要內(nèi)容建設(shè)項目的經(jīng)濟評評價是采用一一定方法和經(jīng)經(jīng)濟參數(shù)對項項目投入產(chǎn)出出的各種因素素進行調(diào)查研研究、分析計計算、對比論論證的工作。建設(shè)項目經(jīng)濟評價價是項目可行行性研究的有有機組成部分分和重要內(nèi)容容，是項目決決策科學化的的重要手段。經(jīng)經(jīng)濟評價的目目的是根據(jù)國國民經(jīng)濟和社社會發(fā)展戰(zhàn)略略和行業(yè)、地地區(qū)發(fā)展規(guī)劃劃的要求，在在做好市場需需求預測及廠廠址選擇、工工藝技術(shù)選擇擇等工程技術(shù)術(shù)研究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，計算項項目的效益和和費用，通過過多方案比較較，對擬建項項目的財務的的可行性和經(jīng)經(jīng)濟合理性進進行分析論證證，做出全面面的經(jīng)濟評價價，為項目的的科學決策提提供依據(jù)。按我國現(xiàn)行評價制制度，建設(shè)項目經(jīng)濟濟評價分為財財務評價和國國民經(jīng)濟評價價兩個層次。財財務評價是在在國家財稅制制度和價格體體系條件下，從從項目財務角角度分析、計計算項目的財財務盈利能力力和清償能力力，以判斷項項目的財務可可行性；國民民經(jīng)濟評價是是從國家整體體角度出發(fā)分分析、計算項項目對國民經(jīng)經(jīng)濟的凈貢獻獻，以判斷項項目經(jīng)濟的合合理性。二、財務評價與國國民經(jīng)濟評價價的區(qū)別及聯(lián)聯(lián)系（一）財務評價和和國民經(jīng)濟評評價各有任務務和作用，其其主要區(qū)別如如下:1．評價角度不同。財財務評價是從從項目財務角角度考察項目目的盈利情況況及借款償還還能力，以確確定投資行為為的財務可行行性分析。國國民經(jīng)濟評價價從國家整體體角度考察項項目對國民經(jīng)經(jīng)濟的貢獻以以及需要國民民經(jīng)濟付出的的代價，以確確定投資行為為的經(jīng)濟合理理性；2．效益與費用的含義義及劃分范圍圍不同。財務務評價是根據(jù)據(jù)項目實際收收支確定項目目的效益與費費用。國民經(jīng)經(jīng)濟評價是著著眼于項目對對社會提供的的有用產(chǎn)品和和服務及項目目所耗費的全全社會有用資資源，來考察察項目的效益益和費用，故故補貼不計為為項目的效益益，稅金和國國內(nèi)借款利息息均不計為項項目的費用。財財務評價只計計算項目直接接發(fā)生的效益益與費用，國國民經(jīng)濟評價價對項目引起起的間接效益益與費用即外外部效果也要要進行計算和和分析；3．評價采用的效果不不同。財務評評價對投入物物和產(chǎn)出物采采用財務價格格，國民經(jīng)濟濟評價采用影影子價格；4．主要參數(shù)不同。財財務評價采用用官方匯率和和行業(yè)基準收收益率，國民民經(jīng)濟評價采采用國家統(tǒng)一一測定的影子子匯率和社會會折現(xiàn)率。以上兩種評價方法法的區(qū)別，可可能會導致兩兩種評價結(jié)論論的不一致。（二）兩種評價之之間的聯(lián)系1．財務評價是國民經(jīng)經(jīng)濟評價的基基礎(chǔ)，沒有財財務評價就不不能進行國民民經(jīng)濟評價；；2．兩種經(jīng)濟評價結(jié)論論一致，可以以對項目做出出肯定或否定定判斷；3．國民經(jīng)濟評價方法法仍然保留了了財務評價中中用現(xiàn)金流折折現(xiàn)的方法，對對費用和效益益也用貨幣單單位計量，并并采用折現(xiàn)手手段，最后計計算若干個評評價指標，如如凈現(xiàn)值和內(nèi)內(nèi)部收益率等等。內(nèi)容參數(shù)與指標指標計算方法程序內(nèi)容參數(shù)與指標指標計算方法程序基本報表建設(shè)項目財務評價價的概念、內(nèi)內(nèi)容及程序1．財務評價的概念財務評價也稱財務務分析，是在在國