碩士招投標質(zhì)量控制管理元數(shù)據(jù)及其應(yīng)用

論文摘要伴隨著改革開放，中國的經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展。招投標制度在各個行業(yè)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展起來。招投標制度的廣泛應(yīng)用也帶來了不少問題。例如，招投標制度中的監(jiān)管不嚴格，操作黑箱等問題都暴露出來。招投標是保證工程活動質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。如果招投標過程出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么該工程的質(zhì)量就難以保證。因此，如何控制好招投標過程中的質(zhì)量，是一個非常迫切的問題。本文研究了各個行業(yè)的招投標制度，對跨行業(yè)跨領(lǐng)域的招投標流程進行比較深入的分析，提取出它們的共性。以Dublincore元數(shù)據(jù)規(guī)范作基礎(chǔ)，總結(jié)了具有代表性的兩個行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范：建筑行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范，圖書采購行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范。這些元數(shù)據(jù)規(guī)范既具有面向特定領(lǐng)域的特點，又具有一定的普適性。本文主要做了以下工作：=1\*GB3①對招投標流程進行分析，并且結(jié)合各個行業(yè)招投標各自的流程，構(gòu)造出相應(yīng)的行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范。=2\*GB3②對招投標質(zhì)量控制進行闡述，提出建筑行業(yè)質(zhì)量表示標準和圖書采購行業(yè)質(zhì)量表示標準，以此為判定質(zhì)量的標準。=3\*GB3③數(shù)字化招投標流程，利用計算機信息技術(shù)實現(xiàn)招投標的數(shù)字化。本文可以分為四個部分：第一部分即第一章：討論了招投標行業(yè)質(zhì)量控制的研究背景，研究目的，研究意義，以及所使用的研究方法及要研究的內(nèi)容。第二部分即第二章。這個部分中，首先對招投標流程進行過程研究。本文將招投標流程分為三個階段，分別為招投標準備階段，招投標中期階段，包括開標和評標活動，招投標后期反饋階段。第三部分即第三章。以第二部分的分析作為基礎(chǔ)，第三部分通過對招投標流程的深入分析，結(jié)合各個行業(yè)各自的特點及招投標流程的共性，構(gòu)造出建筑行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范和圖書采購行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范。第四部分即第四章和第五章。這一部分，主要是對招投標質(zhì)量控制管理系統(tǒng)進行研究和設(shè)計。在第五章中，則對招投標質(zhì)量控制管理系統(tǒng)的設(shè)計進行了部分實現(xiàn)。關(guān)鍵詞：招投標質(zhì)量管理元數(shù)據(jù)AbstractWiththereformandopeningup,China'seconomichasbeendevelopinggreatly,biddingsystemprosperinginvariousindustries.However,thewidelyusedbiddingsystemhasalsobroughtmanyissues.Forexample,theproblemofless-rigidsupervisionand“BlackBox”operationarealwaysexposed.Biddingisanimportantpartthatensuresthequalityofengineeringactivities.Ifthebiddingprocesshasqualityproblems,thenthequalityoftheprojectisdifficulttoguarantee.Therefore,itisaveryurgentproblemthathowtocontrolthequalityofthebiddingprocess.Thispapermadeanintensivestudyoftheprocessinbiddingindustry,alsousingtheindustrymetadataspecificationtoassistthequalitymanagementofthebiddingprocess,inordertoachievebetterbidding’squalitycontrolmanagement.Thispaperstudiedthebiddingsystemsinvariousindustries,madeamorein-depthanalysistoCross-cuttingbiddingprocess,thenextractingtheircommonness.BasedontheprincipleofDublincoremetadata,thispaperevolvedtworepresentativeindustrymetadataprinciples,includingtheprincipleofbuildingindustrymetadataandtheprincipleofbookpurchaseindustry.Thesemetadataprincipleshavenotonlythedomainspecificorientedfeature,butalsosomeuniversalities.Thispaperincludesfourparts:Thefirstpart,thatthefirstchapter,Discussesresearchbackground,researchpurposesandresearchsignificanceofthequalitycontrolofthebiddingindustry,alsodiscussestheresearchmethodsandresearchcontents.Thesecondpart,thatthesecondchapter,carriesonstudiestothebiddingprocessfirstly.Thispaperdividesthebiddingprocessintothreeparts,thatisthebiddingpreparationphase,biddingmediumphase,includingbidopeningandbidevaluationactivity,andbiddingpost-feedbackstage.Thethirdpart,thatthethirdchapter.Basedontheanalysisofpart-2,thispart,byin-depthanalysistobiddingprocess,combiningthecharacteristicsofVariousindustriesandthecommonnessofbiddingprocess,constructingtheprincipleofbuildingindustrymetadataandtheprincipleofbookpurchaseindustry.Thefourthpart,thefourthchapterandthefifthchapter,mainlycarriesonstudyanddesignofbiddingquality-controlmanagementsystem.Thefifthchaptercarriesontherealizationtothedesignofbiddingquality-controlmanagementsystem.Keywords:Bidding,qualitymanagement,metadata目錄HYPERLINK\l"_Toc261120207"第一章緒論5HYPERLINK\l"_Toc261120208"1.1研究背景及意義5HYPERLINK\l"_Toc261120209"1.2關(guān)鍵技術(shù)11HYPERLINK\l"_Toc261120210"招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范11HYPERLINK\l"_Toc261120211"招投標行業(yè)的質(zhì)量表示和流程管理14HYPERLINK\l"_Toc261120212"招投標數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的實現(xiàn)16HYPERLINK\l"_Toc261120213"1.3本文的主要研究目標及內(nèi)容16HYPERLINK\l"_Toc261120214"1.4本文的組織結(jié)構(gòu)18HYPERLINK\l"_Toc261120215"第二章招標投質(zhì)量控制過程研究20HYPERLINK\l"_Toc261120216"2.1招標投標簡介20HYPERLINK\l"_Toc261120217"2.2招投標現(xiàn)存問題23HYPERLINK\l"_Toc261120218"2.3招投標質(zhì)量控制過程24HYPERLINK\l"_Toc261120219"招投標準備過程中的質(zhì)量控制24HYPERLINK\l"_Toc261120220"開標與評標過程中的質(zhì)量控制26HYPERLINK\l"_Toc261120221"招投標后期過程中的質(zhì)量控制30HYPERLINK\l"_Toc261120222"第三章基于招標投標行業(yè)規(guī)范的元數(shù)據(jù)31HYPERLINK\l"_Toc261120223"3.1元數(shù)據(jù)概論31HYPERLINK\l"_Toc261120224"3.2DC元數(shù)據(jù)33HYPERLINK\l"_Toc261120225"3.3XMLSchema36HYPERLINK\l"_Toc261120226"3.3招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范39HYPERLINK\l"_Toc261120227"建筑行業(yè)招投標元數(shù)據(jù)核心元素集41HYPERLINK\l"_Toc261120228"圖書采購行業(yè)招投標元數(shù)據(jù)核心元素集45HYPERLINK\l"_Toc261120229"第四章招投標質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的研究49HYPERLINK\l"_Toc261120230"4.1招投標質(zhì)量控制管理49HYPERLINK\l"_Toc261120231"4.2招投標質(zhì)量控制管理系統(tǒng)的研究50HYPERLINK\l"_Toc261120232"4.3招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)在招投標質(zhì)量控制中的應(yīng)用52HYPERLINK\l"_Toc261120233"建筑行業(yè)招投標質(zhì)量表示概要52HYPERLINK\l"_Toc261120234"圖書采購行業(yè)招投標質(zhì)量表示概要54HYPERLINK\l"_Toc261120235"第五章招投標質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)55HYPERLINK\l"_Toc261120236"5.1招投標質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的模塊設(shè)計55HYPERLINK\l"_Toc261120237"5.2招投標質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的模塊實現(xiàn)58HYPERLINK\l"_Toc261120238"第六章小結(jié)與展望64HYPERLINK\l"_Toc261120239"6.1本文完成的主要工作小結(jié)64HYPERLINK\l"_Toc261120240"6.2本次研究的不足之處65HYPERLINK\l"_Toc261120241"參考文獻66HYPERLINK\l"_Toc261120242"后記68第一章緒論1.1研究背景及意義改革開放以來，中國的經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展，工程建筑，醫(yī)療設(shè)備，文教系統(tǒng)等各個行業(yè)領(lǐng)域都逐步發(fā)展起來。這些行業(yè)領(lǐng)域的項目采購，工程活動也越來越多。以建筑市場為例，近年來，工程建筑事業(yè)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了許多工程承包與競爭承包項目的行為。工程承包是一種商業(yè)活動，指的是，業(yè)主將其項目全部或者是部分承包給有能力的承包商。承包商提供項目的相應(yīng)文件，設(shè)計圖紙，或者是建筑力量來完成業(yè)主的需求，并且在完成任務(wù)之后得到業(yè)主的報酬。在項目進行過程中，雙方存在著經(jīng)濟，法律上的關(guān)系，應(yīng)當依照合同予以說明和約定。建設(shè)工程承包的主要內(nèi)容包括可行性研究，勘察設(shè)計，材料及設(shè)備采購，工程施工，生產(chǎn)準備和竣工驗收等階段。可行性研究主要是項目前期對項目進行論證，從經(jīng)濟上，技術(shù)上進行研究，進行全面的綜合的調(diào)查，論證其是否可行，為投資決策提供依據(jù)?？辈熘傅氖?，對工程的地形地貌，水文地質(zhì)，地層土壤巖性等情況進行勘察，為建設(shè)項目的選址提供，工程設(shè)計及施工提供科學(xué)可靠的依據(jù)。設(shè)計是基本建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。勘察完成選址以后，設(shè)計是決定技術(shù)先進性及經(jīng)濟合理性的重要因素。設(shè)計文件是進行工程施工和建設(shè)計劃的主要依據(jù)。工程承包按照工程承包內(nèi)容的不同，可以分為建設(shè)全過程承包，階段承包，專項承包，建筑-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓承包四種。為了促進工程建設(shè)市場的良性發(fā)展，并且保證發(fā)包人和承包人雙方的權(quán)利和利益，應(yīng)當對建設(shè)工程承包市場雙方的資質(zhì)和行為進行規(guī)范化管理。在建設(shè)工程承包活動逐漸發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了建設(shè)工程項目的招標和投標現(xiàn)象。招標和投標是在市場競爭環(huán)境下，業(yè)主和承包方所采取的一種擇優(yōu)錄取，最大程度保證公平，保證工程質(zhì)量的一種行為。招標指的是，招標人在工程項目發(fā)包之前制定招標文件，公開招引或邀請招引投標人。投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和要求編寫投標文件，在指定的時間里遞交投胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2008標書并當場開標，然后進行評標，擇優(yōu)選定并最終確定中標人的一種市場經(jīng)濟活動。招標主要使用在業(yè)主進行大批物資購買，上馬大型工程項目或者是進行有目的的業(yè)務(wù)活動之前，業(yè)主根據(jù)招標文件的規(guī)定，邀請投標人來進行投標，從中能夠選出質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，從而達到經(jīng)濟最優(yōu)化。投標是指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和要求在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價（商務(wù)標），施工組織設(shè)計（技術(shù)標）等組成的投標文件送達招標人或者是招標代理人等候開標，評審，決定是否中標的一種市場經(jīng)濟活動田振郁胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2008田振郁.工程項目管理實用手冊[M].中國建筑工業(yè)出版社,2007招標投標，有利于形成合理的市場定價。招投標的實質(zhì)是競爭，其中競爭最激烈的就是價格的競爭。這樣的競爭最終會導(dǎo)致工程報價的合理。它能促進提高工程質(zhì)量，降低勞動損耗。在建筑市場中，不同的投標人，其工程質(zhì)量不同，所耗費的勞動量也不同。為了提高自身的競爭力，企業(yè)就會努力提高自己的工程質(zhì)量，促進技術(shù)進步和管理水平的提高，從而使整個行業(yè)的水平得以提高。通過公平的招投標，能夠遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。招標投標的原則就是公正，公平，公開。在公開的情況下，能夠有效的減少暗箱操作和徇私舞弊的行為，從而使工程建設(shè)活動趨于透明，報價更為合理。我國的經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟，以便進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！耙匀藶楸?，以法律為準繩”，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)良好的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要為人民服務(wù)，目的是提高人民的生活質(zhì)量，而保障經(jīng)濟活動公正，公平，有序的進行，很重要的一點就是建立社會主義法制市場經(jīng)濟。只有加強法制建設(shè)，建立健全市場活動的法律法規(guī)體系，才能保證經(jīng)濟市場行業(yè)活動的規(guī)范及市場的繁榮。在1999年，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國招標投標法》，該法于2000年1月1日起實行。通常意義上的招標投標法，不是單純的一部法律，而是國家為了規(guī)范市場經(jīng)濟活動中的招投標行為，調(diào)整由此產(chǎn)生的所有關(guān)系及矛盾的法律法規(guī)的總稱。它包含有三個層次，每個層次的法律效力都不同。最高層次的法律是由國家頒布的《中華人民共和國招標投標法》，它是所有招標投標法規(guī)中，最基本的一部法律，是其它法律的基礎(chǔ)，綱領(lǐng)性文件。第二層級是國務(wù)院頒布的關(guān)于招標投標的立法行政法規(guī)和各地方人大所頒布的地方性招投標法規(guī)及解釋條文。第三層級則是國務(wù)院頒布的招投標法律實施法規(guī)及細則和各地方政府頒布的地域性招投標規(guī)章制度?！吨腥A人民共和國招標投標法》是建設(shè)活動中的基本法律，是保護國家利益，社會公共利益，招標投標人的合法權(quán)益的重要保證，是促進市場規(guī)范化的準繩。招投標是一種運用十分普遍的國際性的交易方式。目前在國際上的很多領(lǐng)域都有應(yīng)用，并且在某些方面已經(jīng)逐步形成了慣例。從發(fā)展前景看，其領(lǐng)域還在繼續(xù)拓寬，規(guī)范化程度還在進一步提高。它在我國的工程建設(shè)，房地產(chǎn)，醫(yī)療，文教用品，進出口等各個行業(yè)也都得到了普遍的運用，而且經(jīng)過實際的推廣和實施取得了明顯的效果。1980年10月，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，第一次提出了對某些項目可以試行招投標，標志著我國的招投標基本原則初步確立。1999年8月30日我國頒布了《中華人民共和國招標投標法》。這是我國第一部規(guī)范公共采購和招投標活動的專門法律，標志著我國招標投標制度進人了一個新的發(fā)展階段。在國際貿(mào)易中，大宗的交易通常也采取招投標的方式，按照預(yù)定的標準，發(fā)布招標公告，邀請投標者前來競價投標，以此來選擇性價比皆優(yōu)的中標者。通常選擇中標者，要綜合考慮投標人的價格，質(zhì)量，完成時間，投標人的工程經(jīng)驗，技術(shù)水平以及財務(wù)狀況等，以此來確定最佳候選者。招投標具有幾個明顯的優(yōu)點，其中之一就是公正，公平，公開。招投標的整個程序都是在公開情況下進行的，從最開始的招標公告到最后的評標，定標，都是在公開的狀態(tài)下進行的，另一個特點就是具有競爭性，招標的目的就是通過招標的方法，從盡可能多的投標者中間，選取出最合適的中標者。在公平競爭的情況下，質(zhì)量和價格都會有保障。國內(nèi)的招投標，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，運用已經(jīng)越來越廣泛，成為企業(yè)參與國際國內(nèi)競爭的重要手段。招標投標在我國工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生，公共事業(yè)等各個領(lǐng)域都得到了長足的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，可以歸類為以下幾種主要的項目，如表1-1招標投標項目表所示：表1-1招標投標項目表工程設(shè)計公路設(shè)計公路加固鋼結(jié)構(gòu)膜結(jié)構(gòu)幕墻塑膠跑道裝修網(wǎng)架勘察水利管線廠房打井輸變電保溫防水機械機電機床起重機風機除塵器泵閥中央空調(diào)壓縮機切割機鍋爐過濾機壓濾機輸送機包裝機膠印機中央空調(diào)辦公文教電腦打印機傳真機復(fù)印機掃描儀黑板考勤機碎紙機樂器鋼琴多媒體投影機語音室自動化設(shè)備電話機圖書作業(yè)本醫(yī)療設(shè)備激光超聲影像高頻類核素放射磁共振

化驗/分析/檢驗/手術(shù)/急救診療室物理治療中醫(yī)器械醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡體外循環(huán)血液處理上表反映了招投標方法的運用已經(jīng)滲透到了各個行業(yè)領(lǐng)域里，得到了廣泛的應(yīng)用，然而，另一個方面，招標投標活動中暴露出來的問題也越來越多，如招標程序不規(guī)范、做法不統(tǒng)一，評標程序不嚴格等，使其背離了招標投標最初的目標，從而制約了行業(yè)的發(fā)展，同時在招標投標過程中也出現(xiàn)了許多不盡如人意的問題。其中的腐敗問題，已經(jīng)成為困擾政府的一個難題。在招標投標過程中，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域不斷蔓延，直接損害了招投標的公平公正性，違背了市場經(jīng)濟的原則，同時工程質(zhì)量也難以保證。工程質(zhì)量是建筑項目的重中之重。它不僅關(guān)系到業(yè)主的切身利益，同時也是企業(yè)競爭的根本。工程質(zhì)量的好壞不僅會影響項目的安全與使用，同時也會影響到參與項目的各個方面的經(jīng)濟效益及社會信譽。工程項目的質(zhì)量管理是一項龐大的系統(tǒng)工程。政府部門應(yīng)該依法加大監(jiān)督管理力度，促使各方努力創(chuàng)造良好的市場氛圍，參與工程建設(shè)的主體也應(yīng)該依靠技術(shù)進步，來提高質(zhì)量和管理水平。2009年6月27日上海發(fā)生了蓮花河畔景苑倒樓事件。蓮花河畔景苑居民樓轟然倒下，不僅造成了惡劣的社會影響和巨大的經(jīng)濟損失，還造成了人員的傷亡，付出了血的教訓(xùn)和生命的代價。同年12月28日，上海蘇州河河南路橋橋墩突然開裂，開裂的部分露出許多生活垃圾，填充了大量的廢棄的塑料袋，蛇皮袋，泡沫塑料等，對安全造成了極大的隱患。這些工程雖然也都經(jīng)過了招投標的過程，但是仔細調(diào)查就會發(fā)現(xiàn)，在招投標的過程中，它們并沒有完全遵循公平，公開，公正的原則。嚴格管理招投標程序，從源頭做好把關(guān)，是解決工程質(zhì)量問題的一個方法。招標投標管理是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。它通過競爭機制實現(xiàn)價格的合理化，能夠選擇更好服務(wù)，更好質(zhì)量的承包商，從而使業(yè)主投資的價值最大化。評標是對投標人進行資格評審，是招投標的重要工作，其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標投標工作的公平和效率性，也在一定程度上決定了招投標活動的成敗。評標是指根據(jù)招標文件確定的標準和方法，對每個投標人的標書進行評審和比較，以選出最低評標價的投標人梅陽春.建設(shè)工程招投標及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2005。評標需要設(shè)立專門的評標委員會，由招標人依法組建，負責進行投標文件的評審活動。評標委員會一般由招標人代表，有關(guān)的經(jīng)濟，技術(shù)專家組成。評標是評標委員會按照招標文件中的評標辦法和評分標準進行的對投標人進行審核的活動。評標委員會的成員需要認真閱讀招標文件，仔細審查所有投標人的投標文件，依照規(guī)定，堅持公正，公平，合理的評閱招標文件，進行全面的分析，審查及比較，從而選出中標人。評標組織提出評審結(jié)果并推薦中標人，交由業(yè)主批準確定，也可由評標組織直接決定中標人。評標內(nèi)容主要包括：（1）投標文件的符合性鑒定齊寶庫.工程項目管理[M].大連理工大學(xué)出版社,2007。投標文件的符合性指的是，投標文件所述內(nèi)容是否與招標文件的要求一致，對于招標文件里的所有規(guī)定和條件是否有所保留或者是有差異，能否滿足招標文件的要求。如果投標文件與招標文件的要求有實質(zhì)差異，則認定為無效標。（2）商務(wù)標評審成虎.工程項目管理梅陽春.建設(shè)工程招投標及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2005齊寶庫.工程項目管理[M].大連理工大學(xué)出版社,2007成虎.工程項目管理[M].高等教育出版社,2004樂云.工程項目管理[M].武漢理工大學(xué)出版社,2008劉馬途.招投標程序方法規(guī)范[M].廣東經(jīng)濟出版社,2004評標的過程通常包括評標原則的設(shè)立，評標委員會的成立，評標方法的選擇，評標細則的確定，評標結(jié)果的公示等內(nèi)容。評標過程中，招標單位集中了投標者的所有標書，在限定的時間內(nèi)評選出中標者，這種情況經(jīng)常會發(fā)生如下問題：投標書在規(guī)定日期方能開啟，事先不能閱讀，專家需要在較短時間內(nèi)進行標書評定，標書往往數(shù)量眾多，并且一份動輒近百頁，在短時間內(nèi)從眾多數(shù)據(jù)中提取到最有效的信息，評閱量大，且時間不夠充裕專家評委憑借自己已有的經(jīng)驗來對標書進行迅速判斷，往往具有主觀上的不確定性，另一個方面也難以避免專家評委的感情因素，甚至是不公平的現(xiàn)象發(fā)生因此如何從大量標書中迅速組織有效信息，使評審的過程更加快速，客觀，從而提高招標投標活動的質(zhì)量，是一個十分值得研究的課題。本文以招標投標過程中出現(xiàn)的問題及現(xiàn)狀作為出發(fā)點，重點分析招標投標活動中的評標過程，結(jié)合元數(shù)據(jù)的知識，將招標投標現(xiàn)存的問題與元數(shù)據(jù)知識有機的結(jié)合在一起，實現(xiàn)了利用元數(shù)據(jù)知識來為專家決策提供更好的支持，縮短了招投標質(zhì)量評定中的時間，節(jié)省了人力物力。目前市面上已經(jīng)有很多的電子招投標系統(tǒng)侯為群.建設(shè)工程招投標的若干思考[J].理論經(jīng)緯,2008(2):12-15侯為群.建設(shè)工程招投標的若干思考[J].理論經(jīng)緯,2008(2):12-15本文的研究與現(xiàn)有的電子招投標系統(tǒng)有所不同，主要是基于元數(shù)據(jù)技術(shù)，使用元數(shù)據(jù)來規(guī)范化在招投標過程中各個行業(yè)常用的元素，以此為基礎(chǔ)來建立招投標質(zhì)量管理系統(tǒng)，支持決策。元數(shù)據(jù)即“數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”，對所需要的數(shù)據(jù)進行規(guī)范和提取，描述出數(shù)據(jù)的性質(zhì)，內(nèi)容，規(guī)范等，包括數(shù)據(jù)的定位信息、數(shù)據(jù)語義描述、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)描述等。元數(shù)據(jù)的使用目的在于識別、評價和追蹤數(shù)據(jù)在使用過程中的變化，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效發(fā)現(xiàn)、查找、一體化組織和對數(shù)據(jù)的有效管理。元數(shù)據(jù)在決策支持環(huán)境中的作用和重要性是不言而喻的張峰,李包羅,張新玉.基于元數(shù)據(jù)的信息共享平臺[J].數(shù)據(jù)庫技術(shù)與應(yīng)用,2008[3]:22-25。它描述了數(shù)據(jù)的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等信息，是數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)用戶之間的橋梁。元數(shù)據(jù)為數(shù)字化信息資源建立起一種機器可理解的框架。基于元數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè)則可以使信息共享，達到信息系統(tǒng)的遠程操作及訪問。傳統(tǒng)的招投標過程，數(shù)據(jù)通過人工記錄，由專人進行管理，不僅浪費了人力資源，而且可能對數(shù)據(jù)的更新不能做到完全同步，有時還會產(chǎn)生一定的偏差。元數(shù)據(jù)招投標信息則是對數(shù)據(jù)進行規(guī)范化，建立一定的元數(shù)據(jù)規(guī)范，以此來主動搜尋數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性強，準確性高。隨著時間的累積，還會形成資源信息庫，可以對長期數(shù)據(jù)變化進行分析，從而提高業(yè)務(wù)管理水平，對宏觀的決策提供準確有效的數(shù)據(jù)支持。張峰,李包羅,張新玉.基于元數(shù)據(jù)的信息共享平臺[J].數(shù)據(jù)庫技術(shù)與應(yīng)用,2008[3]:22-25招投標質(zhì)量控制管理具有重要的意義：事先加強和客戶的溝通，能夠更好響應(yīng)客戶的需求，產(chǎn)品達到客戶滿意政府招投標往往牽涉到方方面面的利益，同時涉及金額數(shù)目也較大，從招投標過程著手質(zhì)量管理，是從源頭進行質(zhì)量控制，可以有效預(yù)防招投標過程中問題的發(fā)生招投標質(zhì)量控制管理能夠促進政府監(jiān)管加強，管理更加規(guī)范化，同時能夠達到資源共享1.2關(guān)鍵技術(shù)招投標質(zhì)量控制管理中涉及到的關(guān)鍵技術(shù)包括招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范的制定，招投標行業(yè)的質(zhì)量表示，招投標行業(yè)的流程管理，招投標數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的實現(xiàn)等幾個部分。招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范依據(jù)元數(shù)據(jù)規(guī)范的一般定義，再結(jié)合招投標行業(yè)本身的特點，定制出符合行業(yè)研究需要的元數(shù)據(jù)規(guī)范。元數(shù)據(jù)，英文名為“Metadata”。它最本質(zhì)、最抽象的定義為：dataaboutdata(關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù))。它是一種廣泛存在的現(xiàn)象，在許多領(lǐng)域有其具體的定義和應(yīng)用元數(shù)據(jù)有很多應(yīng)用領(lǐng)域。在數(shù)據(jù)倉庫領(lǐng)域中，它被定義為：描述數(shù)據(jù)及其環(huán)境的數(shù)據(jù)。一般來說,元數(shù)據(jù)有兩個方面的作用。第一，元數(shù)據(jù)能提供基于用戶的信息,如記錄數(shù)據(jù)項的業(yè)務(wù)，描述信息的元數(shù)據(jù)能幫助用戶使用數(shù)據(jù)。第二,元數(shù)據(jù)能支持系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的管理和維護，因為它描述了數(shù)據(jù)的各種屬性，例如類型，存放位置，大小等，這些都便于系統(tǒng)以最有效的方式訪問數(shù)據(jù)?？偟脕碚f，在數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，元數(shù)據(jù)機制主要支持以下五類系統(tǒng)管理功能:=1\*GB3①描述哪些數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)倉庫中；=2\*GB3②定義要進入數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)和從數(shù)據(jù)倉庫中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；=3\*GB3③記錄根據(jù)業(yè)務(wù)事件發(fā)生而隨之進行的數(shù)據(jù)抽取工作時間安排；=4\*GB3④記錄并檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性的要求和執(zhí)行情況；=5\*GB3⑤衡量數(shù)據(jù)質(zhì)量王紹平,鄭巧英,孫華,黃鏑,徐瑩.信息資源基礎(chǔ)管理性元數(shù)據(jù)框架的數(shù)據(jù)模型[J].情報雜志,2008[3]:5-7。王紹平,鄭巧英,孫華,黃鏑,徐瑩.信息資源基礎(chǔ)管理性元數(shù)據(jù)框架的數(shù)據(jù)模型[J].情報雜志,2008[3]:5-7元數(shù)據(jù)是一種有關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的描述機制,是以概念、層次等形式建立起來的信息結(jié)構(gòu),是數(shù)據(jù)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、表現(xiàn)等信息的抽象，對它們進行概括和提煉。元數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中具有描述數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的功能，定義數(shù)據(jù)抽取的功能及衡量數(shù)據(jù)質(zhì)量的功能。元數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)中不是被加工的對象,而是通過其值的改變來改變程序的行為的數(shù)據(jù)。它在運行過程中起著以解釋方式控制程序行為的作用。在程序的不同位置配置不同值的元數(shù)據(jù),就可以得到與原來等價的程序行為。一般的元數(shù)據(jù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)庫名、表名、列名、數(shù)據(jù)類型、長度、精度、是否允許空值等。本文的元數(shù)據(jù)與行業(yè)規(guī)范有關(guān)。需要對招投標質(zhì)量控制管理過程進行深入研究，提煉出行業(yè)元數(shù)據(jù)，來描述常用信息。元數(shù)據(jù)一般分為三種劉煒.關(guān)于元數(shù)據(jù)的十萬個為什么[M].上圖數(shù)字圖書館研究所,200劉煒.關(guān)于元數(shù)據(jù)的十萬個為什么[M].上圖數(shù)字圖書館研究所,2004=1\*GB3①描述型元數(shù)據(jù)。這種元數(shù)據(jù)通常是描述對象的內(nèi)容，以此來發(fā)現(xiàn)和鑒別數(shù)字化信息對象。=2\*GB3②結(jié)構(gòu)性元數(shù)據(jù)。這種元數(shù)據(jù)主要是描述數(shù)字信息資源的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。=3\*GB3③存取控制性元數(shù)據(jù)。這種元數(shù)據(jù)通常用來描述信息資源的利用權(quán)限，使用這些信息資源應(yīng)當達到的條件，以及這些信息資源的知識產(chǎn)權(quán)特征等。元數(shù)據(jù)從產(chǎn)生至今，已在很多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。各領(lǐng)域?qū)υ獢?shù)據(jù)的定義和作用也都有自己的理解。元數(shù)據(jù)標準是為了解決數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和用戶之間處理有關(guān)元數(shù)據(jù)交換、共享和管理等問題而建立的技術(shù)標準。元數(shù)據(jù)標準的研制與實施已引起各國的廣泛重視。不少國家和國際性組織不但已經(jīng)完成元數(shù)據(jù)標準的制定，開發(fā)了多種元數(shù)據(jù)操作工具，建成了大量的元數(shù)據(jù)庫并投入使用，而且多次召開國際學(xué)術(shù)討論會，對元數(shù)據(jù)的理論、實施、應(yīng)用及標準化問題進行討論。這些研究成果在各個領(lǐng)域得到了推廣和應(yīng)用王海棠.面向世博知識共享的元數(shù)據(jù)模式設(shè)計與元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn).碩士論文.2008。國內(nèi)外關(guān)于元數(shù)據(jù)的研究主要具有以下幾個特點：王海棠.面向世博知識共享的元數(shù)據(jù)模式設(shè)計與元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn).碩士論文.2008(1)元數(shù)據(jù)標準現(xiàn)在具有多個不同的規(guī)范和結(jié)構(gòu)體系；(2)開發(fā)了一些對不同元數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換或集成的系統(tǒng)，有的還得到了應(yīng)用，如國外有CORC，CONNEXION，國內(nèi)有UCCOR(中文在線資源聯(lián)合編目系統(tǒng))；(3)從研究涉及的領(lǐng)域看，該領(lǐng)域的研究成果同信息組織、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)信息資源編目、網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)與利用等密切相關(guān)。現(xiàn)在比較流行的一種元數(shù)據(jù)是：都柏林核心元數(shù)據(jù)(DublinCore，DC)。都柏林核心(DublinCore．DC)元數(shù)據(jù)從1995年3月開始研究至今，已經(jīng)逐步發(fā)展并形成國際統(tǒng)一的網(wǎng)上信息資源語義學(xué)方面的簡單記錄描述，并具有生成和維護的簡易性、語義學(xué)的通俗易懂性、國際通用性、靈活的可擴展性等優(yōu)點。都柏林核心元數(shù)據(jù)中的任一元素都是獨立描述的，不依賴于具體的編碼方法，與任何具體的傳輸結(jié)構(gòu)都沒有必然聯(lián)系。都柏林核心元數(shù)據(jù)由15個核心元素組成。這些元素根據(jù)其存儲的信息粗略地分為3個組，分別與內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)和實例有關(guān)。DC元數(shù)據(jù)具有簡單易懂，容易擴展的特點。本文研究的招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范就是基于DC元數(shù)據(jù)的核心元素集，在其基礎(chǔ)上進行改動或者是增加。由于XML結(jié)構(gòu)嚴謹、容易理解且已被各種編程語言廣泛支持,它成為了描述元數(shù)據(jù)標準的首選模式語言(SchemaLanguage)。國際上有具有影響力的元數(shù)據(jù)標準幾乎都采用XML作為其模式語言,如FGDC,EML和DublinCore等。用XML來定義的元數(shù)據(jù)標準,其語法、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都十分清晰,并且計算機對它的處理也更加的高效，所以在信息量如海的今天，XML已經(jīng)成為是描述各種資源,尤其是電子資源的最佳選擇黎建輝,吳威,閻保平.一種基于XML的元數(shù)據(jù)映射與轉(zhuǎn)換方法[J].微電子學(xué)與計算機,2008[1]:19-22黎建輝,吳威,閻保平.一種基于XML的元數(shù)據(jù)映射與轉(zhuǎn)換方法[J].微電子學(xué)與計算機,2008[1]:19-22XMLSchema是XML的模式語言,用于描述XML文檔的規(guī)范內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及約束。XMLSchema由XML1.0自描述規(guī)范產(chǎn)生，并且使用了命名空間，有著豐富的內(nèi)嵌數(shù)據(jù)類型和強大的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義功能,充分地改造并極大地擴展了DTD(傳統(tǒng)的描述XML文檔結(jié)構(gòu)和內(nèi)容約束的機制)的能力。它正迅速取締DTD成為XML體系中正式的模式規(guī)范語言，成為XML體系的堅實基礎(chǔ)。對于DC元數(shù)據(jù)的表示，本文采用XMLSchema文檔來描述。1.2.2招投標行業(yè)的質(zhì)量表示和流程管理招投標是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，利于形成公平的競爭市場，促進市場的繁榮，它是一種要約，是招標人經(jīng)過選擇，最終選定投標人的一種方法，從中，招標人可以得到質(zhì)量價格相對較為合理的服務(wù)。招投標具有法律效力，是后期行為發(fā)生的前提基礎(chǔ)，對招投標過程進行有效的質(zhì)量控制，有利于后期工程項目目標或者是采購行為目標的實現(xiàn)。招投標行業(yè)質(zhì)量控制管理，是關(guān)于招投標行業(yè)中如何進行質(zhì)量的控制，如何從招投標業(yè)務(wù)流程中提取出相關(guān)的信息流，從而將信息流轉(zhuǎn)換為能夠進行管理的質(zhì)量流。質(zhì)量是進行控制管理的最重要的因素，是要努力達到的目標。質(zhì)量的定義，是雙方進行評估和買賣的依據(jù)，事先就應(yīng)當約定好或者是規(guī)定出來。通常用法規(guī)的形式或者是行業(yè)規(guī)范來表現(xiàn)出來。招投標行業(yè)受到市場主體，即招標方的影響，也受到客體，即投標方的影響。同時招投標行業(yè)還受到標的物的影響，即標的物本身的質(zhì)量，可控制的范圍等。在招投標質(zhì)量控制管理中，要明確招投標的流程，確定招投標的標準，確定招投標的模式和采用的方法郭永銀.招投標行為管理與政府質(zhì)量監(jiān)督[J].中國科技信息,2008[2]:3-6郭永銀.招投標行為管理與政府質(zhì)量監(jiān)督[J].中國科技信息,2008[2]:3-6招投標行業(yè)具有其自身的特點，其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，因此質(zhì)量表示也是復(fù)雜多樣的。招投標行業(yè)的質(zhì)量表示的標準主要包括《工程招投標質(zhì)量表示標準》、《醫(yī)療器械采購招投標質(zhì)量表示標準》《辦公用品采購招投標質(zhì)量表示標準》等幾個應(yīng)用比較多的領(lǐng)域。招投標行業(yè)的質(zhì)量表示標準涵蓋了各個行業(yè)中具有代表性的內(nèi)容，能夠反映出本行業(yè)質(zhì)量管理的共性?！豆こ陶型稑速|(zhì)量表示標準》規(guī)定工程質(zhì)量表示應(yīng)當包括招標截止日期，投標人基本條件，投標文件格式，開標日期，評標辦法，適用期限等內(nèi)容。對于因某些特殊情況，用質(zhì)量表示標準來處理還不夠充分的項目，應(yīng)當另作補充說明。《醫(yī)療器械采購招投標質(zhì)量表示標準》規(guī)定醫(yī)療器械采購招投標質(zhì)量表示應(yīng)當包括醫(yī)療器械具體類別，醫(yī)療器械采購金額數(shù)目，招標截止日期，投標人基本條件，投標文件格式，評標方法，開標日期等內(nèi)容?！掇k公用品采購招投標質(zhì)量表示標準》規(guī)定辦公用品采購招投標質(zhì)量表示應(yīng)當包括辦公用品具體類別，辦公用品采購金額數(shù)目，招標截止日期，投標人基本條件，投標文件格式，評標方法，適用期限等內(nèi)容。招標方式通常有兩種，一種是公開招標，一種是邀請招標。公開招標和邀請招標都有其運用的范圍，在我國的法律上也有了明確的規(guī)定。公開招標，投標人數(shù)量眾多，競爭激烈，有利于促進行業(yè)競爭，提高行業(yè)整體質(zhì)量水平。公開招標周期長，管理事務(wù)多。邀請性招標是根據(jù)工程特點，有目標，有選擇的邀請三個以上的投標人進行投標，這種情況不能夠充分競爭，但是周期短，費用低。招投標是后期工程建設(shè)，項目采購的基礎(chǔ)，對整個項目的質(zhì)量具有關(guān)鍵的意義。在招投標過程中，實行流程管理，能夠更好的控制招投標質(zhì)量。在過程中進行質(zhì)量控制，是質(zhì)量管理的原則之一。對于流程中的各個環(huán)節(jié)進行拆分，對每個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，運用這樣的方法能夠系統(tǒng)的管理招投標工作中的各項工作過程，可以實現(xiàn)預(yù)期項目的目標，提供質(zhì)量保證。招投標過程主要有招標公告，邀請招標人，開標，評標，定標等過程。對這些工作進行事先規(guī)劃，嚴密組織，并且進行控制的研究分析，以采取有針對性的預(yù)防措施，可以避免招投標實施過程中或者是之后的失誤和被動的局面陳圓,曹小琳,蔣穎.論建設(shè)項目招標工作的缺陷與改進[J].建筑管理現(xiàn)代化,2007[3]:15-18陳圓,曹小琳,蔣穎.論建設(shè)項目招標工作的缺陷與改進[J].建筑管理現(xiàn)代化,2007[3]:15-181.2.3招投標數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的實現(xiàn)政府招投標項目電子化是推進政府招投標、政府采購制度透明化，公開化的大方向。利用計算機信息技術(shù)來輔助招投標，可以讓所有參與投標的人都能夠在一個公共平臺上進行操作，不僅可以提高政府采購活動的透明度，促進廉政建設(shè)，而且可以提高效率，降低成本。數(shù)字化技術(shù)采集數(shù)據(jù)，形成模型和知識，通過人機交互的方式可以輔助決策者進行決策。招投標質(zhì)量控制管理信息系統(tǒng)，是一個以元數(shù)據(jù)規(guī)范為基礎(chǔ)，以行業(yè)為主導(dǎo)，通過計算機來進行信息的搜集，處理，查詢，編輯及維護，以此來提高招投標項目收益和效率的計算機系統(tǒng)。它可以建立數(shù)學(xué)模型，調(diào)用各種各樣的分析工具來有效地管理和控制資源，從而為決策者提供分析和解決問題的參考方案，幫助決策者做出較為明智的選擇，提高其管理水平和質(zhì)量。招投標質(zhì)量控制信息系統(tǒng)整合了各種技術(shù)，以計算機的硬件技術(shù)和軟件技術(shù)為基礎(chǔ)，對數(shù)據(jù)信息進行處理，可以支持管理人員的半結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化的決策任務(wù)。它通過運籌學(xué)，人工智能，行為科學(xué)，管理學(xué)等多學(xué)科的交叉運用，建立起專業(yè)元數(shù)據(jù)庫，并以元數(shù)據(jù)庫為主導(dǎo)，輔助管理者決策，其支持能力相對于管理信息系統(tǒng)有了很大的提高。招投標系統(tǒng)主要由元數(shù)據(jù)自動抽取模塊，元數(shù)據(jù)庫，人機交互環(huán)境組成。元數(shù)據(jù)自動抽取模塊，是一個數(shù)據(jù)獲取的過程，它按照行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范自動獲取用戶數(shù)據(jù)，存入元數(shù)據(jù)庫中。用戶通過人機交互環(huán)境進行調(diào)度，系統(tǒng)接收指令，從元數(shù)據(jù)庫中獲取數(shù)據(jù)，調(diào)用相應(yīng)的模塊，進行數(shù)據(jù)調(diào)用和知識推理，并提出決策參考方案反饋給用戶陳正銘.元數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J],數(shù)據(jù)庫，2005[3]:21-23。陳正銘.元數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J],數(shù)據(jù)庫，2005[3]:21-231.3本文的主要研究目標及內(nèi)容招投標制度在我國發(fā)展的歷史時期較短,但是已經(jīng)在各個行業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛的運用.它具有鮮明的公平,公正,公開的特點,能夠規(guī)范行業(yè)市場競爭,促進市場健康發(fā)展,推進整個經(jīng)濟的繁榮，但是在招投標運用的過程中，也出現(xiàn)了很多不盡如人意的地方，比如說腐敗，黑箱操作，以及一系列的質(zhì)量問題。招投標質(zhì)量控制管理是一個過程性管理，在這個過程中，每個環(huán)節(jié)都要被事先設(shè)定，事中控制，及事后回顧。它有兩個要點。一個是控制的標準，要素，事先應(yīng)當形成具體的文檔，細則，作為質(zhì)量控制的參考依據(jù)，二是在質(zhì)量控制中，應(yīng)當具備質(zhì)量控制的知識，技巧，以及積累的經(jīng)驗。進行質(zhì)量控制的人員應(yīng)當具備一定的質(zhì)量控制的經(jīng)驗，同時應(yīng)當具有較高的素質(zhì)及誠信度。同時可以使用計算機信息技術(shù)輔助招投標質(zhì)量控制管理。招投標數(shù)字化實現(xiàn)也存在許多問題。招投標應(yīng)用領(lǐng)域眾多，從工程建設(shè)到醫(yī)療器械，從機電設(shè)備到辦公用品，行業(yè)涉及非常廣，不同的行業(yè)，不同的標的物，操作流程都不同，招投標業(yè)務(wù)流程的標準化程度不夠高，給招投標項目的數(shù)字化實現(xiàn)帶來了一定難度。因此，需要找出不同行業(yè)招投標項目的共同點，設(shè)計出規(guī)范化的操作流程，打造一體化的招投標平臺陳曉寧.也談?wù)袠速Y格審查[J].建設(shè)監(jiān)理,2009[3]:12-15。陳曉寧.也談?wù)袠速Y格審查[J].建設(shè)監(jiān)理,2009[3]:12-15本文主要研究了以下幾點內(nèi)容：=1\*GB3①分析各個行業(yè)的招投標流程，對各個流程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行提煉，構(gòu)造相應(yīng)的行業(yè)元數(shù)據(jù)模型=2\*GB3②以行業(yè)元數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定相關(guān)標準，把握招投標流程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以此來制定模板，使得標書規(guī)范化，簡潔易懂=3\*GB3③數(shù)字化招投標流程，利用計算機信息技術(shù)實現(xiàn)招投標的數(shù)字化。招投標質(zhì)量管理信息系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)維護和歷史數(shù)據(jù)分析功能，既可以對投標單位的基本信息進行維護，同時亦可以對投標單位歷史數(shù)據(jù)進行比較和分析，利用計算機信息技術(shù)輔助招投標決策，容易實現(xiàn)監(jiān)管，操作，運行的三方分離，創(chuàng)造誠信的交易環(huán)境，充分體現(xiàn)招投標的公平，公正，公開的特點。本文通過研究招投標行業(yè)質(zhì)量控制的特點，歸納出招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范，以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)招投標行業(yè)質(zhì)量控制的信息化，本文所做的工作主要如圖1-1招投標行業(yè)質(zhì)量控制圖所示：圖1-1招投標行業(yè)質(zhì)量控制圖如上圖所示，在招投標行業(yè)質(zhì)量控制中，使用行業(yè)元數(shù)據(jù)對招投標過程中的數(shù)據(jù)進行分析，形成質(zhì)量流，以此來輔助招投標質(zhì)量控制，為決策，管理提供支持。1.4本文的組織結(jié)構(gòu)本文共分為六章，其主要章節(jié)內(nèi)容如下：緒論論述了本文的研究背景及意義，并對本文的關(guān)鍵技術(shù)做了部分闡述，包括招投標行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范，招投標行業(yè)的質(zhì)量表示及流程管理，及如何用計算機信息技術(shù)輔助招投標項目的決策，指出本文主要研究工作。招標投質(zhì)量控制過程研究論述招投標質(zhì)量控制的意義，在招投標過程中對招投標質(zhì)量進行管理，將招投標分為幾個階段，對每個階段都進行分析，論述現(xiàn)在招投標活動中存在的問題，并提出解決方法。第三章基于招標投標的行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范對元數(shù)據(jù)進行簡單介紹，在研究典型的DublinCore規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合招投標行業(yè)自身特點，構(gòu)造了既面向特定領(lǐng)域又具有普適性的行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范第四章招投標質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的研究對招投標質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進行研究，分別研究了行業(yè)元數(shù)據(jù)的自動抽取技術(shù)，基于元數(shù)據(jù)的知識管理技術(shù)，及各個行業(yè)統(tǒng)一標準化的問題。第五章系統(tǒng)設(shè)計需求分析及總體架構(gòu)簡述基于元數(shù)據(jù)的招標投標質(zhì)量控制管理系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)，分析其具體需求，結(jié)合元數(shù)據(jù)模式和元數(shù)據(jù)管理的方法，作整體架構(gòu)設(shè)計。第六章總結(jié)和展望對本文工作進行總結(jié)，提出還存在的問題及要改進的方向，并提出下一步的工作展望。第二章招標投質(zhì)量控制過程研究2.1招標投標簡介招標是市場經(jīng)濟條件下，業(yè)主為了獲得更好的服務(wù)質(zhì)量，或者是更低的價格，將項目承包給有優(yōu)勢的承包商的一種活動。投標則是具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過研究和估算，來進行競爭項目承包的活動。它的目的是通過招標競爭的方式在眾多投標人中擇優(yōu)選擇信譽良好，價格合理的投標人來完成建設(shè)工程項目，來獲得較好的經(jīng)濟效益。招標投標能促進企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)不斷提高自己的技術(shù)力量和管理能力，促進行業(yè)健康良好的發(fā)展。招標一般屬于要約邀請的性質(zhì)，其行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任，如果中途有變動，要負一定的經(jīng)濟和法律責任。它既具有經(jīng)濟活動又具有民事法律行為這兩種性質(zhì)付小鳳,王英.淺析工程項目招投標法律法規(guī)以及投標風險[J].科技資訊,2007[5]:15-16付小鳳,王英.淺析工程項目招投標法律法規(guī)以及投標風險[J].科技資訊,2007[5]:15-16招標投標的基本原則是公開，公平，公正王秀燕,李錦華.工程招投標與合同管理[M].機械工業(yè)出版社,2009。=1\*GB3①公開。公開指的是，招標人應(yīng)當將要進行招標的項目在指定的媒體上發(fā)布，并注明招標人的名稱和地址，招標項目的工作內(nèi)容，性質(zhì)等情況，保證所有潛在的投標人能夠準確的獲取招標信息，并且允許所有符合條件的投標人能夠參加到競標活動中。評標文件應(yīng)當注明評分標準，開標程序，以及廢標的認定，并不得隨意更改標準。另外應(yīng)當在媒體上對中標人進行公示。=2\*GB3②公平。招標文件中不能存在歧視性標準來限制潛在的投標人，以此來保證所有的投標人都有同等的機會，文件中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)也必須對等，保證業(yè)主和承包商所承擔的權(quán)利和義務(wù)平等。=3\*GB3③公正。招標過程中招標人及評標委員會應(yīng)當保持公正的評判態(tài)度，對投標人進行審核。王秀燕,李錦華.工程招投標與合同管理[M].機械工業(yè)出版社,2009招標有不同的分類方式。按照完成的建設(shè)程序的不同，可分為項目開發(fā)招標，勘察設(shè)計招標，項目施工招標三類。按照承包的內(nèi)容不同，可分為項目總承包招標，專項工程承包招標，按行業(yè)分類，則可以分為土木工程招標，貨物設(shè)備采購招標，機電設(shè)備安裝招標，咨詢服務(wù)招標等類別。招標分類具體可見表2-1招標投標分類表：2-1招標投標分類表.（1）按工程建設(shè)程序序分類建設(shè)項目可行性研研究招標工程勘察設(shè)計招標標施工招標材料設(shè)備采購招標標（2）按行業(yè)分類勘察設(shè)計招標設(shè)備安裝招標土建施工招標建設(shè)裝飾招標貨物采購招標工程咨詢和建設(shè)監(jiān)監(jiān)理招標（3）按建設(shè)項目組成成分類建設(shè)項目（如一個個住宅或工廠廠）單項工程招標（如如項目中某棟棟房屋的全部部工程）單位工程招標（如如一棟房屋的的土建工程）分部或分項工程招招標（如土方方工程等）（4）按工程發(fā)包范圍圍分類工程總承包招標工程分包招標（5）按有無涉外關(guān)系系分類國內(nèi)工程承包招標標境內(nèi)國際工程承包包招標國際工程承包招標標建設(shè)項目的招標要要進行招標準準備，招標文文件編制，發(fā)發(fā)售招標文件件，開標，評評標，定標等等諸多繁雜的的程序。其具具體步驟見圖圖2-1招標程程序流程圖圖2-1招標程序序流程圖招標前期工作包括括申請招標，編編制招標文件件，編制標底底等工作。招招標文件包括括招標廣告，投投標人資格預(yù)預(yù)審文件，評評標方法及協(xié)協(xié)議書等。資資格預(yù)審是指指，在投標之之前，業(yè)主對對有意向的承承包商做綜合合評估，淘汰汰掉不符合條條件的投標者者。資格預(yù)審審主要考察投投標者的商業(yè)業(yè)信譽，財務(wù)務(wù)能力，技術(shù)術(shù)能力，施工工經(jīng)驗，法人人地位等問題題，以此來了了解投標者的的財務(wù)、技術(shù)術(shù)狀況，淘汰汰掉不合格的的投標者，并并且能夠縮短短評標階段的的時間，減少少費用。在招招標過程中，有有一項重要的的工作是編制制標底。標底底是一項復(fù)雜雜而細致的工工作，是對項項目的價格預(yù)預(yù)期李穎.如何提高工程量清單招投標質(zhì)量[J].建筑經(jīng)濟,2006[7]:12-15。它是核核實建設(shè)規(guī)模模的重要依據(jù)據(jù)，也是衡量量投標單位報報價的標準，只只有編制出合合理，準確的的標底，才能能為定標提供供依據(jù)。如果果投標單位的的報價原低于于標底，要仔仔細察看原因因。當然價格格也不是定標標的唯一標準準，要綜合考考慮投標單位位的實力，信信譽，及造成成價格差異的的主要原因。在在編制標底時時，應(yīng)當充分分考慮成本，利利潤，稅率等等，以做出科科學(xué)，準確的的標底。編制制好的標底還還應(yīng)當送到有有關(guān)單位進行行審核批準。核核準后的標底底作為工程項項目的最終標標底價格。李穎.如何提高工程量清單招投標質(zhì)量[J].建筑經(jīng)濟,2006[7]:12-15招投標有利于降低低工程成本，發(fā)發(fā)包人在眾多多選擇之中，可可以挑選相對對合理的報價價，從而是工工程建設(shè)成本本控制在合理理的范圍內(nèi)，保保證了發(fā)包人人的利益，同同時也能夠達達成預(yù)期的建建設(shè)目標。2.2招投標現(xiàn)存存問題我國在20世紀880年代初引入入了招投標制制度，招標投投標制度得到到了廣泛的應(yīng)應(yīng)用，其使用用范圍不斷拓拓展，在工程程建設(shè)、設(shè)備備采購、醫(yī)藥藥、貸款等方方面都有使用用。工程建設(shè)設(shè)中招標投標標的使用，可可以確保工程程的質(zhì)量，同同時可以擇優(yōu)優(yōu)選擇設(shè)計，施施工，建設(shè)單單位等承包商商。招標投標標還可以促進進企業(yè)間的競競爭，使企業(yè)業(yè)能夠注重提提高自身的活活力，改進服服務(wù)，加大科科技投入，降降低成本，從從而促進整個個行業(yè)的健康康發(fā)展。它是是建設(shè)市場中中重要的一個個環(huán)節(jié)，是業(yè)業(yè)主維護自身身利益，節(jié)約約資金，加快快進度的最好好方法，也是是企業(yè)提高自自己實力和水水平的一個推推進器。招標投標中一個重重要的環(huán)節(jié)就就是評標。評評標指的是對對投標者的報報價，技術(shù)含含量，工程經(jīng)經(jīng)驗，財務(wù)狀狀況做一個綜綜合的考察，從從而選出最優(yōu)優(yōu)的投標者。評評標方法主要要有：專家評議法，合理理低價中標法法，打分法等等方法。專家家評議法亦稱稱為定性評議議法或綜合評評議法張志勇.工程招投標與合同管理[M].高等教育出版社,2009。業(yè)主主組織評標委委員會，根據(jù)據(jù)招標文件中中的準則，對對報價，施工工，技術(shù)方案案等進行定性性的分析，比比較。合理低低價中標法，將將技術(shù)，財務(wù)務(wù)等因素也量量化，和報價價一起計算，從從而得出最低低的報價者。打打分法是指評評標委員對投投標文件中的的各個要素進進行打分，得得出綜合分最最高者為中標標人。在評標標過程中，由由于評審小組組人為進行評評審，另外由由于時間往往往比較短暫，評評審不公正的張志勇.工程招投標與合同管理[M].高等教育出版社,2009基于元數(shù)據(jù)的招投投標質(zhì)量控制制管理系統(tǒng)是是解決該問題題的一個方法法。招標人可可以通過信息息系統(tǒng)來查找找企業(yè)信用，工工程業(yè)績等信信息，迅速獲獲得投標人的的準確資料。同同時投標人按按照規(guī)范進行行投標，系統(tǒng)統(tǒng)可以根據(jù)行行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)范自動將關(guān)關(guān)鍵信息搜尋尋并顯示出來來。同時通過過系統(tǒng)的逐漸漸使用，關(guān)于于企業(yè)的信息息將會越來越越多，可以節(jié)節(jié)約評標的時時間，經(jīng)費，有有效提高準確確性。招投標標信息系統(tǒng)可可以實現(xiàn)招投投標管理的自自動化，提高高效率，同時時信息可以廣廣泛發(fā)布，有有利于提高競競爭，從而獲獲得更好的服服務(wù)，另外有有完善的專家家評審和規(guī)范范的評審流程程，能較好的的避免暗箱操操作，減少受受賄和尋租現(xiàn)現(xiàn)象。現(xiàn)在流流行有很多招招投標信息系系統(tǒng)，但是這這類招投標信信息系統(tǒng)一般般只是考慮投投標價格，沒沒有綜合考慮慮投標文件的的其他相關(guān)因因素，所起到到的輔助作用用較為微弱。本本文對工程建建設(shè)行業(yè)進行行深入研究，提提取行業(yè)元數(shù)數(shù)據(jù)規(guī)范，從從而獲得關(guān)于于行業(yè)的更好好的評價指標標，輔助評審審委員會進行行評標分析，做做出決策，同同時也更能體體現(xiàn)出招標投投標的公正、公公平、公開的的原則。2.3招投標質(zhì)量量控制過程招投標質(zhì)量控制研研究必須從招招投標的流程程著手，把握握住幾個關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)。圖2-1對招投標流流程做出了較較為細致的劃劃分，主要包包括：招標準準備工作（編編制招標文件件，資格預(yù)審審），開標評評標（開標組組織，唱標，評評標，定標），工工程回訪反饋饋等幾個階段段。只有對每每個過程都嚴嚴格把關(guān)，才才能保證整個個項目的質(zhì)量量。2.3.1招投標標準備過程中中的質(zhì)量控制制招標準備工作是招招投標項目的的初期準備，處處于招投標的的前期階段，包包括編制招標標文件，資格格預(yù)審等階段段。招標文件的編制應(yīng)應(yīng)該規(guī)范，符符合法律條例例的要求，能能夠清楚地表表示工程的要要點，及評標標的細則黃景瑗.工程施工招投標[M].人民交通出版社,2005。在在招標文件編編制中，不得得有傾向于某某一個廠家或或者是某一個個產(chǎn)品的條款款，不得指定定特定的品牌牌。招標文件件的工程量清清單及答疑補補充文件都要要盡可能的完完整，準確，適適應(yīng)市場的行行情變化，以以減少投標單單位的誤解及及工程施工和和竣工時的不不必要的麻煩煩。招投標文文件擬定是，應(yīng)應(yīng)當注意：要要列出詳細的的工程量清單單及材料價格格，以利于投投標人準確報報價；要明確確總包和分包包之間的進度度銜接，互相相配合等相互互間的責任，權(quán)權(quán)利和義務(wù)；；應(yīng)當結(jié)合具具體的個案實實際，善于在在合同中降低低風險與轉(zhuǎn)移移風險，設(shè)立立明確的包干干范圍，調(diào)價價范圍與調(diào)價價方法，明確確工程進度款款的支付方法法，進度款拖拖欠情況下的的處理，工程程量的計價原原則以及對違違約責任的量量化處罰；對對于供料方式式，價格，規(guī)規(guī)格，數(shù)量等等要進行確認認，設(shè)置價格格差異的調(diào)整整方法。招投投標文件的合合同條款應(yīng)該該盡量詳細具具體，減少黃景瑗.工程施工招投標[M].人民交通出版社,2005招標文件的內(nèi)容隨隨著不同的工工程會有相應(yīng)應(yīng)的變化，但但是一份高質(zhì)質(zhì)量的招標文文件應(yīng)當具備備幾個基本條條件：一是招招標文件的內(nèi)內(nèi)容準確，條條款清晰，涉涉及范圍完整整；而是在法法律規(guī)定范圍圍內(nèi)能夠反映映出業(yè)主真實實意思；三是是可以通過招招標文件條件件的設(shè)定，篩篩選出最符合合要求的承包包商；四是能能夠規(guī)避風險險，最大限度度的減少工程程施工與結(jié)算算期間的麻煩煩和糾紛。招標文件的質(zhì)量會會影響到投標標文件的編制制，并且會影影響到評標過過程中的評標標質(zhì)量以及工工程實施階段段的施工質(zhì)量量管理，因此此這個環(huán)節(jié)非非常的關(guān)鍵，要要控制好招投投標文件的質(zhì)質(zhì)量，才能保保證后續(xù)工作作的順利進行行。招標文件送審監(jiān)督督部門備案審審查后，就可可以發(fā)布給投投標人。投標標人以此為依依據(jù)來編制投投標文件，參參與投標蘭定筠蘭定筠.工程招標與投標百問——工程建設(shè)百問叢書[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006資格預(yù)審是在招標標公告發(fā)出后后，根據(jù)招標標文件中的資資格預(yù)審的方方式，對符合合條件的潛在在投標人進行行資質(zhì)和能力力的進一步審審核，篩選并并最終確定潛潛在投標人的的過程。資格預(yù)審階段對投投標人的資格格預(yù)審表進行行復(fù)核性審查查，分析，確確保其真實性性，同時對投投標人已有的的類似工程經(jīng)經(jīng)驗作實地考考察，根據(jù)資資格預(yù)審文件件考評投標人人，來確定潛潛在的投標人人，并且篩選選掉一些不符符合條件或者者是與預(yù)審文文件不符合的的投標單位。資格預(yù)審主要包括括基本資格預(yù)預(yù)審和專業(yè)資資格預(yù)審。基基本資格預(yù)審審指的是對投投標單位的基基本信息的審審核，包括，是是否注冊，是是否存在不誠誠信行為，是是否有違規(guī)違違法行為等。專專業(yè)資格預(yù)審審指的是，具具有基本資格格的投標單位位是否有能力力承擔本項目目，主要包括括有，是否具具備類似工程程經(jīng)驗，企業(yè)業(yè)信譽，是否否具備相應(yīng)的的人員配置和和機械，設(shè)備備配置，是否否有可行的施施工方案，財財務(wù)狀況是否否良好等。投標人根據(jù)工程項項目的需要，可可自行對投標標申請人進行行預(yù)審，也可可以委托代理理機構(gòu)來進行行資格預(yù)審，同同時招標人應(yīng)應(yīng)當發(fā)布資格格預(yù)審的條件件，并且應(yīng)當當給出合理的的時間便于投投標申請人進進行準備。資格預(yù)審階段，是是招投標過程程中很重要的的一個環(huán)節(jié)，通通過它可以縮縮小投標人范范圍，既避免免投標人不必必要的勞動，也也可以節(jié)約招招標單位的支支出，提供效效率，節(jié)約時時間。因此，資資格預(yù)審階段段的質(zhì)量控制制也具有舉足足輕重的作用用，如果能夠夠有效的確定定潛在投標人人，可以大大大提高工作效效率。招投標準備過程中中的質(zhì)量控制制屬于招投標標質(zhì)量控制的的前期階段，這這一階段的質(zhì)質(zhì)量如果控制制不好，后面面所有的階段段都會受到影影響。該階段段需要注意的的有，招標文文件的編制，評評標開標的時時間，地點，項項目標號，名名稱，項目負負責人，投標標保證金。開標與評標過程中中的質(zhì)量控制制招標投標決策階段段包括開標，評評標，定標這這幾個階段。開開標是指把所所有的投標者者的標書啟封封揭曉，也可可以叫做揭標標梅陽春,鄒輝霞.建設(shè)工程招投標及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2004。開標前應(yīng)當當事先制定好好評標準則，并并且委托公證證確認招標是是合法的有效效的，同時開開標之前，所所有的標書應(yīng)應(yīng)當都是密封封。開標時間間一般是投標標截止后的某某一段時間。開開標地點事先先應(yīng)當在招標標文件中標明明。評標指的的是根據(jù)招標標文件里標明明的評標準則則，對每個投投標者的投標標文件進行分分析比較，選選出價格最低低或者是綜合合指數(shù)最好的的投標者。進進行評標前，要要設(shè)立評標小小組。評標小小組一般由業(yè)業(yè)主，建設(shè)單單位，建設(shè)單單位主管部門門，有關(guān)技術(shù)術(shù)專家組成。評評標委員會對對標書進行評評定，推薦中中標者，由主主辦方?jīng)Q定批批準，也可由由評標委員會會直接決定中中標者。評標標的工作主要要包括，投標標文件的符合合性鑒定，價價格分析，技技術(shù)評估，商商務(wù)評估，綜綜合評估等幾幾個方面。投投標文件的符符合性鑒定指指的是，投標標文件是否實實質(zhì)上響應(yīng)了了招標文件的的要求，也就就是說，投標標文件所做出出的承諾要和和招標文件的的要求相符合合。舉個例子子說就是，招招標項目本來來要做的是桌桌子，如果投投標者做的是是茶幾，即使使這個茶幾做做得非常好，也也是不符合要要求的。實質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)要求求投標文件對對招標文件的的所有條件，規(guī)規(guī)定相符合，無無顯著差異或或保留。投標標文件的符合合性包括投標標文件的有效效性，完整性性以及一致性性。評標中的的價格分析包包括報價構(gòu)成成分析，計日日工報價分析析，資金流量量的比例和分分析。技術(shù)評評估則包括技技術(shù)方案的可可行性，施工工進度的可靠靠性，質(zhì)量保保證，承包商商的技術(shù)能力力和施工經(jīng)驗驗。商務(wù)評估估則主要是經(jīng)經(jīng)濟方面，從從成本和財務(wù)務(wù)收益方面進進行分析，分分析報價的準準確性，及價梅陽春,鄒輝霞.建設(shè)工程招投標及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2004開標，評標，定標標的程序如圖圖2-2評標，開開標程序流程程圖所示：圖2-2評標，開開標程序流程程圖招標文件中事先設(shè)設(shè)定好評標的的原則。評標標原則關(guān)系到到工程建設(shè)的的基本要求點點和對中標單單位的素質(zhì)的的選擇方向。評評標原則是綜綜合考慮了建建設(shè)工程項目目的具體情況況，所需技術(shù)術(shù)，經(jīng)濟特點點等方面的因因素之后，制制定的指導(dǎo)性性策略。評標標原則是制定定評標辦法的的依據(jù)。招標標文件中所采采用的評標方方法，應(yīng)該在在法律允許的的范圍內(nèi)，根根據(jù)項目目標標的具體要求求，對項目建建設(shè)特點，技技術(shù)需求，工工程規(guī)模的大大小，及復(fù)雜雜度做出分析析。評標結(jié)束束后，形成評評標報告，上上報業(yè)主單位位及上級建設(shè)設(shè)主管部門進進行審核備案案。評標報告告中應(yīng)當包括括項目基本情情況，資格預(yù)預(yù)審文件，評評標委員會意意見，中標單單位的投標書書等內(nèi)容。評標與開標是招投投標過程中的的決策階段，招招投標活動是是否成功，與與評標是否成成功息息相關(guān)關(guān)。評審工作作是一項高難難度的技術(shù)工工作，不僅需需要評委具有有較高的專業(yè)業(yè)知識和較高高的政治素養(yǎng)養(yǎng)，同時也要要科學(xué)的制定定評標指標，對對評標指標的的劃分力度做做好規(guī)劃。評標的質(zhì)量控制應(yīng)應(yīng)當從兩個方方面著手：=1\*GB3①評標委員專家?guī)斓牡墓芾碓u標委員會在投標標活動中扮演演者很重要的的角色，他們們直接決定中中標者或者是是提供相當重重要的參考方方案給業(yè)主，因因此，加強評評委管理，是是保證招投標標活動公平公公正，提高評評標質(zhì)量的重重要方法。第一，應(yīng)該建立好好評委專家?guī)鞄?。從社會各各個專業(yè)領(lǐng)域域，廣泛征集集有能力，有有資質(zhì)的人，號號召他們參與與到專家?guī)熘兄小Ｔ诮?jīng)濟領(lǐng)領(lǐng)域，司法機機構(gòu)，高等院院校，資產(chǎn)評評估機構(gòu)里，都都可以去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各個層面的的專家，找到到真正有評審審水平的專業(yè)業(yè)人員，鼓勵勵他們參與到到專家?guī)熘?。同同時淘汰掉某某些知識業(yè)務(wù)務(wù)不太精通的的或者是有誠誠信問題的評評委。對于評評委實行全方方位的考核，不不單單是看畢畢業(yè)證書，資資格證書，還還要注重個人人的實踐能力力，能動性，對對于評委的道道德素質(zhì)也要要進行嚴格的的審查。第二，專家?guī)熘械牡膶＜以u委要要有定期的業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)訓(xùn)。評標工作作的時效性及及地域性都很很強，不同時時期的法律可可能有所變化化，而且不同同地域的政策策可能也有所所偏差，另外外評標工作還還具有很高的的技術(shù)性，對對專家的技術(shù)術(shù)業(yè)務(wù)知識要要求較高。因因此要定期對對專家評委作作培訓(xùn)，以便便跟得上時代代變化的步伐伐。不同的項項目類型，其其適用的招投投標的法律法法規(guī)也不太一一樣，評委也也需要通過培培訓(xùn)，對不同同的項目深入入了解，以便便對投標人做做出準確的評評價。第三，對評委的自自由抉擇權(quán)進進行適當限制制。評委專家家進行評標是是個人行為，往往往難以避免免主觀因素的的影響，出現(xiàn)現(xiàn)問題也較難難處理。因此此，可以在招招標文件中采采取一些措施施，比如，設(shè)設(shè)定好相應(yīng)的的打分區(qū)間，采采用去掉最高高和最低分的的方法計算平平均分等措施施。使用這些些方法，可以以在一定程度度上限制評委委的自由抉擇擇。第四，對評委專家家?guī)斓膶＜疫M進行定期考核核?？己瞬贿_達標的評委清清理出專家?guī)鞄臁？己朔绞绞綉?yīng)該是多方方面多層級的的，包括專業(yè)業(yè)知識，道德德素養(yǎng)，工作作態(tài)度等方面面，注重平時時考察和年終終審查的結(jié)合合。動態(tài)更新新評委專家?guī)鞄欤瑢τ诓缓虾细竦脑u委專專家適時進行行清理，并且且根據(jù)需要，要要及時補充新新的符合條件件的專家參與與到專家?guī)熘兄?。評委專家在評標時時，應(yīng)當履行行承諾，遵守守職業(yè)道德，在在有利害關(guān)系系的項目評標標中，應(yīng)當進進行回避，以以確保評標的的公正性。在在進行開標的的時候，要先先開技術(shù)標，再再開商務(wù)標，推推行兩步評審審的制度。另另外嚴格的現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督也是是很重要的，可可以邀請公證證處，人大代代表，政協(xié)委委員，業(yè)主代代表等到評標標現(xiàn)場進行監(jiān)監(jiān)督，確保評評標過程的質(zhì)質(zhì)量。=2\*GB3②評標指標的的管理評標指標是評標委委員會進行打打分的依據(jù)。擬擬定的評標指指標應(yīng)當向業(yè)業(yè)主征求意見見，征得業(yè)主主的同意之后后，才能對外外公布。這些些指標要能夠夠最大限度的的滿足項目工工程的需要，并并且不能含有有歧視性或者者是傾向性的的內(nèi)容。確定評標所要考慮慮的所有因素素之后，還應(yīng)應(yīng)該對這些因因素進行分級級，根據(jù)它們們對評標影響響程度的大小小進行排序，并并且可以采用用具體的比例例來反映其影影響程度的大大小。例如，可可以采用十分分制，對于起起到核心影響響的指標因素素，可以制定定其的分值為為3，對于一般般性的，影響響程度比較小小的因素，可可以制定其的的分值為1，或者是0.5。通過這樣的的定量的設(shè)計計，可以避免免評標工作中中的隨意性，同同時也利于把把握評標因素素中的重點，能能夠提高打分分的科學(xué)性。評標指標具有法律律效力。招標標文件中，載載明相應(yīng)的評評標標準，它它是評標過程程中，專家評評委進行評審審的依據(jù)，不不得隨意改變變，而且不能能臨時增加或或者是刪除評評標指標內(nèi)容容。評標指標標體系是進行行評標時的重重要依據(jù)，它它關(guān)系到評標標工作的公正正，客觀，和和科學(xué)性。對對于因為評標標指標設(shè)定不不當，而造成成重大損失的的事件，要從從嚴追究相關(guān)關(guān)人員的責任任。評標指標標的質(zhì)量控制制，是從源頭頭上對招投標標質(zhì)量進行管管理，具有重重要的意義。該階段在招投標質(zhì)質(zhì)量控制過程程中，屬于關(guān)關(guān)鍵的一環(huán)，這這個階段關(guān)系系著招投標質(zhì)質(zhì)量控制的成成敗。這個階階段需要注意意的因素有：：評標文件的的編制；評標標指標的確定定，例如投標標單位的經(jīng)驗驗，人員，其其機械設(shè)備的的裝備等，以以及投標單位位的財務(wù)狀況況，合伙人情情況等；評標標指標權(quán)重的的確定；評標標的流程；評評標委員會；；專家組人員員。2.3.3招投標標后期過程中中的質(zhì)量控制制招投標后期過程主主要包括工程程實施和結(jié)算算階段。已經(jīng)經(jīng)完成評標開開標的項目，應(yīng)應(yīng)該再進行評評估，系統(tǒng)客客觀的評價評評標委員會的的評審行為和和結(jié)果是否符符合預(yù)期。定定期跟蹤工程程實施的進程程，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招投標工作作中的不足，以以不斷改進和和完善招投標標業(yè)務(wù)流程及及其行為規(guī)范范。評標標準準也應(yīng)當隨著著工程實施的的實際狀況，適適時進行完善善，為以后的的招投標做準準備潘全祥.建筑施工企業(yè)投標資格預(yù)審及投標文件編制手冊[M].潘全祥.建筑施工企業(yè)投標資格預(yù)審及投標文件編制手冊[M].中國建筑工業(yè)出版社,2007將招投標的業(yè)務(wù)流流程作為過程程進行拆分，分分階段實行質(zhì)質(zhì)量控制管理理，可以更好好的控制整個個項目活動。通通過過程方法法來辨別招投投標活動中的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并并且在后續(xù)的的實施和管理理中不斷改進進和完善質(zhì)量量控制方法，獲獲得預(yù)期的目目的，達到業(yè)業(yè)主的滿意，是是招投標質(zhì)量量控制管理的的目標。通過過招標準備過過程中的質(zhì)量量控制，對標標書編制，投投標標準的設(shè)設(shè)定，及投標標細則的權(quán)值值的計算來做做事先的風險險控制；通過過決策階段的的質(zhì)量控制，對對合同策略制制定，評標委委員會的動態(tài)態(tài)更新，可以以對評標階段段進行嚴格的的監(jiān)督；后期期可以分析投投標活動的成成功點和失敗敗經(jīng)驗，對工工程活動進行行跟蹤。通過過對這些階段段的質(zhì)量水平平的提高，可可以提高整個個招投標活動動的質(zhì)量。同同時，可以建建立專家?guī)炫c與網(wǎng)上投標系系統(tǒng)，對每次次的招投標數(shù)數(shù)據(jù)都進行錄錄入，通過長長期觀察，既既可以不斷完完善招投標流流程，亦可以以對行業(yè)趨勢勢做出判斷。該階段在招投標質(zhì)質(zhì)量控制過程程中，屬于反反饋結(jié)果及加加強控制的階階段。這個階階段可以反饋饋前期階段質(zhì)質(zhì)量控制的成成果，并且可可以總結(jié)質(zhì)量量控制中的經(jīng)經(jīng)驗教訓(xùn)。以上這些實實施質(zhì)量控制制的階段是相相輔相成，不不可或缺的。只只有每個階段段的質(zhì)量都做做好把關(guān)，才才能保證整個個招投標活動動的質(zhì)量。第三章基于招招標投標行業(yè)業(yè)規(guī)范的元數(shù)數(shù)據(jù)3.1元數(shù)據(jù)概論論隨著因特網(wǎng)的逐漸漸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)信息愈來愈愈多，原來