碩士招投標(biāo)質(zhì)量控制管理元數(shù)據(jù)及其應(yīng)用

論文摘要伴隨著改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。招投標(biāo)制度在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展起來。招投標(biāo)制度的廣泛應(yīng)用也帶來了不少問題。例如，招投標(biāo)制度中的監(jiān)管不嚴(yán)格，操作黑箱等問題都暴露出來。招投標(biāo)是保證工程活動(dòng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。如果招投標(biāo)過程出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么該工程的質(zhì)量就難以保證。因此，如何控制好招投標(biāo)過程中的質(zhì)量，是一個(gè)非常迫切的問題。本文研究了各個(gè)行業(yè)的招投標(biāo)制度，對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的招投標(biāo)流程進(jìn)行比較深入的分析，提取出它們的共性。以Dublincore元數(shù)據(jù)規(guī)范作基礎(chǔ)，總結(jié)了具有代表性的兩個(gè)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范：建筑行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范，圖書采購行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范。這些元數(shù)據(jù)規(guī)范既具有面向特定領(lǐng)域的特點(diǎn)，又具有一定的普適性。本文主要做了以下工作：=1\*GB3①對(duì)招投標(biāo)流程進(jìn)行分析，并且結(jié)合各個(gè)行業(yè)招投標(biāo)各自的流程，構(gòu)造出相應(yīng)的行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范。=2\*GB3②對(duì)招投標(biāo)質(zhì)量控制進(jìn)行闡述，提出建筑行業(yè)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)和圖書采購行業(yè)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)，以此為判定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。=3\*GB3③數(shù)字化招投標(biāo)流程，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的數(shù)字化。本文可以分為四個(gè)部分：第一部分即第一章：討論了招投標(biāo)行業(yè)質(zhì)量控制的研究背景，研究目的，研究意義，以及所使用的研究方法及要研究的內(nèi)容。第二部分即第二章。這個(gè)部分中，首先對(duì)招投標(biāo)流程進(jìn)行過程研究。本文將招投標(biāo)流程分為三個(gè)階段，分別為招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，招投標(biāo)中期階段，包括開標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)后期反饋階段。第三部分即第三章。以第二部分的分析作為基礎(chǔ)，第三部分通過對(duì)招投標(biāo)流程的深入分析，結(jié)合各個(gè)行業(yè)各自的特點(diǎn)及招投標(biāo)流程的共性，構(gòu)造出建筑行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范和圖書采購行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范。第四部分即第四章和第五章。這一部分，主要是對(duì)招投標(biāo)質(zhì)量控制管理系統(tǒng)進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)。在第五章中，則對(duì)招投標(biāo)質(zhì)量控制管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行了部分實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：招投標(biāo)質(zhì)量管理元數(shù)據(jù)AbstractWiththereformandopeningup,China'seconomichasbeendevelopinggreatly,biddingsystemprosperinginvariousindustries.However,thewidelyusedbiddingsystemhasalsobroughtmanyissues.Forexample,theproblemofless-rigidsupervisionand“BlackBox”operationarealwaysexposed.Biddingisanimportantpartthatensuresthequalityofengineeringactivities.Ifthebiddingprocesshasqualityproblems,thenthequalityoftheprojectisdifficulttoguarantee.Therefore,itisaveryurgentproblemthathowtocontrolthequalityofthebiddingprocess.Thispapermadeanintensivestudyoftheprocessinbiddingindustry,alsousingtheindustrymetadataspecificationtoassistthequalitymanagementofthebiddingprocess,inordertoachievebetterbidding’squalitycontrolmanagement.Thispaperstudiedthebiddingsystemsinvariousindustries,madeamorein-depthanalysistoCross-cuttingbiddingprocess,thenextractingtheircommonness.BasedontheprincipleofDublincoremetadata,thispaperevolvedtworepresentativeindustrymetadataprinciples,includingtheprincipleofbuildingindustrymetadataandtheprincipleofbookpurchaseindustry.Thesemetadataprincipleshavenotonlythedomainspecificorientedfeature,butalsosomeuniversalities.Thispaperincludesfourparts:Thefirstpart,thatthefirstchapter,Discussesresearchbackground,researchpurposesandresearchsignificanceofthequalitycontrolofthebiddingindustry,alsodiscussestheresearchmethodsandresearchcontents.Thesecondpart,thatthesecondchapter,carriesonstudiestothebiddingprocessfirstly.Thispaperdividesthebiddingprocessintothreeparts,thatisthebiddingpreparationphase,biddingmediumphase,includingbidopeningandbidevaluationactivity,andbiddingpost-feedbackstage.Thethirdpart,thatthethirdchapter.Basedontheanalysisofpart-2,thispart,byin-depthanalysistobiddingprocess,combiningthecharacteristicsofVariousindustriesandthecommonnessofbiddingprocess,constructingtheprincipleofbuildingindustrymetadataandtheprincipleofbookpurchaseindustry.Thefourthpart,thefourthchapterandthefifthchapter,mainlycarriesonstudyanddesignofbiddingquality-controlmanagementsystem.Thefifthchaptercarriesontherealizationtothedesignofbiddingquality-controlmanagementsystem.Keywords:Bidding,qualitymanagement,metadata目錄HYPERLINK\l"_Toc261120207"第一章緒論5HYPERLINK\l"_Toc261120208"1.1研究背景及意義5HYPERLINK\l"_Toc261120209"1.2關(guān)鍵技術(shù)11HYPERLINK\l"_Toc261120210"招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范11HYPERLINK\l"_Toc261120211"招投標(biāo)行業(yè)的質(zhì)量表示和流程管理14HYPERLINK\l"_Toc261120212"招投標(biāo)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)16HYPERLINK\l"_Toc261120213"1.3本文的主要研究目標(biāo)及內(nèi)容16HYPERLINK\l"_Toc261120214"1.4本文的組織結(jié)構(gòu)18HYPERLINK\l"_Toc261120215"第二章招標(biāo)投質(zhì)量控制過程研究20HYPERLINK\l"_Toc261120216"2.1招標(biāo)投標(biāo)簡介20HYPERLINK\l"_Toc261120217"2.2招投標(biāo)現(xiàn)存問題23HYPERLINK\l"_Toc261120218"2.3招投標(biāo)質(zhì)量控制過程24HYPERLINK\l"_Toc261120219"招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中的質(zhì)量控制24HYPERLINK\l"_Toc261120220"開標(biāo)與評(píng)標(biāo)過程中的質(zhì)量控制26HYPERLINK\l"_Toc261120221"招投標(biāo)后期過程中的質(zhì)量控制30HYPERLINK\l"_Toc261120222"第三章基于招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范的元數(shù)據(jù)31HYPERLINK\l"_Toc261120223"3.1元數(shù)據(jù)概論31HYPERLINK\l"_Toc261120224"3.2DC元數(shù)據(jù)33HYPERLINK\l"_Toc261120225"3.3XMLSchema36HYPERLINK\l"_Toc261120226"3.3招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范39HYPERLINK\l"_Toc261120227"建筑行業(yè)招投標(biāo)元數(shù)據(jù)核心元素集41HYPERLINK\l"_Toc261120228"圖書采購行業(yè)招投標(biāo)元數(shù)據(jù)核心元素集45HYPERLINK\l"_Toc261120229"第四章招投標(biāo)質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的研究49HYPERLINK\l"_Toc261120230"4.1招投標(biāo)質(zhì)量控制管理49HYPERLINK\l"_Toc261120231"4.2招投標(biāo)質(zhì)量控制管理系統(tǒng)的研究50HYPERLINK\l"_Toc261120232"4.3招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)在招投標(biāo)質(zhì)量控制中的應(yīng)用52HYPERLINK\l"_Toc261120233"建筑行業(yè)招投標(biāo)質(zhì)量表示概要52HYPERLINK\l"_Toc261120234"圖書采購行業(yè)招投標(biāo)質(zhì)量表示概要54HYPERLINK\l"_Toc261120235"第五章招投標(biāo)質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)55HYPERLINK\l"_Toc261120236"5.1招投標(biāo)質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)55HYPERLINK\l"_Toc261120237"5.2招投標(biāo)質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的模塊實(shí)現(xiàn)58HYPERLINK\l"_Toc261120238"第六章小結(jié)與展望64HYPERLINK\l"_Toc261120239"6.1本文完成的主要工作小結(jié)64HYPERLINK\l"_Toc261120240"6.2本次研究的不足之處65HYPERLINK\l"_Toc261120241"參考文獻(xiàn)66HYPERLINK\l"_Toc261120242"后記68第一章緒論1.1研究背景及意義改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，工程建筑，醫(yī)療設(shè)備，文教系統(tǒng)等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都逐步發(fā)展起來。這些行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目采購，工程活動(dòng)也越來越多。以建筑市場(chǎng)為例，近年來，工程建筑事業(yè)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了許多工程承包與競(jìng)爭承包項(xiàng)目的行為。工程承包是一種商業(yè)活動(dòng)，指的是，業(yè)主將其項(xiàng)目全部或者是部分承包給有能力的承包商。承包商提供項(xiàng)目的相應(yīng)文件，設(shè)計(jì)圖紙，或者是建筑力量來完成業(yè)主的需求，并且在完成任務(wù)之后得到業(yè)主的報(bào)酬。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，雙方存在著經(jīng)濟(jì)，法律上的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依照合同予以說明和約定。建設(shè)工程承包的主要內(nèi)容包括可行性研究，勘察設(shè)計(jì)，材料及設(shè)備采購，工程施工，生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收等階段。可行性研究主要是項(xiàng)目前期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，從經(jīng)濟(jì)上，技術(shù)上進(jìn)行研究，進(jìn)行全面的綜合的調(diào)查，論證其是否可行，為投資決策提供依據(jù)?？辈熘傅氖牵瑢?duì)工程的地形地貌，水文地質(zhì)，地層土壤巖性等情況進(jìn)行勘察，為建設(shè)項(xiàng)目的選址提供，工程設(shè)計(jì)及施工提供科學(xué)可靠的依據(jù)。設(shè)計(jì)是基本建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?？辈焱瓿蛇x址以后，設(shè)計(jì)是決定技術(shù)先進(jìn)性及經(jīng)濟(jì)合理性的重要因素。設(shè)計(jì)文件是進(jìn)行工程施工和建設(shè)計(jì)劃的主要依據(jù)。工程承包按照工程承包內(nèi)容的不同，可以分為建設(shè)全過程承包，階段承包，專項(xiàng)承包，建筑-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓承包四種。為了促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)的良性發(fā)展，并且保證發(fā)包人和承包人雙方的權(quán)利和利益，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程承包市場(chǎng)雙方的資質(zhì)和行為進(jìn)行規(guī)范化管理。在建設(shè)工程承包活動(dòng)逐漸發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)現(xiàn)象。招標(biāo)和投標(biāo)是在市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下，業(yè)主和承包方所采取的一種擇優(yōu)錄取，最大程度保證公平，保證工程質(zhì)量的一種行為。招標(biāo)指的是，招標(biāo)人在工程項(xiàng)目發(fā)包之前制定招標(biāo)文件，公開招引或邀請(qǐng)招引投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編寫投標(biāo)文件，在指定的時(shí)間里遞交投胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2008標(biāo)書并當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，然后進(jìn)行評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)選定并最終確定中標(biāo)人的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招標(biāo)主要使用在業(yè)主進(jìn)行大批物資購買，上馬大型工程項(xiàng)目或者是進(jìn)行有目的的業(yè)務(wù)活動(dòng)之前，業(yè)主根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，邀請(qǐng)投標(biāo)人來進(jìn)行投標(biāo)，從中能夠選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)），施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)標(biāo)）等組成的投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人或者是招標(biāo)代理人等候開標(biāo)，評(píng)審，決定是否中標(biāo)的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)田振郁胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2008田振郁.工程項(xiàng)目管理實(shí)用手冊(cè)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2007招標(biāo)投標(biāo)，有利于形成合理的市場(chǎng)定價(jià)。招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)是競(jìng)爭，其中競(jìng)爭最激烈的就是價(jià)格的競(jìng)爭。這樣的競(jìng)爭最終會(huì)導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)的合理。它能促進(jìn)提高工程質(zhì)量，降低勞動(dòng)損耗。在建筑市場(chǎng)中，不同的投標(biāo)人，其工程質(zhì)量不同，所耗費(fèi)的勞動(dòng)量也不同。為了提高自身的競(jìng)爭力，企業(yè)就會(huì)努力提高自己的工程質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，從而使整個(gè)行業(yè)的水平得以提高。通過公平的招投標(biāo)，能夠遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。招標(biāo)投標(biāo)的原則就是公正，公平，公開。在公開的情況下，能夠有效的減少暗箱操作和徇私舞弊的行為，從而使工程建設(shè)活動(dòng)趨于透明，報(bào)價(jià)更為合理。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以便進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！耙匀藶楸?，以法律為準(zhǔn)繩”，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要為人民服務(wù)，目的是提高人民的生活質(zhì)量，而保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公正，公平，有序的進(jìn)行，很重要的一點(diǎn)就是建立社會(huì)主義法制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只有加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全市場(chǎng)活動(dòng)的法律法規(guī)體系，才能保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行業(yè)活動(dòng)的規(guī)范及市場(chǎng)的繁榮。在1999年，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，該法于2000年1月1日起實(shí)行。通常意義上的招標(biāo)投標(biāo)法，不是單純的一部法律，而是國家為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的招投標(biāo)行為，調(diào)整由此產(chǎn)生的所有關(guān)系及矛盾的法律法規(guī)的總稱。它包含有三個(gè)層次，每個(gè)層次的法律效力都不同。最高層次的法律是由國家頒布的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，它是所有招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)中，最基本的一部法律，是其它法律的基礎(chǔ)，綱領(lǐng)性文件。第二層級(jí)是國務(wù)院頒布的關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的立法行政法規(guī)和各地方人大所頒布的地方性招投標(biāo)法規(guī)及解釋條文。第三層級(jí)則是國務(wù)院頒布的招投標(biāo)法律實(shí)施法規(guī)及細(xì)則和各地方政府頒布的地域性招投標(biāo)規(guī)章制度?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是建設(shè)活動(dòng)中的基本法律，是保護(hù)國家利益，社會(huì)公共利益，招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益的重要保證，是促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化的準(zhǔn)繩。招投標(biāo)是一種運(yùn)用十分普遍的國際性的交易方式。目前在國際上的很多領(lǐng)域都有應(yīng)用，并且在某些方面已經(jīng)逐步形成了慣例。從發(fā)展前景看，其領(lǐng)域還在繼續(xù)拓寬，規(guī)范化程度還在進(jìn)一步提高。它在我國的工程建設(shè)，房地產(chǎn)，醫(yī)療，文教用品，進(jìn)出口等各個(gè)行業(yè)也都得到了普遍的運(yùn)用，而且經(jīng)過實(shí)際的推廣和實(shí)施取得了明顯的效果。1980年10月，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭的暫行規(guī)定》，第一次提出了對(duì)某些項(xiàng)目可以試行招投標(biāo)，標(biāo)志著我國的招投標(biāo)基本原則初步確立。1999年8月30日我國頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。這是我國第一部規(guī)范公共采購和招投標(biāo)活動(dòng)的專門法律，標(biāo)志著我國招標(biāo)投標(biāo)制度進(jìn)人了一個(gè)新的發(fā)展階段。在國際貿(mào)易中，大宗的交易通常也采取招投標(biāo)的方式，按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)投標(biāo)者前來競(jìng)價(jià)投標(biāo)，以此來選擇性價(jià)比皆優(yōu)的中標(biāo)者。通常選擇中標(biāo)者，要綜合考慮投標(biāo)人的價(jià)格，質(zhì)量，完成時(shí)間，投標(biāo)人的工程經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平以及財(cái)務(wù)狀況等，以此來確定最佳候選者。招投標(biāo)具有幾個(gè)明顯的優(yōu)點(diǎn)，其中之一就是公正，公平，公開。招投標(biāo)的整個(gè)程序都是在公開情況下進(jìn)行的，從最開始的招標(biāo)公告到最后的評(píng)標(biāo)，定標(biāo)，都是在公開的狀態(tài)下進(jìn)行的，另一個(gè)特點(diǎn)就是具有競(jìng)爭性，招標(biāo)的目的就是通過招標(biāo)的方法，從盡可能多的投標(biāo)者中間，選取出最合適的中標(biāo)者。在公平競(jìng)爭的情況下，質(zhì)量和價(jià)格都會(huì)有保障。國內(nèi)的招投標(biāo)，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，運(yùn)用已經(jīng)越來越廣泛，成為企業(yè)參與國際國內(nèi)競(jìng)爭的重要手段。招標(biāo)投標(biāo)在我國工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生，公共事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域都得到了長足的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以歸類為以下幾種主要的項(xiàng)目，如表1-1招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目表所示：表1-1招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目表工程設(shè)計(jì)公路設(shè)計(jì)公路加固鋼結(jié)構(gòu)膜結(jié)構(gòu)幕墻塑膠跑道裝修網(wǎng)架勘察水利管線廠房打井輸變電保溫防水機(jī)械機(jī)電機(jī)床起重機(jī)風(fēng)機(jī)除塵器泵閥中央空調(diào)壓縮機(jī)切割機(jī)鍋爐過濾機(jī)壓濾機(jī)輸送機(jī)包裝機(jī)膠印機(jī)中央空調(diào)辦公文教電腦打印機(jī)傳真機(jī)復(fù)印機(jī)掃描儀黑板考勤機(jī)碎紙機(jī)樂器鋼琴多媒體投影機(jī)語音室自動(dòng)化設(shè)備電話機(jī)圖書作業(yè)本醫(yī)療設(shè)備激光超聲影像高頻類核素放射磁共振

化驗(yàn)/分析/檢驗(yàn)/手術(shù)/急救診療室物理治療中醫(yī)器械醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡體外循環(huán)血液處理上表反映了招投標(biāo)方法的運(yùn)用已經(jīng)滲透到了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域里，得到了廣泛的應(yīng)用，然而，另一個(gè)方面，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中暴露出來的問題也越來越多，如招標(biāo)程序不規(guī)范、做法不統(tǒng)一，評(píng)標(biāo)程序不嚴(yán)格等，使其背離了招標(biāo)投標(biāo)最初的目標(biāo)，從而制約了行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在招標(biāo)投標(biāo)過程中也出現(xiàn)了許多不盡如人意的問題。其中的腐敗問題，已經(jīng)成為困擾政府的一個(gè)難題。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域不斷蔓延，直接損害了招投標(biāo)的公平公正性，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，同時(shí)工程質(zhì)量也難以保證。工程質(zhì)量是建筑項(xiàng)目的重中之重。它不僅關(guān)系到業(yè)主的切身利益，同時(shí)也是企業(yè)競(jìng)爭的根本。工程質(zhì)量的好壞不僅會(huì)影響項(xiàng)目的安全與使用，同時(shí)也會(huì)影響到參與項(xiàng)目的各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。政府部門應(yīng)該依法加大監(jiān)督管理力度，促使各方努力創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，參與工程建設(shè)的主體也應(yīng)該依靠技術(shù)進(jìn)步，來提高質(zhì)量和管理水平。2009年6月27日上海發(fā)生了蓮花河畔景苑倒樓事件。蓮花河畔景苑居民樓轟然倒下，不僅造成了惡劣的社會(huì)影響和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還造成了人員的傷亡，付出了血的教訓(xùn)和生命的代價(jià)。同年12月28日，上海蘇州河河南路橋橋墩突然開裂，開裂的部分露出許多生活垃圾，填充了大量的廢棄的塑料袋，蛇皮袋，泡沫塑料等，對(duì)安全造成了極大的隱患。這些工程雖然也都經(jīng)過了招投標(biāo)的過程，但是仔細(xì)調(diào)查就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在招投標(biāo)的過程中，它們并沒有完全遵循公平，公開，公正的原則。嚴(yán)格管理招投標(biāo)程序，從源頭做好把關(guān)，是解決工程質(zhì)量問題的一個(gè)方法。招標(biāo)投標(biāo)管理是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。它通過競(jìng)爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)價(jià)格的合理化，能夠選擇更好服務(wù)，更好質(zhì)量的承包商，從而使業(yè)主投資的價(jià)值最大化。評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審，是招投標(biāo)的重要工作，其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)投標(biāo)工作的公平和效率性，也在一定程度上決定了招投標(biāo)活動(dòng)的成敗。評(píng)標(biāo)是指根據(jù)招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審和比較，以選出最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人梅陽春.建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2005。評(píng)標(biāo)需要設(shè)立專門的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由招標(biāo)人代表，有關(guān)的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)專家組成。評(píng)標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行審核的活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)審查所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件，依照規(guī)定，堅(jiān)持公正，公平，合理的評(píng)閱招標(biāo)文件，進(jìn)行全面的分析，審查及比較，從而選出中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)組織提出評(píng)審結(jié)果并推薦中標(biāo)人，交由業(yè)主批準(zhǔn)確定，也可由評(píng)標(biāo)組織直接決定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)內(nèi)容主要包括：（1）投標(biāo)文件的符合性鑒定齊寶庫.工程項(xiàng)目管理[M].大連理工大學(xué)出版社,2007。投標(biāo)文件的符合性指的是，投標(biāo)文件所述內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求一致，對(duì)于招標(biāo)文件里的所有規(guī)定和條件是否有所保留或者是有差異，能否滿足招標(biāo)文件的要求。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的要求有實(shí)質(zhì)差異，則認(rèn)定為無效標(biāo)。（2）商務(wù)標(biāo)評(píng)審成虎.工程項(xiàng)目管理梅陽春.建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2005齊寶庫.工程項(xiàng)目管理[M].大連理工大學(xué)出版社,2007成虎.工程項(xiàng)目管理[M].高等教育出版社,2004樂云.工程項(xiàng)目管理[M].武漢理工大學(xué)出版社,2008劉馬途.招投標(biāo)程序方法規(guī)范[M].廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2004評(píng)標(biāo)的過程通常包括評(píng)標(biāo)原則的設(shè)立，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成立，評(píng)標(biāo)方法的選擇，評(píng)標(biāo)細(xì)則的確定，評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)單位集中了投標(biāo)者的所有標(biāo)書，在限定的時(shí)間內(nèi)評(píng)選出中標(biāo)者，這種情況經(jīng)常會(huì)發(fā)生如下問題：投標(biāo)書在規(guī)定日期方能開啟，事先不能閱讀，專家需要在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行標(biāo)書評(píng)定，標(biāo)書往往數(shù)量眾多，并且一份動(dòng)輒近百頁，在短時(shí)間內(nèi)從眾多數(shù)據(jù)中提取到最有效的信息，評(píng)閱量大，且時(shí)間不夠充裕專家評(píng)委憑借自己已有的經(jīng)驗(yàn)來對(duì)標(biāo)書進(jìn)行迅速判斷，往往具有主觀上的不確定性，另一個(gè)方面也難以避免專家評(píng)委的感情因素，甚至是不公平的現(xiàn)象發(fā)生因此如何從大量標(biāo)書中迅速組織有效信息，使評(píng)審的過程更加快速，客觀，從而提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量，是一個(gè)十分值得研究的課題。本文以招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題及現(xiàn)狀作為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)分析招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)過程，結(jié)合元數(shù)據(jù)的知識(shí)，將招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)存的問題與元數(shù)據(jù)知識(shí)有機(jī)的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了利用元數(shù)據(jù)知識(shí)來為專家決策提供更好的支持，縮短了招投標(biāo)質(zhì)量評(píng)定中的時(shí)間，節(jié)省了人力物力。目前市面上已經(jīng)有很多的電子招投標(biāo)系統(tǒng)侯為群.建設(shè)工程招投標(biāo)的若干思考[J].理論經(jīng)緯,2008(2):12-15侯為群.建設(shè)工程招投標(biāo)的若干思考[J].理論經(jīng)緯,2008(2):12-15本文的研究與現(xiàn)有的電子招投標(biāo)系統(tǒng)有所不同，主要是基于元數(shù)據(jù)技術(shù)，使用元數(shù)據(jù)來規(guī)范化在招投標(biāo)過程中各個(gè)行業(yè)常用的元素，以此為基礎(chǔ)來建立招投標(biāo)質(zhì)量管理系統(tǒng)，支持決策。元數(shù)據(jù)即“數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”，對(duì)所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范和提取，描述出數(shù)據(jù)的性質(zhì)，內(nèi)容，規(guī)范等，包括數(shù)據(jù)的定位信息、數(shù)據(jù)語義描述、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)描述等。元數(shù)據(jù)的使用目的在于識(shí)別、評(píng)價(jià)和追蹤數(shù)據(jù)在使用過程中的變化，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效發(fā)現(xiàn)、查找、一體化組織和對(duì)數(shù)據(jù)的有效管理。元數(shù)據(jù)在決策支持環(huán)境中的作用和重要性是不言而喻的張峰,李包羅,張新玉.基于元數(shù)據(jù)的信息共享平臺(tái)[J].數(shù)據(jù)庫技術(shù)與應(yīng)用,2008[3]:22-25。它描述了數(shù)據(jù)的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等信息，是數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)用戶之間的橋梁。元數(shù)據(jù)為數(shù)字化信息資源建立起一種機(jī)器可理解的框架?；谠獢?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè)則可以使信息共享，達(dá)到信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)程操作及訪問。傳統(tǒng)的招投標(biāo)過程，數(shù)據(jù)通過人工記錄，由專人進(jìn)行管理，不僅浪費(fèi)了人力資源，而且可能對(duì)數(shù)據(jù)的更新不能做到完全同步，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生一定的偏差。元數(shù)據(jù)招投標(biāo)信息則是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化，建立一定的元數(shù)據(jù)規(guī)范，以此來主動(dòng)搜尋數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，準(zhǔn)確性高。隨著時(shí)間的累積，還會(huì)形成資源信息庫，可以對(duì)長期數(shù)據(jù)變化進(jìn)行分析，從而提高業(yè)務(wù)管理水平，對(duì)宏觀的決策提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)支持。張峰,李包羅,張新玉.基于元數(shù)據(jù)的信息共享平臺(tái)[J].數(shù)據(jù)庫技術(shù)與應(yīng)用,2008[3]:22-25招投標(biāo)質(zhì)量控制管理具有重要的意義：事先加強(qiáng)和客戶的溝通，能夠更好響應(yīng)客戶的需求，產(chǎn)品達(dá)到客戶滿意政府招投標(biāo)往往牽涉到方方面面的利益，同時(shí)涉及金額數(shù)目也較大，從招投標(biāo)過程著手質(zhì)量管理，是從源頭進(jìn)行質(zhì)量控制，可以有效預(yù)防招投標(biāo)過程中問題的發(fā)生招投標(biāo)質(zhì)量控制管理能夠促進(jìn)政府監(jiān)管加強(qiáng)，管理更加規(guī)范化，同時(shí)能夠達(dá)到資源共享1.2關(guān)鍵技術(shù)招投標(biāo)質(zhì)量控制管理中涉及到的關(guān)鍵技術(shù)包括招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范的制定，招投標(biāo)行業(yè)的質(zhì)量表示，招投標(biāo)行業(yè)的流程管理，招投標(biāo)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)等幾個(gè)部分。招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范依據(jù)元數(shù)據(jù)規(guī)范的一般定義，再結(jié)合招投標(biāo)行業(yè)本身的特點(diǎn)，定制出符合行業(yè)研究需要的元數(shù)據(jù)規(guī)范。元數(shù)據(jù)，英文名為“Metadata”。它最本質(zhì)、最抽象的定義為：dataaboutdata(關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù))。它是一種廣泛存在的現(xiàn)象，在許多領(lǐng)域有其具體的定義和應(yīng)用元數(shù)據(jù)有很多應(yīng)用領(lǐng)域。在數(shù)據(jù)倉庫領(lǐng)域中，它被定義為：描述數(shù)據(jù)及其環(huán)境的數(shù)據(jù)。一般來說,元數(shù)據(jù)有兩個(gè)方面的作用。第一，元數(shù)據(jù)能提供基于用戶的信息,如記錄數(shù)據(jù)項(xiàng)的業(yè)務(wù)，描述信息的元數(shù)據(jù)能幫助用戶使用數(shù)據(jù)。第二,元數(shù)據(jù)能支持系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)，因?yàn)樗枋隽藬?shù)據(jù)的各種屬性，例如類型，存放位置，大小等，這些都便于系統(tǒng)以最有效的方式訪問數(shù)據(jù)。總得來說，在數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，元數(shù)據(jù)機(jī)制主要支持以下五類系統(tǒng)管理功能:=1\*GB3①描述哪些數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)倉庫中；=2\*GB3②定義要進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)和從數(shù)據(jù)倉庫中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；=3\*GB3③記錄根據(jù)業(yè)務(wù)事件發(fā)生而隨之進(jìn)行的數(shù)據(jù)抽取工作時(shí)間安排；=4\*GB3④記錄并檢測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性的要求和執(zhí)行情況；=5\*GB3⑤衡量數(shù)據(jù)質(zhì)量王紹平,鄭巧英,孫華,黃鏑,徐瑩.信息資源基礎(chǔ)管理性元數(shù)據(jù)框架的數(shù)據(jù)模型[J].情報(bào)雜志,2008[3]:5-7。王紹平,鄭巧英,孫華,黃鏑,徐瑩.信息資源基礎(chǔ)管理性元數(shù)據(jù)框架的數(shù)據(jù)模型[J].情報(bào)雜志,2008[3]:5-7元數(shù)據(jù)是一種有關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的描述機(jī)制,是以概念、層次等形式建立起來的信息結(jié)構(gòu),是數(shù)據(jù)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、表現(xiàn)等信息的抽象，對(duì)它們進(jìn)行概括和提煉。元數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中具有描述數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的功能，定義數(shù)據(jù)抽取的功能及衡量數(shù)據(jù)質(zhì)量的功能。元數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)中不是被加工的對(duì)象,而是通過其值的改變來改變程序的行為的數(shù)據(jù)。它在運(yùn)行過程中起著以解釋方式控制程序行為的作用。在程序的不同位置配置不同值的元數(shù)據(jù),就可以得到與原來等價(jià)的程序行為。一般的元數(shù)據(jù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)庫名、表名、列名、數(shù)據(jù)類型、長度、精度、是否允許空值等。本文的元數(shù)據(jù)與行業(yè)規(guī)范有關(guān)。需要對(duì)招投標(biāo)質(zhì)量控制管理過程進(jìn)行深入研究，提煉出行業(yè)元數(shù)據(jù)，來描述常用信息。元數(shù)據(jù)一般分為三種劉煒.關(guān)于元數(shù)據(jù)的十萬個(gè)為什么[M].上圖數(shù)字圖書館研究所,200劉煒.關(guān)于元數(shù)據(jù)的十萬個(gè)為什么[M].上圖數(shù)字圖書館研究所,2004=1\*GB3①描述型元數(shù)據(jù)。這種元數(shù)據(jù)通常是描述對(duì)象的內(nèi)容，以此來發(fā)現(xiàn)和鑒別數(shù)字化信息對(duì)象。=2\*GB3②結(jié)構(gòu)性元數(shù)據(jù)。這種元數(shù)據(jù)主要是描述數(shù)字信息資源的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。=3\*GB3③存取控制性元數(shù)據(jù)。這種元數(shù)據(jù)通常用來描述信息資源的利用權(quán)限，使用這些信息資源應(yīng)當(dāng)達(dá)到的條件，以及這些信息資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征等。元數(shù)據(jù)從產(chǎn)生至今，已在很多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。各領(lǐng)域?qū)υ獢?shù)據(jù)的定義和作用也都有自己的理解。元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是為了解決數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和用戶之間處理有關(guān)元數(shù)據(jù)交換、共享和管理等問題而建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實(shí)施已引起各國的廣泛重視。不少國家和國際性組織不但已經(jīng)完成元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，開發(fā)了多種元數(shù)據(jù)操作工具，建成了大量的元數(shù)據(jù)庫并投入使用，而且多次召開國際學(xué)術(shù)討論會(huì)，對(duì)元數(shù)據(jù)的理論、實(shí)施、應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行討論。這些研究成果在各個(gè)領(lǐng)域得到了推廣和應(yīng)用王海棠.面向世博知識(shí)共享的元數(shù)據(jù)模式設(shè)計(jì)與元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).碩士論文.2008。國內(nèi)外關(guān)于元數(shù)據(jù)的研究主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：王海棠.面向世博知識(shí)共享的元數(shù)據(jù)模式設(shè)計(jì)與元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).碩士論文.2008(1)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在具有多個(gè)不同的規(guī)范和結(jié)構(gòu)體系；(2)開發(fā)了一些對(duì)不同元數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換或集成的系統(tǒng)，有的還得到了應(yīng)用，如國外有CORC，CONNEXION，國內(nèi)有UCCOR(中文在線資源聯(lián)合編目系統(tǒng))；(3)從研究涉及的領(lǐng)域看，該領(lǐng)域的研究成果同信息組織、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)信息資源編目、網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)與利用等密切相關(guān)?，F(xiàn)在比較流行的一種元數(shù)據(jù)是：都柏林核心元數(shù)據(jù)(DublinCore，DC)。都柏林核心(DublinCore．DC)元數(shù)據(jù)從1995年3月開始研究至今，已經(jīng)逐步發(fā)展并形成國際統(tǒng)一的網(wǎng)上信息資源語義學(xué)方面的簡單記錄描述，并具有生成和維護(hù)的簡易性、語義學(xué)的通俗易懂性、國際通用性、靈活的可擴(kuò)展性等優(yōu)點(diǎn)。都柏林核心元數(shù)據(jù)中的任一元素都是獨(dú)立描述的，不依賴于具體的編碼方法，與任何具體的傳輸結(jié)構(gòu)都沒有必然聯(lián)系。都柏林核心元數(shù)據(jù)由15個(gè)核心元素組成。這些元素根據(jù)其存儲(chǔ)的信息粗略地分為3個(gè)組，分別與內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和實(shí)例有關(guān)。DC元數(shù)據(jù)具有簡單易懂，容易擴(kuò)展的特點(diǎn)。本文研究的招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范就是基于DC元數(shù)據(jù)的核心元素集，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行改動(dòng)或者是增加。由于XML結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、容易理解且已被各種編程語言廣泛支持,它成為了描述元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的首選模式語言(SchemaLanguage)。國際上有具有影響力的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)幾乎都采用XML作為其模式語言,如FGDC,EML和DublinCore等。用XML來定義的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),其語法、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都十分清晰,并且計(jì)算機(jī)對(duì)它的處理也更加的高效，所以在信息量如海的今天，XML已經(jīng)成為是描述各種資源,尤其是電子資源的最佳選擇黎建輝,吳威,閻保平.一種基于XML的元數(shù)據(jù)映射與轉(zhuǎn)換方法[J].微電子學(xué)與計(jì)算機(jī),2008[1]:19-22黎建輝,吳威,閻保平.一種基于XML的元數(shù)據(jù)映射與轉(zhuǎn)換方法[J].微電子學(xué)與計(jì)算機(jī),2008[1]:19-22XMLSchema是XML的模式語言,用于描述XML文檔的規(guī)范內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及約束。XMLSchema由XML1.0自描述規(guī)范產(chǎn)生，并且使用了命名空間，有著豐富的內(nèi)嵌數(shù)據(jù)類型和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義功能,充分地改造并極大地?cái)U(kuò)展了DTD(傳統(tǒng)的描述XML文檔結(jié)構(gòu)和內(nèi)容約束的機(jī)制)的能力。它正迅速取締DTD成為XML體系中正式的模式規(guī)范語言，成為XML體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于DC元數(shù)據(jù)的表示，本文采用XMLSchema文檔來描述。1.2.2招投標(biāo)行業(yè)的質(zhì)量表示和流程管理招投標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，利于形成公平的競(jìng)爭市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮，它是一種要約，是招標(biāo)人經(jīng)過選擇，最終選定投標(biāo)人的一種方法，從中，招標(biāo)人可以得到質(zhì)量價(jià)格相對(duì)較為合理的服務(wù)。招投標(biāo)具有法律效力，是后期行為發(fā)生的前提基礎(chǔ)，對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，有利于后期工程項(xiàng)目目標(biāo)或者是采購行為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。招投標(biāo)行業(yè)質(zhì)量控制管理，是關(guān)于招投標(biāo)行業(yè)中如何進(jìn)行質(zhì)量的控制，如何從招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程中提取出相關(guān)的信息流，從而將信息流轉(zhuǎn)換為能夠進(jìn)行管理的質(zhì)量流。質(zhì)量是進(jìn)行控制管理的最重要的因素，是要努力達(dá)到的目標(biāo)。質(zhì)量的定義，是雙方進(jìn)行評(píng)估和買賣的依據(jù)，事先就應(yīng)當(dāng)約定好或者是規(guī)定出來。通常用法規(guī)的形式或者是行業(yè)規(guī)范來表現(xiàn)出來。招投標(biāo)行業(yè)受到市場(chǎng)主體，即招標(biāo)方的影響，也受到客體，即投標(biāo)方的影響。同時(shí)招投標(biāo)行業(yè)還受到標(biāo)的物的影響，即標(biāo)的物本身的質(zhì)量，可控制的范圍等。在招投標(biāo)質(zhì)量控制管理中，要明確招投標(biāo)的流程，確定招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，確定招投標(biāo)的模式和采用的方法郭永銀.招投標(biāo)行為管理與政府質(zhì)量監(jiān)督[J].中國科技信息,2008[2]:3-6郭永銀.招投標(biāo)行為管理與政府質(zhì)量監(jiān)督[J].中國科技信息,2008[2]:3-6招投標(biāo)行業(yè)具有其自身的特點(diǎn)，其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，因此質(zhì)量表示也是復(fù)雜多樣的。招投標(biāo)行業(yè)的質(zhì)量表示的標(biāo)準(zhǔn)主要包括《工程招投標(biāo)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療器械采購招投標(biāo)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)》《辦公用品采購招投標(biāo)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)》等幾個(gè)應(yīng)用比較多的領(lǐng)域。招投標(biāo)行業(yè)的質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了各個(gè)行業(yè)中具有代表性的內(nèi)容，能夠反映出本行業(yè)質(zhì)量管理的共性。《工程招投標(biāo)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定工程質(zhì)量表示應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)截止日期，投標(biāo)人基本條件，投標(biāo)文件格式，開標(biāo)日期，評(píng)標(biāo)辦法，適用期限等內(nèi)容。對(duì)于因某些特殊情況，用質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)來處理還不夠充分的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)另作補(bǔ)充說明?！夺t(yī)療器械采購招投標(biāo)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定醫(yī)療器械采購招投標(biāo)質(zhì)量表示應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療器械具體類別，醫(yī)療器械采購金額數(shù)目，招標(biāo)截止日期，投標(biāo)人基本條件，投標(biāo)文件格式，評(píng)標(biāo)方法，開標(biāo)日期等內(nèi)容?！掇k公用品采購招投標(biāo)質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定辦公用品采購招投標(biāo)質(zhì)量表示應(yīng)當(dāng)包括辦公用品具體類別，辦公用品采購金額數(shù)目，招標(biāo)截止日期，投標(biāo)人基本條件，投標(biāo)文件格式，評(píng)標(biāo)方法，適用期限等內(nèi)容。招標(biāo)方式通常有兩種，一種是公開招標(biāo)，一種是邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)都有其運(yùn)用的范圍，在我國的法律上也有了明確的規(guī)定。公開招標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)量眾多，競(jìng)爭激烈，有利于促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭，提高行業(yè)整體質(zhì)量水平。公開招標(biāo)周期長，管理事務(wù)多。邀請(qǐng)性招標(biāo)是根據(jù)工程特點(diǎn)，有目標(biāo)，有選擇的邀請(qǐng)三個(gè)以上的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，這種情況不能夠充分競(jìng)爭，但是周期短，費(fèi)用低。招投標(biāo)是后期工程建設(shè)，項(xiàng)目采購的基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量具有關(guān)鍵的意義。在招投標(biāo)過程中，實(shí)行流程管理，能夠更好的控制招投標(biāo)質(zhì)量。在過程中進(jìn)行質(zhì)量控制，是質(zhì)量管理的原則之一。對(duì)于流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行拆分，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，運(yùn)用這樣的方法能夠系統(tǒng)的管理招投標(biāo)工作中的各項(xiàng)工作過程，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期項(xiàng)目的目標(biāo)，提供質(zhì)量保證。招投標(biāo)過程主要有招標(biāo)公告，邀請(qǐng)招標(biāo)人，開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)等過程。對(duì)這些工作進(jìn)行事先規(guī)劃，嚴(yán)密組織，并且進(jìn)行控制的研究分析，以采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，可以避免招投標(biāo)實(shí)施過程中或者是之后的失誤和被動(dòng)的局面陳圓,曹小琳,蔣穎.論建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的缺陷與改進(jìn)[J].建筑管理現(xiàn)代化,2007[3]:15-18陳圓,曹小琳,蔣穎.論建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的缺陷與改進(jìn)[J].建筑管理現(xiàn)代化,2007[3]:15-181.2.3招投標(biāo)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)政府招投標(biāo)項(xiàng)目電子化是推進(jìn)政府招投標(biāo)、政府采購制度透明化，公開化的大方向。利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來輔助招投標(biāo)，可以讓所有參與投標(biāo)的人都能夠在一個(gè)公共平臺(tái)上進(jìn)行操作，不僅可以提高政府采購活動(dòng)的透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)，而且可以提高效率，降低成本。數(shù)字化技術(shù)采集數(shù)據(jù)，形成模型和知識(shí)，通過人機(jī)交互的方式可以輔助決策者進(jìn)行決策。招投標(biāo)質(zhì)量控制管理信息系統(tǒng)，是一個(gè)以元數(shù)據(jù)規(guī)范為基礎(chǔ)，以行業(yè)為主導(dǎo)，通過計(jì)算機(jī)來進(jìn)行信息的搜集，處理，查詢，編輯及維護(hù)，以此來提高招投標(biāo)項(xiàng)目收益和效率的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。它可以建立數(shù)學(xué)模型，調(diào)用各種各樣的分析工具來有效地管理和控制資源，從而為決策者提供分析和解決問題的參考方案，幫助決策者做出較為明智的選擇，提高其管理水平和質(zhì)量。招投標(biāo)質(zhì)量控制信息系統(tǒng)整合了各種技術(shù)，以計(jì)算機(jī)的硬件技術(shù)和軟件技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，可以支持管理人員的半結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化的決策任務(wù)。它通過運(yùn)籌學(xué)，人工智能，行為科學(xué)，管理學(xué)等多學(xué)科的交叉運(yùn)用，建立起專業(yè)元數(shù)據(jù)庫，并以元數(shù)據(jù)庫為主導(dǎo)，輔助管理者決策，其支持能力相對(duì)于管理信息系統(tǒng)有了很大的提高。招投標(biāo)系統(tǒng)主要由元數(shù)據(jù)自動(dòng)抽取模塊，元數(shù)據(jù)庫，人機(jī)交互環(huán)境組成。元數(shù)據(jù)自動(dòng)抽取模塊，是一個(gè)數(shù)據(jù)獲取的過程，它按照行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范自動(dòng)獲取用戶數(shù)據(jù)，存入元數(shù)據(jù)庫中。用戶通過人機(jī)交互環(huán)境進(jìn)行調(diào)度，系統(tǒng)接收指令，從元數(shù)據(jù)庫中獲取數(shù)據(jù)，調(diào)用相應(yīng)的模塊，進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)用和知識(shí)推理，并提出決策參考方案反饋給用戶陳正銘.元數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J],數(shù)據(jù)庫，2005[3]:21-23。陳正銘.元數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J],數(shù)據(jù)庫，2005[3]:21-231.3本文的主要研究目標(biāo)及內(nèi)容招投標(biāo)制度在我國發(fā)展的歷史時(shí)期較短,但是已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用.它具有鮮明的公平,公正,公開的特點(diǎn),能夠規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，但是在招投標(biāo)運(yùn)用的過程中，也出現(xiàn)了很多不盡如人意的地方，比如說腐敗，黑箱操作，以及一系列的質(zhì)量問題。招投標(biāo)質(zhì)量控制管理是一個(gè)過程性管理，在這個(gè)過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都要被事先設(shè)定，事中控制，及事后回顧。它有兩個(gè)要點(diǎn)。一個(gè)是控制的標(biāo)準(zhǔn)，要素，事先應(yīng)當(dāng)形成具體的文檔，細(xì)則，作為質(zhì)量控制的參考依據(jù)，二是在質(zhì)量控制中，應(yīng)當(dāng)具備質(zhì)量控制的知識(shí)，技巧，以及積累的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行質(zhì)量控制的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的質(zhì)量控制的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具有較高的素質(zhì)及誠信度。同時(shí)可以使用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)輔助招投標(biāo)質(zhì)量控制管理。招投標(biāo)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)也存在許多問題。招投標(biāo)應(yīng)用領(lǐng)域眾多，從工程建設(shè)到醫(yī)療器械，從機(jī)電設(shè)備到辦公用品，行業(yè)涉及非常廣，不同的行業(yè)，不同的標(biāo)的物，操作流程都不同，招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠高，給招投標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)帶來了一定難度。因此，需要找出不同行業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目的共同點(diǎn)，設(shè)計(jì)出規(guī)范化的操作流程，打造一體化的招投標(biāo)平臺(tái)陳曉寧.也談?wù)袠?biāo)資格審查[J].建設(shè)監(jiān)理,2009[3]:12-15。陳曉寧.也談?wù)袠?biāo)資格審查[J].建設(shè)監(jiān)理,2009[3]:12-15本文主要研究了以下幾點(diǎn)內(nèi)容：=1\*GB3①分析各個(gè)行業(yè)的招投標(biāo)流程，對(duì)各個(gè)流程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉，構(gòu)造相應(yīng)的行業(yè)元數(shù)據(jù)模型=2\*GB3②以行業(yè)元數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把握招投標(biāo)流程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以此來制定模板，使得標(biāo)書規(guī)范化，簡潔易懂=3\*GB3③數(shù)字化招投標(biāo)流程，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的數(shù)字化。招投標(biāo)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)維護(hù)和歷史數(shù)據(jù)分析功能，既可以對(duì)投標(biāo)單位的基本信息進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)亦可以對(duì)投標(biāo)單位歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和分析，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)輔助招投標(biāo)決策，容易實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，操作，運(yùn)行的三方分離，創(chuàng)造誠信的交易環(huán)境，充分體現(xiàn)招投標(biāo)的公平，公正，公開的特點(diǎn)。本文通過研究招投標(biāo)行業(yè)質(zhì)量控制的特點(diǎn)，歸納出招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范，以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)行業(yè)質(zhì)量控制的信息化，本文所做的工作主要如圖1-1招投標(biāo)行業(yè)質(zhì)量控制圖所示：圖1-1招投標(biāo)行業(yè)質(zhì)量控制圖如上圖所示，在招投標(biāo)行業(yè)質(zhì)量控制中，使用行業(yè)元數(shù)據(jù)對(duì)招投標(biāo)過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成質(zhì)量流，以此來輔助招投標(biāo)質(zhì)量控制，為決策，管理提供支持。1.4本文的組織結(jié)構(gòu)本文共分為六章，其主要章節(jié)內(nèi)容如下：緒論論述了本文的研究背景及意義，并對(duì)本文的關(guān)鍵技術(shù)做了部分闡述，包括招投標(biāo)行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范，招投標(biāo)行業(yè)的質(zhì)量表示及流程管理，及如何用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)輔助招投標(biāo)項(xiàng)目的決策，指出本文主要研究工作。招標(biāo)投質(zhì)量控制過程研究論述招投標(biāo)質(zhì)量控制的意義，在招投標(biāo)過程中對(duì)招投標(biāo)質(zhì)量進(jìn)行管理，將招投標(biāo)分為幾個(gè)階段，對(duì)每個(gè)階段都進(jìn)行分析，論述現(xiàn)在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問題，并提出解決方法。第三章基于招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單介紹，在研究典型的DublinCore規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合招投標(biāo)行業(yè)自身特點(diǎn)，構(gòu)造了既面向特定領(lǐng)域又具有普適性的行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)范第四章招投標(biāo)質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的研究對(duì)招投標(biāo)質(zhì)量控制元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行研究，分別研究了行業(yè)元數(shù)據(jù)的自動(dòng)抽取技術(shù)，基于元數(shù)據(jù)的知識(shí)管理技術(shù)，及各個(gè)行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的問題。第五章系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求分析及總體架構(gòu)簡述基于元數(shù)據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量控制管理系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)，分析其具體需求，結(jié)合元數(shù)據(jù)模式和元數(shù)據(jù)管理的方法，作整體架構(gòu)設(shè)計(jì)。第六章總結(jié)和展望對(duì)本文工作進(jìn)行總結(jié)，提出還存在的問題及要改進(jìn)的方向，并提出下一步的工作展望。第二章招標(biāo)投質(zhì)量控制過程研究2.1招標(biāo)投標(biāo)簡介招標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主為了獲得更好的服務(wù)質(zhì)量，或者是更低的價(jià)格，將項(xiàng)目承包給有優(yōu)勢(shì)的承包商的一種活動(dòng)。投標(biāo)則是具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過研究和估算，來進(jìn)行競(jìng)爭項(xiàng)目承包的活動(dòng)。它的目的是通過招標(biāo)競(jìng)爭的方式在眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好，價(jià)格合理的投標(biāo)人來完成建設(shè)工程項(xiàng)目，來獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)投標(biāo)能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)不斷提高自己的技術(shù)力量和管理能力，促進(jìn)行業(yè)健康良好的發(fā)展。招標(biāo)一般屬于要約邀請(qǐng)的性質(zhì)，其行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果中途有變動(dòng)，要負(fù)一定的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。它既具有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又具有民事法律行為這兩種性質(zhì)付小鳳,王英.淺析工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)以及投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)[J].科技資訊,2007[5]:15-16付小鳳,王英.淺析工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)以及投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)[J].科技資訊,2007[5]:15-16招標(biāo)投標(biāo)的基本原則是公開，公平，公正王秀燕,李錦華.工程招投標(biāo)與合同管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2009。=1\*GB3①公開。公開指的是，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將要進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在指定的媒體上發(fā)布，并注明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的工作內(nèi)容，性質(zhì)等情況，保證所有潛在的投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確的獲取招標(biāo)信息，并且允許所有符合條件的投標(biāo)人能夠參加到競(jìng)標(biāo)活動(dòng)中。評(píng)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注明評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開標(biāo)程序，以及廢標(biāo)的認(rèn)定，并不得隨意更改標(biāo)準(zhǔn)。另外應(yīng)當(dāng)在媒體上對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行公示。=2\*GB3②公平。招標(biāo)文件中不能存在歧視性標(biāo)準(zhǔn)來限制潛在的投標(biāo)人，以此來保證所有的投標(biāo)人都有同等的機(jī)會(huì)，文件中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)也必須對(duì)等，保證業(yè)主和承包商所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)平等。=3\*GB3③公正。招標(biāo)過程中招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保持公正的評(píng)判態(tài)度，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行審核。王秀燕,李錦華.工程招投標(biāo)與合同管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2009招標(biāo)有不同的分類方式。按照完成的建設(shè)程序的不同，可分為項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，項(xiàng)目施工招標(biāo)三類。按照承包的內(nèi)容不同，可分為項(xiàng)目總承包招標(biāo)，專項(xiàng)工程承包招標(biāo)，按行業(yè)分類，則可以分為土木工程招標(biāo)，貨物設(shè)備采購招標(biāo)，機(jī)電設(shè)備安裝招標(biāo)，咨詢服務(wù)招標(biāo)等類別。招標(biāo)分類具體可見表2-1招標(biāo)投標(biāo)分類表：2-1招標(biāo)投標(biāo)分類表.（1）按工程建設(shè)程序序分類建設(shè)項(xiàng)目可行性研研究招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)施工招標(biāo)材料設(shè)備采購招標(biāo)標(biāo)（2）按行業(yè)分類勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)備安裝招標(biāo)土建施工招標(biāo)建設(shè)裝飾招標(biāo)貨物采購招標(biāo)工程咨詢和建設(shè)監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)（3）按建設(shè)項(xiàng)目組成成分類建設(shè)項(xiàng)目（如一個(gè)個(gè)住宅或工廠廠）單項(xiàng)工程招標(biāo)（如如項(xiàng)目中某棟棟房屋的全部部工程）單位工程招標(biāo)（如如一棟房屋的的土建工程）分部或分項(xiàng)工程招招標(biāo)（如土方方工程等）（4）按工程發(fā)包范圍圍分類工程總承包招標(biāo)工程分包招標(biāo)（5）按有無涉外關(guān)系系分類國內(nèi)工程承包招標(biāo)標(biāo)境內(nèi)國際工程承包包招標(biāo)國際工程承包招標(biāo)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)要要進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備，招標(biāo)文文件編制，發(fā)發(fā)售招標(biāo)文件件，開標(biāo)，評(píng)評(píng)標(biāo)，定標(biāo)等等諸多繁雜的的程序。其具具體步驟見圖圖2-1招標(biāo)程程序流程圖圖2-1招標(biāo)程序序流程圖招標(biāo)前期工作包括括申請(qǐng)招標(biāo)，編編制招標(biāo)文件件，編制標(biāo)底底等工作。招招標(biāo)文件包括括招標(biāo)廣告，投投標(biāo)人資格預(yù)預(yù)審文件，評(píng)評(píng)標(biāo)方法及協(xié)協(xié)議書等。資資格預(yù)審是指指，在投標(biāo)之之前，業(yè)主對(duì)對(duì)有意向的承承包商做綜合合評(píng)估，淘汰汰掉不符合條條件的投標(biāo)者者。資格預(yù)審審主要考察投投標(biāo)者的商業(yè)業(yè)信譽(yù)，財(cái)務(wù)務(wù)能力，技術(shù)術(shù)能力，施工工經(jīng)驗(yàn)，法人人地位等問題題，以此來了了解投標(biāo)者的的財(cái)務(wù)、技術(shù)術(shù)狀況，淘汰汰掉不合格的的投標(biāo)者，并并且能夠縮短短評(píng)標(biāo)階段的的時(shí)間，減少少費(fèi)用。在招招標(biāo)過程中，有有一項(xiàng)重要的的工作是編制制標(biāo)底。標(biāo)底底是一項(xiàng)復(fù)雜雜而細(xì)致的工工作，是對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的價(jià)格預(yù)預(yù)期李穎.如何提高工程量清單招投標(biāo)質(zhì)量[J].建筑經(jīng)濟(jì),2006[7]:12-15。它是核核實(shí)建設(shè)規(guī)模模的重要依據(jù)據(jù)，也是衡量量投標(biāo)單位報(bào)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，只只有編制出合合理，準(zhǔn)確的的標(biāo)底，才能能為定標(biāo)提供供依據(jù)。如果果投標(biāo)單位的的報(bào)價(jià)原低于于標(biāo)底，要仔仔細(xì)察看原因因。當(dāng)然價(jià)格格也不是定標(biāo)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，要綜合考考慮投標(biāo)單位位的實(shí)力，信信譽(yù)，及造成成價(jià)格差異的的主要原因。在在編制標(biāo)底時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分分考慮成本，利利潤，稅率等等，以做出科科學(xué)，準(zhǔn)確的的標(biāo)底。編制制好的標(biāo)底還還應(yīng)當(dāng)送到有有關(guān)單位進(jìn)行行審核批準(zhǔn)。核核準(zhǔn)后的標(biāo)底底作為工程項(xiàng)項(xiàng)目的最終標(biāo)標(biāo)底價(jià)格。李穎.如何提高工程量清單招投標(biāo)質(zhì)量[J].建筑經(jīng)濟(jì),2006[7]:12-15招投標(biāo)有利于降低低工程成本，發(fā)發(fā)包人在眾多多選擇之中，可可以挑選相對(duì)對(duì)合理的報(bào)價(jià)價(jià)，從而是工工程建設(shè)成本本控制在合理理的范圍內(nèi)，保保證了發(fā)包人人的利益，同同時(shí)也能夠達(dá)達(dá)成預(yù)期的建建設(shè)目標(biāo)。2.2招投標(biāo)現(xiàn)存存問題我國在20世紀(jì)880年代初引入入了招投標(biāo)制制度，招標(biāo)投投標(biāo)制度得到到了廣泛的應(yīng)應(yīng)用，其使用用范圍不斷拓拓展，在工程程建設(shè)、設(shè)備備采購、醫(yī)藥藥、貸款等方方面都有使用用。工程建設(shè)設(shè)中招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的使用，可可以確保工程程的質(zhì)量，同同時(shí)可以擇優(yōu)優(yōu)選擇設(shè)計(jì)，施施工，建設(shè)單單位等承包商商。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)還可以促進(jìn)進(jìn)企業(yè)間的競(jìng)競(jìng)爭，使企業(yè)業(yè)能夠注重提提高自身的活活力，改進(jìn)服服務(wù)，加大科科技投入，降降低成本，從從而促進(jìn)整個(gè)個(gè)行業(yè)的健康康發(fā)展。它是是建設(shè)市場(chǎng)中中重要的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，是業(yè)業(yè)主維護(hù)自身身利益，節(jié)約約資金，加快快進(jìn)度的最好好方法，也是是企業(yè)提高自自己實(shí)力和水水平的一個(gè)推推進(jìn)器。招標(biāo)投標(biāo)中一個(gè)重重要的環(huán)節(jié)就就是評(píng)標(biāo)。評(píng)評(píng)標(biāo)指的是對(duì)對(duì)投標(biāo)者的報(bào)報(bào)價(jià)，技術(shù)含含量，工程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)狀狀況做一個(gè)綜綜合的考察，從從而選出最優(yōu)優(yōu)的投標(biāo)者。評(píng)評(píng)標(biāo)方法主要要有：專家評(píng)議法，合理理低價(jià)中標(biāo)法法，打分法等等方法。專家家評(píng)議法亦稱稱為定性評(píng)議議法或綜合評(píng)評(píng)議法張志勇.工程招投標(biāo)與合同管理[M].高等教育出版社,2009。業(yè)主主組織評(píng)標(biāo)委委員會(huì)，根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件中中的準(zhǔn)則，對(duì)對(duì)報(bào)價(jià)，施工工，技術(shù)方案案等進(jìn)行定性性的分析，比比較。合理低低價(jià)中標(biāo)法，將將技術(shù)，財(cái)務(wù)務(wù)等因素也量量化，和報(bào)價(jià)價(jià)一起計(jì)算，從從而得出最低低的報(bào)價(jià)者。打打分法是指評(píng)評(píng)標(biāo)委員對(duì)投投標(biāo)文件中的的各個(gè)要素進(jìn)進(jìn)行打分，得得出綜合分最最高者為中標(biāo)標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)標(biāo)過程中，由由于評(píng)審小組組人為進(jìn)行評(píng)評(píng)審，另外由由于時(shí)間往往往比較短暫，評(píng)評(píng)審不公正的張志勇.工程招投標(biāo)與合同管理[M].高等教育出版社,2009基于元數(shù)據(jù)的招投投標(biāo)質(zhì)量控制制管理系統(tǒng)是是解決該問題題的一個(gè)方法法。招標(biāo)人可可以通過信息息系統(tǒng)來查找找企業(yè)信用，工工程業(yè)績等信信息，迅速獲獲得投標(biāo)人的的準(zhǔn)確資料。同同時(shí)投標(biāo)人按按照規(guī)范進(jìn)行行投標(biāo)，系統(tǒng)統(tǒng)可以根據(jù)行行業(yè)元數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)范自動(dòng)將關(guān)關(guān)鍵信息搜尋尋并顯示出來來。同時(shí)通過過系統(tǒng)的逐漸漸使用，關(guān)于于企業(yè)的信息息將會(huì)越來越越多，可以節(jié)節(jié)約評(píng)標(biāo)的時(shí)時(shí)間，經(jīng)費(fèi)，有有效提高準(zhǔn)確確性。招投標(biāo)標(biāo)信息系統(tǒng)可可以實(shí)現(xiàn)招投投標(biāo)管理的自自動(dòng)化，提高高效率，同時(shí)時(shí)信息可以廣廣泛發(fā)布，有有利于提高競(jìng)競(jìng)爭，從而獲獲得更好的服服務(wù)，另外有有完善的專家家評(píng)審和規(guī)范范的評(píng)審流程程，能較好的的避免暗箱操操作，減少受受賄和尋租現(xiàn)現(xiàn)象?，F(xiàn)在流流行有很多招招投標(biāo)信息系系統(tǒng)，但是這這類招投標(biāo)信信息系統(tǒng)一般般只是考慮投投標(biāo)價(jià)格，沒沒有綜合考慮慮投標(biāo)文件的的其他相關(guān)因因素，所起到到的輔助作用用較為微弱。本本文對(duì)工程建建設(shè)行業(yè)進(jìn)行行深入研究，提提取行業(yè)元數(shù)數(shù)據(jù)規(guī)范，從從而獲得關(guān)于于行業(yè)的更好好的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)，輔助評(píng)審審委員會(huì)進(jìn)行行評(píng)標(biāo)分析，做做出決策，同同時(shí)也更能體體現(xiàn)出招標(biāo)投投標(biāo)的公正、公公平、公開的的原則。2.3招投標(biāo)質(zhì)量量控制過程招投標(biāo)質(zhì)量控制研研究必須從招招投標(biāo)的流程程著手，把握握住幾個(gè)關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)。圖2-1對(duì)招投標(biāo)流流程做出了較較為細(xì)致的劃劃分，主要包包括：招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作（編編制招標(biāo)文件件，資格預(yù)審審），開標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)（開標(biāo)組組織，唱標(biāo)，評(píng)評(píng)標(biāo)，定標(biāo)），工工程回訪反饋饋等幾個(gè)階段段。只有對(duì)每每個(gè)過程都嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān)，才才能保證整個(gè)個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量量。2.3.1招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備過程中中的質(zhì)量控制制招標(biāo)準(zhǔn)備工作是招招投標(biāo)項(xiàng)目的的初期準(zhǔn)備，處處于招投標(biāo)的的前期階段，包包括編制招標(biāo)標(biāo)文件，資格格預(yù)審等階段段。招標(biāo)文件的編制應(yīng)應(yīng)該規(guī)范，符符合法律條例例的要求，能能夠清楚地表表示工程的要要點(diǎn)，及評(píng)標(biāo)標(biāo)的細(xì)則黃景瑗.工程施工招投標(biāo)[M].人民交通出版社,2005。在在招標(biāo)文件編編制中，不得得有傾向于某某一個(gè)廠家或或者是某一個(gè)個(gè)產(chǎn)品的條款款，不得指定定特定的品牌牌。招標(biāo)文件件的工程量清清單及答疑補(bǔ)補(bǔ)充文件都要要盡可能的完完整，準(zhǔn)確，適適應(yīng)市場(chǎng)的行行情變化，以以減少投標(biāo)單單位的誤解及及工程施工和和竣工時(shí)的不不必要的麻煩煩。招投標(biāo)文文件擬定是，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注意：要要列出詳細(xì)的的工程量清單單及材料價(jià)格格，以利于投投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)報(bào)價(jià)；要明確確總包和分包包之間的進(jìn)度度銜接，互相相配合等相互互間的責(zé)任，權(quán)權(quán)利和義務(wù)；；應(yīng)當(dāng)結(jié)合具具體的個(gè)案實(shí)實(shí)際，善于在在合同中降低低風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移移風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立立明確的包干干范圍，調(diào)價(jià)價(jià)范圍與調(diào)價(jià)價(jià)方法，明確確工程進(jìn)度款款的支付方法法，進(jìn)度款拖拖欠情況下的的處理，工程程量的計(jì)價(jià)原原則以及對(duì)違違約責(zé)任的量量化處罰；對(duì)對(duì)于供料方式式，價(jià)格，規(guī)規(guī)格，數(shù)量等等要進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)，設(shè)置價(jià)格格差異的調(diào)整整方法。招投投標(biāo)文件的合合同條款應(yīng)該該盡量詳細(xì)具具體，減少黃景瑗.工程施工招投標(biāo)[M].人民交通出版社,2005招標(biāo)文件的內(nèi)容隨隨著不同的工工程會(huì)有相應(yīng)應(yīng)的變化，但但是一份高質(zhì)質(zhì)量的招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)具備備幾個(gè)基本條條件：一是招招標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容準(zhǔn)確，條條款清晰，涉涉及范圍完整整；而是在法法律規(guī)定范圍圍內(nèi)能夠反映映出業(yè)主真實(shí)實(shí)意思；三是是可以通過招招標(biāo)文件條件件的設(shè)定，篩篩選出最符合合要求的承包包商；四是能能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，最大限度度的減少工程程施工與結(jié)算算期間的麻煩煩和糾紛。招標(biāo)文件的質(zhì)量會(huì)會(huì)影響到投標(biāo)標(biāo)文件的編制制，并且會(huì)影影響到評(píng)標(biāo)過過程中的評(píng)標(biāo)標(biāo)質(zhì)量以及工工程實(shí)施階段段的施工質(zhì)量量管理，因此此這個(gè)環(huán)節(jié)非非常的關(guān)鍵，要要控制好招投投標(biāo)文件的質(zhì)質(zhì)量，才能保保證后續(xù)工作作的順利進(jìn)行行。招標(biāo)文件送審監(jiān)督督部門備案審審查后，就可可以發(fā)布給投投標(biāo)人。投標(biāo)標(biāo)人以此為依依據(jù)來編制投投標(biāo)文件，參參與投標(biāo)蘭定筠蘭定筠.工程招標(biāo)與投標(biāo)百問——工程建設(shè)百問叢書[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006資格預(yù)審是在招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)出后后，根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件中的資資格預(yù)審的方方式，對(duì)符合合條件的潛在在投標(biāo)人進(jìn)行行資質(zhì)和能力力的進(jìn)一步審審核，篩選并并最終確定潛潛在投標(biāo)人的的過程。資格預(yù)審階段對(duì)投投標(biāo)人的資格格預(yù)審表進(jìn)行行復(fù)核性審查查，分析，確確保其真實(shí)性性，同時(shí)對(duì)投投標(biāo)人已有的的類似工程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)作實(shí)地考考察，根據(jù)資資格預(yù)審文件件考評(píng)投標(biāo)人人，來確定潛潛在的投標(biāo)人人，并且篩選選掉一些不符符合條件或者者是與預(yù)審文文件不符合的的投標(biāo)單位。資格預(yù)審主要包括括基本資格預(yù)預(yù)審和專業(yè)資資格預(yù)審?；举Y格預(yù)審審指的是對(duì)投投標(biāo)單位的基基本信息的審審核，包括，是是否注冊(cè)，是是否存在不誠誠信行為，是是否有違規(guī)違違法行為等。專專業(yè)資格預(yù)審審指的是，具具有基本資格格的投標(biāo)單位位是否有能力力承擔(dān)本項(xiàng)目目，主要包括括有，是否具具備類似工程程經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)業(yè)信譽(yù)，是否否具備相應(yīng)的的人員配置和和機(jī)械，設(shè)備備配置，是否否有可行的施施工方案，財(cái)財(cái)務(wù)狀況是否否良好等。投標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)項(xiàng)目的需要，可可自行對(duì)投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行行預(yù)審，也可可以委托代理理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行行資格預(yù)審，同同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格格預(yù)審的條件件，并且應(yīng)當(dāng)當(dāng)給出合理的的時(shí)間便于投投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)進(jìn)行準(zhǔn)備。資格預(yù)審階段，是是招投標(biāo)過程程中很重要的的一個(gè)環(huán)節(jié)，通通過它可以縮縮小投標(biāo)人范范圍，既避免免投標(biāo)人不必必要的勞動(dòng)，也也可以節(jié)約招招標(biāo)單位的支支出，提供效效率，節(jié)約時(shí)時(shí)間。因此，資資格預(yù)審階段段的質(zhì)量控制制也具有舉足足輕重的作用用，如果能夠夠有效的確定定潛在投標(biāo)人人，可以大大大提高工作效效率。招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中中的質(zhì)量控制制屬于招投標(biāo)標(biāo)質(zhì)量控制的的前期階段，這這一階段的質(zhì)質(zhì)量如果控制制不好，后面面所有的階段段都會(huì)受到影影響。該階段段需要注意的的有，招標(biāo)文文件的編制，評(píng)評(píng)標(biāo)開標(biāo)的時(shí)時(shí)間，地點(diǎn)，項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)號(hào)，名名稱，項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人，投標(biāo)標(biāo)保證金。開標(biāo)與評(píng)標(biāo)過程中中的質(zhì)量控制制招標(biāo)投標(biāo)決策階段段包括開標(biāo)，評(píng)評(píng)標(biāo)，定標(biāo)這這幾個(gè)階段。開開標(biāo)是指把所所有的投標(biāo)者者的標(biāo)書啟封封揭曉，也可可以叫做揭標(biāo)標(biāo)梅陽春,鄒輝霞.建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2004。開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)當(dāng)事先制定好好評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則，并并且委托公證證確認(rèn)招標(biāo)是是合法的有效效的，同時(shí)開開標(biāo)之前，所所有的標(biāo)書應(yīng)應(yīng)當(dāng)都是密封封。開標(biāo)時(shí)間間一般是投標(biāo)標(biāo)截止后的某某一段時(shí)間。開開標(biāo)地點(diǎn)事先先應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中標(biāo)明明。評(píng)標(biāo)指的的是根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件里標(biāo)明明的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則則，對(duì)每個(gè)投投標(biāo)者的投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行分分析比較，選選出價(jià)格最低低或者是綜合合指數(shù)最好的的投標(biāo)者。進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)前，要要設(shè)立評(píng)標(biāo)小小組。評(píng)標(biāo)小小組一般由業(yè)業(yè)主，建設(shè)單單位，建設(shè)單單位主管部門門，有關(guān)技術(shù)術(shù)專家組成。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)評(píng)定，推薦中中標(biāo)者，由主主辦方?jīng)Q定批批準(zhǔn)，也可由由評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)直接決定中中標(biāo)者。評(píng)標(biāo)標(biāo)的工作主要要包括，投標(biāo)標(biāo)文件的符合合性鑒定，價(jià)價(jià)格分析，技技術(shù)評(píng)估，商商務(wù)評(píng)估，綜綜合評(píng)估等幾幾個(gè)方面。投投標(biāo)文件的符符合性鑒定指指的是，投標(biāo)標(biāo)文件是否實(shí)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了了招標(biāo)文件的的要求，也就就是說，投標(biāo)標(biāo)文件所做出出的承諾要和和招標(biāo)文件的的要求相符合合。舉個(gè)例子子說就是，招招標(biāo)項(xiàng)目本來來要做的是桌桌子，如果投投標(biāo)者做的是是茶幾，即使使這個(gè)茶幾做做得非常好，也也是不符合要要求的。實(shí)質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)要求求投標(biāo)文件對(duì)對(duì)招標(biāo)文件的的所有條件，規(guī)規(guī)定相符合，無無顯著差異或或保留。投標(biāo)標(biāo)文件的符合合性包括投標(biāo)標(biāo)文件的有效效性，完整性性以及一致性性。評(píng)標(biāo)中的的價(jià)格分析包包括報(bào)價(jià)構(gòu)成成分析，計(jì)日日工報(bào)價(jià)分析析，資金流量量的比例和分分析。技術(shù)評(píng)評(píng)估則包括技技術(shù)方案的可可行性，施工工進(jìn)度的可靠靠性，質(zhì)量保保證，承包商商的技術(shù)能力力和施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。商務(wù)評(píng)估估則主要是經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面，從從成本和財(cái)務(wù)務(wù)收益方面進(jìn)進(jìn)行分析，分分析報(bào)價(jià)的準(zhǔn)準(zhǔn)確性，及價(jià)梅陽春,鄒輝霞.建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理[M].武漢大學(xué)出版社,2004開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，定標(biāo)標(biāo)的程序如圖圖2-2評(píng)標(biāo)，開開標(biāo)程序流程程圖所示：圖2-2評(píng)標(biāo)，開開標(biāo)程序流程程圖招標(biāo)文件中事先設(shè)設(shè)定好評(píng)標(biāo)的的原則。評(píng)標(biāo)標(biāo)原則關(guān)系到到工程建設(shè)的的基本要求點(diǎn)點(diǎn)和對(duì)中標(biāo)單單位的素質(zhì)的的選擇方向。評(píng)評(píng)標(biāo)原則是綜綜合考慮了建建設(shè)工程項(xiàng)目目的具體情況況，所需技術(shù)術(shù)，經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)點(diǎn)等方面的因因素之后，制制定的指導(dǎo)性性策略。評(píng)標(biāo)標(biāo)原則是制定定評(píng)標(biāo)辦法的的依據(jù)。招標(biāo)標(biāo)文件中所采采用的評(píng)標(biāo)方方法，應(yīng)該在在法律允許的的范圍內(nèi)，根根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)的具體要求求，對(duì)項(xiàng)目建建設(shè)特點(diǎn)，技技術(shù)需求，工工程規(guī)模的大大小，及復(fù)雜雜度做出分析析。評(píng)標(biāo)結(jié)束束后，形成評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告，上上報(bào)業(yè)主單位位及上級(jí)建設(shè)設(shè)主管部門進(jìn)進(jìn)行審核備案案。評(píng)標(biāo)報(bào)告告中應(yīng)當(dāng)包括括項(xiàng)目基本情情況，資格預(yù)預(yù)審文件，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)意意見，中標(biāo)單單位的投標(biāo)書書等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)與開標(biāo)是招投投標(biāo)過程中的的決策階段，招招投標(biāo)活動(dòng)是是否成功，與與評(píng)標(biāo)是否成成功息息相關(guān)關(guān)。評(píng)審工作作是一項(xiàng)高難難度的技術(shù)工工作，不僅需需要評(píng)委具有有較高的專業(yè)業(yè)知識(shí)和較高高的政治素養(yǎng)養(yǎng)，同時(shí)也要要科學(xué)的制定定評(píng)標(biāo)指標(biāo)，對(duì)對(duì)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的的劃分力度做做好規(guī)劃。評(píng)標(biāo)的質(zhì)量控制應(yīng)應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方方面著手：=1\*GB3①評(píng)標(biāo)委員專家?guī)斓牡墓芾碓u(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中扮演演者很重要的的角色，他們們直接決定中中標(biāo)者或者是是提供相當(dāng)重重要的參考方方案給業(yè)主，因因此，加強(qiáng)評(píng)評(píng)委管理，是是保證招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)公平公公正，提高評(píng)評(píng)標(biāo)質(zhì)量的重重要方法。第一，應(yīng)該建立好好評(píng)委專家?guī)鞄臁纳鐣?huì)各各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域域，廣泛征集集有能力，有有資質(zhì)的人，號(hào)號(hào)召他們參與與到專家?guī)熘兄小Ｔ诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)領(lǐng)域，司法機(jī)機(jī)構(gòu)，高等院院校，資產(chǎn)評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)里，都都可以去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各個(gè)層面的的專家，找到到真正有評(píng)審審水平的專業(yè)業(yè)人員，鼓勵(lì)勵(lì)他們參與到到專家?guī)熘?。同同時(shí)淘汰掉某某些知識(shí)業(yè)務(wù)務(wù)不太精通的的或者是有誠誠信問題的評(píng)評(píng)委。對(duì)于評(píng)評(píng)委實(shí)行全方方位的考核，不不單單是看畢畢業(yè)證書，資資格證書，還還要注重個(gè)人人的實(shí)踐能力力，能動(dòng)性，對(duì)對(duì)于評(píng)委的道道德素質(zhì)也要要進(jìn)行嚴(yán)格的的審查。第二，專家?guī)熘械牡膶＜以u(píng)委要要有定期的業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)。評(píng)標(biāo)工作作的時(shí)效性及及地域性都很很強(qiáng)，不同時(shí)時(shí)期的法律可可能有所變化化，而且不同同地域的政策策可能也有所所偏差，另外外評(píng)標(biāo)工作還還具有很高的的技術(shù)性，對(duì)對(duì)專家的技術(shù)術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)要要求較高。因因此要定期對(duì)對(duì)專家評(píng)委作作培訓(xùn)，以便便跟得上時(shí)代代變化的步伐伐。不同的項(xiàng)項(xiàng)目類型，其其適用的招投投標(biāo)的法律法法規(guī)也不太一一樣，評(píng)委也也需要通過培培訓(xùn)，對(duì)不同同的項(xiàng)目深入入了解，以便便對(duì)投標(biāo)人做做出準(zhǔn)確的評(píng)評(píng)價(jià)。第三，對(duì)評(píng)委的自自由抉擇權(quán)進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)限制制。評(píng)委專家家進(jìn)行評(píng)標(biāo)是是個(gè)人行為，往往往難以避免免主觀因素的的影響，出現(xiàn)現(xiàn)問題也較難難處理。因此此，可以在招招標(biāo)文件中采采取一些措施施，比如，設(shè)設(shè)定好相應(yīng)的的打分區(qū)間，采采用去掉最高高和最低分的的方法計(jì)算平平均分等措施施。使用這些些方法，可以以在一定程度度上限制評(píng)委委的自由抉擇擇。第四，對(duì)評(píng)委專家家?guī)斓膶＜疫M(jìn)進(jìn)行定期考核核?？己瞬贿_(dá)達(dá)標(biāo)的評(píng)委清清理出專家?guī)鞄臁？己朔绞绞綉?yīng)該是多方方面多層級(jí)的的，包括專業(yè)業(yè)知識(shí)，道德德素養(yǎng)，工作作態(tài)度等方面面，注重平時(shí)時(shí)考察和年終終審查的結(jié)合合。動(dòng)態(tài)更新新評(píng)委專家?guī)鞄?，?duì)于不合合格的評(píng)委專專家適時(shí)進(jìn)行行清理，并且且根據(jù)需要，要要及時(shí)補(bǔ)充新新的符合條件件的專家參與與到專家?guī)熘兄?。評(píng)委專家在評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行行承諾，遵守守職業(yè)道德，在在有利害關(guān)系系的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行回避，以以確保評(píng)標(biāo)的的公正性。在在進(jìn)行開標(biāo)的的時(shí)候，要先先開技術(shù)標(biāo)，再再開商務(wù)標(biāo)，推推行兩步評(píng)審審的制度。另另外嚴(yán)格的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督也是是很重要的，可可以邀請(qǐng)公證證處，人大代代表，政協(xié)委委員，業(yè)主代代表等到評(píng)標(biāo)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督，確保評(píng)評(píng)標(biāo)過程的質(zhì)質(zhì)量。=2\*GB3②評(píng)標(biāo)指標(biāo)的的管理評(píng)標(biāo)指標(biāo)是評(píng)標(biāo)委委員會(huì)進(jìn)行打打分的依據(jù)。擬擬定的評(píng)標(biāo)指指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向業(yè)業(yè)主征求意見見，征得業(yè)主主的同意之后后，才能對(duì)外外公布。這些些指標(biāo)要能夠夠最大限度的的滿足項(xiàng)目工工程的需要，并并且不能含有有歧視性或者者是傾向性的的內(nèi)容。確定評(píng)標(biāo)所要考慮慮的所有因素素之后，還應(yīng)應(yīng)該對(duì)這些因因素進(jìn)行分級(jí)級(jí)，根據(jù)它們們對(duì)評(píng)標(biāo)影響響程度的大小小進(jìn)行排序，并并且可以采用用具體的比例例來反映其影影響程度的大大小。例如，可可以采用十分分制，對(duì)于起起到核心影響響的指標(biāo)因素素，可以制定定其的分值為為3，對(duì)于一般般性的，影響響程度比較小小的因素，可可以制定其的的分值為1，或者是0.5。通過這樣的的定量的設(shè)計(jì)計(jì)，可以避免免評(píng)標(biāo)工作中中的隨意性，同同時(shí)也利于把把握評(píng)標(biāo)因素素中的重點(diǎn)，能能夠提高打分分的科學(xué)性。評(píng)標(biāo)指標(biāo)具有法律律效力。招標(biāo)標(biāo)文件中，載載明相應(yīng)的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，它它是評(píng)標(biāo)過程程中，專家評(píng)評(píng)委進(jìn)行評(píng)審審的依據(jù)，不不得隨意改變變，而且不能能臨時(shí)增加或或者是刪除評(píng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容容。評(píng)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)體系是進(jìn)行行評(píng)標(biāo)時(shí)的重重要依據(jù)，它它關(guān)系到評(píng)標(biāo)標(biāo)工作的公正正，客觀，和和科學(xué)性。對(duì)對(duì)于因?yàn)樵u(píng)標(biāo)標(biāo)指標(biāo)設(shè)定不不當(dāng)，而造成成重大損失的的事件，要從從嚴(yán)追究相關(guān)關(guān)人員的責(zé)任任。評(píng)標(biāo)指標(biāo)標(biāo)的質(zhì)量控制制，是從源頭頭上對(duì)招投標(biāo)標(biāo)質(zhì)量進(jìn)行管管理，具有重重要的意義。該階段在招投標(biāo)質(zhì)質(zhì)量控制過程程中，屬于關(guān)關(guān)鍵的一環(huán)，這這個(gè)階段關(guān)系系著招投標(biāo)質(zhì)質(zhì)量控制的成成敗。這個(gè)階階段需要注意意的因素有：：評(píng)標(biāo)文件的的編制；評(píng)標(biāo)標(biāo)指標(biāo)的確定定，例如投標(biāo)標(biāo)單位的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，人員，其其機(jī)械設(shè)備的的裝備等，以以及投標(biāo)單位位的財(cái)務(wù)狀況況，合伙人情情況等；評(píng)標(biāo)標(biāo)指標(biāo)權(quán)重的的確定；評(píng)標(biāo)標(biāo)的流程；評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)；；專家組人員員。2.3.3招投標(biāo)標(biāo)后期過程中中的質(zhì)量控制制招投標(biāo)后期過程主主要包括工程程實(shí)施和結(jié)算算階段。已經(jīng)經(jīng)完成評(píng)標(biāo)開開標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)該再進(jìn)行評(píng)評(píng)估，系統(tǒng)客客觀的評(píng)價(jià)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的評(píng)審行為和和結(jié)果是否符符合預(yù)期。定定期跟蹤工程程實(shí)施的進(jìn)程程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招投標(biāo)工作作中的不足，以以不斷改進(jìn)和和完善招投標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)流程及及其行為規(guī)范范。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)隨著著工程實(shí)施的的實(shí)際狀況，適適時(shí)進(jìn)行完善善，為以后的的招投標(biāo)做準(zhǔn)準(zhǔn)備潘全祥.建筑施工企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審及投標(biāo)文件編制手冊(cè)[M].潘全祥.建筑施工企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審及投標(biāo)文件編制手冊(cè)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2007將招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流流程作為過程程進(jìn)行拆分，分分階段實(shí)行質(zhì)質(zhì)量控制管理理，可以更好好的控制整個(gè)個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)。通通過過程方法法來辨別招投投標(biāo)活動(dòng)中的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并并且在后續(xù)的的實(shí)施和管理理中不斷改進(jìn)進(jìn)和完善質(zhì)量量控制方法，獲獲得預(yù)期的目目的，達(dá)到業(yè)業(yè)主的滿意，是是招投標(biāo)質(zhì)量量控制管理的的目標(biāo)。通過過招標(biāo)準(zhǔn)備過過程中的質(zhì)量量控制，對(duì)標(biāo)標(biāo)書編制，投投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)定，及投標(biāo)標(biāo)細(xì)則的權(quán)值值的計(jì)算來做做事先的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制；通過過決策階段的的質(zhì)量控制，對(duì)對(duì)合同策略制制定，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的動(dòng)態(tài)態(tài)更新，可以以對(duì)評(píng)標(biāo)階段段進(jìn)行嚴(yán)格的的監(jiān)督；后期期可以分析投投標(biāo)活動(dòng)的成成功點(diǎn)和失敗敗經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工工程活動(dòng)進(jìn)行行跟蹤。通過過對(duì)這些階段段的質(zhì)量水平平的提高，可可以提高整個(gè)個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的質(zhì)量。同同時(shí)，可以建建立專家?guī)炫c與網(wǎng)上投標(biāo)系系統(tǒng)，對(duì)每次次的招投標(biāo)數(shù)數(shù)據(jù)都進(jìn)行錄錄入，通過長長期觀察，既既可以不斷完完善招投標(biāo)流流程，亦可以以對(duì)行業(yè)趨勢(shì)勢(shì)做出判斷。該階段在招投標(biāo)質(zhì)質(zhì)量控制過程程中，屬于反反饋結(jié)果及加加強(qiáng)控制的階階段。這個(gè)階階段可以反饋饋前期階段質(zhì)質(zhì)量控制的成成果，并且可可以總結(jié)質(zhì)量量控制中的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些實(shí)實(shí)施質(zhì)量控制制的階段是相相輔相成，不不可或缺的。只只有每個(gè)階段段的質(zhì)量都做做好把關(guān)，才才能保證整個(gè)個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的質(zhì)量。第三章基于招招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)業(yè)規(guī)范的元數(shù)數(shù)據(jù)3.1元數(shù)據(jù)概論論隨著因特網(wǎng)的逐漸漸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)信息愈來愈愈多，原來