煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)注解版

1/16煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(最新注解版)第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；(二)瓦斯超限作業(yè)；三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；(六)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；(七)超層越界開采；(八)有沖擊地壓危險，未采取有效措施；(九)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)2/16(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；(十五)其他重大事故隱患。第四條“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力 (二)煤礦或其上級公司超過煤礦核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標(biāo)的；(增加) (三)煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定 的最短時間，未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的(衰老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外)；《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》煤安監(jiān)技裝〔2018〕23號第三條礦井開拓煤量可(一)煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井不得少于5年；(二)高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井不得少于4年；(三)其它礦井不得少于3年。礦井準(zhǔn)備煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、煤巷掘進(jìn)機(jī)3/16(二)其它礦井不得少于12個月。礦井回采煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)2個及以上采煤工作面同時生產(chǎn)的礦井不得少于5個月；(二)其它礦井不得少于4個月。(四)煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采(盤)區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個采煤工作面和2個煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。一個采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的,該采(盤)區(qū)最多只能布置2個采煤工作面和4個煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。(五)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；(六)煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》煤安監(jiān)行管﹝作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》煤安監(jiān)行管﹝2018﹞38號采煤工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：第五條機(jī)機(jī)械化采煤工作面(人)生產(chǎn)班炮采工作面(人)礦井類型災(zāi)害嚴(yán)重礦井其他礦井檢修班第六第六條掘進(jìn)工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：礦井類型綜掘工作面(人)炮掘工作面(人)災(zāi)害嚴(yán)重礦井其他礦井第五條“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列(一)瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的； (二)井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處 地點風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時,必須停止用電鉆打眼;爆破地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中甲烷采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機(jī)或者其開關(guān)安設(shè)地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度達(dá)到1.5%時,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進(jìn)行處理。4/16 (三)井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實施安 全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。(增加)《煤礦安全規(guī)程》第一百七十三條采掘須停止工作,撤出人員,切斷電源,進(jìn)行處理。對因甲烷濃度超過規(guī)定被切斷電源的電氣設(shè)備,必須在甲烷濃度降到1.0%以下時,方可通電開動。第六條“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；(二)未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正?！斗乐蚊号c瓦斯突出細(xì)則》煤安監(jiān)技裝〔2019)28號第十八條(略)突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。 (三)未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險性 預(yù)測的(直接認(rèn)定為突出危險區(qū)域或者突出危險工作面的除外)；(四)未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》煤安監(jiān)技裝〔2019)28號第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合礦井開采條件，制定、實施區(qū)域和局部綜合防突措施。(三)區(qū)域防突措施效果檢驗；四)區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：(一)工作面突出危險性預(yù)測；(二)工作面防突措施；(三)工作面防突措施效果檢驗；(四)安全防護(hù)措施。(五)未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗和驗證，效果檢驗和驗證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或(六)未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》煤安監(jiān)技裝〔2019)28號第一百一十六條井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時，必須采取避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器、遠(yuǎn)距離爆破等安全防護(hù)措施。(七)使用架線式電機(jī)車的。5/16第七條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之 (一)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；第八十五條建井期間有下列情況之一的，必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)：(一)突出礦井在揭露突出煤層前。(二)任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。第一百八十三條設(shè)置井下臨時抽采瓦斯泵站時,必須遵守下列規(guī)定:(一)臨時抽采瓦斯泵站應(yīng)當(dāng)安設(shè)在抽采瓦斯地點附近的新鮮風(fēng)流中。(二)抽出的瓦斯可引排到地面、總回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷或者分區(qū)回風(fēng)巷,但必須保證稀釋后風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀?。在建有地面永久抽采系統(tǒng)的礦井,臨時泵站抽出的瓦斯可送至永久抽采系統(tǒng)的管路,但礦井抽采系統(tǒng)的瓦斯?jié)舛缺仨毞媳疽?guī)程第一百八十四條的規(guī)(三)抽出的瓦斯排入回風(fēng)巷時,在排瓦斯管路出口必須設(shè)置柵欄、懸掛警戒牌等。柵欄設(shè)置的位置是上風(fēng)側(cè)距管路出口5m、下風(fēng)側(cè)距管路出口30m,兩柵欄間禁止任何作業(yè)。第一百八十四條抽采瓦斯必須遵守下列規(guī)定:(一)抽采容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時,抽采管路應(yīng)當(dāng)安設(shè)一氧化碳、甲烷、溫度傳感器,實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時,應(yīng)當(dāng)立即采取措施。(二)井上下敷設(shè)的瓦斯管路,不得與帶電物體接觸并應(yīng)當(dāng)有防止砸壞管路的措施。(三)采用干式抽采瓦斯設(shè)備時,抽采瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。(四)利用瓦斯時,在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設(shè)有防回火、防回流和防爆炸作用的安全(五)抽采的瓦斯?jié)舛鹊陀?0%時,不得作為燃?xì)庵苯尤紵＿M(jìn)行管道輸送、瓦斯利用或者排空時,必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,并制定安全技術(shù)措施。 (二)未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造 成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定的。 采用載體催化元件的甲烷傳感器必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣氣樣在設(shè)備設(shè)置地點調(diào)校、便攜生故障時，必須及時處理，在故障處理期間必須采用人工監(jiān)測等安全措施，并填寫故障記第八條“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患， (一)礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點 6/16風(fēng)量不足的；(調(diào)整) (二)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)不具 (三)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；第一百五十條采、掘工作面應(yīng)當(dāng)實行獨(dú)立通風(fēng),嚴(yán)禁2個采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時,在制定措施后,可采用串聯(lián)通風(fēng),但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或者采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道,布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時,其回風(fēng)可以串入采煤工作面,但必須制定安全措施,且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次;構(gòu)成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)后,必須立即改為獨(dú)立通風(fēng)。對于本條規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng),必須在進(jìn)入被串聯(lián)工作面的巷道中裝設(shè)甲烷傳感器,且甲烷和二氧化碳濃度都不得超過0.5%，其他有害氣體濃度都應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)程第一百三十五條開采有瓦斯噴出、有突出危險的煤層或者在距離突出煤層垂距小于10m的區(qū)域掘進(jìn)第一百三十五條井下空氣成分必須符合下列要求:作面的進(jìn)風(fēng)流中,氧氣濃度不低于20%,二氧化碳濃度不超過0.5%。名名稱一氧化碳(CO)氧化氮(換算成NO)2二氧化硫(SO)2硫化氫(HS)2最高允許濃度/%0.00240.000250.00050.00066甲烷、二氧化碳和氫氣的允許濃度按本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。礦井中所有氣體的濃度均按體積百分比計算。(五)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采(盤)區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的； (六)進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中 7/16的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路 中，必須砌筑永久性風(fēng)墻；需要使用的聯(lián)絡(luò)巷，必須安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和2道反向(七)采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長壁布置，大；(八)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常 (九)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時，不能實現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動切換的；(十)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。第九條“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；(二)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；《煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法要點(2020年版)》煤安監(jiān)調(diào)查一、防治水專業(yè)技術(shù)人員8/161.每個煤礦必須配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員；2.水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備防治水副總工3.防治水專業(yè)技術(shù)人員、防治水副總工程師必須受過地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育或有煤礦防治水工作經(jīng)驗。二、專門的探放水作業(yè)隊伍3.探放水作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證。三、專用探放水設(shè)備礦至少配備3臺專用的探放水鉆機(jī)及配套設(shè)備；3.嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用鉆機(jī)探放水。(三)在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)《煤礦安全規(guī)程》第三百一十七條件時,應(yīng)當(dāng)在采掘前采用物探、鉆探或者化探等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條采掘工作面遇有下列情況之一時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,確定探水線,實施超前探放水,經(jīng)確認(rèn)無水害威脅后,方可施工:(一)接近水淹或者可能積水的井巷、老空區(qū)或者相鄰煤礦時。(二)接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時。(四)接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的導(dǎo)水通道時。水可能的鉆孔時。(六)接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時。(八)接近其他可能突(透)水的區(qū)域(四)未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采(破壞)各種防隔水煤(巖)柱的；柱；斷層等各類防隔水煤柱《煤礦安全規(guī)程》《防治水細(xì)則》規(guī)定：礦井邊界煤(五)有突(透、潰)水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點人員的； (六)受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；(七)建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計建成永久9/16 (八)礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容 應(yīng)當(dāng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等,并滿足礦井排水的需要。除正在檢修的水泵外,應(yīng)當(dāng)有工作水泵和備用水泵。工作水泵的能力,應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量(包括充填水及其他用水)。備用水泵的能力,應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵排水管路應(yīng)當(dāng)有工作和備用水管。工作排水管路的能力,應(yīng)當(dāng)能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用排水管路的總能力,應(yīng)當(dāng)能配合工作和備用水泵配電設(shè)備的能力應(yīng)當(dāng)與工作、備用和檢修水泵的能力相匹配,能夠保證全部水泵同時 (九)開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急 傾斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的。(增加)第十條“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列(一)超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)(二)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；(三)擅自開采(破壞)安全煤柱的。第十一條“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的： (一)未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒 定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險性評價，或者開采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價的；(增加)(二)有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、10/16未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的； (三)未進(jìn)行沖擊地壓危險性預(yù)測，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)(四)開采沖擊地壓煤層時，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、 采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設(shè) 煤(巖)柱造成應(yīng)力集中的；(增加) (五)未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。(增加)第十二條“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的： (一)開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火 (二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層(三)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼第二百八十條啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施。啟封火區(qū)時,應(yīng)當(dāng)逐段恢復(fù)通風(fēng),同時測定回風(fēng)流中一氧化碳、甲烷濃度和風(fēng)流溫度。發(fā)現(xiàn)復(fù)燃征兆時,必須立即停止向火區(qū)送風(fēng),并重新封閉火區(qū)。啟封火區(qū)和恢復(fù)火區(qū)初期通風(fēng)等工作,必須由礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)進(jìn)行,火區(qū)回風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過巷道中的人員必須全部撤出。在啟封火區(qū)工作完畢后的3天內(nèi),每班必須由礦山救護(hù)隊檢查通風(fēng)工作,并測定水溫、11/16空氣溫度和空氣成分。只有在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后,方可進(jìn)行生產(chǎn)工作。重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝(二)井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)(三)井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符，或者采 (盤)區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆 無軌膠輪車的；(增加) (四)未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和 雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；(五)采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；持至少2個暢通的安全出口,一個通到進(jìn)風(fēng)巷道,另一個通到回風(fēng)巷道。采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強(qiáng)支護(hù),且加強(qiáng)支護(hù)的巷道長度不得小于20m;綜合機(jī)械化采煤工作面,此范圍內(nèi)和與之相連接的巷道必須設(shè)專人維護(hù),發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時,必須及時更換、(六)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。(一)單回路供電的；(二)有兩回路電源線路但取自一個區(qū)域變電所同一母12/16 (三)進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地 他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。 在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模”重大事故隱患，是指有下列情形之(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的； (二)新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的(經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合 試運(yùn)轉(zhuǎn)除外)；(增加)(三)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；(四)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計規(guī)定范圍和第十六條“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營業(yè)執(zhí)照13/16(二)實行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生(三)實行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全(四)實行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給 (五)井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)(井 主要機(jī)電硐室開拓工程除外)作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的。第十七條“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)(二)改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；(三)完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。14/16(一)未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通((二)未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范16號第五條煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；其他井工：1.煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出；2.煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”(通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機(jī)械化改造，實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；3.完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；4.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；5.安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建6.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；7.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；8.安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；9.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；10.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。(三)未按照國家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》第十條低瓦斯礦(四)出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤15/16照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險性鑒定 的(直接認(rèn)定為突出礦井的除外)；(五)圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長、總工程師(