蘇州古村落保護和利用項目提出的理由

蘇州古村落保護和利用項目提出的理由保護和開發(fā)傳統(tǒng)古村落過程中存在的問題（一）古村落保護意識薄弱在經濟發(fā)展至上的思路引領下，很多地方為了加快地方經濟發(fā)展，只顧眼前利益，在保護傳統(tǒng)村落方面投入不足，很多時候為了暫時的利益而對古建筑肆意破壞，造成難以彌補的損失。此外，村落內的居民欠缺對古村落的保護意識。在現(xiàn)代化技術快速發(fā)展的當下，村內落后的設施會造成生活不便，很多居民私自對古宅進行改建，不僅破壞原有的建筑結構和建筑風格，還增加了古宅的風險。保護意識不足會造成大量建筑的消亡，造成不可估量的損失。（二）保護和開發(fā)傳統(tǒng)古村落政策不完善國家在歷史文物保護方面已經制定了相關政策，對不同等級的歷史文物保護都有明確的規(guī)定。我國古村落數(shù)量較多，參差不齊，國家很難對古村落保護出臺統(tǒng)一的政策，這也是當前臨的政策難題。如果要對村落內的古建筑及物品進行文物等級認定，這將是一個非常龐大的工程。當前古村落保護政策不完善還帶來一個問題，就是資金缺乏。要改善古村落周邊環(huán)境、對損毀的建筑進行修復、對一些文物進行養(yǎng)護，這些都需要耗費大量的資金。目前來說村落的養(yǎng)護絕大部分都依靠撥款，而且數(shù)量極其有限，只能對某些建筑和文物進行修繕和養(yǎng)護，只能在短期內看到成效，對長期發(fā)展來說意義不大。（三）古村落存在過度開發(fā)問題某些地區(qū)為了提高經濟收入，存在對古村落過度開發(fā)的問題。為了招攬顧客，很多古村落在村里安裝了一些非必要的現(xiàn)代化的娛樂設施，這些設施很多都是為了賺取眼前短期利益而設，安裝過程中破壞了古建筑的結構，也破壞了村落原有的風貌。另外，為了提升門票收入，很多地方不考慮當?shù)氐慕哟芰?，尤其是在?jié)假日，每天接待大量的游客，完全超過自身的接待能力，由此帶來環(huán)境污染和村內文物損壞，導致古村落整體面貌受到嚴重的損害。為了眼前的利益，對旅游資源過度開發(fā)導致千年文化的傳承載體被破壞，長期利益受損。（四）古村落人口老齡化現(xiàn)象極其嚴重目前保存較為完好的古村落大多數(shù)都位于較為偏遠的地方，并且村內硬件設施較差，為了保持古村落的原有風貌，對村內的硬件設施不能進行大規(guī)模的更換。現(xiàn)在大部分留在村里的都是年紀較大的老人，年紀較輕的村民都外出打工謀生，過慣了城里燈紅酒綠、喧囂熱鬧的生活，不愿意回到村里。留在古村落內的村民人口老齡化現(xiàn)象極為嚴重，由此產生了一系列問題。首先是村內的傳統(tǒng)設施無人打理，歷經千年的風霜雨雪，很多物件都已經千瘡百孔，需要在平時加以養(yǎng)護，在青壯年勞動力不足的情況下，這個問題亟待解決。其次是一些老手藝、老工藝面臨著無人傳承的現(xiàn)象，導致一些非物質文化遺產即將消失。最后就是老年人的晚年生活得不到保障。年輕人外出打工不愿回去，而老年人過慣了日出而作、日落而息的生活不愿去城里長住，所以老年人晚年的生活問題無法保障。古村落保護和利用總體目標用5年時間基本完成吳中區(qū)陸巷、楊灣、三山島、明月灣、東村、堂里、甪里、東西蔡、徐灣、植里、后埠11個古村落保護工程；完成張家港市恬莊、金村、常熟市李市村、吳江盛澤的龍泉嘴村、溪港村、南厙村等6個古村落保護工程，形成蘇州市古村落群。處理好古村落保護與美好鄉(xiāng)村建設的關系建設社會主義新農村，并不是要把農村變得與城市完全一樣。推進城鄉(xiāng)一體化，主要是推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會保障的均等化、一體化。美好鄉(xiāng)村建設中，原本富有鄉(xiāng)村韻味的古村落、古建筑不容破壞，附著其間的特色歷史文化底蘊、民俗風情不容抹殺！大拆大建、千篇一律興建現(xiàn)代建筑之類的所謂保護、建設、開發(fā)，是對文明文化的褻瀆、踐踏和斷送！要以保護古村落傳統(tǒng)的整體風貌為前提，完善古村落基礎設施，優(yōu)化宜居宜游環(huán)境，主要包括道路、供排水、電力、通信網絡等方面。同時，加強對古村落周邊地理風貌生態(tài)環(huán)境資源的保護，營造人與自然和諧的氛圍。古村落保護和利用指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹實施《文物保護法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，確立護其貌、顯其顏、鑄其魂、揚其韻的新理念，充分發(fā)揮古村落在滿足人民群眾日益增長的文化需求、促進社會主義先進文化建設和構建社會主義和諧社會中的重要作用。做好古村落開發(fā)利用工作一要建立規(guī)劃、住建、旅游、文物部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調、會商聯(lián)動機制，探索市場化運作機制，成立古村落開發(fā)經營公司，統(tǒng)一創(chuàng)意策劃、統(tǒng)一市場招商、統(tǒng)一市場銷售。古村落景區(qū)、民宿需結成聯(lián)盟，串珠成鏈，互聯(lián)互通，抱團發(fā)展，形成拳頭和完整的網絡體系。二要突出文化挖掘、故事整理、包裝宣傳和策劃營銷，用活用足互聯(lián)網＋，將古村落整體打包，資源整合，重點推出休閑度假、農事體驗、茶文化、民俗風情、影視基地等旅游產品，主推一村一品，構建融居民生產生活、休閑體驗、購物旅游為一體的民俗文化村和非遺文化街。三要大力招引優(yōu)質項目、優(yōu)秀企業(yè)，依托生態(tài)、文化、旅游三位一體優(yōu)勢，做好古村落項目策劃、包裝、推介工作；豐富業(yè)態(tài)，放大效益，實現(xiàn)多元化發(fā)展、組團化布局、專業(yè)化提升、品牌化打造；加強科技支撐，研究制定古村落保護利用標準和古建筑修繕定額編制標準；加強業(yè)務培訓，學習其他地區(qū)古村落保護利用的先進經驗，培養(yǎng)古建筑施工、研究、行政管理人才；創(chuàng)新文化旅游營銷方式，拍攝古村落專題片，出版人文旅游系列叢書，深度宣傳古村落人文、藝術、歷史魅力，增強全民古村落保護與利用意識，引導全社會力量積極投身于古村落保護與利用事業(yè)。鄉(xiāng)村古村落開發(fā)利用的關鍵點（一）科學合理的規(guī)劃古村落古村落的在保護性開發(fā)之前，首先是調查研究現(xiàn)狀，對古村遺產及文化資源要追蹤溯源進行分類調查、統(tǒng)計及研究。其次是對其原貌進行藍圖繪制。再次就是對開發(fā)保護及利用進行詳細規(guī)劃設計，這一項工作十分重要，其包括整體風貌與脈絡、新老物質空間銜接、細節(jié)修復、觀景配置等諸多方面，都需要體現(xiàn)特色化，又體現(xiàn)現(xiàn)代性。最后是進行開發(fā)經營的投資預算。其中關鍵問題是誰來投資及管理，誰來參與經營。（二）古村落經營必須原著民參與古村的主人對房屋有著深厚的感情，不少都是因無力保護而被迫搬離古宅而另辟新居。開發(fā)古村落一方面是為了保護它，另一方面是利用古村落的遺產資源文化的價值性來發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，帶動當?shù)厣鐣c經濟發(fā)展。開發(fā)利用過程中不能與民爭利，否則難以持續(xù)下去，許多案例已經充分證明這一點，忽視原著民而不讓其參與經營，是非常錯誤的。另外，離開原著民而開發(fā)經營古村落也失去了古村落的原味，沒有了靈魂及特色。（三）古村落投資經營要有長遠眼光當投資方介入之后，就要進行實質性的復修建設。一般都是巨額的資金投入，且需要長期的持續(xù)投入。沒有好的經營管理及資金作為后盾，其經營效應就難以保障，這需要投資者具有長遠的投資戰(zhàn)略眼光，甚至是要帶有情懷的實力者介入更為理想，急于求得回報者很難保證古村落開發(fā)的成功，因為投入回報周期較長，這就需要有長遠的投資眼光，國內例子有西遞、宏村等實例。（四）走綜合經營發(fā)展古村落之路僅為了保護而不作現(xiàn)實的利用性開發(fā)，也難以長久。成功的案例表明，古村落與鄉(xiāng)村休閑旅游結合是目前較好的可行辦法。其可以和鄉(xiāng)村振興結合，得到各級的大力支持，同時又可以帶動當?shù)剜l(xiāng)村旅游休閑業(yè)的發(fā)展，也為推動鄉(xiāng)村振興大業(yè)做貢獻。可以與大景區(qū)聯(lián)合以捆綁式來經營，如黃山腳下的西遞古鎮(zhèn)，正在建設中的廬山古鎮(zhèn)桃源老街文化旅游區(qū)項目等都是較好的例子。解決傳統(tǒng)古村落保護和開發(fā)問題的對策（一）加大宣傳力度，提升古村落保護意識要加大對保護和開發(fā)傳統(tǒng)古村落的宣傳力度，宣傳保護傳統(tǒng)古村落對于傳承中華文化、發(fā)展地方經濟的重要意義，讓廣大村民理解保護村落的重要性。在此基礎上引導村民自發(fā)加入保護古村落的隊伍中。對于土生土長的村民來說，對古村落有著特殊的情感，并且對于村內的建筑和民俗民風都非常了解，尤其是對于和村落有關的歷史傳說、人文典故都如數(shù)家珍，這些都是當?shù)赜写_發(fā)的潛在旅游資源。（二）各地要制定相應的古村落保護政策各地要根據(jù)當?shù)氐那闆r以及古村落的特點制定相應的配套政策，為古村落的保護實現(xiàn)有法可依。每個傳統(tǒng)村落都有各自的特點，因此要根據(jù)每個村落的特點，制定科學合理的規(guī)劃，并在此基礎上制定相應的保護策略，為今后在具體實施保護措施時提供參考依據(jù)。要建立一支古村落保護隊伍，邀請有經驗的保護專家加入，讓一部分土著居民也加入保護工作組，在專家的指導下，鑒定歷史文物的價值，根據(jù)文物的社會價值和自身特點制定相應的保護策略。最后還要進行效果評估，如果保護效果不理想，要及時調整保護措施，以求最大限度的保留古村落的原貌。此外，要加大資金投入。古村落保護資金不能完全依賴撥款，可以引進開發(fā)商，這樣既可以解決資金問題，又能充分挖掘旅游資源，也為后續(xù)古村落的保護提供資金支持。（三）合理開發(fā)古村落旅游資源要想保存古村落原汁原味的風貌和其所傳承的歷史文化，就要根據(jù)當?shù)厍闆r合理開發(fā)旅游資源，不能因為眼前的經濟收入而不顧長遠利益。首先，對古村落的旅游資源進行科學的規(guī)劃分類?？梢詫糯迓涞臍v史發(fā)展過程進行整理，并進行歸納和總結，挖掘其中的素材，比如人文典故、神話傳說、民俗民風、鄉(xiāng)土人情、風味小吃等進行整理復原，有些可以在原有的基礎上進行創(chuàng)作加工，成為當?shù)氐奈幕放?。其次，開發(fā)商在對古村落旅游資源進行開發(fā)前要邀請專業(yè)人員進行整體勘探，結合當?shù)刭Y源的特殊性進行合理的規(guī)劃，必須將開發(fā)方案提交相關部門審批，并公諸于眾。在開發(fā)過程中，有些開發(fā)商為了私人利益，會對審批通過的開發(fā)方案進行修改，不合理的開發(fā)旅游資源。因此，相關部門要加強監(jiān)督管理，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。最后，在游客進入之前，工作人員要跟游客講解關于古村落保護方面的內容，提醒廣大游客要愛護村內的古建筑、文物和設施，提高游客的文物保護意識。如果有人對文物進行毀壞，按照相關法規(guī)進行處罰。（四）制定古村落人才引進政策，吸引年輕人回村創(chuàng)業(yè)首先，可以出臺相關政策，吸引年輕人回村創(chuàng)業(yè)。一方面可以在啟動資金上給予資助或者免息貸款，解決創(chuàng)業(yè)啟動資金問題。另一方面，可以在稅收方面予以優(yōu)惠，比如可以根據(jù)不同行業(yè)性質免稅三年至五年。此外，可以為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦培訓班，提升經營管理技能。在正式進行創(chuàng)業(yè)之前，可以讓創(chuàng)業(yè)者帶著項目進入投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由經驗豐富的創(chuàng)業(yè)導師進