中國主要的人口問題及對(duì)策

關(guān)于中國主要的人口問題及對(duì)策第1頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二想一想：世界人口增長(zhǎng)的特點(diǎn)。人口增長(zhǎng)過快。

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印度人口在2008年超過11.3億之后聯(lián)合國人口基金會(huì)在其公布的《2008世界人口狀況報(bào)告》中指出，估計(jì)到2050年時(shí)印度人口將達(dá)16.58億人，超過中國同年的14.08億人，成為世界人口第一大國。俄羅斯的人口數(shù)量自1960年代開始，40多年來一直呈下降態(tài)勢(shì)。據(jù)俄官方統(tǒng)計(jì)，億近十年里，俄羅斯人口減少了600多萬。人口增長(zhǎng)率日益減少，國家地廣人稀，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體便嚴(yán)重不足。

第3頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二，思考：1、根據(jù)資料，說說印度和俄羅斯的人口問題有什么不同。印度—人口增長(zhǎng)過快問題，俄羅斯—人口增長(zhǎng)過慢的問題。當(dāng)今世界上主要存在的兩種人口問題：人口增長(zhǎng)過快和人口增長(zhǎng)過慢，這兩種問題分別對(duì)應(yīng)著目前的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家。不同的國家不同的問題第4頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二1．當(dāng)前中國主要的人口問題中國人口問題的現(xiàn)狀對(duì)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響基本特點(diǎn)（第六次全國人口普查）人口數(shù)量大我國是世界上人口最多的國家，總?cè)丝诩s為13.7億人；由于人口基數(shù)大，即使保持低增長(zhǎng)率，每年新增人口仍較多①使資源的人均占有量減少，消耗加速，導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境惡化，人與自然的矛盾突出②給社會(huì)帶來就業(yè)難、出行難、買房難、看病貴、讀書難等一系列嚴(yán)峻的社會(huì)問題人口的文化素質(zhì)整體比較低我國文盲人口絕對(duì)量仍有5000多萬，高于發(fā)達(dá)國家。國人的受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家①使我國人才缺乏，人力資源不足②增加了解決資源和環(huán)境問題的難度，從而影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展人口老齡化加速60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%（分別高于10%、7%的標(biāo)準(zhǔn)）養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，給社會(huì)保障帶來壓力第5頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二中國的人口問題

1.人口數(shù)量大，新增人口多。我國是世界上人口最多的國家，2010年已達(dá)13.7億人口。每年新增人口700萬第6頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二13.67億3.19億第7頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二①資源短缺：我國許多自然資源的總量和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量都居世界前列，但用龐大的人口總數(shù)一平均，人均占有量都低于世界人均水平。我國人口數(shù)量過多帶來的問題：第8頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二②環(huán)境遭到破壞：我國部分城市人口較多，為了滿足人們生產(chǎn)生活的需要，過度開采地下水。目前，全國有三十多座城市不同程度地出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、裂縫等現(xiàn)象。

我國部分城市人口較多，為了滿足人們生產(chǎn)生活的需要，過度開采地下水。目前，全國有三十多座城市不同程度地出現(xiàn)了地面沉降、塌陷、裂縫等現(xiàn)象。圖8-9地面塌陷第9頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二上述材料，又反映了我國人口哪些方面特征？人口素質(zhì)不高，人口老齡化加快。2.人口素質(zhì)不高3.人口老齡化加快第10頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。

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人口素質(zhì)低，環(huán)境意識(shí)薄弱，不僅開發(fā)利用資源、環(huán)境的程度很低，還會(huì)破壞它們；適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需求，增加就業(yè)難度；會(huì)受傳統(tǒng)生育觀念的限制，不利于實(shí)施計(jì)劃生育政策

人口文化素質(zhì)不高、人口老齡化又會(huì)帶來哪些負(fù)面影響？

在我國經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的情況下，老齡化會(huì)給社會(huì)進(jìn)步帶來很大的壓力：給家庭養(yǎng)老、政府社會(huì)保障事業(yè)帶來很大壓力；帶來勞動(dòng)力缺乏，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第12頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二對(duì)自然資源：對(duì)生態(tài)環(huán)境：對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：對(duì)家庭負(fù)擔(dān)：根據(jù)以上資料，歸納我國人口國情的主要特征。嘗試分析我國人口國情對(duì)以下幾個(gè)方面造成的影響。人口數(shù)量大，人口持續(xù)增長(zhǎng)；人口素質(zhì)不高；人口老齡化加速。加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，阻礙生活水平提高。給自然資源帶來沉重的壓力。造成資源短缺，資源人均占有量少。給生態(tài)環(huán)境帶來沉重的壓力，環(huán)境遭到破環(huán)。帶來就業(yè)、教育、住房、交通、醫(yī)療保健等社會(huì)問題。加重國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展第13頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二2．解決人口問題的途徑——實(shí)行計(jì)劃生育基本國策實(shí)行計(jì)劃生育，是我國目前條件下解決人口問題的正確選擇。我國把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策?；緝?nèi)容提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生必要性①我國人口數(shù)量大、素質(zhì)低已經(jīng)給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境帶來了沉重的壓力。（如資源短缺、環(huán)境污染，就業(yè)難、住房難等）②計(jì)劃生育政策實(shí)施以來，降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長(zhǎng)，提高了人口對(duì)資源，環(huán)境、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性第14頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二

降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長(zhǎng)，提高了人口對(duì)資源、教育、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性。解決人口問題的對(duì)策1.基本國策：實(shí)行計(jì)劃生育，這是我國在目前條件下解決人口問題的正確選擇。2.具體要求：提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。3.成效：第15頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二內(nèi)容：晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。目的：控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。計(jì)劃生育——基本國策第16頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二結(jié)合材料，談?wù)勎覈鴮?shí)施計(jì)劃生育所帶來的影響？

降低了我國的人口出生率，減緩了人口的過快增長(zhǎng)，提高了人口對(duì)資源、就業(yè)、醫(yī)療條件等的適應(yīng)性。計(jì)劃生育的成就第17頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二面對(duì)人口數(shù)量大，可以實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提倡晚婚晚育。面對(duì)人口素質(zhì)低，可以采取以下措施：做好優(yōu)生優(yōu)育；貫徹科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，加快人才培養(yǎng)步伐等。針對(duì)老齡化問題，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。針對(duì)人口性別結(jié)構(gòu)不合理問題，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)男女平等。我國解決人口問題的對(duì)策和措施第18頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二1．十八屆三中全會(huì)決定指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。補(bǔ)充延伸第19頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二為何啟動(dòng)單獨(dú)二孩第20頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二2．人口文化素質(zhì)低的負(fù)面影響。（1）對(duì)費(fèi)源、環(huán)境的負(fù)面影響：人口素質(zhì)低，環(huán)境意識(shí)薄弱，不僅開發(fā)利用資源、環(huán)境的程度很低，還會(huì)破壞它們。（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響：人口素質(zhì)低，適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需求；會(huì)受傳統(tǒng)生育觀念的影響，不利于實(shí)施計(jì)劃生育政策；對(duì)所有政策的落實(shí)都會(huì)受到影響。第21頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二3．計(jì)劃生育與生活質(zhì)量的關(guān)系。（1）人口與家庭收入和家庭消費(fèi)的關(guān)系：在一定經(jīng)濟(jì)水平的情況下，家里的子女越多，個(gè)人的消費(fèi)支出占家庭收入的比例會(huì)減少，整個(gè)家庭的生活消費(fèi)支出將上漲。（2）人口與人們生活水平的關(guān)系：對(duì)國家而言，也是同樣的道理。人口越多，整個(gè)國家的消費(fèi)支出將增多。每個(gè)人的平均消費(fèi)水平將降低。第22頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二1．“人口”與“人手”問題。（1）“人口”與“人手”分別有什么含義？說明了什么？

（2）“人口”與“人手”的關(guān)系：（3）你是如何看待我國目前形勢(shì)下的“人口”與“人手”問題的？

學(xué)法指導(dǎo)

人是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者。“人口”形象地說明了人是消費(fèi)者，“人手”形象地說明了人是生產(chǎn)者。

人是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者。人口過多和過少都是不好的，人口增長(zhǎng)速度必須同消費(fèi)資料增長(zhǎng)的速度相適應(yīng)。只有當(dāng)“人手”的財(cái)富，超過“人口”所消費(fèi)的財(cái)富時(shí)，經(jīng)濟(jì)才能繁榮，人民的物質(zhì)和文化水平才能逐步提高。

人口的多少并不是絕對(duì)的，而是可以相互轉(zhuǎn)化的。從發(fā)展和辯證的觀點(diǎn)來看：人口多并不全然是“負(fù)擔(dān)”，也并不必然是“負(fù)擔(dān)”，重要的是人口數(shù)量與社會(huì)的資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第23頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二2．“人口+教育”與“人口-教育”。（1）人口+教育=豐富的資源，指的是如果人們受到了良好的教育，就會(huì)成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的人力資源。（2）人口-教育=沉重的壓力，指的是如果人們沒有受到良好的教育，就會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。（3）結(jié)論：只有把教育搞上去，才能化人口大國為人才強(qiáng)國，化人口壓力為人才優(yōu)勢(shì)，才能從根本上提高中華民族的整體素質(zhì)。第24頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二我國的人口警鐘須長(zhǎng)鳴問題對(duì)策人口數(shù)量大，新增人口多；人口素質(zhì)不高；人口老齡化加速。實(shí)行計(jì)劃生育的基本國策目的：內(nèi)容：影響晚婚、晚育、少生、優(yōu)生控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)復(fù)習(xí)小結(jié)第25頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二人口警鐘須長(zhǎng)鳴1.人口數(shù)量大2.人口素質(zhì)不高3.