新課程與中小學考試、評價改革-

一、《通知》形成的背景及其重要性二、《通知》制定的過程三、《通知》的主要內(nèi)容四、《通知》的實施要點一、《通知》形成的背景及其重要性1.評價與考試改革是推動素養(yǎng)教化的要求，國務(wù)院及國家領(lǐng)導(dǎo)人對此賜予高度關(guān)注。建立符合素養(yǎng)教化要求的對學校、老師和學生的評價機制，地方各級人民政府不得下達升學指標，不得以升學率作為評價學校工作的標準。

——《中共中心國務(wù)院關(guān)于深化教化改革全面推動素養(yǎng)教化的確定》，2000年探究科學的評價方法，發(fā)覺和發(fā)展學生的潛能，幫助學生樹立自信念，促進學生主動主動的發(fā)展。小學成果評定應(yīng)實行等級制，中學部分學科實行開卷考試，重視試驗操作考試。學校和老師不得公布學生考試成果和按考試結(jié)果公開排隊?！秶鴦?wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教化改革與發(fā)展的確定》，2001年評價學生要依據(jù)全面發(fā)展的要求；取消百分制，實行等級制，淡化分數(shù)；用正面、主動和充溢情感的語言給學生寫評語，激勵學生努力向上。小學就近升初中；高考報名與與學校脫鉤，這樣可以模糊中學升學率的概念。目前的考試評價制度，成了扭曲整個基礎(chǔ)教化的指揮棒，不僅把中學教化，甚至把初中、小學教化也導(dǎo)入了應(yīng)試教化的軌道，嚴峻制約了學生的全面發(fā)展，甚至影響到青少年的身心健康。李嵐清副總理多次指出:（摘自97年在全國中小學素養(yǎng)教化閱歷溝通會上的講話和2001年全國基礎(chǔ)教化工作會議上的講話)2.評價與考試改革是基礎(chǔ)教化課程改革的重要組成部分

作為課程改革的六大目標之一，《基礎(chǔ)教化課程改革綱要(試行)》明確指出：變更課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、老師提高和改進教學實踐的功能。3.現(xiàn)行評價與考試尚存在若干問題：實際教學中評價學生的主要方式

97.5%的校長反映評價學生的主要方式是紙筆測試。中學學生對分數(shù)能否反映其全面發(fā)展狀況的看法85.4%的中學學生認為分數(shù)不能反映其全面發(fā)展狀況。除紙筆測試外，學生期望的評價方式除紙筆測試以外，學生認為還可以通過在學?；顒又械谋憩F(xiàn)、成長記錄和同學評議等方式來反映其發(fā)展狀況。城市小學和鄉(xiāng)村初中“常常”或“總是”在全班公布考試成果的比例在60%左右，城市初中學生的這一比例已達75%。常常公布考試成果和排名次的百分比調(diào)查結(jié)果表明，現(xiàn)行的中小學評價與考試制度由于過分強調(diào)甄別與選拔，不利于學生全面發(fā)展。主要表現(xiàn)在：將考試成果作為衡量學校、老師和學生的唯一標準，評價體系不科學；過于留意紙筆測驗，評價方式單一；偏重智育，忽視體育和美育，德育實效性差；更多關(guān)注書本學問，不重視創(chuàng)新精神和實踐實力的培育；不敬重學生的情感、自尊和特性差異，影響學生學習的主動性和主動性。中小學評價與考試制度的改革燃眉之急、勢在必行。

教化部組織制定并頒布本《通知》以推動評價與考試改革。本文件將成為試驗區(qū)施行評價與考試改革的一個重要的依據(jù)。二、《通知》制定的過程教化部曾在9個省(市)一萬六千多名學生、兩千多名校長老師中對九年義務(wù)教化的教學狀況進行了抽樣調(diào)查；在10個省(市)一萬四千多名學生、一千六百多名校長老師中對一般中學教學現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查。在廣泛深化調(diào)查探討及聽取專家、校長、老師看法的基礎(chǔ)上，教化部起草了《通知》初稿，并在全國范圍內(nèi)征求了看法。修改后的《通知》送審稿報國務(wù)院后又在北京、青島、西安等地召開座談會征求看法，并對《通知》進行了反復(fù)修改。2002年9月4日，陳至立部長向李嵐清副總理就評價與考試改革進行了專項報告，李嵐清副總理做出了具體指示。9月底，教化部基教司朱慕菊副司長在哈爾濱會議上就《通知》修改稿征求了與會代表的看法。2002年12月27日，教化部正式頒發(fā)了《通知》。1.建立以促進學生發(fā)展為目標的評價體系2.建立有利于促進老師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的評價體系3.建立有利于提高學校教化質(zhì)量的評價體系4.中小學升學考試與招生制度改革5.深化高考改革6.組織實施三、《通知》的主要內(nèi)容評價內(nèi)容包括基礎(chǔ)性發(fā)展目標和學科學習目標；老師要接受多樣、有效的評價方法；為每個學生建立成長記錄，反映學生學習的過程與結(jié)果；小學生的學習成果評定應(yīng)接受等級制，不得將學生成果排隊、公布；評語應(yīng)多接受激勵性的語言，客觀描述學生的進步、潛能及不足。每學期、學年結(jié)束時學校要對每個學生進行階段性的評價；同時要制定明確、簡要的促進學生發(fā)展的改進支配?！?.建立以促進學生發(fā)展為目標的評價體系2.建立有利于促進老師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的評價體系評價內(nèi)容包括職業(yè)道德、了解和敬重學生、教學方案的設(shè)計與實施、溝通與反思等方面；建立以老師自評為主，學校領(lǐng)導(dǎo)、同事、家長、學生共同參與的老師評價制度；建立以校為本、以教研為基礎(chǔ)的老師教學個案分析、研討制度；不得以學生考試成果作為評價老師的唯一標準；……3.建立有利于提高學校教化質(zhì)量的評價體系變更長期以來以升學率作為唯一標準評價學校教化質(zhì)量的做法；評價內(nèi)容主要包括學校領(lǐng)導(dǎo)班子、校長、制度與管理、教學探討制度、體育與文藝活動等；建立以學校自評為主，教化行政部門、學生、家長和社區(qū)共同參與的評價制度；評價學校重視現(xiàn)場視察、訪談、聽課、座談等實證性考察方法；……4.中小學升學考試與招生制度的改革公辦學校實行義務(wù)教化階段就近免試入學；初中畢業(yè)、升學考試命題必需依照國家課程標準，杜絕設(shè)置偏題、怪題、要接受形式多樣的考試方式；變更以升學考試科目分數(shù)簡潔相加作為唯一錄用標準的做法；任何單位和個人不得以任何形式按中考成果給地區(qū)、學校和學生排隊并公布名次；制定嚴格有效的監(jiān)督制約制度和公示制度，杜絕腐敗現(xiàn)象；……5.深化高考改革德、智、體全面衡量，擇優(yōu)錄用；公允競爭、公正選拔；留意對考生素養(yǎng)和實力的考查；高考科目實行統(tǒng)一性與選擇性相結(jié)合；逐步使中學對學生的評價記錄成為高校擇優(yōu)錄用的重要參考之一；加強高校的招生自主權(quán)；……1.建立特地的評價探討小組，推動“以校為本”的評價改革探討人員組成工作內(nèi)容與重點探討與指導(dǎo)機制四、《通知》實施要點基礎(chǔ)教化課程改革綱要各學科課程標準《通知》……2.進一步明確新課程背景下評價改革的依據(jù)為推動新課程改革工作的順當進行服務(wù)為促進學校、老師、學生的發(fā)展服務(wù)在各層面建立評價改革的保障與推動機制、提高可持續(xù)發(fā)展的實力3.進一步明確新課程背景下評價改革的目標4.組織老師細致學習綱要、課程標準及《通知》，幫助老師明確新課程背景下學生的培育目標——把學生培育成什么樣的人——什么樣的學生是好學生學問與技能過程與方法看法、情感和價值觀愛國主義繼承和發(fā)揚民族傳統(tǒng)法制意識價值觀人生觀社會責任感創(chuàng)新精神主動參與團隊精神良好的心理素養(yǎng)探究實力搜尋和處理信息的實力獲得新學問的實力分析和解決問題的實力實踐實力溝通與合作實力終身學習實力……——什么樣的老師是好老師——什么樣的教學是好教學

5.幫助老師明確新課程背景下對老師教學的新要求與學生主動互動、共同發(fā)展要處理好傳授學問與培育實力的關(guān)系留意培育學生的獨立性和自主性創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學生主動參與的教化環(huán)境指導(dǎo)學生下主動地、富有特性地學習應(yīng)敬重學生的人格關(guān)注個體差異，滿足不同學生的須要主動利用并開發(fā)信息化課程資源開發(fā)和運用校本課程……6.幫助老師駕馭和運用多樣化的評價方法（1）評價方法多樣化的意義實現(xiàn)學生發(fā)展目標與方法之間的關(guān)系實現(xiàn)學生同一具體發(fā)展目標的方法的多樣性不同評價方法的性質(zhì)、實施與呈現(xiàn)特點不同發(fā)展側(cè)面與不同方法的某些對應(yīng)關(guān)系（2）關(guān)注評價過程的每個環(huán)節(jié)，增加其科學性和有效性1.評價的標準2.評價的內(nèi)容3．收集評價信息4．評價結(jié)果的分析、說明、呈現(xiàn)5．評價結(jié)果的運用——行動支配6．評價結(jié)果運用的效果及分析7．評價結(jié)果負效果的消退8．評價的進一步完善加強部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定相關(guān)政策相關(guān)部門工作與政策間的協(xié)調(diào)完善和制定相關(guān)的評價政策7.加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立與新課程改革相適應(yīng)的政策與評價制度培訓設(shè)計與組織內(nèi)容培訓方式溝通8.加強、改進培訓工作加強社會宣揚讓各種教化力氣參與到評價改革中建立評價改革研討機制建立激勵機制9.建立有利于評價改革