建筑工程管理淺談工程索賠與反索賠

建筑工程管理淺談工程索賠與反索賠畢業(yè)論文學(xué)校：專業(yè)：學(xué)號：姓名：二〇XX年X月前言同價(jià)的3%—10%，而在許多國際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價(jià)的10%——20%；甚至有些項(xiàng)目工程索賠將超過合同價(jià)。在國際承包工程中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。大，除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外，更重要的是經(jīng)營管理水平的提高。本文主要闡述建設(shè)工程索賠的依據(jù)、程序和索賠技巧等基本理論，重點(diǎn)分析涉及合同文件、工程實(shí)施、付款條件、工期、違約等情形下的工程索賠與反索賠，強(qiáng)調(diào)理論性，著重實(shí)踐性。關(guān)鍵詞：工程索賠反索賠目錄前言.............................................................................1摘要.............................................................................31.工程索賠的認(rèn)識.................................................................41.1工程索賠的含義............................................................41.2工程索賠的重要性...........................................................61.3工程索賠與伙伴合作關(guān)系.....................................................72.工程索賠.......................................................................92.1工期索賠...................................................................92.2費(fèi)用索賠...................................................................92..2.1索賠費(fèi)用的組成.....................................................102.2.2索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法........................................102.2.3總費(fèi)用法............................................................112.2.4修正總費(fèi)用法........................................................112.2.5實(shí)際費(fèi)用法..........................................................112.3工程索賠的一些技巧....................................................112.4建設(shè)工程索賠程序..........................................................152.4.1建設(shè)工程索賠程序....................................................152.4.2索賠的證據(jù)..........................................................162.4.3監(jiān)理工程師處理索賠事件..............................................182.5建設(shè)單位反索賠............................................................192.5.1建設(shè)工程反索賠的含義................................................192.5.2建設(shè)單位反索賠的特征................................................202.5.3建設(shè)工程反索賠意義..................................................212.5.4建筑工程反索賠的內(nèi)容................................................212.5.5建設(shè)工程索賠應(yīng)當(dāng)注意的問題..........................................232.5.6建設(shè)工程反索賠的方法................................................232.5.7反索賠的作用........................................................232.5.8索賠的評審，反駁與修正..............................................243.索賠與反索賠的區(qū)別與聯(lián)系......................................................263.1當(dāng)前對索賠與反索賠的認(rèn)識誤區(qū)..............................................263.2對索賠與反索賠含義的界定..................................................263.3實(shí)際操作中建設(shè)工程索賠與反索賠的關(guān)系......................................27參考文獻(xiàn).........................................................................29致謝............................................................................30淺談工程索賠與反索賠摘要由于建設(shè)行業(yè)競爭激烈，在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號：中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠。它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。做好索賠工作，可以保護(hù)施工單位應(yīng)得的權(quán)利，獲取更多利潤，索賠工作的開展，應(yīng)靠集體的智慧和力量，從工程開始，就注意收集需要索賠資料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出索賠。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。在我國工程施工承包合同履行過程中，普遍存在承包人要求的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師進(jìn)行反索賠的現(xiàn)象。施工索賠和反索賠是業(yè)主和承包商在工程項(xiàng)目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來，它的健康開展，對于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，起著非常重要的作用。關(guān)鍵詞：工程索賠反索賠工程管理工程技術(shù)1.工程索賠的認(rèn)識1.1工程索賠的含義1.索賠的概念際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。2.工程索賠的性質(zhì)可通過仲裁解決。3.工程索賠的意義索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。程，從項(xiàng)目開工后，合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，

索賠有利于建設(shè)單位，施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。量，進(jìn)度，變更等進(jìn)行更嚴(yán)格，更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。

索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益。索賠是挽回成本損失的重要手段。原則的，施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量。

索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。外工程建設(shè)都有著重要意義。4.索賠的分類遲支付工程款引起索賠）等。按合同類型分類。按合同類型索賠可以分為：總承包索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其它合同索賠等。力因素索賠等。按合同的處理方式分類。按索賠的處理方式索賠可以分為：單元項(xiàng)索賠；總索賠等。由于建設(shè)行業(yè)競爭激烈，在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號：中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠。語方面的知識，在工程合同管理工作中具有重要的意義。1.2工程索賠的重要性1.工程索賠是承包商減少風(fēng)險(xiǎn)損失的有效途徑。等于主動(dòng)放棄了應(yīng)該得到的利益。2.工程索賠是承包商維護(hù)其合同權(quán)益的重要手段。理行為。3.工程索賠是承包商經(jīng)營管理水平的體現(xiàn)。的承包商，一定是綜合經(jīng)營管理水平比較高的承包商。慣例，索賠的依據(jù)已形成如下標(biāo)準(zhǔn)體系：合同文件。合同的原始文件是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是施工索賠的主要依據(jù)。同時(shí)，承包商提出施工索賠時(shí)，必須明確說明所依據(jù)的具體合同條款。來源。索賠管理貫穿于工程建設(shè)的全過程索賠意識，建立索賠管理體系。BOQ報(bào)價(jià)時(shí)搞清工程量的虛實(shí)以備索賠事件發(fā)生時(shí)的及時(shí)合理的應(yīng)對。一段時(shí)間解決。商的解決，避免爭端推向仲裁或訴訟。1.3工程索賠與伙伴合作關(guān)系有所影響。上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做出的一種互相承諾。例如2000年，英國咨詢建筑師協(xié)會(huì)出版了“項(xiàng)目伙伴關(guān)系合同標(biāo)準(zhǔn)文本，這是第一份以項(xiàng)目伙伴關(guān)系命管理模式的進(jìn)一步完善和發(fā)展。把犧牲索賠利益充當(dāng)市場拓展的必要手段就顯得非常明智。2.工程索賠工程索賠包括工期索賠和費(fèi)用索賠。2.1工期索賠它包括工期延長延誤的索賠和因施工中斷功效降低提出的索賠。工期延長和延誤的索賠費(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立。因施工中斷和功效降低提出的索賠由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的功效降低，特別是根據(jù)建設(shè)單位不合理的工單位可提出以下索賠：（1）人工費(fèi)用的增加；（2）設(shè)備費(fèi)用的增加；（3）材料費(fèi)用的增加；拖延原因，提出有說服力的索賠要求2.2費(fèi)用索賠立。2..2.1索賠費(fèi)用的組成（1工單位責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。（2）材料費(fèi)。對于索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)部分包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用料價(jià)格上漲和材料超期儲蓄費(fèi)用等。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)。對于索賠費(fèi)用中的施工機(jī)械使用費(fèi)部分包括：由于完成額外工作增加導(dǎo)致機(jī)械停工的窩工費(fèi)。（4）分包費(fèi)用。分包費(fèi)用索賠是指分包人的索賠費(fèi)。分包人的索賠應(yīng)列入總承包人的索賠總額以內(nèi)。（5）工地管理費(fèi)。工地管理費(fèi)是指施工單位完成額外工程，索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間費(fèi)索賠。（6）利息。對于索賠費(fèi)用中的利息部分包括；拖期付款力爭；由于工程變更的工程延誤增加的銀行貸款利率；按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議和利率。（7）總部管理費(fèi)。主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi)。（8）利潤。一般來說由于工程范圍的變更和施工條件引起的索賠施工單位可列入利潤。索賠單元的利潤率，作為該項(xiàng)索賠的利潤。2.2.2索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則：所有賠償金額，都應(yīng)該是施工單位為履行合同所不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。根據(jù)上述原則可以看出，索賠金額是用于賠償施工單位因索賠事件而受到的實(shí)際損失（包括賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時(shí)所應(yīng)有的成本，其差值為賠償金額。2.2.3總費(fèi)用法計(jì)算出工程索賠的總費(fèi)用，減去原合同報(bào)價(jià)，即得索賠金額。凡此種種原因，使得采用此法往往會(huì)引起爭議，遇到障礙，故一般不常用。2.2.4修正總費(fèi)用法出索賠事件影響，而實(shí)際增加的費(fèi)用。2.2.5實(shí)際費(fèi)用法的索賠值勤匯總，得到總費(fèi)用索賠值。2.3工程索賠的一些技巧到有理，有據(jù)，按時(shí)外，掌握好一些索賠的技巧是很重要的。下面談一下我淺顯的看法：

1.要及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)要。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與投全，確保資料完整；業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時(shí)變更，口頭指令，會(huì)議研究，往來信函等及時(shí)收集，

些都是工程索賠的原始憑證，應(yīng)分類保管，以創(chuàng)造索賠的機(jī)遇。2.做好收集，整理簽證工作“有理“有據(jù)“按時(shí)并輔之以相應(yīng)的法律及合同條款，同依據(jù)和法律保障。在工程開工錢應(yīng)收集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件：三通一平情況，障礙物等。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏，錯(cuò)誤，不明，不詳，不符合實(shí)際，各專業(yè)之間相互沖突等等問題。在圖紙會(huì)審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會(huì)審紀(jì)要，或調(diào)整施工材料，更改施工工藝等。3.簽商好合同協(xié)議“談判紀(jì)要任等等。如果這些問題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談判清楚，承包商就很難有索賠機(jī)會(huì)。4.對口頭變更指令要得到確認(rèn)難言。5.及時(shí)發(fā)出“索賠通知書”“索賠通知書6.索賠事件論證要充足“索賠通知書28資料，在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證，提交索賠報(bào)告。索賠報(bào)

告一定要令人信服，經(jīng)得起推敲。料，并可隨時(shí)從中索取事件有關(guān)的證據(jù)資料。主要有關(guān)（123）氣

45678）工程進(jìn)度計(jì)劃，

（91011）招投標(biāo)文件。這些資料必須詳細(xì)完整，只有具備高

水平的文檔管理信息系統(tǒng)，才能為索賠提供有利的證據(jù)。7.索賠計(jì)算方法和款額要適當(dāng)“附加成本法容易被對方接受，因?yàn)檫@種方法只計(jì)算索賠事件引起的計(jì)劃

賠計(jì)劃，以高額的反索賠對付高額的索賠，使索賠工作更加復(fù)雜化。8.力爭單項(xiàng)索賠避免一攬子索賠易解決，往往工程結(jié)束后還得不到付款。9.堅(jiān)持采用“清理賬目法”“臨時(shí)單價(jià)否則，將失去將來要求付款的權(quán)利。10.正確處理好業(yè)主監(jiān)理關(guān)系，力爭友好解決，防止對立情緒未決。承包商尤其要頭腦冷靜，因?yàn)槌邪趟髻r的成敗在很大程度上取決與業(yè)主的態(tài)度。因此，

““企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹立品牌意識，加大管理力度，

防止對立情緒，力爭友好解決索賠爭端。心的議題入手，從業(yè)主感興趣的問題開始談，使談判氣氛保持友好和諧是很重要的。

其次，談判過程要講事實(shí)，重證據(jù)，既要據(jù)理力爭，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，機(jī)動(dòng)靈活。

所謂索賠的“藝術(shù)，往往在談判桌上能夠得到充分的體現(xiàn)，所以，選擇和組織精明強(qiáng)干，有豐

富索賠知識的有經(jīng)驗(yàn)的談判人員就顯得極為重要。在談判過程中，必須做到：1.首先應(yīng)事先做好談判準(zhǔn)備。指揮，以防僵局和限于被動(dòng)。2.注意談判藝術(shù)和技巧。面廣，融技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，法律為一體的邊緣學(xué)科，它不僅是一門科學(xué)，又是一們藝術(shù)，要想獲

商，業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對處理索賠問題水平的高低，反映了他們對項(xiàng)目管理水平的高低，

同時(shí)，加強(qiáng)施工管理，提高水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的空間。2.4建設(shè)工程索賠程序2.4.1建設(shè)工程索賠程序形式向建設(shè)單位索賠：（1）索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后283）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一4）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件發(fā)生了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)持續(xù)與（3）.（4）規(guī)定相同，建設(shè)單位的反索賠的時(shí)限與上述規(guī)定相同。2.4.2索賠的證據(jù)證據(jù)，作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不成立的。1.性。2.12）來往信件，簽證及更改通知等；（3）各種會(huì)談紀(jì)要；（4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度表；（5）施工現(xiàn)場工程文件；（6）工程照片；（7）氣象報(bào)告；（8）工地交接班記錄；（9）建筑材料和設(shè)備采購，101112）國家法律，法令，政策文件等。3.索賠報(bào)告1.告的必要內(nèi)容與文學(xué)結(jié)構(gòu)而論，一個(gè)完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)部分。（1分的闡述要簡明扼要，說明問題。（2具體條款，說明自己應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長。根據(jù)部分的篇幅可能很大，其具體內(nèi)容隨各個(gè)索賠事件的特點(diǎn)而不同，一般地說，根據(jù)部分求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。項(xiàng)索賠的合理性和合法性。（31.2.各項(xiàng)索賠款的計(jì)算；如額外開支的人工費(fèi)，材料費(fèi)，管理費(fèi)3.指明各項(xiàng)開支的計(jì)算依據(jù)及證據(jù)資料，施工單位應(yīng)注意采用合適計(jì)價(jià)方法。至于的開支款額。（4）證據(jù)部分，證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，

行如下分類：1.政治經(jīng)濟(jì)資料：重大新聞報(bào)道記憶錄如罷工，動(dòng)亂，地震以及其他重大災(zāi)難等；

部門領(lǐng)導(dǎo)視察工地時(shí)的講話記錄；權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的天氣和氣溫預(yù)報(bào)，尤其是異常天氣的報(bào)告等，2.會(huì)議記錄；施工材料使用記錄本；施工質(zhì)量檢查記錄；施工進(jìn)度實(shí)況記錄；施工圖紙收發(fā)記錄；

3.工程

使對方未給復(fù)函，亦可說明責(zé)任在對方，因?yàn)閷Ψ綇?fù)函確認(rèn)或修改，按慣例應(yīng)理解為他已默認(rèn)。

2.最好在律師或索賠專家的指導(dǎo)下下行。編寫索賠報(bào)告的一般要求有以下幾個(gè)方面：（1敘述，必須明確，肯定，不包含任何估計(jì)的猜測。（2合同條款或法律條文，且說明施工單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進(jìn)行的。（3說明施工單位為了避免的減輕事件影響和損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。

（4根據(jù)時(shí)，所用詞語要肯定，忌用“大概，“一定程度”“可能”等詞匯；在提出索賠要求時(shí)，

語氣要懇切，忌用強(qiáng)硬或命令式的口氣。2.4.3監(jiān)理工程師處理索賠事件1.監(jiān)理工程師處理索賠事件的原則：（1生著手，洞察工程中可能導(dǎo)致索賠的原因，防止或減少索賠事件的出現(xiàn)。（2合同為依據(jù)來公平等處理合同雙方的利益糾紛。（3繩，作出公正的決定，合理的索賠應(yīng)予以批準(zhǔn)，不合理的索賠應(yīng)予以駁回。（4有利于順利履行和完成合同。當(dāng)然，在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定。（5出決定。（6和數(shù)據(jù)為依據(jù)。（7情況下，不宜采用所謂“一攬子索賠”處理方式。2.監(jiān)理工程師審查索賠報(bào)告。（1他的不同意之處或他希望的應(yīng)予以增加的記錄項(xiàng)目。除其中的合理部分，擬定自己計(jì)算的合理款額和工期延展天數(shù)。（2師判定施工單位索賠成立的條件為：（1）與合同相對照，事件已造成了施工單位的額外支出，或直接工期損失。（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（3）施工單位按合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向通知書和索賠報(bào)告。上述三個(gè)條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備，只有監(jiān)理工程師認(rèn)定索賠成立后，才按一定程序處理。2.5建設(shè)單位反索賠2.5.1建設(shè)工程反索賠的含義建設(shè)單位向施工單位提出索賠的內(nèi)容包括：（1）工期延誤反索賠天賠償一定的款額計(jì)算，累計(jì)賠償額一般不超過全同總額的10%。（2）施工缺陷索賠指施工單位的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，單位承擔(dān)。（3）對指定分包人的付款索賠工單位的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。（4）建設(shè)單位合理終止合同或施工單位不正當(dāng)放棄工程的索賠權(quán)向施工單位收回由新的施工單位完成全部工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。（5）對超額利潤的索賠15%收入增大，或由于法規(guī)的變化導(dǎo)致施工成本降低，業(yè)主可向承包商索賠，收回部分超額利潤。（6建材，施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞公路時(shí)，道橋管理部門提出索賠等。（7）對指定分包商的付款索賠除。（8）質(zhì)量不滿足合同要求索賠生的費(fèi)用由承包商承擔(dān)。（9）承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠險(xiǎn)有效，業(yè)主所支付的必要的保險(xiǎn)費(fèi)可在應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)照扣回。2.5.2建設(shè)單位反索賠的特征對索賠和反索賠都具有一個(gè)共同的目的——要表現(xiàn)在以下方面：（1）反索賠一般是不主張也不補(bǔ)償，提出主張是獲得補(bǔ)償?shù)那疤帷＃?）反索賠是在索賠方提出的事后或者事中提出的。（3）反索賠同樣是依法，依約和慣例解決問題的過程。同索賠一樣，反索賠也要依據(jù)合同以及法律法規(guī)的規(guī)定。（4）反索賠發(fā)生在建設(shè)工程合同實(shí)施過程中，其本身屬于正常的商業(yè)經(jīng)營行為。（5）反索賠要按固定的程序進(jìn)行，必須以合同的約定為基礎(chǔ)，并且要以發(fā)生實(shí)際損失為前提。（6除此之外，反索賠本身的特殊性——反索賠的對抗性。通過以下對比予以揭示：1.反索賠與反駁反索賠具有反訴的某些特性：屬于程序法；而反索賠是工程合同領(lǐng)域中的概念，屬于實(shí)體法。2.反索賠與抗辯對索賠具有抗辯的法律特征—對抗與拒絕。針對索賠而主動(dòng)作出還擊，對方的索賠要求，其違約行為而產(chǎn)生的損失時(shí)，有權(quán)拒絕賠償，從而減少自身的損失。2.5.3建設(shè)工程反索賠意義1.事前預(yù)防或減少損失發(fā)生2.降低項(xiàng)目的開發(fā)成本3.維護(hù)自身的利益4.建立反索賠的機(jī)制是提高企業(yè)的有效途徑5.有利與建筑市場的規(guī)范化2.5.4建筑工程反索賠的內(nèi)容1.范。2.建設(shè)工程反索賠的具體內(nèi)容（1）主動(dòng)防止對方提出索賠，采取積極的防御策略權(quán)，并在時(shí)間上為索賠問題的最終處理留下一定的回旋余地。（2）干擾事件發(fā)生后，反擊或反駁對方的索賠要求兩種處理方法：A.反駁索賠方的索賠報(bào)告通常涉及到以下內(nèi)容：（1）索賠要求或者索賠報(bào)告的時(shí)限性——是否在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出了索賠要求和索賠報(bào)告。（2）判斷索賠事件的真實(shí)性。（3）干擾事件責(zé)任分析——是否在索賠人自己疏忽大意，管理不善或自身其他原因造成。（4）索賠理由分析——索賠要求是否和合同條款或有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定一致。（5）干擾事件影響分析——索賠事件和影響之間是否存在因果關(guān)系。干擾事件的影響范圍的大小，索賠方是否采取了有效的減員控制措施。（6）索賠證據(jù)的分析——證據(jù)是否存在不足，不當(dāng)或者片面的情形。（7）索賠值的審核——這是索賠反駁中的最后一步，也是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。分析的重點(diǎn)在于各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，計(jì)算方法是否合理，各種取費(fèi)是否合理，適度，有無重復(fù)計(jì)算等問題。B.反索賠中主動(dòng)提出索賠索賠最重要的目的之一還是反駁對方的索賠主張。內(nèi)容如下：（1）工程質(zhì)量反索賠——有關(guān)工程質(zhì)量的問題往往是因?yàn)槌邪痰脑蛟斐傻?。?）擔(dān)保的反索賠——是業(yè)主向承包商的不按期歸還預(yù)付款的違約責(zé)任行為進(jìn)行索賠的一種方法。1.預(yù)付款擔(dān)保反索賠——是業(yè)主向承包商的不按期歸還預(yù)付款的違約責(zé)任行為進(jìn)行索賠的中都規(guī)定承包商必須對預(yù)付款提供等額的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。2.履約擔(dān)保反索賠——為合同價(jià)的10%—20%。（3）拖延工期的反索賠——業(yè)主要求承包商補(bǔ)償拖期完工給業(yè)主造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括業(yè)10%當(dāng)減少賠償額）（4）保修期內(nèi)的反索賠——工程保修期內(nèi)，因承包商工程質(zhì)量原因，出現(xiàn)承包商無償保修理時(shí)間內(nèi)未予維修所造成的損失向承包商提出反索賠。（5——保留金的金額一般為合同總價(jià)款的5%補(bǔ)償業(yè)主的損失。保留金一般應(yīng)在這個(gè)工程或規(guī)定的單項(xiàng)工程完工時(shí)退還保留金的50%。（6）承包商未遵循監(jiān)理工程師指示的反索賠—承包商未能按照監(jiān)理工程師的指示完成應(yīng)由賠。（7）工程變更或者放棄時(shí)的反索賠—由于承包商的原因修改，變更合同進(jìn)度計(jì)劃，從而導(dǎo)包商實(shí)際完成的工程價(jià)值。（8）不可抗力的反索賠——是指在不可抗力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件之前已經(jīng)被監(jiān)理工程師認(rèn)定不合格的工程費(fèi)用，業(yè)主可以提出索賠。2.5.5建設(shè)工程索賠應(yīng)當(dāng)注意的問題1.隱蔽驗(yàn)收；對工程圖紙征詢專家意見等。2.注意資料，證據(jù)的收集和積累。3.——賠效率性的集中體現(xiàn)。2.5.6建設(shè)工程反索賠的方法反索賠一般采用以下幾種的方法：（1）預(yù)防或減少索賠的發(fā)生（即索賠的風(fēng)險(xiǎn)防范）（2）反擊或反駁對方的索賠要求。（3）主動(dòng)提出索賠以對抗對方的索賠。2.5.7反索賠的作用在合同實(shí)施過程中，合同雙方都在進(jìn)行合同管理，都在尋找索賠機(jī)會(huì)。干擾事件發(fā)生后合濟(jì)損失，反索賠與索賠具有同等重要的地位，其作用主要表現(xiàn)在：（1益。（2理，也會(huì)影響對方的索賠工作，使對方的索賠工作受到合理的“打擊。相反地，如果不能進(jìn)行“膽量會(huì)在心理上處于劣勢，處于被動(dòng)挨打地位，喪失工作中的主動(dòng)權(quán)。（3更好的反索賠效果，并為自己索賠工作的順利開展提供幫助。（4開展反索賠工作，也會(huì)促進(jìn)和提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作的水平。2.5.8索賠的評審，反駁與修正它包括以下內(nèi)容：1.成立的先決條件。2.索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3.明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。4.承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向。5.上是索賠得以成立的先決條件?；疽螅彩瞧鋺?yīng)具備的基本素質(zhì)。合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向通知。3.索賠與反索賠的區(qū)別與聯(lián)系建設(shè)工程受地質(zhì)，地形，水文，氣象等自然條件的影響，施工條件復(fù)雜，可能造成工程設(shè)計(jì)識和探討索賠與反索賠。3.1當(dāng)前對索賠與反索賠的認(rèn)識誤區(qū)方面的，乙方可以向甲方提出索賠，甲方也可以向乙方提出索賠，這是由甲.乙雙方之間平等的凡是主動(dòng)提出權(quán)利要求的，均被稱為“索賠；凡是對此項(xiàng)“索賠”進(jìn)行反駁，修改或拒絕的行為，均屬于“反索賠。甚至還有人認(rèn)為，索賠就是承包商依據(jù)合同賦予的權(quán)利，對合同甲方過錯(cuò)給予懲罰，從而彌補(bǔ)損失并由此獲利的過程。更有甚者，有些承包商根本不知索賠一詞。3.2對索賠與反索賠含義的界定根據(jù)工程施工索賠規(guī)范，普遍按索賠的對象來界定索賠與反索賠，通常把承包商就非承包商原因所造成的承包商的實(shí)際損失，向業(yè)主提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長的要求，稱為“索賠；把業(yè)主向承包商提出的，由于承包商違約而導(dǎo)致業(yè)主損失的補(bǔ)償要求稱為“反索賠。并且此種而是按其特定的含義，把承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求，稱為“索賠；把業(yè)主對承包商提出的補(bǔ)償要求，稱為“反索賠，一般包括兩個(gè)方面：一是對承包商提出的索賠要求進(jìn)行分析，評審某部分工程質(zhì)量達(dá)不到施工技術(shù)規(guī)程的要求，或拖期建成，獨(dú)立地提供損失補(bǔ)償要求。3.3實(shí)際操作中建設(shè)工程索賠與反索賠的關(guān)系施工索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個(gè)手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。按照“施工索賠索賠的目的主要是工期和費(fèi)用。而對于業(yè)主向承包商提出的索賠或者“反索賠。（1賠往往由承包商提出，而且雙方的分歧往往較大。（2更影響了承包商的費(fèi)用，承包商就可以要求重新估計(jì)，并提出延長工期的要求，在實(shí)際施工中，

“一

個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的事件”理解的偏差。(3)工程量變化引