GB 51151-2016 城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

專用

人人文庫

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)

工程技術(shù)規(guī)范

Technicalcodeforengineeringofpublicsecurityand

protectionsystemofurbanrailtransit

GB51151-2016專用

主編部門中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

：

批準(zhǔn)部門中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

：

施行日期年月日

：20171201

人人文庫

中國計劃出版社

2016北京

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)

工程技術(shù)規(guī)范專用

GB51151-2016

☆

中國計劃出版社出版發(fā)行

網(wǎng)址

：

地址北京市西城區(qū)木樨地北里甲號國宏大廈座層

：11C3

郵政編碼電話發(fā)行部

：100038：（010）63906433（）

三河富華印刷包裝有限公司印刷

印張千字

850mm×1168mm1/32498

年月第版年月第次印刷

201761201761

人人文庫☆

統(tǒng)一書號

：1580242·935

定價元

：24.00

版權(quán)所有侵權(quán)必究

侵權(quán)舉報電話

：（010）63906404

如有印裝質(zhì)量問題請寄本社出版部調(diào)換

，

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告

第1092號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通公共安全防范

《

系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范的公告

》專用

現(xiàn)批準(zhǔn)城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范為

《》

國家標(biāo)準(zhǔn)編號為自年月日起實施

，GB51151—2016，2017121。

其中第條為強制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行

，4.2.1、4.2.3，。

本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計劃出版社出版

發(fā)行

。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

人人文庫2016年4月15日

前言

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

《〈2009

制訂修訂計劃的通知建標(biāo)號的要求規(guī)范編制組

、〉》（〔2009〕88），

經(jīng)廣泛調(diào)查研究認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先

，，

進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了本規(guī)范

，，。

本規(guī)范共章和個附錄主要內(nèi)容包括總則術(shù)語基本規(guī)

101，，，

定技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計實體防范系統(tǒng)設(shè)計防護對象的安全防范

，，，

系統(tǒng)工程設(shè)計其他設(shè)計要求工程施工和系統(tǒng)調(diào)試工程檢驗與

，，，

驗收使用管理評估等專用

，。

本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行

，。

本規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對強制性條文的解釋

，

由公安部第三研究所負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋在執(zhí)行過程中如

。

有意見和建議請寄送公安部第三研究所地址上海市岳陽路

，（：76

號郵政編碼以供修訂時參考

，：200031），。

本規(guī)范主編單位參編單位主要起草人和主要審查人

、、：

主編單位：公安部第三研究所

公安部治安管理局

參編單人人文庫位：上海市公安局治安總隊

上海市公安局城市軌道和公交總隊

中國科學(xué)院上海高等研究院

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院

廣州市地下鐵道總公司

上海申通軌道交通研究咨詢有限公司

成都地鐵有限責(zé)任公司

無錫市軌道交通規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

·1·

深圳市公安局公交分局

成都市公安局公交地鐵分局

杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司

中鐵上海設(shè)計院集團有限公司

中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司

同濟大學(xué)城市軌道交通研究雜志社

《》

上海國際技貿(mào)聯(lián)合有限公司

上海中科城市公共安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)有限公司

上海道肯奇科技有限公司

杭州華三通信技術(shù)有限公司

上海鳴嘯信息科技有限公司

無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院

主要起草人：周左鷹封松林成云飛專用戴民陳燕申

劉愛斌曹聲偉趙淵明王巧林劉光武

任海畢湘利石川俞瑋潘志福

傅源蕾陸曙蓉張立東何偉陳思凱

胡志毅周小平趙青馬伯康朱日華

劉璠張潔顧正宜王志麟蒲琪

劉曉新張素燕朱燁中陳濤錢振宇

邢濤劉巍葉益民鄭燕燕羅鳳霞

彭星輝郝杉錢偉勇鐘顏開張慶榮

費優(yōu)松邵曉程文濤

主要審人人文庫查人：孫章鄒傳紀(jì)蘭濤仝學(xué)讓史海歐

劉力許艷華吳波蘇秀宇閻中印

曹國輝程振興

·2·

目次

總則…………………

1（1）

術(shù)語…………………

2（2）

基本規(guī)定…………………

3（4）

一般規(guī)定………………

3.1（4）

總體規(guī)劃設(shè)計……………

3.2（4）

技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計………

4（7）

一般規(guī)定…………………專用……………

4.1（7）

總體設(shè)計………………

4.2（7）

視頻監(jiān)控系統(tǒng)……………

4.3（8）

入侵報警系統(tǒng)……………

4.4（11）

安全檢查及探測系統(tǒng)……

4.5（12）

出入口控制系統(tǒng)…………

4.6（13）

電子巡查系統(tǒng)……………

4.7（14）

安防集成平臺……………

4.8（14）

實體防范系統(tǒng)設(shè)計………

5（18）

一般規(guī)定………………

5.1人人文庫（18）

圍欄與圍墻……………

5.2（18）

安全照明………………

5.3（19）

車輛控制和停車設(shè)施……

5.4（20）

車輛障礙………………

5.5（20）

車站環(huán)境設(shè)計……………

5.6（20）

其他安全措施……………

5.7（21）

防護對象的安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計……

6（23）

·1·

一般規(guī)定………………

6.1（23）

公共安全防范監(jiān)控中心…………………

6.2（23）

運營控制中心場所………

6.3（23）

車站……………………

6.4（25）

車輛基地………………

6.5（26）

區(qū)間……………………

6.6（28）

變電所或其他有關(guān)建筑…………………

6.7（28）

其他設(shè)計要求……………

7（30）

車輛……………………

7.1（30）

通信……………………

7.2（31）

供電防雷與接地………

7.3、（31）

安防系統(tǒng)設(shè)備機房………

7.4（32）

工程施工和系統(tǒng)調(diào)試………專用……………

8（33）

施工準(zhǔn)備………………

8.1（33）

管線敷設(shè)………………

8.2（33）

設(shè)備安裝………………

8.3（34）

供電防雷與接地施工……

8.4、（35）

系統(tǒng)調(diào)試………………

8.5（35）

工程檢驗與驗收…………

9（38）

一般規(guī)定………………

9.1（38）

工程檢驗………………

9.2（38）

工程驗收………………

9.3人人文庫（40）

工程移交………………

9.4（43）

使用管理評估……………

10（44）

一般規(guī)定………………

10.1（44）

現(xiàn)狀調(diào)研………………

10.2（44）

評估分析………………

10.3（45）

整改……………………

10.4（46）

附錄安全風(fēng)險等級及防護措施設(shè)計……

A（47）

·2·

本規(guī)范用詞說明………………

（55）

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄…………………

（56）

附條文說明…………………

：（59）

專用

人人文庫

·3·

Contents

…………

1Generalprovisions（1）

………

2Terms（2）

…………

3Basicrequirements（4）

……

3.1Generalrequirements（4）

………

3.2Comprehensiveplanningandlayout（4）

……

4Designfortechnicalprotectionsystem（7）

……

4.1Generalrequirements（7）

………專用……………

4.2Comprehensivedesign（7）

………

4.3Videosurveillanceandcontrolsystem（8）

……

4.4Intruderalarmsystem（11）

……

4.5Securityinspectionanddetectionsystem（12）

……

4.6Accesscontrolsystem（13）

………

4.7Guardtoursystem（14）

………………

4.8Integratedsecurityplatform（14）

……

5Designforphysicalprotectionsystem（18）

……

5.1Generalrequirements（18）

…………

5.2Fenci人人文庫ngsystem（18）

…………

5.3Safetyilluminates（19）

………

5.4Vehiclecontrolandparkingfacilities（20）

…………

5.5Vehiclebarrier（20）

………………

5.6Stationenvironmentaldesign（20）

……

5.7Othersafetymeasure（21）

6Designforengineeringofsecurityandprotection

…………………

systemofprotectedobject（23）

·4·

……

6.1Generalrequirements（23）

………………

6.2Publicsecuritysurveillanceandcontrolcentre（23）

……

6.3Controlcentrebuilding（23）

…………………

6.4Station（25）

………

6.5Rollingstockdepots（26）

…………………

6.6Section（28）

…

6.7Powersubstationorotherrelevantbuildings（28）

…………………

7Otherdesignrequirements（30）

……………

7.1Rollingstock（30）

…………

7.2Communication（31）

………………

7.3Powersupply，lightningprotectionandearthing（31）

………………

7.4Roomforsecurityfacilities（32）

…………專用……………

8Constructionandsystemdebugging（33）

………………

8.1Preparationforconstruction（33）

…………

8.2Pipelinelaying（33）

……

8.3Equipmentsinstallation（34）

8.4Constructionforpowersupply，lightningprotection

………

andearthingsystem（35）

…………

8.5Systemdebugging（35）

…………………

9Inspectionandacceptance（38）

……

9.1Generalrequirements（38）

………………

9.2Inspe人人文庫ction（38）

………………

9.3Acceptance（40）

………………

9.4Hand-over（43）

………

10Usingandmanagementevaluation（44）

……

10.1Generalrequirements（44）

………………

10.2Surveyofcurrentsituation（44）

…………………

10.3Evaluationandanalysis（45）

………………

10.4Correction（46）

·5·

AppendixALevelofsecurityriskanddesignfor

……………

protectionmeasure（47）

…………

Explanationofwordinginthiscode（55）

………

Listofquotedstandards（56）

……………

Addition：Explanationofprovisions（59）

專用

人人文庫

·6·

1總則

1.0.1為規(guī)范城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程的建設(shè)和使

用管理確保工程質(zhì)量保護城市軌道交通區(qū)域內(nèi)人身和財產(chǎn)安

，，

全保障城市軌道交通運營安全制定本規(guī)范

，，。

1.0.2本規(guī)范適用于新建擴建改建的城市軌道交通公共安全

、、

防范系統(tǒng)工程設(shè)計施工檢驗驗收和使用管理本規(guī)范不適用

、、、。

于有軌電車系統(tǒng)

。

1.0.3城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程的建設(shè)應(yīng)與城市軌

道交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)應(yīng)遵循安全優(yōu)先的原則不專用應(yīng)影響城市軌道交

，，

通的公共開放性安全防范措施及其實施應(yīng)滿足城市軌道交通對

。

快速高效準(zhǔn)點運營的需求

、、。

1.0.4城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程應(yīng)采用技術(shù)防范實

、

體防范和人力防范等多重措施構(gòu)建一體化公共安全防范系統(tǒng)

，。

技術(shù)防范實體防范應(yīng)相互配合并能支撐人力防范

、，。

1.0.5城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程應(yīng)具有安全性開放

、

性可擴充性和使用靈活性做到技術(shù)先進(jìn)實用可靠經(jīng)濟合理

、，、、、

資源共享技術(shù)防范系統(tǒng)信息應(yīng)能互聯(lián)互通

；。

1.0.6城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計施工檢驗驗

、、、

收和使用管人人文庫理除應(yīng)符合本規(guī)范外尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法

，、

規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

。

·1·

2術(shù)語

2.0.1防護對象

protectedobject

由于面臨風(fēng)險而需要保護的對象本規(guī)范特指城市軌道交通

，

區(qū)域內(nèi)的人員車輛建筑設(shè)施和設(shè)備等

、、、。

2.0.2安全風(fēng)險

securityrisk

針對城市軌道交通實施或企圖實施威脅的人及其行為

。

2.0.3安防集成平臺

integratedsecurityplatform

通過統(tǒng)一的通信平臺和管理軟件對技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行自動化

管理與監(jiān)控的分層分布式計算機集成系統(tǒng)專用

。

2.0.4安全檢查及探測系統(tǒng)

securityinspectionand

detectionsystem

檢查人員行李是否攜帶危險貨物武器和其他違禁品的電子

、、

設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)

。

2.0.5信息安全

informationsecurity

信息的可用性保密性和完整性也包括信息的真實性不可

、；、

否認(rèn)性和可靠性

。

2.0.6人臉識別技術(shù)

facerecognitiontechnology

通過分人人文庫析比較人臉視覺特征信息進(jìn)行身份鑒別的計算機

技術(shù)

。

2.0.7智能視頻分析

intelligentvideoanalysis

通過提取視頻圖像數(shù)據(jù)中的各種特征信息自動分析并理解

，

視頻畫面中的內(nèi)容及相互關(guān)系從而達(dá)到獲取視頻圖像關(guān)鍵信息

，

目的的視頻結(jié)構(gòu)化描述

。

2.0.8公共安全防范監(jiān)控中心

publicsecuritysurveillanceand

controlcentre

·2·

安全防范系統(tǒng)的中央控制室安全管理系統(tǒng)在此接收處理

。、

安防監(jiān)控分中心和各子系統(tǒng)發(fā)來的視頻信息報警信息狀態(tài)信息

、、

等并將處理后的報警信息監(jiān)控指令分別發(fā)往安防監(jiān)控分中心和

，、

相關(guān)子系統(tǒng)簡稱安防監(jiān)控中心

。。

2.0.9公共安全防范監(jiān)控分中心

publicsecuritysurveillance

andcontrolsub-centre

安全防范系統(tǒng)中的某一級或某一區(qū)域信息匯集處理和共享

、

的節(jié)點用于接收顯示記錄處理前端和各子系統(tǒng)發(fā)來的視頻

。、、、

信息報警信息狀態(tài)信息等并向上一級安防監(jiān)控中心進(jìn)行通信

、、，，

接受上級安防監(jiān)控中心的管理簡稱安防監(jiān)控分中心

。。

專用

人人文庫

·3·

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計應(yīng)在運用公共

安全資源的基礎(chǔ)上配合安全政策防范程序防范行為構(gòu)建安防

，、、

系統(tǒng)使威懾阻止探測延遲和反應(yīng)相協(xié)調(diào)提升防控能力降低

，、、、，，

城市軌道交通區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全威脅的可能性并在威脅發(fā)生時減

，

少人員傷害和財產(chǎn)損失

。

3.1.2城市軌道交通防護對象應(yīng)按區(qū)域位置技術(shù)特點確定安

、、，

全防范系統(tǒng)工程設(shè)計應(yīng)能采用完整的相對專用獨立的安全技術(shù)和

、

措施

。

3.1.3城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括技

術(shù)防范實體防范人力防范和應(yīng)急預(yù)案相關(guān)項目的設(shè)計

、、。

3.1.4城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救

援進(jìn)行空間安排和疏散通道安排并應(yīng)設(shè)計乘客疏散區(qū)域緊急救

，、

護區(qū)域救援指揮區(qū)域物資集散區(qū)域及臨時堆放安置區(qū)

、、。

3.2總體規(guī)劃設(shè)計

3.2.1城市軌道交通公共安全防范系統(tǒng)工程的總體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)

人人文庫

包括總體的安全防范設(shè)計和防護對象的安全防范設(shè)計以及相應(yīng)

，

的應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域設(shè)計應(yīng)分別確定安防策略和安全措施規(guī)劃安全

，，

通道和空間并應(yīng)形成疏散空間當(dāng)配套實施安防控制中心時應(yīng)

，。，

按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定建設(shè)

。

3.2.2公共安全防范系統(tǒng)工程方案設(shè)計應(yīng)采用下列策略和措施

：

1威懾和阻止措施包括可見和顯著的安防設(shè)施設(shè)備和警

，、

示標(biāo)志用于阻止和明確警告的環(huán)境設(shè)計實體防范措施

、、。

·4·

2探測和監(jiān)控措施包括安全檢查及探測技術(shù)視頻監(jiān)控技

，、

術(shù)身份識別技術(shù)

、。

3加固和優(yōu)化措施包括加固和備份關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備采用

，，

彈性材料設(shè)置安全距離優(yōu)化布局

，，。

4救援和恢復(fù)措施包括優(yōu)化疏散通道及其標(biāo)志設(shè)置設(shè)置

，，

城市軌道交通站外臨時避難場所救援場所相應(yīng)的救援設(shè)施和

、、

設(shè)備

。

3.2.3公共安全防范系統(tǒng)工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)滿足防護對象的防范

要求本規(guī)范中有明確規(guī)定的防護對象應(yīng)按本規(guī)范的要求設(shè)置防

。

護措施本規(guī)范中未覆蓋的防護對象宜按本規(guī)范附錄中的規(guī)定

；A

進(jìn)行安全風(fēng)險等級評估防護措施應(yīng)與其安全風(fēng)險等級相適應(yīng)

，。

3.2.4公共安全防范系統(tǒng)工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)貫穿城市軌道交通工

程設(shè)計的整體過程并應(yīng)納入城市軌道交通工專用程設(shè)計相應(yīng)的階段

，

性報告中各階段設(shè)計成果應(yīng)包括下列內(nèi)容

。：

1城市軌道交通工程可行性研究階段

：

1安全目標(biāo)安全策略分析方案

）、；

2防護對象的防護措施費效分析方案

）；

3安全措施和安防技術(shù)規(guī)劃圖

）；

4可行性方案包括系統(tǒng)組成主要功能主要技術(shù)手段比

），、、

選及圖表

；

5投資估算

）。

2城市軌道交通工程設(shè)計工作的初步設(shè)計階段

人人文庫：

1系統(tǒng)組成主要功能主要技術(shù)手段比選系統(tǒng)主要技術(shù)

）、、、

指標(biāo)和接口

；

2主要工程數(shù)量表主要設(shè)備及材料數(shù)量表和圖紙

）、；

3工程概算

）。

3城市軌道交通工程設(shè)計工作的施工圖設(shè)計階段

：

1技術(shù)規(guī)格書包括系統(tǒng)構(gòu)成系統(tǒng)功能要求系統(tǒng)及設(shè)備

），、、

主要技術(shù)指標(biāo)具體設(shè)備配置情況接口要求主要工程

、、、

·5·

數(shù)量表主要設(shè)備及材料數(shù)量表和圖紙

、；

2詳細(xì)設(shè)計文件包括設(shè)計說明工程數(shù)量表設(shè)備及材料

），、、

數(shù)量表和施工詳圖

。

專用

人人文庫

·6·

4技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計

4.1一般規(guī)定

4.1.1城市軌道交通技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)滿足防護對象的防范

要求

。

4.1.2技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)納入城市軌道交通整體系統(tǒng)與運營安全

，

系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計

。

4.1.3系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)急響應(yīng)站外交通組織管理應(yīng)協(xié)調(diào)一致相互

、、、

銜接

。

4.1.4系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)合理使用安全資源平衡安專用全投入設(shè)計防護

，，

措施并應(yīng)形成整體的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)

，。

4.1.5系統(tǒng)應(yīng)具有使用靈活性并應(yīng)能按管理要求靈活制定操作

，

流程符合用戶管理安全要求

、。

4.1.6系統(tǒng)應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化集成化結(jié)構(gòu)化模塊化和網(wǎng)絡(luò)化的方式

、、、

實現(xiàn)應(yīng)具有平滑可擴展性應(yīng)適應(yīng)系統(tǒng)維護升級擴容及技術(shù)發(fā)

，，、、

展的需要系統(tǒng)升級擴展時應(yīng)確保歷史記錄無障礙地繼續(xù)使用

，。

4.1.7系統(tǒng)應(yīng)具有高可靠性并應(yīng)采用冗余和備份技術(shù)防范系

，。

統(tǒng)中用于數(shù)據(jù)記錄的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)應(yīng)具備存儲功能

。

人人文庫4.2總體設(shè)計

4.2.1城市軌道交通公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程應(yīng)與新建的城

市軌道交通工程整體項目同步規(guī)劃、建設(shè)、檢驗和驗收。已投入運

營的城市軌道交通安防設(shè)施應(yīng)在城市軌道交通系統(tǒng)改、擴建時按

本規(guī)范要求進(jìn)行改、擴建。

4.2.2城市軌道交通技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)入

、

侵報警系統(tǒng)安全檢查及探測系統(tǒng)出入口控制系統(tǒng)電子巡查系

、、、

·7·

統(tǒng)和安防集成平臺

。

4.2.3城市軌道交通公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)應(yīng)集合

成為一個整體，并應(yīng)由獨立的安防集成平臺統(tǒng)一進(jìn)行管理。

4.2.4系統(tǒng)安全性設(shè)計電磁兼容性設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

、

安全防范工程技術(shù)規(guī)范的規(guī)定

《》GB50348。

4.2.5系統(tǒng)信息安全設(shè)計應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)信息安全技術(shù)

《

信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求規(guī)定的信息系統(tǒng)

》GB/T22239

安全保護等級第級要求并應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)

2，《

安全技術(shù)信息安全管理體系要求和城市監(jiān)控報

》GB/T22080《

警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第部分傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求