野外施工項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及控制對(duì)策

野外施工項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及控制對(duì)策野外施工工程本錢管理中存在的問(wèn)題及控制對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)辨認(rèn)碼：A文章編號(hào)：1001-828X〔2022〕009-000-01

引言

石油勘探項(xiàng)目工程施工區(qū)域分布在丘陵、山地、沙漠、黃土塬等復(fù)雜地帶，作業(yè)區(qū)域分布跨度大、距離遠(yuǎn)，項(xiàng)目工程性質(zhì)、施工方式不一，而且工程施工工序控制點(diǎn)、崗位操作人員相對(duì)分散，甚至有的工作地點(diǎn)通訊條件極差，交通不便，特別是在沙漠石油勘探施工中，距離陸地、鬧市較遠(yuǎn)，物資采購(gòu)困難，設(shè)備配件采購(gòu)周期長(zhǎng)等，施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題難以及時(shí)召集人員進(jìn)行分析、解決等，這些施工過(guò)程中存在的不確定因素致使工程施工本錢難以控制，施工本錢管理難度較大。因此，石油公司加強(qiáng)野外施工工程本錢管理尤為重要。

一、野外施工工程本錢管理風(fēng)險(xiǎn)

1.工程本錢不可控風(fēng)險(xiǎn)

①地質(zhì)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)。石油勘探工程施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)巖層發(fā)生質(zhì)的變化等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生意外之事，這必然導(dǎo)致施工工程本錢大幅超支；②自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。野外施工對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力更為單薄，山洪、山體滑坡、沙塵暴、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害都將增加施工工程預(yù)算本錢，且不可抗拒；③平安事故風(fēng)險(xiǎn)。石油勘探行業(yè)屬于高危、艱苦行業(yè)，工作區(qū)域環(huán)境條件惡劣，地形地貌復(fù)雜，而且運(yùn)輸車輛多，又時(shí)常與炸藥、雷管等爆破設(shè)備打交道，一旦防護(hù)不當(dāng)，施工過(guò)程中極易出現(xiàn)平安事故；④工農(nóng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。石油勘探井有可能會(huì)占用農(nóng)田或農(nóng)民房屋、道路等，勘探隊(duì)?wèi)?yīng)給予賠償，由專門的工農(nóng)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)理賠，由于農(nóng)民大多不懂法，賠償期間可能出現(xiàn)因?qū)r償不滿阻止施工、鼓動(dòng)群體圍攻鬧事、搶奪毀壞施工設(shè)備等事件，導(dǎo)致正常施工受阻或停產(chǎn)。

2.本錢可控風(fēng)險(xiǎn)

①壓價(jià)競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，有的時(shí)候?yàn)榱藫寠Z市場(chǎng)，不惜以較低的報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)，為施工工程埋下致命傷，后患無(wú)窮；②決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。施工管理層對(duì)工程了解不夠，或沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)性、科學(xué)性論證，結(jié)果導(dǎo)致運(yùn)作失??；③施工設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)實(shí)地勘察測(cè)量等或踏勘不詳細(xì)，施工人員就進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)；④勞動(dòng)組織失調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。在沒(méi)有做好認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)的前提下，為了趕項(xiàng)目進(jìn)度，投入大量人工，搞人海戰(zhàn)術(shù)，或是一道工序未完，另一道工序隊(duì)伍就上來(lái)，大批人員閑置在工地上，不僅造成施工場(chǎng)面混亂、窩工，還浪費(fèi)了施工本錢；⑤設(shè)備管理不善風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中如果設(shè)備管理不善，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備損壞、喪失現(xiàn)象，既造成巨大損失又影響正常生產(chǎn)。特別是在山區(qū)施工作業(yè)，由于路況不熟，出現(xiàn)自帶車輛不能用，必須租用地方設(shè)備的現(xiàn)象，這將造成雙倍支出；⑥項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。施工工程出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，將要面臨著返工，其造成的影響和損失難以計(jì)算；⑦分包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。施工中的一些工程被分包出去，外包打井人員大多為非專業(yè)人員，以營(yíng)利為目的，施工進(jìn)度只講速度，不求質(zhì)量，偷工減料現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，且平安意識(shí)較差，發(fā)生問(wèn)題還要連帶發(fā)包方共同承當(dāng)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，增加額外支出；⑧后勤保障不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。如果施工前方保障不到位也會(huì)間接增加施工本錢。

二、石油野外施工工程本錢管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.工程本錢管理意識(shí)不強(qiáng)

目前，仍然存在著一局部管理人員沒(méi)有充沛認(rèn)識(shí)到本錢管理的重要性，還保持著傳統(tǒng)的“等、靠、要〞思想；也有的管理者認(rèn)為這屬于財(cái)務(wù)部門人員的工作，自己只要把財(cái)務(wù)需要的數(shù)字報(bào)上去即可，即使工程本錢上出現(xiàn)了問(wèn)題，也只是等著上級(jí)下達(dá)命令，不足積極解決問(wèn)題的主動(dòng)性，沒(méi)有真正深入問(wèn)題查找原因，管了這頭丟那頭，常常顧此失彼，得不償失。

2.工程本錢管理伎倆落后

大局部施工對(duì)本錢管理伎倆落后，尤其是施工工程事前本錢管理較為單薄，不足標(biāo)準(zhǔn)性、制度性的本錢預(yù)算、本錢決策，本錢方案也不具備科學(xué)性和嚴(yán)肅性，這樣一來(lái)，就必然導(dǎo)致施工工程事中、事后本錢管理出現(xiàn)盲目、混亂。

3.工程本錢管理體系不完善

沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的本錢管理體系，野外隊(duì)是由工期兌現(xiàn)的，干的快的工期相應(yīng)短，兌現(xiàn)時(shí)會(huì)吃虧，而工期拉的長(zhǎng)的反倒拿的多，在這種潛規(guī)那么下一些野外隊(duì)野外施工時(shí)可能會(huì)成心拖延工期，既完成了任務(wù)又相應(yīng)拉長(zhǎng)了工期，對(duì)上對(duì)下都能交代，白白浪費(fèi)了企業(yè)本錢。

4.工程本錢信息失真

由于財(cái)務(wù)限制，施工中一些開支費(fèi)用不能走正常渠道，基層施工隊(duì)可能就會(huì)采取變通方式，為增加隊(duì)里職工利益和福利，往往還會(huì)造假賬增加施工本錢等，這樣就導(dǎo)致施工中各類費(fèi)用難以真實(shí)的反映出來(lái)，工程本錢信息也就失去了真實(shí)性。

三、野外施工工程本錢管理控制對(duì)策

1.提高施工工程本錢管理理念

施工單位必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理下工程本錢管理理念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)本錢管理意識(shí)，獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)低本錢戰(zhàn)略，促進(jìn)可持續(xù)有效開展。

2.建立健全科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的本錢控制體系

建立健全工程經(jīng)理為第一責(zé)任人、各管理層和施工班組全體參與的本錢管理體系，明確施工工程本錢管理的經(jīng)濟(jì)、管理責(zé)任，并將本錢管理目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)班組和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)本錢管理人人有責(zé)。同時(shí)，要充沛發(fā)揮施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察部門對(duì)本錢管理的監(jiān)督和考核，對(duì)于因管理不善、嚴(yán)重失職瀆職等造成工程虧損的干部領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格查究其經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律責(zé)任；對(duì)于能按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)且本錢控制功效明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人雙贏。

3.完善各項(xiàng)本錢管理制度

結(jié)合野外施工實(shí)際，制定并完善材料管理、財(cái)務(wù)管理、隊(duì)務(wù)公開、工農(nóng)賠償方法等各項(xiàng)本錢控制規(guī)章制度，通過(guò)完善的制度來(lái)到達(dá)本錢的控制和行為的約束，并嚴(yán)格執(zhí)行工程本錢費(fèi)用預(yù)算，確保施工本錢信息真實(shí)性。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量、平安管理

單位內(nèi)部各級(jí)人員都要樹立本錢管理意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)全員關(guān)懷