提升大眾健康與安全計(jì)量服務(wù)應(yīng)用實(shí)施方案

提升大眾健康與安全計(jì)量服務(wù)應(yīng)用實(shí)施方案提升大眾健康與安全計(jì)量服務(wù)應(yīng)用提升公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等安全防護(hù)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)測(cè)試服務(wù)能力，建立民生領(lǐng)域安全防護(hù)類、醫(yī)療衛(wèi)生類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護(hù)類、醫(yī)療衛(wèi)生類強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋目標(biāo)；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、特種設(shè)備等安全領(lǐng)域相關(guān)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全8．服務(wù)交通計(jì)量技術(shù)發(fā)展。開(kāi)展交通安全專用測(cè)量設(shè)備、貨車超載超限設(shè)備、機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車光污染、聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等計(jì)量技術(shù)應(yīng)用，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確；開(kāi)展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)應(yīng)用。壓力儀表計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防控（一）加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管各鎮(zhèn)辦所、各科室及下屬單位在日常工作中，要對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、賓館、加氣站、礦山企業(yè)等單位使用壓力儀表的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)計(jì)量檢定不合格的情況。要切實(shí)夯實(shí)壓力儀表使用單位主體責(zé)任，要求其按照法律法規(guī)要求做好壓力儀表的按時(shí)送檢強(qiáng)制檢定工作。（二）加強(qiáng)計(jì)量幫扶質(zhì)量科要加大對(duì)壓力儀表使用單位的計(jì)量培訓(xùn)，強(qiáng)化計(jì)量法制和技術(shù)管理要求，引導(dǎo)壓力儀表使用單位增強(qiáng)安全意識(shí)，做好定期檢查維護(hù)。各鎮(zhèn)辦所、各科室及下屬單位在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)靈通信息，依法查處，防范隱患主動(dòng)幫助企業(yè)分析原因，提供計(jì)量服務(wù)，有效提高企業(yè)計(jì)量管理水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。計(jì)量發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)80年代，微處理器被用到儀器中，儀器前面板開(kāi)始朝鍵盤化方向發(fā)展。不同于傳統(tǒng)獨(dú)立儀器模式的個(gè)人儀器得到了發(fā)展，90年代，儀器儀表的智能化突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。微電子技術(shù)的進(jìn)步更深刻地影響儀器儀表的設(shè)計(jì)，Dsp片的問(wèn)世，使儀器儀表數(shù)字信號(hào)處理功能大大加強(qiáng)，微型機(jī)的發(fā)展，使儀器儀表具有更強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力，圖像處理功能的增加十分普遍。近年來(lái)，智能化測(cè)量控制儀表的發(fā)展尤為迅速。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了多種多樣智能化測(cè)量控制儀表，例如，能夠自動(dòng)進(jìn)行差壓補(bǔ)償?shù)闹悄芄?jié)流式流量計(jì)，能夠進(jìn)行程序控溫的智能多段溫度控制儀，能夠?qū)崿F(xiàn)各種復(fù)雜控制規(guī)律的智能式調(diào)節(jié)器，以及能夠?qū)Ω鞣N譜圖進(jìn)行分析和數(shù)據(jù)處理的智能色譜儀等。智能計(jì)量Z大的挑戰(zhàn)主要來(lái)目于智能二字，并非只是簡(jiǎn)單的將儀表、傳感器、通信系統(tǒng)集中起來(lái)就能組建成一個(gè)智能化的系統(tǒng)。智能主要是體現(xiàn)在:通過(guò)應(yīng)用一些軟件系統(tǒng)，可以很好地收集和管理計(jì)量數(shù)據(jù)。一個(gè)智能化的系統(tǒng)，不僅能識(shí)別故障，還可以及時(shí)通知客戶，并具備自動(dòng)處理故障的能力。我國(guó)提出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、防通脹的發(fā)展方針。調(diào)結(jié)構(gòu)中很重要的一點(diǎn)就是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高排放、高污染的行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造，更需要智能化產(chǎn)業(yè)的支持，智能化產(chǎn)業(yè)將成為現(xiàn)代生產(chǎn)工具中Z核心、Z先進(jìn)的部分。我國(guó)智能化領(lǐng)域Z薄弱、Z需要發(fā)展的是儀器、儀表、傳感器等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而計(jì)量檢測(cè)行業(yè)就是儀器、儀表精度的衡量標(biāo)尺，所以計(jì)量檢測(cè)行業(yè)也是現(xiàn)代化儀器、儀表市場(chǎng)的重要發(fā)展趨勢(shì)。智能化產(chǎn)業(yè)的前行依賴生產(chǎn)儀器、儀表等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，沒(méi)有儀器、儀表企業(yè)的發(fā)展，整個(gè)智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就缺少甚礎(chǔ)的支撐力量。沒(méi)有計(jì)量檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，儀器、儀表的精度就缺少了衡量的標(biāo)尺，所以計(jì)量檢測(cè)行業(yè)也是現(xiàn)代化儀器、儀表市場(chǎng)的重要發(fā)展趨勢(shì)。一旦這些基礎(chǔ)企業(yè)的技術(shù)能夠大面積地應(yīng)用，無(wú)論是低碳經(jīng)濟(jì)還是物聯(lián)網(wǎng)都將獲得飛速發(fā)展。在未來(lái)，隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，智能儀表行業(yè)將持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)智能儀表行業(yè)的市場(chǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)340．1億元。隨著儀器、儀表在市場(chǎng)上的增長(zhǎng)，計(jì)量檢測(cè)行業(yè)的檢測(cè)技術(shù)也將會(huì)是儀器我、儀表市場(chǎng)一個(gè)重要的馮邊狽憋符礙脖渾酋趨勢(shì)。計(jì)量發(fā)展的歷史背景自從人類使用勞動(dòng)工具從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)起，就開(kāi)始進(jìn)行計(jì)量。最初，還沒(méi)有計(jì)量單位或量具，只是把要測(cè)定的物體同自己身體的一部分作比較，如用手指張開(kāi)的距離。或雙手伸開(kāi)的長(zhǎng)度去量物體的長(zhǎng)，用一把或一捧來(lái)計(jì)量體積容量等。以后由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展，出現(xiàn)了計(jì)量單位和量具。早在4000多年以前，出現(xiàn)了用實(shí)物來(lái)表示計(jì)量單位。例如，古埃及最早的長(zhǎng)度計(jì)量單位腕尺，這是以肘至手指尖的長(zhǎng)度為基礎(chǔ)的。十世紀(jì)時(shí)，英國(guó)國(guó)王以自己拇指關(guān)節(jié)之間的長(zhǎng)度定為一英寸，以自己的腳長(zhǎng)定為一英尺，至今在英語(yǔ)里腳和英尺是同一個(gè)詞（foot）。我國(guó)古代的度量衡單位也是取自自然物。早在公元前兩千多年就開(kāi)始用一黍的寬度作為一分，十分作為一寸，百分作為一尺。漢代書(shū)籍（如《孔子家語(yǔ)》）有布指知寸，布手知尺，舒肘知尋的記載，說(shuō)明古代曾把手指頂端一節(jié)的長(zhǎng)度定為一寸，把大拇指與中指張開(kāi)（即一拃）的長(zhǎng)定為一尺，把兩臂伸開(kāi)的長(zhǎng)八尺作為一尋在計(jì)量時(shí)間方面，最初人類是根據(jù)自然界的一些長(zhǎng)時(shí)間重復(fù)變化的現(xiàn)象，特別是太陽(yáng)的升落，月亮的圓缺，給人類提供了計(jì)量時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成了日、月、年的概念。公元前2000年左右，古代埃及根據(jù)天狼星出現(xiàn)的間隔就發(fā)明了太陽(yáng)歷，把每年分為3季，共12個(gè)月，每月30天，年終加5天節(jié)日，共365天。公元前兩千年代初，古巴比倫人已測(cè)出月亮的持續(xù)時(shí)間是29日12時(shí)44分3秒，與現(xiàn)代天文學(xué)所測(cè)定的數(shù)據(jù)只差1/3秒。他們根據(jù)月亮的圓缺，制訂了太陰歷，每月定為29日或30日。由于古代依據(jù)自然物來(lái)確定計(jì)量單位，缺乏合理性，再加上各國(guó)各地的計(jì)量制度不同，在交往上造成了很大的不便和困難。早在十七世紀(jì)，法國(guó)就有些科學(xué)家提出改革和統(tǒng)一計(jì)量制度的想法。1791年法國(guó)國(guó)會(huì)決議采用科學(xué)院的建議，取通過(guò)巴黎的地球子午線的四千萬(wàn)分之一作為長(zhǎng)度的基本單位，并稱作米。1792年由法國(guó)科學(xué)家對(duì)敦克爾克至西班牙巴賽倫那之間地球子午線的長(zhǎng)度進(jìn)行了精密的測(cè)量。1799年全部測(cè)量工作完成后，制出了米和千克（公斤）的標(biāo)準(zhǔn)原器。計(jì)量工作中存在的問(wèn)題不足目前，相當(dāng)一部分企業(yè)的計(jì)量器具配備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范的要求，并且節(jié)能降耗方面的管理不到位，從原料、裝備、工藝到產(chǎn)品的諸多產(chǎn)出環(huán)節(jié)都明顯存在能源浪費(fèi)。計(jì)量法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開(kāi)展計(jì)量工作的準(zhǔn)則，但企業(yè)知識(shí)照搬這些法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新并加以靈活運(yùn)用的并不多。雖然很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到重要性，但是卻不能真正落到實(shí)處。部分企業(yè)只顧產(chǎn)量、銷量，不顧及高耗能、高污染、高排放的問(wèn)題。（一）計(jì)量工作重要性的不足保證量值傳遞的準(zhǔn)確，將計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值，通過(guò)計(jì)量檢定（或其他傳遞方法），傳給下一等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。但不少?gòu)臉I(yè)人員認(rèn)為計(jì)量就是走形式，在工作過(guò)程中投入不足，進(jìn)而無(wú)法保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）計(jì)量器具超有效期使用計(jì)量行業(yè)的一個(gè)普遍問(wèn)題，很多儀器使用單位或者由于日常管理的疏忽，或者因?yàn)槌杀镜确矫娴脑?，在儀器超期的情況下仍然在使用。這種做法明顯違反了國(guó)家計(jì)量的相關(guān)法律法規(guī)，也違反了計(jì)量工作人員的職業(yè)操守，客觀上也助長(zhǎng)了計(jì)量器具超期使用的風(fēng)氣。（三）沒(méi)有正確合理使用校準(zhǔn)證書(shū)計(jì)量檢定人員根據(jù)不同的計(jì)量檢定項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)等相應(yīng)的計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，很多儀器出具的是校準(zhǔn)證書(shū)，使用人員在拿到校準(zhǔn)證書(shū)后需要仔細(xì)學(xué)習(xí)，查看儀器的每個(gè)具體參數(shù)的誤差，以便在檢測(cè)過(guò)程中能度測(cè)量結(jié)果作出合理修正，確保測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（四）不對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行期間核查期間核查是指為保持對(duì)設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度，在兩次檢定之間進(jìn)行的核查，包括設(shè)備的期間核查和參考標(biāo)準(zhǔn)器的期間核查。但大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室滿足于定期檢定或校準(zhǔn)，忽略了期間核查的必要性，就導(dǎo)致了誤差產(chǎn)生。（五）計(jì)量器具超測(cè)量范圍和準(zhǔn)確度使用每一種計(jì)量器具都有科學(xué)合理的使用范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)資料使用。部分使用人員未遵循規(guī)定，導(dǎo)致所得數(shù)據(jù)誤差嚴(yán)重，造成重大工程質(zhì)量隱患。還有部分計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，自身使用的標(biāo)準(zhǔn)器準(zhǔn)確度等級(jí)不符合進(jìn)行量值傳遞的要求，就無(wú)法保證量值的準(zhǔn)確傳遞或溯源。（六）計(jì)量器具保養(yǎng)與維護(hù)不到位計(jì)量器具的保養(yǎng)與維護(hù)是實(shí)驗(yàn)室管理工作的重要組成部分，可以為計(jì)量或檢測(cè)創(chuàng)造良好的條件，為所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供更好的支持保障，否則則起到相反的作用。管理人員應(yīng)高度重視，針對(duì)每種儀器的材質(zhì)特性，定期對(duì)其進(jìn)行除塵清洗等工作。計(jì)量發(fā)展的總體目標(biāo)到2025年，我市計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平逐步提升，計(jì)量在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量快速發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，全市計(jì)量基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加快，計(jì)量服務(wù)水平進(jìn)一步提升，計(jì)量監(jiān)管能力進(jìn)一步提高，計(jì)量協(xié)同推動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，能源計(jì)量管理體系進(jìn)一步完善。展望到2035年，我市計(jì)量服務(wù)水平大幅提升，綜合實(shí)力躋身全省前列，計(jì)量管理體系趨于完善，形成各部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與的大計(jì)量工作格局，計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，基本符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。計(jì)量的特點(diǎn)（一）準(zhǔn)確性（精確