國(guó)際工程管理-權(quán)利義務(wù)條款

1國(guó)際工程管理2權(quán)利義務(wù)條款

第一節(jié)業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)一、業(yè)主的權(quán)利

1、業(yè)主有權(quán)要求承包商按照合同規(guī)定的工期提交質(zhì)量合格的工程。（4.1）

32、有權(quán)指定分包商（5.1）

（1）指定分包商的定義

由業(yè)主或工程師指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。（2）指定分包商與普通分包商的差異選擇分包單位的權(quán)力不同分包合同的工作內(nèi)容不同工程款的支付開(kāi)支項(xiàng)目不同(13.5)

業(yè)主對(duì)分包商的利益保護(hù)不同(5.4)4暫定金額（13.5）

1、定義

是指包括在合同中，并在工程量表中以該名稱標(biāo)明，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)、或供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一筆金額。這項(xiàng)金額按照工程師的指示可能全部或部分地使用，或根本不予動(dòng)用。

2、作用在為合同進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，不可能對(duì)工程的某個(gè)部分作出足夠詳細(xì)的規(guī)定，從而不能使投標(biāo)者開(kāi)出確定的費(fèi)率或價(jià)格；在招標(biāo)時(shí)不能決定某一具體工作項(xiàng)目是否包括在合同中；作為指定分包合同內(nèi)容的付款；工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生業(yè)主方負(fù)責(zé)的應(yīng)急費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。53、承包商無(wú)力或不愿執(zhí)行工程師指令時(shí)，業(yè)主有權(quán)雇傭他人完成任務(wù)。不合格的材料、設(shè)備或工程的拆運(yùn)（7.6）緊急補(bǔ)救工作（7.6）缺陷責(zé)任期未完成剩余工作和缺陷修補(bǔ)義務(wù)（11.4）64、除屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)(17.3)外，業(yè)主對(duì)承包商的設(shè)備、材料和臨時(shí)工程的損失或損壞不承擔(dān)責(zé)任。（17.2）7

業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)：

“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商”一般認(rèn)為是通過(guò)業(yè)主資格預(yù)審的承包商。在這里指作為對(duì)未來(lái)的實(shí)際條件預(yù)測(cè)的主體應(yīng)具有專家知識(shí)，在進(jìn)行預(yù)測(cè)和解釋過(guò)程中，是以專家所具有的一般理論和知識(shí)為基礎(chǔ)來(lái)判斷是否“無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)”?！白匀涣Α笔侵缸匀唤绱嬖诘膭?dòng)力，可能導(dǎo)致工程損失或損壞的動(dòng)力。在這里指在工程區(qū)域內(nèi)很不可能發(fā)生的危險(xiǎn)，但又沒(méi)有可靠或常規(guī)的手段達(dá)到預(yù)測(cè)的目的。8

業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)包括：爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、外敵入侵政變、叛擾騷動(dòng)、內(nèi)戰(zhàn)或內(nèi)亂核離子輻射、放射性污染超音速壓力波、導(dǎo)彈襲擊業(yè)主使用或占用部分工程工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤不可抗御的天災(zāi)9

由于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的a、b、c、d、h所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)也是業(yè)主不能預(yù)見(jiàn)、不能合理防范的，因此FIDIC本著將風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，把它們從業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)中單獨(dú)列出來(lái)，作為不可抗力（19.1）。當(dāng)不可抗力發(fā)生引起損失時(shí)，承包商不能索賠利潤(rùn)。10

5、當(dāng)承包商違約后，業(yè)主有權(quán)終止合同。（15.2）

6、業(yè)主有權(quán)自由終止合同（15.5）

7、業(yè)主有權(quán)進(jìn)行索賠(2.5)。

8、業(yè)主對(duì)永久設(shè)備和材料的擁有權(quán)。（7.7）11

承包商違約事件：不按規(guī)定提交履約保證或接到工程師的改正通知仍不改正；放棄工程或公然表示不再繼續(xù)履行合同義務(wù)；沒(méi)有正當(dāng)理由拖延開(kāi)工或在收到工程師關(guān)于質(zhì)量整改方面的通知后，沒(méi)有在28天內(nèi)整改；承包商未經(jīng)發(fā)包人同意將整個(gè)工程轉(zhuǎn)讓或分包出去；承包商宣告破產(chǎn)、停業(yè)清理或解體，或由于其他情況失去償付能力；直接或間接向工程有關(guān)人員行賄。

思考：當(dāng)發(fā)生承包商違約時(shí)，F(xiàn)IDIC為什么要規(guī)定業(yè)主要在發(fā)出終止合同的14天后才可進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)？12二、業(yè)主的義務(wù)

1、編制合同協(xié)議書(shū)，承擔(dān)擬定和簽訂合同的費(fèi)用。（1.6）

2、配合承包商做好協(xié)助工作。在承包商提交投標(biāo)書(shū)之前，業(yè)主應(yīng)向承包商提供有關(guān)該工程勘查所得的水文地質(zhì)資料。（4.10）在向承包商授標(biāo)后，業(yè)主應(yīng)盡力幫助承包商獲得人員出入境及設(shè)備、材料等工程所需物品進(jìn)口許可證，協(xié)助承包商辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。（2.2）

思考：這些程序和手續(xù)應(yīng)該有誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理？負(fù)責(zé)獲得工程施工所需要的任何規(guī)劃或其他類似的批準(zhǔn)。(2.2)133、按時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)。（2.1）區(qū)分施工現(xiàn)場(chǎng)的占有權(quán)和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)道路的通行權(quán)業(yè)主在向承包商提供現(xiàn)場(chǎng)占有權(quán)的義務(wù)一共有：

充分進(jìn)入

占有時(shí)間

安靜占有14

充分進(jìn)入:

如果合同沒(méi)有詳細(xì)地說(shuō)明業(yè)主應(yīng)允許承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)占有的程度和范圍，對(duì)于業(yè)主負(fù)有承包商充分進(jìn)入的義務(wù)時(shí)應(yīng)考慮的因素有：（1）承包商履行工作的性質(zhì)（2）締結(jié)合同時(shí)對(duì)事實(shí)狀況的了解15安靜占有業(yè)主的其他承包商合同中注明“此類進(jìn)入和占有權(quán)利可不為承包商獨(dú)享”，則業(yè)主的其他承包商允許在總承包商工作時(shí)出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。但對(duì)于分包商的干擾，承包商均不能從業(yè)主處獲得賠償。政府部門(mén)的干擾當(dāng)業(yè)主盡到了合作義務(wù)后，權(quán)利部門(mén)仍阻礙或干擾工程的開(kāi)展，一般將此情況視為“不可抗力”來(lái)處理。罷工對(duì)于非承包商或分包商雇員的罷工，承包商有權(quán)索賠。16占有時(shí)間：如果合同中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)移交日期沒(méi)有明確規(guī)定，業(yè)主有義務(wù)在簽訂合同后的一個(gè)合理時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)移交承包商。合理的時(shí)間一般是指根據(jù)承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，以能開(kāi)展這部分區(qū)域的施工準(zhǔn)備活動(dòng)為準(zhǔn)。174、按合同約定時(shí)間及時(shí)提供圖紙（1.81.9）承包商就提供圖紙延誤向業(yè)主提出索賠的前提條件：承包商應(yīng)主動(dòng)向工程師發(fā)出有關(guān)通知，詳細(xì)說(shuō)明需要圖紙的有關(guān)內(nèi)容以及原因和時(shí)間。承包商的工作應(yīng)符合合同要求，否則工程師就有理由或借口拒絕索賠。5、提供資金安排證據(jù)（2.4）6、按時(shí)支付工程款，延期付款承擔(dān)利息（14.7，14.8）

思考：當(dāng)業(yè)主未按時(shí)付款時(shí)，承包商應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？187、移交工程的照管責(zé)任（17.2）8、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)（17.34.12）除業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)外，業(yè)主還應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主如果對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)已投保，凡投保的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主不但承擔(dān)任何費(fèi)用方面的責(zé)任和義務(wù)。如果在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前，工程已被工程師認(rèn)定是不合格的工程，對(duì)這部分損失業(yè)主也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。9、對(duì)自己授權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員的安全負(fù)全部責(zé)任（2.3）

思考：業(yè)主雇傭人員的保險(xiǎn)應(yīng)由誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)？19第二節(jié)承包商的權(quán)利和義務(wù)一、承包商的權(quán)利

1、有權(quán)獲得工程價(jià)款的支付。

2、如果業(yè)主違約，承包商有權(quán)終止受雇或暫停工作。（16.116.2）抗辯權(quán)：是指權(quán)利主體對(duì)抗相對(duì)人請(qǐng)求權(quán)以及其他權(quán)利的一種權(quán)利。203、有權(quán)反對(duì)或拒絕接受指定分包商（5.2）（1）反對(duì)指定分包商的理由指定分包商缺少經(jīng)驗(yàn)或財(cái)務(wù)實(shí)力不強(qiáng)；指定分包商拒絕與承包商簽訂保障承包商利益不受損害的分包商合同。（2）工程師可以采取以下措施解決：選擇另外一個(gè)單位作為指定分包商；協(xié)助修改分包合同條款，保障承包商的合法權(quán)益不受損害；發(fā)布變更命令，由承包商自己去安排該項(xiàng)工作的實(shí)施，但承包商選擇的實(shí)施單位必須經(jīng)過(guò)更年工程師的審查批準(zhǔn)才可承擔(dān)該項(xiàng)工作。214、有權(quán)要求工程師書(shū)面確定口頭指令。（3.3）Youareguiltyunlessyouareproventobeinnocent.Allcontractorsarecrooks.

思考：如果承包商按照工程師的口頭指示進(jìn)行了某項(xiàng)工作，并為此付出了工期和費(fèi)用，但事后工程師否定了這項(xiàng)口頭指令，那么承包商應(yīng)如何采取措施保護(hù)自己的利益？22二、承包商的義務(wù)

1、承認(rèn)合同的完備性與正確性。（4.11）

2、任命承包商代表——項(xiàng)目經(jīng)理（4.3）

3、對(duì)工程圖紙和設(shè)計(jì)文件承擔(dān)責(zé)任。承包商在現(xiàn)場(chǎng)保留一套圖紙。（1.8）未經(jīng)工程師同意，不能將圖紙規(guī)范文件用于第三方或轉(zhuǎn)送第三方。（1.11）向工程師提交合同規(guī)定由他負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的永久性工程圖紙。（4.1）234、提供進(jìn)度計(jì)劃和用款估算書(shū)（8.314.4）

進(jìn)度計(jì)劃承包商在投標(biāo)時(shí)提供的進(jìn)度計(jì)劃不屬于該款定義的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃呈交給咨詢工程師只是為了聽(tīng)取建議性的意見(jiàn)，咨詢工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)并不解除承包商的任何責(zé)任。進(jìn)度計(jì)劃和施工組織說(shuō)明不屬于合同文件，并不增加業(yè)主和承包商的義務(wù)，只是提供一個(gè)時(shí)間參照體系。24

施工進(jìn)度計(jì)劃的作用：如果在合同中沒(méi)有規(guī)定業(yè)主向承包商移交現(xiàn)場(chǎng)的具體日期，則承包商有權(quán)按照進(jìn)度計(jì)劃的安排要求業(yè)主逐步移交現(xiàn)場(chǎng)。有助于承包商索賠時(shí)計(jì)算工期和費(fèi)用。進(jìn)度計(jì)劃是業(yè)主監(jiān)督承包商工程進(jìn)度的一個(gè)標(biāo)桿，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)承包商進(jìn)度方面的問(wèn)題，并要求其采取趕工措施。25

用款估算書(shū)主要供業(yè)主在籌措資金、安排付款時(shí)參考，也有助于指導(dǎo)承包商回收資金。因此承包商在施工組織安排時(shí)應(yīng)于驗(yàn)工計(jì)價(jià)的財(cái)務(wù)收支曲線統(tǒng)籌考慮。26

5、提供履約擔(dān)保和保險(xiǎn)。（4.218.4）

履約擔(dān)保是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證承包商將按照簽訂的合同條款履行義務(wù)的承諾，包括遵守合同的一切條款，在規(guī)定的工期內(nèi)，以不超過(guò)雙方議定的價(jià)格，完成工程項(xiàng)目并達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量。

27承包商在提交履約擔(dān)保時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合法性履約擔(dān)保的有效期履約擔(dān)保提交的時(shí)間業(yè)主沒(méi)收履約擔(dān)保的情況：承包商沒(méi)有按照合同規(guī)定，延長(zhǎng)履約擔(dān)保的有效期；承包商未在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主支付經(jīng)雙方商定的或經(jīng)工程師決定的索賠款。承包商在收到補(bǔ)救違約通知后的42天內(nèi)仍不補(bǔ)救的；業(yè)主有權(quán)終止合同28

工程保險(xiǎn)：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，參與工程建設(shè)的組織和個(gè)人將面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，意外事故一旦發(fā)生，遭受的損失將得到保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而達(dá)到有效降低風(fēng)險(xiǎn)程度的根本目的。

承包商在工程保險(xiǎn)中應(yīng)注意的問(wèn)題：當(dāng)工程情況發(fā)生變化時(shí)，承包商應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，并對(duì)原保險(xiǎn)坐相應(yīng)修改。若發(fā)生保險(xiǎn)索賠情況時(shí)，應(yīng)按保險(xiǎn)單的規(guī)定，及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并做好有關(guān)記錄。296、對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)（4.1）

新紅皮書(shū)規(guī)定承包商必須按照合同規(guī)定的內(nèi)容建立一套質(zhì)量保證體系，表明其遵守合同的各項(xiàng)要求。目前國(guó)際上管理水平高的工程公司一般都執(zhí)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。ISO（InternationalOrganizationforStandardization）30材料質(zhì)量義務(wù)較低的質(zhì)量保證義務(wù)（可交易保證義務(wù)）：主要根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法來(lái)確定承包商供應(yīng)的材料應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。較高的質(zhì)量保證義務(wù)（適宜性）：主要指該材料是否適用于設(shè)計(jì)文件。工藝質(zhì)量義務(wù)工藝質(zhì)量義務(wù)（可交易工藝義務(wù)）：即根據(jù)行業(yè)實(shí)踐認(rèn)可的恰當(dāng)工藝和認(rèn)真的方式。合同描述的工藝。設(shè)計(jì)質(zhì)量義務(wù)即在工程完工后，設(shè)計(jì)的工程和選用的材料是否適宜于業(yè)主所要求的目的。317、必須執(zhí)行工程師發(fā)布的各項(xiàng)指示（3.3）

盡管承包商可能不同意工程師頒發(fā)的某項(xiàng)指示，但為了避免耽擱或中斷工程，承包商必須執(zhí)行工程師的指示，直到工程師自己改變這些指示或通過(guò)友好方式解決或由仲裁法庭裁決。

8、放線（4.7）

新紅皮書(shū)規(guī)定：業(yè)主對(duì)其提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，但承包商負(fù)有核實(shí)業(yè)主方提供的原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的義務(wù)。329、按期完成施工任務(wù)，否則承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。（8.7）誤期損害賠償費(fèi)＝拖期的天數(shù)×支付標(biāo)準(zhǔn)≤最高限額拖期的天數(shù)為合同規(guī)定的竣工日期到移交證書(shū)上說(shuō)明的實(shí)際完工日期之間的天數(shù)。誤期損害賠償費(fèi)的支付并解除承包商完成工程的義務(wù)，也不解除合同中規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。誤期損害賠償費(fèi)（damages）主要目的在于賠償因違約而造成的損失，其額度與實(shí)際損失相當(dāng)。罰款（penalty）帶有懲罰性質(zhì)，通常額度大于實(shí)際損失。

思考：如果承包商支付的誤期損害賠償費(fèi)已達(dá)到最高限額，但承包商仍繼續(xù)拖延，那么業(yè)主應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？3310、為工程師的檢查、檢驗(yàn)提供方便和條件。（7.2、7.3、7.4）11、提供符合要求的雇員和工人進(jìn)行施工和修補(bǔ)缺陷。（6.8、6.9、6.10）技術(shù)水平職業(yè)道德語(yǔ)言能力工程師反對(duì)的理由：一貫行為不軌或粗心不能勝任工作或?yàn)^職不遵守合同的規(guī)定經(jīng)常做出危害安全、有損健康或環(huán)保的行為。34

12、承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的有關(guān)費(fèi)用支付噸位費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)、租金和其他費(fèi)用。（7.8）負(fù)責(zé)取得進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)所需專用或臨時(shí)道路的通行權(quán)的一切費(fèi)用和開(kāi)支并自費(fèi)提供位于現(xiàn)場(chǎng)外的任何附加設(shè)施。（4.13）負(fù)責(zé)所有職員和勞務(wù)人員的雇傭、報(bào)酬、住房、膳食、交通。（6.16.2、6.6）3513、負(fù)責(zé)對(duì)材料、設(shè)備的照管工作。（17.2）除業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)外，承包商對(duì)工程的任何損失或損壞承擔(dān)責(zé)任。14、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全