國有企業(yè)財務(wù)管理中的問題研究

國有企業(yè)財務(wù)管理中的問題研究國有企業(yè)財務(wù)管理中的問題研究

中圖分類號：F285文獻標識碼：A文章編號：1672-3791〔2022〕05〔c〕-0151-02

國有企業(yè)對我國經(jīng)濟開展具有重大的奉獻，并且很多企業(yè)都是我國相關(guān)領(lǐng)域的支柱，因此必須做好國有企業(yè)的財務(wù)管理工作，保證良好的資金狀況，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益，充沛發(fā)揮其在經(jīng)濟運行中的帶動力、控制力和影響力，從而更好的為我國社會主要現(xiàn)代化建設(shè)效勞。

1國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題分析

1.1財務(wù)管理意識相對落后

由于國有企業(yè)相比私營企業(yè)在開展過程中具有政策上或者資源上的優(yōu)勢，這在一定程度上放慢了其適應(yīng)市場經(jīng)濟的腳步，沒有堅定改革的動力，也不具備改革的勇氣和決心，因此其在現(xiàn)代企業(yè)管理中的財務(wù)管理工作中，管理意識相對落后，依然受到以前方案經(jīng)濟制度的影響，只追求短期利益，無視長遠效益，企業(yè)的資源也就無法得到合理化、最大化的利用。

1.2內(nèi)部控制制度不完善

首先，國有企業(yè)在財務(wù)管理方面不足完善的內(nèi)部監(jiān)督制度，將管理和監(jiān)督合二為一，因此不能有效的約束相關(guān)人員的行為，并且很多制度也得不到嚴格的貫徹，執(zhí)行力度較差，甚至企業(yè)內(nèi)部審計的人員也會受到相關(guān)領(lǐng)導所左右，沒有資產(chǎn)損失查究制度，責權(quán)利三者不對等，最終發(fā)生財務(wù)風險，給國有企業(yè)帶來無法挽回的損失。

其次，國有企業(yè)因為不足監(jiān)督體系，因此會計核算隨意性較大，造成財務(wù)報表不真實，合并報表往往掩蓋公司的實際經(jīng)營狀況。并且財務(wù)會計信息不透明，賬實不符，應(yīng)攤不攤，該提不提，盈虧不實；有的企業(yè)不良資產(chǎn)有增無減，長期掛賬，資金運作極度困難，年末賬面利潤看似不少，但應(yīng)收賬款居高不下，時常難以支付到期的債務(wù)。

1.3不足專業(yè)的財務(wù)管理人才

國有企業(yè)由于歷史原因，組織機構(gòu)崗位較多，人員臃腫，并且財務(wù)部門被當作閑雜人員所呆的地方，因此相關(guān)人員并不能滿足現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作中對素質(zhì)和能力的要求，這在一定程度上就造成國有企業(yè)專業(yè)財務(wù)管理人才匱乏，也就無法進行有效的財務(wù)管理制度改革。此外，國有企業(yè)在招聘相關(guān)人才時，更注重的是應(yīng)聘者的畢業(yè)學校和學歷，而沒有對其是否能夠勝任此崗位進行評估，最終出現(xiàn)人崗不匹配的現(xiàn)象。

1.4資金管理不善

一般情況下，國有企業(yè)實行多級法人制，這樣就無形的增加了財務(wù)核算的單位，企業(yè)集團內(nèi)部的子公司設(shè)立的賬戶少那么幾個，多那么幾十個，這在一定程度上分散了其投資的風險，但是大局部國有企業(yè)資金的集中管理與內(nèi)部多級法人資金分散占用的矛盾突出，出現(xiàn)企業(yè)多頭開戶、資金占用分散、資金沉淀嚴重、使用效率低下、管理失控的現(xiàn)象，最終導致企業(yè)財務(wù)費用有增無減，銀行貸款余額居高不下。

此外，國有企業(yè)還出現(xiàn)資金的流向與控制脫節(jié)的情況，主要表現(xiàn)是企業(yè)財務(wù)資金管理事前控制乏力，事后審計監(jiān)督走過場，導致資金的收支隨意性大，使用混亂，現(xiàn)金流量不平衡，支付能力缺乏，實際上靠借新還舊來維持經(jīng)營，私設(shè)小金庫、作假賬、虛報利潤現(xiàn)象時有發(fā)生。

2加強國有企業(yè)財務(wù)管理工作的具體措施

2.1樹立現(xiàn)代財務(wù)管理理念，加快改革步伐

要根據(jù)現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境的開展和變化，樹立相應(yīng)的財務(wù)管理理念，包括：增強創(chuàng)新意識，建立現(xiàn)代財務(wù)管理模式，運用現(xiàn)代化財務(wù)管理伎倆，實現(xiàn)企業(yè)信息化管理，吸納現(xiàn)代化財務(wù)管理人才，做到“政企別離，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧〞從基本上突破“產(chǎn)權(quán)缺位〞與“產(chǎn)權(quán)殘缺〞的難題，從而建立其約束與鼓勵相結(jié)合的新型財務(wù)管理制度，在劇烈的市場競爭中，保持良好的財務(wù)狀況，優(yōu)化資源配置，促進國有企業(yè)持續(xù)健康的快速開展。

2.2提高財務(wù)控制工作的有效性

首先，要提高所有財務(wù)管理工作人員以及相關(guān)領(lǐng)導的內(nèi)部控制意識，企業(yè)高層要加強宣傳力度，使工作人員都能認識到內(nèi)部控制的重要性和意義，并根據(jù)崗位實際情況，使其責、權(quán)、利對等，增強監(jiān)督意識。

其次，要建立完善的內(nèi)部控制管理制度，這是保證內(nèi)部控制工作得以順利進行的關(guān)鍵?？茖W合理的內(nèi)部控制制度能夠防止財務(wù)管理工作的隨意性，使其有章可循，避免出現(xiàn)任何財務(wù)舞弊的時機。具體措施包括：〔1〕財務(wù)制度應(yīng)當具體可行，可以實行崗位分工和輪換制，崗位輪換按時間進行，接任者應(yīng)當對當前賬目進行核查，加強監(jiān)督；〔2〕建立績效考核制度，定期根據(jù)相關(guān)指標對財務(wù)管理工作人員進行考核，并建立相應(yīng)的鼓勵和懲辦制度，從而調(diào)發(fā)動工工作的積極性確保財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的有效性；〔3〕推行責任會計，實行分權(quán)管理。其是根據(jù)授予各基層單位權(quán)力和責任以及對其業(yè)績的計量評價方式，將企業(yè)劃分成各種不同形式的責任中心，一般包括縱向組織下的責任會計制度和橫向組織下的責任會計制度。

2.3增強企業(yè)財務(wù)管理人員的能力和素質(zhì)

任何工作的展開都有依靠人的力量，因此具備高能力和高素質(zhì)的人才，是做好國有企業(yè)財務(wù)管理工作的重要保障。第一，在招聘財務(wù)管理時，人力資源要制定科學的招聘制度，從而全方面的對應(yīng)聘者進行評估，檢驗其財務(wù)管理知識的專業(yè)性，能力和崗位的匹配度，從而將優(yōu)秀的、專業(yè)的財務(wù)管理人才吸納到企業(yè)中；此外，要定期對財務(wù)管理人員培訓，讓其了解最新的財務(wù)管理理念、知識和工作辦法，從而適應(yīng)企業(yè)開展的需要。第二，考慮到財務(wù)管理工作的特殊性，除了注重工作人員的能力，還有注重工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)，其必須政治堅決、作風正派、專業(yè)精干、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理，嚴格按照相關(guān)制度辦事，能夠抵抗權(quán)利、金錢的誘惑，不怕企業(yè)內(nèi)部利益集團的恐嚇，堅守崗位，做好自己的本職工作。2.4建立以資金管理為中心的財務(wù)管理制度

〔1〕建立資金管理制度，控制財務(wù)風險。

一是建立投資論證制度，投資決策失誤是資金管理最大的失誤，要在企業(yè)內(nèi)建立投資論證程序，大的工程應(yīng)請專門的咨詢機構(gòu)參與論證；二是應(yīng)收賬款管理制度，落實資金回收責任制，加快資金回籠；三是建立存貨資金控制制度，按需生產(chǎn)、按需采購，把庫存量降低；四是財產(chǎn)物資清理制度，發(fā)現(xiàn)賬實不符或資產(chǎn)貶值要及時處理；五是建立保證制度，防止?jié)撎澮蛩貛碣Y金沉淀。

〔2〕采用合理的融資方式。

從各種融資方式來看，內(nèi)部融資不需要實際對外支付利息或股息，不會減少企業(yè)的現(xiàn)金流量，同時由于資金來源于企業(yè)內(nèi)部，不發(fā)生融資費用，內(nèi)部融資本錢遠低于外部融資。因此，內(nèi)部融資是企業(yè)的首選融資方式，只有在內(nèi)部融資不能滿足企業(yè)的資金需求時，企業(yè)才應(yīng)轉(zhuǎn)向外部融資。

〔3〕多渠道籌集資金。

籌集資金是指企業(yè)通過籌資渠道和資金市場，運用各種籌資方式，經(jīng)濟有效地籌措和集中資金。傳統(tǒng)的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券等。企業(yè)還可以通過投資基金轉(zhuǎn)換、債轉(zhuǎn)股、開展融資租賃等開發(fā)新的籌資渠道。

〔4〕盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。

主要采用調(diào)、并、轉(zhuǎn)三種辦法。調(diào)，指結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；并，指靠資產(chǎn)重組，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢企業(yè)擴張和劣勢企業(yè)兼并結(jié)合起來，互利互補；轉(zhuǎn)，指實行股份合作制，對局部中小企業(yè)