昆明市盤龍區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位研究

昆明市盤龍區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位研究

從1997年到2007年，云南省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展的10年。當(dāng)年，云南省政府制定了三大發(fā)展目標(biāo)：旅游文化大省，綠色經(jīng)濟強省，通往東南亞的大通道。云南省提出“建設(shè)民族文化大省”戰(zhàn)略，可以說是開了全國各地“文化大省”建設(shè)風(fēng)氣之先河。2003年以來，文化體制改革試點推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，云南省文化生產(chǎn)力更是得到空前的解放。2006年是“十一五”的開局之年，云南省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的5.2%，在全國排第六位，在西部排第一位。根據(jù)這一增長勢頭，云南省完全有可能在“十一五”時期內(nèi)，使文化產(chǎn)業(yè)的增加值達到占全省GDP的8%以上，使其成長為新興支柱產(chǎn)業(yè)。我們完全可以說，一個“文化云南”的新紀(jì)元已經(jīng)開始。但是，云南的經(jīng)濟、社會發(fā)展還處在一個較低的水平，云南的文化產(chǎn)業(yè)還處在一個初期階段。在《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺，全國2/3以上省份提出建設(shè)文化大省戰(zhàn)略，東部發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)從文化產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大規(guī)模升級的形勢下，云南省如何保持發(fā)展勢頭，真正從一個少數(shù)民族文化的“資源大省”，成長為“文化產(chǎn)業(yè)大省”；如何以推動文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門合流，帶動后者轉(zhuǎn)型升級，并進而將云南省從一個“文化產(chǎn)業(yè)大省”發(fā)展為“文化經(jīng)濟大省”；如何以文化和經(jīng)濟的兩輪驅(qū)動云南品牌走向世界，引領(lǐng)時代風(fēng)尚，創(chuàng)意現(xiàn)代生活；等等，都還是有待解決的重大戰(zhàn)略問題。2006年，受昆明市盤龍區(qū)政府委托，研究盤龍區(qū)“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使我們有機會對上述問題進行探索，尋求可能的答案。我們試圖回答的問題是：云南是否能夠走出一條以文化帶動經(jīng)濟發(fā)展的獨特的現(xiàn)代化道路？昆明市是否能夠為推動云南省民族特色文化經(jīng)濟，發(fā)揮創(chuàng)意中心城市的功能？昆明市盤龍區(qū)是否有可能率先成為適宜創(chuàng)意人才聚集的地方？一從追趕型到跨越式：云南發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（一）發(fā)展現(xiàn)狀：云南與全國的差距研究云南省的發(fā)展，需要首先了解云南省處在什么發(fā)展階段，前景可能如何，等等。2006年，云南省實現(xiàn)GDP4001.87億元，人均GDP為8961元，以年末匯率計算，人均GDP達到1148美元。世界銀行經(jīng)濟學(xué)家錢納里等人提出，一個國家或地區(qū)人均GDP在728～1456美元時，屬于工業(yè)化初期階段；在1456～2912美元時，屬于工業(yè)化中級階段；處于2912～5460美元時，屬于工業(yè)化后期階段。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，目前云南省經(jīng)濟發(fā)展整體上處于工業(yè)化初期階段。從經(jīng)濟社會發(fā)展的水平來看，云南省在城市化率、人均工業(yè)增加值、人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等多項重要指標(biāo)上均落后于全國平均水平，而城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)則高于全國（見表3-1）。這表明，云南省整體發(fā)展水平落后于全國平均水平。從發(fā)展速度來看，2001～2006年，云南省GDP、工業(yè)增加值、城市化水平的年平均增長率等指標(biāo)均低于全國平均水平（見表3-2）。因此，“十一五”期間，云南省經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)是加快經(jīng)濟發(fā)展速度，縮小與全國平均水平的差距。表3-12006年云南省經(jīng)濟社會發(fā)展的部分指標(biāo)與全國平均水平的比較表3-22001～2006年云南省與全國經(jīng)濟指標(biāo)增長速度比較（二）傳統(tǒng)工業(yè)化道路：多重制約中的發(fā)展困境從云南省處于工業(yè)化初期階段這一現(xiàn)實出發(fā)，云南省應(yīng)采取優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，努力提高工業(yè)增加值對GDP的貢獻度的發(fā)展戰(zhàn)略，達到逐步趕上并超過全國經(jīng)濟發(fā)展平均水平的目標(biāo)。但是，由于多種因素的制約，云南省并不適宜走傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路。云南省走傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路首先受到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的制約。云南省的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小，對GDP的貢獻度明顯低于全國平均水平。2006年，云南省的工業(yè)增加值為1407億元，只占全國工業(yè)增加值的1.56%。同年，云南省工業(yè)增加值對GDP的貢獻率為35.2%，而同期全國平均水平為43.1%，云南省明顯低于全國平均水平。從工業(yè)增加值的增長速度來看，2001～2006年，云南省年平均增長10.23%，增長率相當(dāng)高，但仍低于同期全國平均增長水平。由于工業(yè)總量偏小，且年平均增長速度慢于全國平均水平，2000～2006年，云南省GDP占全國的總量由2.18%下降至1.91%。同期，云南省人均GDP占全國平均水平的比例由65.7%下降到了56.24%。因此，如果延續(xù)現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展模式，“十一五”時期云南省與全國之間的發(fā)展差距將會進一步擴大。2006年，我國人均GDP已經(jīng)超過2000美元，并很可能在2012年前后提前實現(xiàn)人均3000美元的“小康”水平。按照目前的發(fā)展基礎(chǔ)，云南省經(jīng)濟總量必須以平均每年15%以上的速度增長，才可能與全國同期實現(xiàn)“小康”，但這顯然是一個難以實現(xiàn)的增長速度。從縮小云南省與全國經(jīng)濟發(fā)展差距、實現(xiàn)“小康”的角度看，“十一五”期間云南省工業(yè)部門需要超常規(guī)發(fā)展。但在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境沒有顯著改善的情況下，云南省工業(yè)實際上很難取得超常規(guī)發(fā)展。云南省走傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展道路的另一個制約因素是資源條件。目前，云南省工業(yè)發(fā)展還處于重型工業(yè)化階段。根據(jù)《云南省第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報》，2004年云南省工業(yè)行業(yè)大類中就業(yè)人員數(shù)居前四位的行業(yè)為煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。2005年，云南省的主要優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)為煙草制品業(yè)、電力與熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等。這表明云南目前處于以原材料、基礎(chǔ)工業(yè)為重心的重型工業(yè)化階段，資源依賴型加工產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，缺乏高技術(shù)含量、高科技、自主創(chuàng)新產(chǎn)品。由于原材料、礦產(chǎn)、能源等基礎(chǔ)工業(yè)對自然資源和環(huán)境依賴性很強，所以云南傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模都會受資源條件的制約，很難在較長時期內(nèi)維持超高速的增長，以滿足云南追趕型現(xiàn)代化發(fā)展模式的需要。此外，云南走傳統(tǒng)工業(yè)化道路還受區(qū)位條件和自然條件制約。云南省是我國生物多樣性和生態(tài)多樣性程度最高的地區(qū)之一，是我國多條重要江河的上游和水源保護地，關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍的生態(tài)安全。全省山區(qū)面積占94%，環(huán)境承載能力弱，在傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式下，云南省正面臨土質(zhì)退化、水體污染、森林資源銳減、生物多樣性減少等嚴(yán)重的環(huán)境問題，不適合大規(guī)模發(fā)展或接收東部發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移來的高能耗、高污染、大量占用農(nóng)田的傳統(tǒng)工業(yè)。從全國主體功能區(qū)規(guī)劃的角度看，云南大部分地區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)域。國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中涉及云南的限制開發(fā)或禁止開發(fā)區(qū)域就有川滇干熱河谷生態(tài)功能保護區(qū)、川滇森林生態(tài)及生物多樣性功能保護區(qū)、滇桂黔喀斯特石漠化防治區(qū)等。因此，云南應(yīng)該選擇以環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市體系欠發(fā)達和城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)突出的特點也制約了云南的傳統(tǒng)工業(yè)化之路。昆明市是云南省省會，2006年，其經(jīng)濟規(guī)模、工業(yè)增加值、社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)均占到全省1/3左右，進出口總值、全年獲得專利授權(quán)數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)等重要指標(biāo)均占全省的2/3以上，增長極地位十分突出（見表3-3）。但云南省的城市體系欠發(fā)達，全省除昆明市屬于人口在200萬人以上的超大城市外，其余均為人口50萬以下的中小城市，50萬～100萬人口的大城市和100萬～200萬人口的特大城市處于斷檔狀態(tài)。這種不合理的城市體系，阻礙了城市之間產(chǎn)業(yè)的垂直整合與水平分工協(xié)作，大大降低了昆明市對其他城市工業(yè)發(fā)展的輻射作用，制約著全省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從城鄉(xiāng)差別來看，云南省城鎮(zhèn)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)之間存在著巨大的經(jīng)濟差距。以2006年為例，當(dāng)年農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?0%，但人均純收入只占城鎮(zhèn)居民的1/5強。城鄉(xiāng)收入水平的巨大差距大大擠壓了全省工業(yè)產(chǎn)品的需求空間，制約著全省的工業(yè)化發(fā)展之路。表3-32006年昆明市與云南省經(jīng)濟社會發(fā)展部分指標(biāo)比較（三）新型工業(yè)化道路：難以跨越的實力差距走新型工業(yè)化發(fā)展道路，是云南工業(yè)化發(fā)展的必然選擇。新型工業(yè)化道路是對我國改革開放以來20多年粗放式工業(yè)化道路全面反思的結(jié)果。其內(nèi)涵是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化之路。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科研發(fā)展水平是走新型工業(yè)道路的兩項核心競爭力。數(shù)據(jù)表明，云南省這兩項指標(biāo)均落后于全國平均水平。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2005年，云南省信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值82.2億元，占全省GDP的2.5%，全國信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9004億元，占GDP的4.94%，占比幾乎是云南省的兩倍。同年，在云南省各類單位就業(yè)人數(shù)中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)就業(yè)人數(shù)占全省總就業(yè)人口的0.12%，而全國平均水平為0.17%。在科技與教育發(fā)展水平方面，每10萬人在校大學(xué)生人數(shù)、人均科研經(jīng)費內(nèi)部支出、人均科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出等多項指標(biāo)，云南省全面落后于全國發(fā)展的平均水平（見表3-4）。由于經(jīng)濟發(fā)展水平與全國平均水平的差距，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，云南與全國科研發(fā)展平均水平之間的差距很難整體縮小。因此，從總體上看，單純依靠新型工業(yè)化道路也很難縮小云南與全國平均發(fā)展水平之間的差距。表3-42005年云南省與全國部分教育與科研指標(biāo)比較現(xiàn)實已經(jīng)告訴我們，云南省不可能走依靠傳統(tǒng)工業(yè)部門實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路。目前規(guī)模偏小的現(xiàn)代工業(yè)部門不足以拉動經(jīng)濟的發(fā)展，脆弱的自然生態(tài)環(huán)境也不足以支持現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和城市化的大規(guī)模擴張。巨大的區(qū)域差異和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)阻礙了中心城市對全省工業(yè)經(jīng)濟的輻射作用和拉動效果。以高科技帶動新型工業(yè)化道路，也由于科技、教育、文化、體育等方面的基礎(chǔ)條件不足，勞動力整體素質(zhì)較低，很難取得理想效果。因此，云南的現(xiàn)代化之路，需要跳出對工業(yè)化發(fā)展模式的路徑依賴，走以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越式發(fā)展之路。二文化云南：走向民族特色文化產(chǎn)業(yè)大省的獨特道路（一）文化資源：一個可持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢云南擁有罕見的民族文化多樣性，全省26個少數(shù)民族的文化絢麗多彩。各個民族古老的神話傳說和世代流傳的服飾、建筑、音樂、舞蹈交相輝映，使云南成為充滿魅力的神奇土地。云南文化資源的突出優(yōu)勢是資源的多層次、多樣性匯集。從無機層面的氣候類型、地理環(huán)境的多樣性，到有機層面的生物資源、基因種群的多樣性，再到社會層面的民族文化、人文資源的多樣性，這些資源的多樣性和富集化程度在全球范圍內(nèi)都是罕見的。特別是其中最高層次的文化資源，是云南省各族人民世世代代積累下來的智慧結(jié)晶，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)取之不盡、用之不竭的戰(zhàn)略源泉。它為云南提供了一條有別于通過工業(yè)化實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，即跳過工業(yè)化發(fā)展階段的約束，優(yōu)先發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，進而以第三產(chǎn)業(yè)帶動第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。印度、愛爾蘭等國家發(fā)展軟件業(yè)的成功經(jīng)驗表明，在全球化時代，一個傳統(tǒng)工業(yè)部門相對落后的國家或地區(qū)完全可以實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，并且達到世界先進水平。如果說在實現(xiàn)服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的過程中，印度、愛爾蘭所依賴的是本地豐富的信息和軟件人才資源，那么，對云南省而言，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢則是其豐富的文化資源。云南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是充分發(fā)揮文化資源戰(zhàn)略優(yōu)勢，實現(xiàn)從資源優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴三種消費方式的推動。一是體驗消費，主要是消費者通過親身參與，感受外部環(huán)境對身心的作用，各類旅游觀光、生態(tài)觀光、文化觀光、主題娛樂以及各類演藝觀賞活動都是典型的體驗消費；二是內(nèi)容消費，主要是消費各種以文化內(nèi)容為主體的產(chǎn)品，如圖書、報刊、CD、廣播電影電視、動漫、網(wǎng)游產(chǎn)品；三是符號消費，主要是消費各種注入了文化附加值的產(chǎn)品，如品牌消費，以及與文化符號相關(guān)的版權(quán)消費。這三種消費方式都依賴于對文化資源的開發(fā)與創(chuàng)意。因此，云南省必須從自身資源與條件出發(fā)，尋求適合本省實際情況的文化資源開發(fā)路徑。在文化資源的開發(fā)路徑選擇中，云南可以從相關(guān)省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡中得到啟示。北京市依托全國最雄厚的文化傳媒資源，采取了先發(fā)展資本密集型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳媒資源過剩后再發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略路徑；浙江省依托本省強大的制造業(yè)，采取了先發(fā)展文化產(chǎn)品的制造與銷售，積累資金后再發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略路徑，走出了一條從強大的文化產(chǎn)品制造業(yè)向強大的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的升級之路；上海市依托國內(nèi)一流的文化娛樂服務(wù)環(huán)境和工業(yè)生產(chǎn)能力，在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的外圍層和相關(guān)層的同時，積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)于本地工業(yè)生產(chǎn)能力的提升。相對于上述省、市，云南省傳媒資源不夠強大，大規(guī)模復(fù)制、傳播能力不強，制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，文化資本相對短缺，本地消費能力也有限，無法模仿它們的發(fā)展路徑。但是，云南擁有世界級的旅游觀光體驗文化資源，昆明市還具備了吸引全球創(chuàng)意人才集聚的條件。因此，云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑可以定位為以旅游文化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，為云南經(jīng)濟社會全面發(fā)展積累資金；以宜居環(huán)境為條件，吸引創(chuàng)意人才集聚，發(fā)展文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)升級；以符號消費和創(chuàng)意設(shè)計為手段，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，為新型工業(yè)道路開辟新途。云南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡表明，這樣的發(fā)展路徑是符合云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。10多年來，云南省在全球的知名度不斷上升，文化旅游業(yè)得到超常規(guī)迅猛發(fā)展，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)力量逐漸會匯聚。云南已成為全球重要的影視拍攝基地的事實充分說明了這一點。（二）文化產(chǎn)業(yè)：一個打破弱勢格局的戰(zhàn)略選擇在傳統(tǒng)工業(yè)化的格局下，由于工業(yè)部門規(guī)模偏小，云南工業(yè)生產(chǎn)長期不能滿足本省人民生產(chǎn)生活需要。在按支出法統(tǒng)計的云南省生產(chǎn)總值中，云南省進出口項目長期處于凈流入大于凈流出狀態(tài)。1997～2005年，在云南省由最終消費、資本形成總額、凈出口（貨物與服務(wù)凈流出總額-貨物與服務(wù)凈流入總額）三項組成的支出法云南省生產(chǎn)總值中，凈出口項全部為逆差，并呈逐年擴大之勢。2005年，云南省在國內(nèi)外貿(mào)易中貨物與服務(wù)凈出口的逆差達838.79億元，占到云南省當(dāng)年生產(chǎn)總值的24%（見表3-5）。這意味著當(dāng)年云南本地生產(chǎn)嚴(yán)重不足，只能滿足本省總消費需求的3/4，生產(chǎn)性缺口達到GDP的1/4。這其中的缺口大部分是由工業(yè)生產(chǎn)能力不足產(chǎn)生的。云南省工業(yè)總產(chǎn)值在全國的區(qū)位商也表明，云南工業(yè)部門過于狹小。一般來說，某個行業(yè)區(qū)位商越大，表明該行業(yè)在這個地區(qū)專業(yè)化程度越高，越具有區(qū)域優(yōu)勢。當(dāng)某個行業(yè)區(qū)位商等于1時，表明該行業(yè)在這個地區(qū)的專業(yè)化程度與全國相當(dāng)，產(chǎn)品基本自給自足，已不具有區(qū)域優(yōu)勢。2005年云南省的工業(yè)總產(chǎn)值為1432.76億元，工業(yè)部門在全國的省際區(qū)位商為0.48，這意味著云南省工業(yè)部門的供給量還不到本省對工業(yè)產(chǎn)品消費需求的一半。表3-52005年按支出法統(tǒng)計的云南省國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成從經(jīng)濟發(fā)展的軌跡看，云南省對省外的貿(mào)易逆差已經(jīng)形成慣性，在經(jīng)濟增長方式?jīng)]有明顯改變的情況下，這種長期的逆差狀態(tài)還將持續(xù)下去。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給云南省增強經(jīng)濟實力、縮小貿(mào)易逆差、打破經(jīng)濟發(fā)展的慣性逆差提供了重大契機。云南文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生于改革開放之初云南旅游產(chǎn)業(yè)的起步時期，但文化產(chǎn)業(yè)真正顯示潛力并展示魅力則是在云南提出建設(shè)“民族文化大省”后，特別是在2003年文化體制改革以后。近年來，云南省圍繞建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)大省的目標(biāo)，像當(dāng)年抓烤煙一樣抓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過全方位的政策推動與產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)，使本省文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，創(chuàng)造了“云南現(xiàn)象”。從文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比例看，2005年云南省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為183.58億元，占本省GDP的5.29%，成為本省繼旅游產(chǎn)業(yè)之后又一個新的可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。這一比例明顯高于重慶、四川、廣西等西部省份，也高于湖南、湖北、河南等中部省份。與東部地區(qū)的省份相比，這一比例高于浙江、福建等省，與北京、上海的水平接近（見表3-6）。同年，云南省旅游產(chǎn)業(yè)總收入430億元，占本省GDP的12.38%，遠(yuǎn)高于4.18%這一當(dāng)年全國平均水平。這說明，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)實際上已經(jīng)成為云南參與全國經(jīng)濟競爭的優(yōu)勢部門。文化產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，增長空間巨大，其快速發(fā)展對打破云南對省外貿(mào)易的長期弱勢格局具有重要意義。表3-62005年云南省與全國部分省份文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比較云南的文化產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)取得了突出成就，但其發(fā)展依然受到本地人口消費水平偏低和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高的雙重制約。從人口消費水平看，2005年，全省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)消費支出僅388元左右，為全國平均水平的84.9%，農(nóng)村居民人均文化娛樂服務(wù)消費支出約91.3元，為全國平均水平的61.7%。2005年，云南全省人均文化產(chǎn)業(yè)增加值為412.5元，高于中部地區(qū)的河南、湖北和西部地區(qū)的四川、重慶、廣西等省份，但與北京、上海、廣東等有較大差距（見表3-6）。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平看，云南文化產(chǎn)業(yè)中最發(fā)達的是以體驗消費為核心的旅游觀光業(yè)。以文化內(nèi)容消費為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，只有演藝業(yè)相對發(fā)達，以符號消費為特征的產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不足，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用弱。由于本地消費能力有限，文化需求過于狹窄，難以支持文化產(chǎn)業(yè)在長時期內(nèi)的高速增長。因此，只有堅持將服務(wù)于外來旅游者作為消費性服務(wù)業(yè)的方向，將服務(wù)于云南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的方向，才會大大擴展文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)方向，使云南經(jīng)濟走上寬闊的發(fā)展道路。在信息社會的背景下，文化產(chǎn)業(yè)競爭的制高點是以信息技術(shù)與傳媒手段對文化符號資源進行開發(fā)，以高科技加高投入獲取高回報。好萊塢大片、日本動漫、韓國網(wǎng)游產(chǎn)品都屬于此類模式。因此，云南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)蘊涵了以文化符號和信息手段促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，是對新型工業(yè)化道路的二次創(chuàng)新。不僅如此，文化產(chǎn)業(yè)還為工業(yè)生產(chǎn)注入了豐富的文化內(nèi)容，降低了工業(yè)發(fā)展對物質(zhì)條件的依賴程度，解除了環(huán)境和資源瓶頸對云南工業(yè)發(fā)展的制約。這為云南經(jīng)濟的騰飛提供了無限廣闊的創(chuàng)造性空間。（三）文化經(jīng)濟：一個西部崛起的戰(zhàn)略雛形云南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最初目標(biāo)是發(fā)揮本省文化資源優(yōu)勢，建立新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進本省經(jīng)濟的快速、可持續(xù)發(fā)展。從近年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程看，云南文化產(chǎn)業(yè)取得了重大發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不僅已經(jīng)成為本省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而且成功帶動了云南經(jīng)濟發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型。以旅游熱點麗江、香格里拉、大理為例，在飛速發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)促進下，這些地區(qū)的經(jīng)濟增長速度明顯快于省內(nèi)其他地區(qū)。從1995年至2005年，云南全省人均GDP增長1.57倍，而上述三地分別增長了2.77倍、5.68倍和6.91倍。1995年，這三地的人均GDP分別是全省平均水平的191%、71%和47%，2005年則分別上升到全省的206%、185%和144%（見表3-7）。同時，這些地區(qū)還實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、文化資源開發(fā)與地區(qū)形象提升的良性循環(huán)，進入了可持續(xù)發(fā)展的軌道。表3-7云南省部分旅游市、縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長情況“十一五”期間，云南文化產(chǎn)業(yè)正在迎來一個新的戰(zhàn)略機遇期。從國內(nèi)看，“十一五”第一年，我國整體上人均GDP已經(jīng)達到了2004美元，東部多個省、市已經(jīng)進入3000美元的階段，東部地區(qū)的主要大城市則進入了5000～10000美元的階段。在全國范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)全面下降，文化娛樂消費需求快速上升。云南省應(yīng)當(dāng)利用我國經(jīng)濟快速發(fā)展的有利環(huán)境，發(fā)揮本省作為世界性旅游文化目的地和中國與東南亞、南亞陸上大通道的區(qū)位優(yōu)勢，抓住泛亞鐵路建設(shè)和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等歷史機遇，全面推動本省文化經(jīng)濟的發(fā)展。在體驗消費產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，云南各地應(yīng)該以富有特色的文化身份提升本地的區(qū)域形象，推動自然環(huán)境風(fēng)光體驗與民族民間文化體驗之間的密切融合，打造與云南旅游文化資源相匹配的世界級旅游文化服務(wù)水平。各地還應(yīng)大力開發(fā)基于本地豐富民族民間文化和歷史傳統(tǒng)文化的歌舞、音樂、戲曲等表演藝術(shù)，滿足全球旅游者對云南民族民間地域文化的消費需求。對于經(jīng)過市場檢驗的杰出產(chǎn)品，則應(yīng)籌集資金，將其打造成世界級的傳世精品，從全球演藝市場長期獲取收益。在內(nèi)容消費產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)大力開發(fā)基于云南民族民間和歷史文化傳統(tǒng)題材的音樂、電影、電視、動漫、網(wǎng)游等現(xiàn)代數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，建構(gòu)云南文化資源的“在線”收益平臺。在符號消費產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)品的價值提升作用，從云南豐富的民族民間和歷史傳統(tǒng)文化中獲取靈感，進行創(chuàng)意設(shè)計，開發(fā)文化符號，打造云南品牌的文化內(nèi)涵。利用文化符號和品牌內(nèi)涵的財富增值效應(yīng)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以云南的特色產(chǎn)業(yè)——花卉業(yè)為例，2005年，云南生產(chǎn)鮮花40億枝，產(chǎn)值60億元，如果通過文化符號的注入對其進行價值提升，使之像荷蘭的鮮花那樣譽滿全球，那么即使產(chǎn)量保持不變，云南花卉業(yè)每年的產(chǎn)值也將成倍增加。云南特色產(chǎn)業(yè)眾多，綠色資源豐富多樣，符號消費的產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間十分巨大。在以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的促進下，云南正在全面進入經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、資源節(jié)約、傳統(tǒng)文化傳承相協(xié)調(diào)的文化經(jīng)濟時代。一種以地域性民族文化為內(nèi)涵、以文化旅游為主線、以品牌運作為核心、以特色文化產(chǎn)業(yè)聚集為布局、以文化經(jīng)濟全面融合為目的的發(fā)展道路已經(jīng)顯現(xiàn)雛形。三創(chuàng)意昆明：打造民族特色文化經(jīng)濟的獨特發(fā)展模式（一）文化昆明：時空交錯中的后現(xiàn)代生活場景在云南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，昆明市具有獨特的地位。昆明市不僅在文化產(chǎn)業(yè)占全省總量比例中有舉足輕重的地位，而且擁有世界級的文化資源集聚。昆明市會聚了云南26個民族的文化與生活，是“民族文化大觀園”。昆明歷史文化積淀厚重，古滇國文化、南詔大理文化、中原文化、南亞文化、中南半島文化跨時空交匯于此，文化魅力非同一般。近代以來，云南陸軍講武堂、護國運動、“駝峰航線”、西南聯(lián)大、“一二·一”運動等人文和歷史文化品牌為這座城市的精神打上了時代變遷的烙印。作為云南經(jīng)濟、文化中心，昆明生態(tài)良好，四季如春，生活舒適，風(fēng)格特別。前現(xiàn)代社會生活中的耕牛、火把，工業(yè)化社會的廠房煙囪，后現(xiàn)代社會的“創(chuàng)庫”“網(wǎng)吧”，在這里和諧共存，呈現(xiàn)出一幅時空交錯的后現(xiàn)代生活場景。同時，昆明市與云南廣大農(nóng)村之間存在著明顯的城鄉(xiāng)二元消費結(jié)構(gòu)。2005年，云南省農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出為1789元，同期昆明市城市居民家庭人均生活消費支出為7248元，是全省農(nóng)村居民生活消費支出水平的4.15倍。這種巨大的二元結(jié)構(gòu)使昆明在云南全省娛樂服務(wù)消費中占有極其重要的地位，在服飾、餐飲、家居裝飾、康體娛樂、珠寶文化、茶文化、花卉文化等領(lǐng)域都引領(lǐng)著云南全省乃至更大區(qū)域的風(fēng)尚。環(huán)境的宜居，文化的會聚，消費的時尚，使昆明吸引了大量文化、藝術(shù)、傳媒、創(chuàng)意設(shè)計人才和民族、民間工藝人才。這些因素的聚集，使昆明成為一個生產(chǎn)創(chuàng)意、孕育靈感的城市，成為一座知識經(jīng)濟時代的文化金礦。而這座金礦的開發(fā)則依賴于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）創(chuàng)意昆明：從消費到生產(chǎn)，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年文化大省的建設(shè)，云南已經(jīng)是我國著名的文化產(chǎn)業(yè)大省，文化產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)各地已經(jīng)呈現(xiàn)全面開花之勢。但是，從橫向比較看，與國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)強省、強市相比，云南文化產(chǎn)業(yè)總量偏小的特點十分明顯。從對比可以看出，云南省和昆明市文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢部門是核心層；北京市的優(yōu)勢部門是核心層；上海市在外圍層和相關(guān)層上具有優(yōu)勢；浙江省在外圍層有突出優(yōu)勢（見表3-8）。從增加值來看，2005年北京市文化產(chǎn)業(yè)核心層創(chuàng)造的增加值為225億元，上海市文化產(chǎn)業(yè)核心層創(chuàng)造的增加值為84.04億元。2004年浙江省文化產(chǎn)業(yè)中比例最低的核心層也創(chuàng)造了95.66億元的增加值。而2005年云南省文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值為76.4億元，遠(yuǎn)低于這些省、市，呈現(xiàn)出優(yōu)勢不優(yōu)、總量偏小的特點。表3-8昆明市、云南省與北京市、上海市、浙江省文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次構(gòu)成看，云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體層次較低，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。在體驗消費方面，包括昆明在內(nèi)的廣大地區(qū)仍然停留在文化旅游和文化觀光層面，高收益的主題性娛樂體驗產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。除《云南印象》、納西古樂等少數(shù)演藝節(jié)目成為精品并走向世界外，民族民間歌舞、音樂資源整體開發(fā)不足。在內(nèi)容消費方面，依托云南豐富的民族民間文化資源和歷史文化資源開發(fā)的影視、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品嚴(yán)重不足，未能占據(jù)當(dāng)今國內(nèi)、國際文化產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在符號消費方面，除昆明擁有一定規(guī)模的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外，全省大部分地區(qū)的品牌打造和創(chuàng)意設(shè)計能力較弱，制約著全省文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)提升和規(guī)模擴張。昆明市是全省最大的文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的集散、消費中心，文化資源豐富，各類人才集中，經(jīng)濟技術(shù)實力雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施完善。因此，“十一五”期間，云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要任務(wù)就是充分發(fā)揮昆明市文化創(chuàng)意資源集中的優(yōu)勢，促進文化產(chǎn)業(yè)升級，全面提升本省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從云南文化經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和特點來看，昆明市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全省文化產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用集中體現(xiàn)在以下三個方面。首先是以創(chuàng)意人才和創(chuàng)意資本的集聚為紐帶，建立與全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鏈接，做強本省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是依托個人的創(chuàng)造性、技能和智慧及對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)來進行的生產(chǎn)性活動。從價值鏈看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前端是大量的創(chuàng)意工作者、創(chuàng)意工作室和中小型創(chuàng)意公司，這些創(chuàng)意工作者和創(chuàng)意企業(yè)開發(fā)創(chuàng)意，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的源頭?！笆晃濉逼陂g，昆明市要積極創(chuàng)造吸引創(chuàng)意人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，大量吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)意人才到昆明工作、生活。從資本投入的角度來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈中端的產(chǎn)品開發(fā)和后端的發(fā)行環(huán)節(jié)是資本密集環(huán)節(jié)。因此，昆明市還應(yīng)該積極培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資環(huán)境，吸引全國和全球創(chuàng)意資本向本地會聚，在昆明建成國內(nèi)重要的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為做大、做強云南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。其次是重點開發(fā)文化內(nèi)容消費產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端。云南文化產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢是豐富的文化資源。在媒體已經(jīng)過剩的時代，全球文化產(chǎn)業(yè)競爭的制高點是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。在云南文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低的背景下，重點發(fā)展文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)既可以將云南迅速推進到全球文化產(chǎn)業(yè)競爭的前沿，充分開發(fā)本省豐富的文化資源的潛價值，又能帶動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級，是一箭多雕的策略。最后是大力發(fā)展符號消費產(chǎn)業(yè)，以品牌符號提升云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在文化經(jīng)濟時代，一切消費都已經(jīng)附著了濃厚的符號色彩。這種符號色彩既體現(xiàn)在產(chǎn)品外觀、功能的創(chuàng)意設(shè)計方面，也體現(xiàn)在產(chǎn)品的品牌、版權(quán)方面。通過注入符號化的創(chuàng)意與設(shè)計內(nèi)容，云南的農(nóng)業(yè)、制造加工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)都可能獲得巨大的文化附加值收益。因此，只要將昆明突出的城市創(chuàng)意潛力發(fā)展為強勢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實力，并以這種創(chuàng)意實力全面提升云南的各項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，云南的經(jīng)濟前景將十分誘人。四聚集盤龍：經(jīng)營西部創(chuàng)意人才聚集的獨特條件（一）創(chuàng)意盤龍：一個無法回避的先天劣勢在云南省“十一五”期間大力發(fā)展文化經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)意昆明的總體趨勢與格局中，作為昆明市主城區(qū)之一的盤龍區(qū)，其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將采取何種定位？可能扮演何種角色？創(chuàng)意昆明的發(fā)展戰(zhàn)略是否適用于盤龍區(qū)？回答這些問題，需要分析盤龍的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，2005年，盤龍區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總量在昆明市主城區(qū)四個區(qū)中占第3位，占昆明市文化產(chǎn)業(yè)總值的比例也列第3位，與其他三區(qū)之間基本處于同一水平；從文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率來看，盤龍區(qū)為7.4%，顯著高于其他三區(qū)；從文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商和人均增加值來看，盤龍區(qū)均排在第2位，僅次于官渡區(qū)（見表3-9）。這些數(shù)據(jù)表明，盤龍區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平在昆明市各區(qū)、縣中處于較為領(lǐng)先的地位，產(chǎn)品與服務(wù)輸出能力較強。這與盤龍區(qū)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符合。表3-92005年昆明市4個主城區(qū)文化發(fā)展?fàn)顩r比較從文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，2005年盤龍區(qū)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中“核心層”“外圍層”及“相關(guān)層”的比例為12.5：43.2：44.3。同期昆明市的比例為40.6：33.1：26.3。盤龍區(qū)的“核心層”所占比例還不及昆明市的1/3。尤其是新聞出版及廣播、電影電視和音像業(yè)三項，當(dāng)年增加值僅為300萬元，是當(dāng)年昆明市文化產(chǎn)業(yè)中該三項增加值的1/37，總量只占本區(qū)文化及產(chǎn)業(yè)增加值的0.3%。這表明，盤龍區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)容原創(chuàng)能力很低，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于劣勢地位。因此，“十一五”期間，盤龍區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)是努力提高文化內(nèi)容的原創(chuàng)能力，打造本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意優(yōu)勢，進而實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對本區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面提升。從這一點看，盤龍區(qū)與昆明市在文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展方向上是一致的。盤龍區(qū)所面臨的整體環(huán)境與昆明市有很大不同，盤龍區(qū)在昆明市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演何種角色，要從其所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境來分析。從創(chuàng)意人才數(shù)量和現(xiàn)代傳媒資源來看，云南省、昆明市主要文化藝術(shù)事業(yè)單位和廣播、電視、新聞傳媒單位都集中在五華區(qū)，因此與五華區(qū)相比，盤龍區(qū)文化娛樂、傳媒人才的數(shù)量與整體素質(zhì)，以及現(xiàn)代傳媒資源都處于絕對劣勢；從政策環(huán)境方面看，昆明市主城區(qū)其他三區(qū)都是省、市級的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點單位，擁有政策方面的優(yōu)勢，只有盤龍區(qū)不擁有試點區(qū)的政策優(yōu)勢；從科技資源看，盤龍區(qū)擁有全省最集中的農(nóng)林科技人才，但由于昆明市和云南省大部分重要科研機構(gòu)和大學(xué)集中在五華區(qū)，昆明高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和云南軟件園也都在其他區(qū)，盤龍區(qū)在科技人才和科技資源方面總體上也處于劣勢；從創(chuàng)意資本方面看，盤龍區(qū)雖然擁有“云南印象”集團這樣的優(yōu)秀創(chuàng)意企業(yè)，但是缺乏“昆明國際印刷包裝城”和“云南傳媒集團”這樣的戰(zhàn)略性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目和戰(zhàn)略性投資，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長的空間還未真正打開。因此，盤龍區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境均不利于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（二）宜居盤龍：一個不可復(fù)制的區(qū)位優(yōu)勢從全球范圍看，創(chuàng)意人群喜歡常居于大城市邊緣或近郊區(qū)。這些地方環(huán)境質(zhì)量好于市區(qū)中心，適合休閑，又方便與城市中心進行文化信息溝通，因而是創(chuàng)意人員最喜歡居住的地帶。昆明市實施新區(qū)劃后，新盤龍區(qū)保持了作為昆明市中心城區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，轄區(qū)擴展到盤龍江上游水源保護地區(qū)，面積增加了300多平方公里，宜居空間更為廣闊，出現(xiàn)了發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間和條件。新盤龍區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)是昆明市的水源保護區(qū)和綠色生態(tài)區(qū)，森林占全區(qū)總用地面積的65.85%，生態(tài)環(huán)境良好。盤龍區(qū)城市邊緣與松華壩水源保護區(qū)之間的廣大地域，處于昆明市的上水方位，滇池的主要水源盤龍江流經(jīng)區(qū)內(nèi)。這一