城市概念中規(guī)院同濟(jì)總報(bào)告

近中期發(fā)展策略近中期發(fā)展策略近中期發(fā)展策略

研究工作圍繞著“廣州市的總體發(fā)展”而展開(kāi),研究成果表現(xiàn)為提出規(guī)劃的思路和概念?；A(chǔ)研 研 實(shí)施策略研 專題研（一）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展背

，19世紀(jì)末的世界工業(yè)為人類在20世紀(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)了20世紀(jì)的能源和電力材料以及交通計(jì)算機(jī)和通信等科技同樣20世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)也21，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨范圍內(nèi)界和地區(qū)的資本流動(dòng)日益頻繁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)化背21社會(huì)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)化條國(guó)際分工及制度競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)這一永恒的，20世紀(jì)國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)歷了資源競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)等階段，現(xiàn)在已進(jìn)入制度競(jìng)爭(zhēng)階段，通過(guò)制度競(jìng)爭(zhēng)才能獲得發(fā)展所需要的資源，包括人才和等資源。WTO（二）珠角洲長(zhǎng)角洲的比

中國(guó)的珠角洲和長(zhǎng)角洲是國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)，兩者間的發(fā)展差異也一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界珠角洲與長(zhǎng)角洲的基本情況較為相似，表現(xiàn)在··但珠角洲與長(zhǎng)角洲也存在著客觀發(fā)展條件的若干不對(duì)稱區(qū)位條件的不對(duì)稱長(zhǎng)角洲處沿海與長(zhǎng)江T字形交匯點(diǎn)腹地很大而珠江三角洲處沿海南部，腹地較?。辉诎l(fā)展模式上珠角洲與長(zhǎng)角洲也有區(qū)別·發(fā)展模式各有側(cè)重，過(guò)去20年中，長(zhǎng)角洲以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主體，而珠角洲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，私有經(jīng)濟(jì)成分高，所以較少受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響；由此，兩地區(qū)的重要區(qū)別是：長(zhǎng)角洲在對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)輻射的兩個(gè)扇面中,以對(duì)內(nèi)輻射為主,其主要產(chǎn)業(yè)特征是進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè),而珠角洲在對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)輻射的兩個(gè)高的關(guān)鍵。長(zhǎng)角洲在未來(lái)發(fā)展中試圖將本地區(qū)從具有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的支柱地位轉(zhuǎn)向獲得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以期獲得先期發(fā)展的契機(jī)；珠角洲在未來(lái)發(fā)展中也將從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樣（三）廣州與發(fā)展的

廣州與的基本情況較為相似，表現(xiàn)在··但廣州和有客觀上的差別，主要表現(xiàn)在·與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上廣州相對(duì)受和影響，在三角洲其它城市中的和作用受到一定影響；與周邊地區(qū)則為互補(bǔ)多于競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樘幵趯?duì)外輻射的中心位置，具有沿海、沿江和沿鐵路等優(yōu)勢(shì)，無(wú)直接競(jìng)爭(zhēng)市，有利于金融和貿(mào)易業(yè)發(fā)展，有利于布置的影響較大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有較大的優(yōu)勢(shì)，形成了具有特色的嶺南文化；則為近200年來(lái)崛起的城市，是買(mǎi)辦運(yùn)用發(fā)展起來(lái)的城市，開(kāi)埠時(shí)受到各國(guó)及其租界的影較??；位于長(zhǎng)角洲頂端，對(duì)外直接聯(lián)系世界，對(duì)內(nèi)輻射空間較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同廣州以輕工業(yè)為主重化工業(yè)主要支持本地區(qū)以重化工為主，是重化工之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較完備。（四）廣州與及其它珠三

廣州在歷史上就是乃至華南地區(qū)的中心城市，目前正向著現(xiàn)代化的國(guó)際市發(fā)展。但是隨著港、澳的回歸，特別是、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)和珠角洲城市群的崛起，區(qū)域廣州與的關(guān)和是珠角洲地區(qū)東西岸出?？诘膬蓚€(gè)國(guó)際市，其腹地不僅是珠角洲和省，還包括。特別是，是國(guó)際級(jí)的中心城市，作為亞太地區(qū)商業(yè)、金融、資訊旅游轉(zhuǎn)動(dòng)及制造業(yè)中心具有良好的國(guó)際聯(lián)系和穩(wěn)固的地位近二十年來(lái)將大量初級(jí)產(chǎn)品制造業(yè)向珠角洲乃至擴(kuò)散，在促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也改善了自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)但同時(shí)長(zhǎng)期實(shí)行出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策造成制造業(yè)薄弱科教實(shí)力也不強(qiáng)。和廣州形成了珠角洲的大區(qū)域骨架。廣州與應(yīng)從原來(lái)的依賴關(guān)系轉(zhuǎn)換成配比，具有門(mén)類比較齊全，科技力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。廣州與城市功能呈互補(bǔ)的格局，廣州應(yīng)利用龐大的融資能力和與國(guó)際市場(chǎng)的直接聯(lián)系進(jìn)一步發(fā)展制造業(yè)廣州必須主動(dòng)承受的輻射與擴(kuò)散積極配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和城市職能的轉(zhuǎn)變充分利用自身土地和人力資源優(yōu)勢(shì)，促使國(guó)際資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的結(jié)合，大力發(fā)展與之互補(bǔ)的制造廣州與、的關(guān)，貿(mào)出口總值第一的位置在金融方面已成為我國(guó)的中心銀行進(jìn)入也較早，也于；城市建設(shè)、港口建設(shè)等方面由于基礎(chǔ)條件的差異的發(fā)展也相對(duì)更快。，廣深珠三個(gè)城市形成了珠角洲的三個(gè)支點(diǎn)在這些城市中商品市場(chǎng)資本市和社區(qū)將是地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。廣州在這些方面具有其它城市所不具有的綜合優(yōu)勢(shì)和條件。廣州與其它珠角洲城市的關(guān)帶及鄉(xiāng)村工業(yè)化地區(qū)。廣州地區(qū)是珠角洲的有機(jī)組成部分。珠角洲的一批中小城市的發(fā)展使廣州傳統(tǒng)的輕紡和家電制造業(yè)失去了優(yōu)勢(shì)這些中小城市在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)廣州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的。在珠角洲加工工業(yè)是地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)由于廉價(jià)的勞動(dòng)力土地與管理成本優(yōu)勢(shì)促使針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的加工制造業(yè)廣泛分布在珠角洲的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并帶來(lái)鄉(xiāng)村工業(yè)化的結(jié)還有交通資訊貿(mào)易以及科技教育衛(wèi)生等方面的支持也是無(wú)可替代的，須要加強(qiáng)區(qū)域服務(wù)功能。廣州7400多平方公里土地665萬(wàn)人口是一個(gè)巨大的和消費(fèi)市場(chǎng)為與周邊地區(qū)形

濟(jì)發(fā)展源泉和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、企業(yè)和市場(chǎng)、和機(jī)遇等方面進(jìn)行分析。經(jīng)濟(jì)總量水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有態(tài)的快速增長(zhǎng)，1999年的人均GDP已達(dá)3500，達(dá)到中等富裕水平，恩格爾系數(shù)為45％。期廣州再經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，在2015年左右，將達(dá)到人均GDP為1－1.5萬(wàn)的水平，進(jìn)入1：4：5，將逐年降低最后將維持在3－5％的水平工業(yè)占GDP的也將有所下降輕工業(yè)除家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)著名波特通過(guò)分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的特征，提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為資源驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和驅(qū)動(dòng)等4個(gè)不同的階段。產(chǎn)投資規(guī)模占GDP的較高，工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資的作用相但是也可以看到，廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)從投資推創(chuàng)新推動(dòng)階段轉(zhuǎn)變的特征··廣州的發(fā)展在經(jīng)歷了由粗放型向集約型，由勞動(dòng)密集型向密集型的經(jīng)濟(jì)之后，下市場(chǎng)化基礎(chǔ)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和額達(dá)549.97億元，連續(xù)多年排在十大城市第三位。廣州的中小企業(yè),特別是混合經(jīng)濟(jì)成份是的供給能力，都不能很好地支持重化工的發(fā)展，而市場(chǎng)化進(jìn)程加快，也不需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和政廣州資本市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)薄弱除房地產(chǎn)市場(chǎng)外市場(chǎng)未能在廣州落戶外匯市場(chǎng)和市場(chǎng)等也尚未成熟，和的發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)制約了廣州金融中心的地位的形成。不大，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以性融資為主導(dǎo)，項(xiàng)目的系統(tǒng)協(xié)調(diào)和作用的發(fā)揮都不很理想。在未來(lái)的十至二十年內(nèi)，廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有相當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)· 構(gòu)造適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展理·形成以發(fā)展為指導(dǎo)思想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。發(fā)展將具體表現(xiàn)在二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)要素是資本，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資來(lái)推動(dòng)；三是城市發(fā)展，在城市發(fā)展中引進(jìn)先進(jìn)的信息化城市概念，不拘泥于傳統(tǒng)的CBD、CCD廣州城市功能定位和發(fā)展目廣州市的發(fā)展定位是礎(chǔ)上充分發(fā)揮文化中心、商貿(mào)中心、信息中心和交通樞紐等城市功能。廣州的城市性質(zhì)是省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心我國(guó)的歷史文化名城之一又是我的中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際市?！さ默F(xiàn)代化國(guó)際市。為了實(shí)現(xiàn)廣州城市的總體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮城市的既定功能，需要確立以下具體的目標(biāo)：目標(biāo)之一7400場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)、城市空間發(fā)展的污水、固體廢物、品及裝置的處理和防護(hù)工作，提升廣州市的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。上可接受、既節(jié)省能源又安全便捷的客貨系統(tǒng)，以增強(qiáng)城市綜合功能。

發(fā)揮商貿(mào)文化、市場(chǎng)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等優(yōu)的重要口岸之一，自1957年起每年兩屆中國(guó)出口商品會(huì)都在廣州舉行，每屆接待世界各交通樞紐，鐵路、內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)、遠(yuǎn)洋、航空等各種交通體系都較發(fā)達(dá)；廣州還是華僑最多的大城市，有僑眷和歸僑100多萬(wàn)人，海外華僑、外籍50多·發(fā)揮輕紡工業(yè)和貿(mào)易中心優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)中心。廣州是華南地區(qū)最大的商業(yè)中心1989年以來(lái)社會(huì)商品零售總額居第三位廣州是華南地區(qū)的金融中心全市設(shè)有金融機(jī)900多個(gè)，已有20多家銀行在廣州設(shè)有辦事處發(fā)揮政治中心作用和文化名城效應(yīng)提升城市環(huán)境價(jià)值和旅游價(jià)值廣州是首批公布的歷史文化名城之一又是的重點(diǎn)旅游城市，旅游服務(wù)設(shè)施比較齊全；1994年，接待游客361萬(wàn)人次，是接待國(guó)外及臺(tái)地區(qū)游客最多的城市；教育高校70所，各種科研機(jī)構(gòu)400多所，擁有種類科研專業(yè)人員37萬(wàn)多人；并具有廣泛的社利用發(fā)展的機(jī)第三產(chǎn)業(yè)等新的支柱產(chǎn)業(yè)；三是從密集轉(zhuǎn)為知識(shí)密集的機(jī)會(huì)，將本地知識(shí)資本與·行政區(qū)劃調(diào)整的機(jī)會(huì)。1984年廣州城市總體規(guī)劃以后,廣州市擴(kuò)大要求發(fā)展。進(jìn)入90年代以后,廣州城市發(fā)展已全面突破1984年總體規(guī)劃控制的

與資源保護(hù) 革和實(shí) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后機(jī)制創(chuàng) 已成為廣州的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育較能建設(shè)要以滿足和提高市民的生存空間質(zhì)量為目標(biāo)。把握共同互利發(fā)展的原協(xié)同發(fā)展的原則廣州要與省和珠角洲的發(fā)展相銜接作為一個(gè)高效率的行政整體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以共同世界經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易域和各個(gè)地區(qū)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色的城市總體（一）區(qū)域城市

珠角洲城市珠角洲城市群在功能上構(gòu)成一個(gè)整體反映在城市群的空間結(jié)構(gòu)上就是形成點(diǎn)軸發(fā)展內(nèi)圈層與外圈層及珠角洲腹地在人流、物流、信息交換中形成的發(fā)展走廊。4廣佛都市注重與周邊城市的協(xié)調(diào)與互動(dòng)，真正發(fā)揮區(qū)域城市的作用。（二）廣州市城市總體布局1．中心城的拓展方··北部為廣州市主要的對(duì)通走廊，更大規(guī)模的開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)交通干線帶來(lái)更大的壓力·西部已接近佛山市界，在現(xiàn)有的行政框架下，行政界線發(fā)展的可能性不大·中心城規(guī)劃結(jié)構(gòu)的調(diào)應(yīng)注重組團(tuán)之間的，控制住城區(qū)內(nèi)部的“綠心”，避免城市用地的無(wú)序蔓延。市域主要城鎮(zhèn)的發(fā)

生態(tài)保護(hù)·········光滑盆地石灰?guī)r水涵養(yǎng)地區(qū)等用地類·發(fā)展促進(jìn)地·發(fā)展控制地·非發(fā)展地城市開(kāi)發(fā)（一）近中期發(fā)展策略方案――內(nèi)聚發(fā)展模

基本構(gòu)增強(qiáng)城市的功能和綜合實(shí)力，在基本完成內(nèi)聚后再疏解和均衡發(fā)展。規(guī)劃理基本依90嚴(yán)重的供過(guò)于求局面。據(jù)有關(guān)，從1992年7月至1998年6月30日·廣州市規(guī)劃局發(fā)出《建設(shè)用地規(guī)劃證》的房地產(chǎn)項(xiàng)目有2208宗，面積60.2·實(shí)際已發(fā)出的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》只有765宗，用地面積9.3Km2，僅占規(guī)劃用地16％，即使辦理了用地手續(xù)的，也還有相當(dāng)一部分沒(méi)有按規(guī)定期限開(kāi)發(fā)；·84％30m2，從而拉低了整個(gè)中心城區(qū)的人均用地指標(biāo)。降低老城區(qū)的建筑和人口密度近些年來(lái)廣州市高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),僅重大的城市交通工程就已耗資數(shù)百億·1··環(huán)城高速公路（外環(huán)線）··23－5某些物業(yè)的供過(guò)于求的更加突出從而不可避免地導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)總體價(jià)格水平的進(jìn)一步下降，使舊城改造的難度進(jìn)一步加大，并會(huì)給、城市公共財(cái)政等帶來(lái)不利的影響。優(yōu)···缺···實(shí)施要···2··東南北小東南北小天東黃海芳越荔白差實(shí)際用資料來(lái)源：根據(jù)《廣州城市土地應(yīng)與規(guī) 劃管理廣州市中心城區(qū)供應(yīng)土地量與建成區(qū)比 單位年差———-—（二）近中期發(fā)展策略方案――疏解發(fā)展模

基本構(gòu)規(guī)劃理基本依30m2.這種狀況與廣州市的發(fā)展目標(biāo)及城市功能極不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)盡廣州作為一個(gè)極具的經(jīng)濟(jì)中心城市，人口規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。此外，廣州還有170萬(wàn)絕對(duì)量的增加及的存在，都要求城市用地相應(yīng)擴(kuò)大，并為發(fā)展留有余地。在花都、番禺撤市建區(qū)以前，廣州中心城已存在著不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)，順應(yīng)了中心業(yè)開(kāi)發(fā)都是以廣州市區(qū)為市場(chǎng)的。隨著交通條件的進(jìn)一步改善，必將會(huì)有廣州市區(qū)居民選優(yōu)·與廣州城遠(yuǎn)的總體發(fā)展格局相適應(yīng)，體現(xiàn)了中心城區(qū)向東、向南外延發(fā)展的意圖·缺將更為。 實(shí)施要··梳理番禺區(qū)的土地市場(chǎng)，引入因大市政建設(shè)帶來(lái)的土地增值的社會(huì)機(jī)制·2·年人（萬(wàn)人（三）

綜合比較而言，近中期發(fā)展策略A案優(yōu)于B關(guān)重要的是，在政策制定和實(shí)施（一）廣州港的基本情

1．廣州港的行業(yè)地廣州港系我國(guó)華南地區(qū)最大的綜合性港口和主要貿(mào)易口岸。1999年全港完成貨物吞吐量10,056117萬(wàn)箱；200010,800萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量140-萬(wàn)箱。年廣州港的總吞吐量在沿海港口中第二。-1998年各港口貨物吞吐量(全港 項(xiàng) 總 TotalVolumeinMajorConstal廣州 湛江 汕頭 蛇口 赤灣 媽灣 4鹽田 TotalVolumeinLocal廣 ShenzhenZhuhai東 中 江 佛 1991年對(duì)珠角洲港口群總體布局規(guī)劃的研究，廣州港被確定為華南地區(qū)的主樞紐港⒉廣州港的航道情況和港區(qū)分分稱為中級(jí)河道，以下部分稱為深水出海航道。從1996年起，廣州港投資6億元，將航道浚深至-11.5米，使3萬(wàn)噸的船只可直達(dá)碼頭卸貨，3.5萬(wàn)噸級(jí)船舶可乘潮進(jìn)港。既定目標(biāo)為：“十五”期內(nèi)，即到2005年將出海航道浚深至-12.5米，5萬(wàn)噸級(jí)船舶可乘潮進(jìn)港，往后則將達(dá)到-14.5-15區(qū)、新沙港區(qū)、黃埔港區(qū)和港區(qū)。州港的貨種結(jié)198689.23年貨種多樣化指數(shù)達(dá)到最小值，為72.74。其時(shí)煤炭、石油吞吐量占貨物吞吐總量的分達(dá)30.1%和3.9%。由此可見(jiàn)，盡管廣州港有綜合化功能，但該港貨物吞吐量的分布相對(duì)集中。能源在廣州港的地位十分突出，且主要貨物為散雜貨?！へ浳锝Y(jié)構(gòu)變化不十分明顯。結(jié)構(gòu)變化指數(shù)最高的時(shí)段為1987-1989（17.57），最為1996-1998（8.17），總體相差不是很大，未出現(xiàn)某些港口不同時(shí)段間貨種變化指數(shù)相·根據(jù)不同時(shí)期各種貨種占貨物吞吐總量的變化狀況，可以劃分出5大變化類型⑴穩(wěn)定型：主要是糧食、金屬礦石。這些貨種除個(gè)別年份外,占吞吐總量的基本上4.58-1010個(gè)⑸近期上升型：主要是礦物性建筑材料。1994年前該貨種變化較大，1994年以后呈上升州港的貨物流198440%以上）;·廣州港的外貿(mào)功能較強(qiáng)。1984年以來(lái)，廣州港分布在國(guó)外流向上的貨流比例平均為多于出口。1988-1998年，進(jìn)口占外貿(mào)的均在70%以上。以1998年為例，當(dāng)年進(jìn)口占外貿(mào)75.8%。這說(shuō)明，外貿(mào)進(jìn)口對(duì)廣州港十分重要。從外貿(mào)伙伴來(lái)看,無(wú)論進(jìn)、出口,亞洲地區(qū)都是主要地區(qū)。1988-1995的情況表明,亞洲在廣州港貨物進(jìn)口量中保有55-67%的，在貨物出口量中的則維持在70-92%左右。，值得注意的是，在亞洲國(guó)家和地區(qū)向廣州港的進(jìn)口總額中占20%-30%；廣州港向亞洲國(guó)家和地區(qū)出口的總額中，占60%以上，1995年更是高達(dá)80.9%。除亞洲外，洲、地區(qū)。因此，至少在目前，亞洲國(guó)家與地區(qū)尤其是，作為廣州港主要貿(mào)易伙伴的特點(diǎn)極其，⒌廣州港集裝箱流量、流向的現(xiàn)狀特：、集裝箱是廣州港近年來(lái)大力發(fā)展的主要業(yè)務(wù)。1999年集裝箱吞吐量為117萬(wàn)TEU，在第五前四名的港口為（422萬(wàn)TEU）(298萬(wàn)TEU)青島(154萬(wàn)TEU)和(130萬(wàn)TEU)。：、1983-1999年廣州港集裝箱吞吐量實(shí)年吞吐量（10,000標(biāo)箱以劃為“遠(yuǎn)洋”流向。但這類箱量極少。如廣州港1997年只有3.2萬(wàn)TEU，而1998年甚至不到3萬(wàn)TEU。但近兩年港近洋與遠(yuǎn)洋直接都發(fā)展較快，廣州港相對(duì)遜色?！そ罅飨蛑姓冀^對(duì)主導(dǎo)地位。1998年廣州港近洋流向上的集裝箱吞吐量在總量，。的高達(dá)83.2%。在近洋內(nèi)部航線上的箱量則占絕對(duì)主導(dǎo)地位，如1998年占廣州港國(guó)際集裝箱吞吐量的達(dá)96.1%，而東南亞地區(qū)的相應(yīng)只有2.5%航線是廣州港外貿(mào)，?！?guó)內(nèi)流向上的貨流比例有所上升。國(guó)內(nèi)（內(nèi)河、沿海）1996年的5.3%上升到1998年的16.5%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到70.4%這一變化很大程度上得益于以廣州港為州港的腹地與直接腹39.5%（31.2%入經(jīng)濟(jì)腹地，但、1997年外貿(mào)貨流除依靠本地外，其選擇的幾大主要外地

展趨綜合各方面材料可以判斷，廣州港（全港）·客運(yùn)量將不斷減少，而貨運(yùn)量——特別是集裝箱量將持續(xù)增加·內(nèi)河量將不斷減少，而海運(yùn)量將持續(xù)增加·碼頭將不斷減少，而深水碼頭將有所增加州港的發(fā)展目的立場(chǎng)看，不難理解，為了適應(yīng)全球化的集裝箱的發(fā)展潮流，廣州港的下一步發(fā)展目標(biāo)自然是爭(zhēng)取成為華南地區(qū)集裝箱的國(guó)際樞紐港之一但是由于港和鹽田港的存在，最重要的前提還在于廣州港能否正確處理與港和鹽田港的關(guān)系以及爭(zhēng)取到足夠多的外貿(mào)看，由于港早已納入洲際班輪的主干航線，而鹽田港自1995年初起也被遠(yuǎn)東/美洲和200（20），以及廣州港

⒈區(qū)碼頭泊位調(diào)整對(duì)城市發(fā)展的有關(guān)影對(duì)區(qū)內(nèi)的所頭實(shí)行更嚴(yán)格的限制不僅要對(duì)公共碼頭予以限制而且應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整對(duì)企業(yè)碼頭也予以限制并以此為促使那些對(duì)環(huán)境污染大的需要來(lái)看只要區(qū)內(nèi)的少數(shù)大企業(yè)能夠搬遷則通過(guò)區(qū)的船只噸位將不會(huì)超過(guò)0噸，因而將大大降低對(duì)在后航道(南航道)上建造橋梁的高度要求。⒉發(fā)展集裝箱對(duì)城市規(guī)劃的有關(guān)要大力發(fā)展集裝箱是廣州港近期內(nèi)業(yè)務(wù)拓展的主要方向根據(jù)廣州港務(wù)局預(yù)測(cè)2005廣州港的集裝箱量將達(dá)到300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱廣州港的集裝箱業(yè)務(wù)今后將主要集中于黃埔為集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)主要靠公路。例如，1999年內(nèi)省份集裝箱經(jīng)過(guò)省外運(yùn)的，鐵路只有20多萬(wàn)箱，即只占全部1000多萬(wàn)外運(yùn)集裝箱的2。假定廣州港的年集裝箱量達(dá)到300萬(wàn)且黃埔港區(qū)和新沙港區(qū)集中了廣州港集裝箱業(yè)務(wù)的80%，其中水鐵轉(zhuǎn)運(yùn)占10%，這樣，按3007200，因此由此生的交通壓力將主要集中在通往廣州東部地區(qū)的路網(wǎng)上,對(duì)此現(xiàn)在不能不予以認(rèn)真的考慮3.廣州港的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的影社會(huì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。盡管近年來(lái)，交通與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)所創(chuàng)造的GDP在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中州港積極發(fā)展集裝箱更是有著特殊的意義。層次上看，由于廣州港今后發(fā)展的業(yè)務(wù)類型主要是集裝箱和管道，而隨著港口機(jī)械化年港口業(yè)務(wù)的調(diào)整過(guò)程中需要的人員很可能比需要上崗的人員但從間接層次上看， （一）白云機(jī)場(chǎng)的歷

基本情白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)有通往除、以外（區(qū)）市74個(gè)城市的90條國(guó)內(nèi)航線和通往世界19個(gè)城市的24條國(guó)際及地區(qū)航線。白云機(jī)場(chǎng)已發(fā)展南方聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)（區(qū)）市及世界各地特別是東南亞各國(guó)的航空交通樞紐成為最繁忙客流量最大的樞紐機(jī)場(chǎng)之一，白云機(jī)場(chǎng)6005開(kāi)放以來(lái)，隨著省的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，白云機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量也逐年攀升。早在125011時(shí)，作為一種比較，首都機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量則分別從1997年的169081327.419991819.01434.9場(chǎng)的吞吐能力已成為制約廣州以及甚至華南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸而能否打破這瓶頸，則將對(duì)上述地區(qū)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。廣州新國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)為了適應(yīng)華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)航空日益增長(zhǎng)的需要,從“九五”期間開(kāi)始施之中。根據(jù)有關(guān)方面的決策，廣州新機(jī)場(chǎng)將著眼于廣州和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，其目標(biāo)是成為乃至東南亞地區(qū)規(guī)模最大，設(shè)施設(shè)備最齊

1.在我國(guó)交通體系中的總體地，航空在我國(guó)綜合交通總量中所占的正在逐步加大已成為我國(guó)交通在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)增長(zhǎng)，的發(fā)展前景是非常巨大的。，國(guó)際航線的量在總量中所占的也在逐年上升其中客運(yùn)量從1985年占6.87%上升到1998年的9.14%，旅客周轉(zhuǎn)量由1985年占的2.24%上升到1998年的21.93%，貨運(yùn)量由1985年所占的21.94%上升到1998年的22.49%這表明國(guó)際航線的量的發(fā)展更為迅速⒉中國(guó)未來(lái)發(fā)展的選近20年來(lái)，以為首的世界航空發(fā)達(dá)國(guó)家都先后進(jìn)行了中樞輻射式航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建20航空公司基本都實(shí)現(xiàn)了中樞航線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，同樣，旅客吞吐量前20的機(jī)場(chǎng)無(wú)一例外的都是航空樞紐，展帶來(lái)極大隨著中國(guó)加入WTO的日益中國(guó)所的壓力進(jìn)一步加大所以，提高航空業(yè)的整體素質(zhì)航線的布局模式，致力于中樞航線結(jié)構(gòu)建設(shè)已經(jīng)民，對(duì)于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展前景將有舉足輕重的意義。3．廣州新機(jī)場(chǎng)的發(fā)展定1997年國(guó)內(nèi)三大航空港客貨吞吐機(jī)———13——資料來(lái)源·廣州新機(jī)場(chǎng)國(guó)際定位分從地理位置和航空市場(chǎng)發(fā)展前景來(lái)看廣州在建設(shè)國(guó)際樞紐港的條件及航口口岸和鐵路公路水路的重要樞紐應(yīng)該說(shuō)在發(fā)展國(guó)際上也是具有很多優(yōu)勢(shì)條件的。但是對(duì)于廣州而言建設(shè)樞紐港的一個(gè)最大問(wèn)題就是毗鄰太近而航空業(yè)的發(fā)達(dá)程度是廣州遠(yuǎn)非能比的由于的地理特點(diǎn)航空是和世界各之間最重要的目前已是主要的國(guó)際和區(qū)域航空中心之一機(jī)場(chǎng)屬于世最繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)之列，一共有63家航空司開(kāi)辦航線連通與全球130個(gè)城市；同39新白云機(jī)場(chǎng)的立足點(diǎn)應(yīng)是成為我國(guó)華南地區(qū)的聯(lián)合中樞機(jī)場(chǎng)而非洲際中樞機(jī)場(chǎng)從學(xué)的角有資料表明，目前中國(guó)在東南亞國(guó)家、和韓國(guó)航線的旅客量、貨郵量分別約國(guó)全部國(guó)際航線旅客量、貨郵量的70%和60%。地區(qū)航線的潛力是很大的。1997年廣州、機(jī)場(chǎng)客貨吞吐量比機(jī)資料來(lái)源：《中國(guó)交通年鑒98’》,98《新機(jī)場(chǎng)年報(bào)·廣州新機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)定位10,448,5352,063,460人次；此外，貨郵有機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。第二，在機(jī)場(chǎng)密布的華南地區(qū)，只有廣州才具備建設(shè)華南地區(qū)國(guó)內(nèi)中樞機(jī)場(chǎng)的最佳條件。能會(huì)形成以廣州為中心覆蓋廣西湖南江西福建等省主要城市的一和大容量的按照中樞結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的航線將有可能使上述地區(qū)任何兩個(gè)機(jī)場(chǎng)之間都達(dá)到每小時(shí)或（三）廣州新機(jī)場(chǎng)客

2010年廣州新機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)量將達(dá)到2700態(tài)?？土髁浚ㄈf(wàn)人

客流量（萬(wàn)人

y=2440.2ln(x)-

y=0.0735x+

年 客流量（萬(wàn)人

GDP（億元1985198619871988198919901991199219931994199519961997客流量（萬(wàn)人客流量時(shí)間序列變化趨勢(shì)

客流量與GDP的線性、對(duì)數(shù)擬合

y=341.13ln(x)-y=0.9993x+000-廣 客流量時(shí)間序列變化趨勢(shì)

年廣 客流量與GDP的線性、對(duì)數(shù)擬合

GDP（億元按照對(duì)數(shù)擬合方程，假定從1999-2010年廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持11%的增長(zhǎng)速度，則在1998年廣州的GDP1841.6億元的基礎(chǔ)上，2010年廣GDP5780億元，相應(yīng)的民航客運(yùn)量將達(dá)到1660萬(wàn)人次。顯然，這個(gè)結(jié)果與2700萬(wàn)人次相距很遠(yuǎn)。（當(dāng)然，這個(gè)結(jié)果很長(zhǎng)速度將會(huì)慢于GDP的增長(zhǎng)速度，且GDP越大，這種趨勢(shì)越明顯。對(duì)此的一種可能解釋是：經(jīng)城市道路（一）市域公路概（二）道路系統(tǒng)存在

廣州市是華南及珠角洲地區(qū)公路交通主樞紐地,目前以廣州中心城區(qū)為指向的已有新舊廣從公路(105國(guó)道)、106國(guó)道、廣花一級(jí)公路（舊107國(guó)道、廣速公路（新107國(guó)道、廣汕公路、廣深高速公路、廣佛高速公路等對(duì)通主干線。發(fā)達(dá)的公路,促進(jìn)了廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，公路穿越廣州市區(qū)，加大了入境交通已變得較為便利，過(guò)境交通對(duì)城區(qū)的干擾也有望大為減少。能與作為中心城環(huán)路的交通功能的將可能會(huì)逐步突出起來(lái)。區(qū)，另一方面又使得一部分過(guò)境交通車(chē)輛須兩次珠江。合理的走線似應(yīng)選擇在珠江后航

路聯(lián)系,以彌補(bǔ)城區(qū)半網(wǎng)絡(luò)狀路網(wǎng)的不足根據(jù)地形條件及公路的交通特征,北二環(huán)高速公局部高架的不良。使人們從新機(jī)場(chǎng)進(jìn)入廣州城區(qū)有面目一新的感覺(jué)。 必須因地制宜地建設(shè)城市客運(yùn)軌道交通系統(tǒng)。12號(hào)線的基礎(chǔ)上,3號(hào),·圍繞軌道交通線,規(guī)劃的目標(biāo)是,在軌道交通密度較低的條件下,通過(guò)地面常規(guī)交通與軌道交通的良好銜接和合理組合,來(lái)提供高效率的城市公共交通服務(wù)。景觀分類和控（一）（二）

廣州地處珠角洲北緣常年氣候溫和濕潤(rùn)多雨屬帶季風(fēng)氣候終年綠樹(shù)花繁，東江北干流