糧食安全應(yīng)急預(yù)案

糧食安全應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為保證糧食有效供給，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和價(jià)格，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，確保全縣糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于縣城范圍內(nèi)在糧食應(yīng)急狀態(tài)下,對(duì)原糧、成品糧(含食用油,下同)的采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動(dòng)。1.4工作原則(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急處置要求,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及成員單位各負(fù)其責(zé),切實(shí)展行糧食安全應(yīng)急處置的各項(xiàng)職責(zé)。(2)科學(xué)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí),加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)3出稅前兆及時(shí)預(yù)報(bào),提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,防患于禾然。(3)協(xié)同應(yīng)對(duì)?果斷處置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各部門(mén)之間積極溝通協(xié)調(diào),黨分發(fā)揮社會(huì)多渠道糧食經(jīng)營(yíng)主體的作用,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)柿、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén),并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷,取得實(shí)效。(4)依法規(guī)范,權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政,妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展。:(5)以人為本,減少危害。把保證全縣人民"有飯吃、吃飽飯"作為糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn),切實(shí)做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù),最大程度地避免和減少人員傷亡。2組織指揮體系及職責(zé)縣糧食安全應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)組成。2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要,成立縣糧食安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組合飛指揮和協(xié)調(diào)糧食安全事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。2.1.1縣指揮部組成總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng)副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)。成員:縣發(fā)展和改革局、公安局、民政局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、工商局、縣廣播電視臺(tái)、農(nóng)發(fā)行等單位負(fù)責(zé)人。2.1.2縣指捍部職責(zé)(1)掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì),負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)或終止。(2)負(fù)責(zé)對(duì)全縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應(yīng)急處置行動(dòng)的督查和指導(dǎo)。(3)及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告(通報(bào))事態(tài)發(fā)展變化情況,視情向駐部隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。(4)本預(yù)案啟動(dòng)后，糧食應(yīng)建足態(tài)升級(jí)或者沒(méi)有收到預(yù)期效果，經(jīng)縣政府同意后,報(bào)請(qǐng)市指揮部進(jìn)行調(diào)控。(5)完成縣政府交辦的其他事項(xiàng)。2.1.3成員單位職責(zé)(1)縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)糧食行惰的分析、市場(chǎng)預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作,以及糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配;會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén),負(fù)責(zé)全縣糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計(jì)劃的制訂;負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和監(jiān)督檢查工作,向縣政府提出采取價(jià)格調(diào)控和干預(yù)措施的議;負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置,相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作;承擔(dān)縣指揮部的日常工作。(2)縣公安局:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動(dòng)中糧庫(kù)和糧食調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi),維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)治安。(3)縣民政局:及時(shí)通報(bào)災(zāi)情,確定救濟(jì)對(duì)象,組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。(4)縣財(cái)政局:按照《縣突發(fā)共公事件總體應(yīng)急預(yù)案》提供糧食應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障。(5)縣交通局:負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。(6)縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)提出恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)模、品種和布局計(jì)劃及具體措施。(7)縣工商局:負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰。(8)縣廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布及宣傳工作。(9)縣農(nóng)發(fā)行:落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)資金貸款。其他有關(guān)部門(mén)在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好相關(guān)配合工作。2.2日常辦事機(jī)構(gòu)縣指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。2.2.1縣指揮部辦公室組成縣指揮部辦公室主任由縣發(fā)展和改革局分管糧食工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室成員由縣發(fā)展和改革局、公安局、民政局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、工商局、縣廣播電視臺(tái)、農(nóng)發(fā)行等單位的相關(guān)人員組成。2.2.2縣指揮部辦公室職責(zé)(l)根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),向縣指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議。(2)根據(jù)縣指揮部指示，聯(lián)系縣指揮部成員單位和縣政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)。(3)綜合有關(guān)情況,起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。(4)協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急處置行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支,提出對(duì)參與本預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。(5)完成縣指揮部交辦的其他工作。3事件分級(jí)依據(jù)糧食生產(chǎn)、糧食市場(chǎng)狀況和糧食安全應(yīng)急處置需要,糧食應(yīng)急狀態(tài)分為I級(jí)(特別重大)、H級(jí)(重大)、IH級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)四個(gè)等級(jí)。3.1I級(jí)(特別重大)糧食應(yīng)急狀態(tài)全縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),以及超過(guò)縣政府處置能力和縣政府認(rèn)為需要按照上級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。3.2II級(jí)(重大)糧食應(yīng)急狀態(tài)在縣域較大范圍或縣城出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),以及縣政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。3.3IT級(jí)(較大)糧食應(yīng)急狀態(tài)縣城內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)情況。3.4IV級(jí)(一般)糧食應(yīng)急狀態(tài)縣城內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)情況。4預(yù)警監(jiān)測(cè)4.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)縣發(fā)展和改革局會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)建立全縣糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、價(jià)格、質(zhì)量等信息,為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù).負(fù)責(zé)根據(jù)我縣的物價(jià)水平設(shè)立糧食零售價(jià)格"安全警戒線",保持市場(chǎng)糧食銷售價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定,當(dāng)監(jiān)測(cè)到糧食價(jià)格波動(dòng)逼近“安全警戒線”時(shí),及時(shí)報(bào)告縣政府,發(fā)出預(yù)警信號(hào)。充分利用各部門(mén)現(xiàn)有的信息資源實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)信息整合,實(shí)現(xiàn)信息共享。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),特別是要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。4.2信息報(bào)告縣發(fā)展和改革局要建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的,立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)逐級(jí)報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。(l)發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害?造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。(2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、引發(fā)公眾恐慌,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。(3)糧食價(jià)格波動(dòng)逼近或超過(guò)"安全警戒線"。(4)其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。5應(yīng)急響應(yīng)5.l應(yīng)急響應(yīng)基本程序(1)縣指揮部辦公室一旦掌握突發(fā)事件征兆后,要迅速對(duì)掌握情況進(jìn)行分析，確定是屬于局部的異常波動(dòng)還是全局性的糧食緊缺造成的價(jià)格上漲，預(yù)測(cè)可能造成的后果。(2)經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后,縣指揮部辦公室應(yīng)確定屬哪個(gè)級(jí)別的應(yīng)急事件,并分別不同情況,提出具體應(yīng)急措施,上報(bào)縣指揮部。(3)縣指揮部在接到縣指揮部辦公室的報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣的糧食市場(chǎng)供求、糧食庫(kù)存進(jìn)行綜合分析判斷,決定是否需要啟動(dòng)《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》。(4)縣指揮部決定不啟動(dòng)《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》時(shí),將信息反:饋給縣指揮部辦公室,繼續(xù)做好糧食市場(chǎng)監(jiān)控。(5)縣指揮部決定啟動(dòng)《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》時(shí),立即下達(dá)啟動(dòng)命令,并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并及時(shí)向縣政府和市主管部門(mén)或由縣政府向市政府報(bào)告有關(guān)情況。(6)縣指揮部辦公室接到縣指揮部的啟動(dòng)命令后,根據(jù)下達(dá)指令均級(jí)別,立即采取相應(yīng)措施?？h指揮部辦公室對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行失時(shí)監(jiān)控跟蹤,并協(xié)飼各部門(mén)的工作,遇有重大問(wèn)題及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。5.21級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.2.1預(yù)案啟動(dòng)出現(xiàn)Ⅰ級(jí)、11級(jí)糧食急狀態(tài)時(shí),縣指揮部在接到有關(guān)信息報(bào)告后,立即向縣政濟(jì)上報(bào)有關(guān)情況(最遲不超過(guò)4小時(shí)),同時(shí)及時(shí)向上級(jí)糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或由縣政府向市政府報(bào)告有關(guān)情況?？h指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案,對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行安排部署?？h指揮部辦公室必須24小時(shí)值班,及時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。向縣政府請(qǐng)示需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格。(2)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源。(3)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障,如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、低價(jià)供應(yīng)或無(wú)償發(fā)放,以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。(4)其他配套措施。5.2.2應(yīng)急處置本預(yù)案啟動(dòng)后,縣指揮部統(tǒng)一指揮全縣糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng),立即組織有關(guān)人員按照各自職責(zé),迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。(1)縣指揮部隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況,并迅速采取應(yīng)器對(duì)措施,做好應(yīng)急行動(dòng)部署導(dǎo)縣指揮部辦公室及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府通報(bào)情況。必要時(shí)，縣指揮部會(huì)同縣廣播電視臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全區(qū)、統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞?wù)_引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩和社會(huì)緊張心理。(2)根據(jù)縣指揮部的部署,縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫(kù)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃,商定有關(guān)部門(mén)合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位,并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送縣指揮部成員單位。縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行送貨制,調(diào)運(yùn)費(fèi)用曲調(diào)入方負(fù)責(zé)。(3)在糧食應(yīng)急狀態(tài)下,如動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng),需動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備糧的,由縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局向縣政府提出方案,報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。(4)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),縣指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)在縣城等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。(5)縣指揮部成員單位接到縣指揮部通知后,要立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。①進(jìn)入I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后,24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),重大情況要在第一時(shí)間上報(bào)至縣指揮部辦公室。②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣政府有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工,及時(shí)采取應(yīng)急拾施,做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)校食市場(chǎng)秩序。③迅送執(zhí)行縣指揮部不達(dá)的各項(xiàng)指令。5.3Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.3.1應(yīng)急關(guān)置出現(xiàn)Hl級(jí)、Ⅳ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由縣指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向上級(jí)糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦公室報(bào)告有關(guān)情況。5.3.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣指揮部要根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài),立即采取相應(yīng)措施,首先使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧,增加市場(chǎng)供給,平抑糧價(jià),保證供應(yīng)。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。如縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng),確需動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備糧的,縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣財(cái)政局提出動(dòng)用方案,由縣政府報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。5.4響應(yīng)終止應(yīng)急狀態(tài)消除后,縣指揮部負(fù)責(zé)終止糧食安全應(yīng)急響應(yīng),恢復(fù)正常秩序。6應(yīng)急保障6.1糧食儲(chǔ)備按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和我省地方儲(chǔ)備糧管理制度的要求,完善地方糧食儲(chǔ)備制度,保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存,增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。(l)為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài),進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)儲(chǔ)備糧的布局和品種結(jié)構(gòu),保證一定的成品糧儲(chǔ)備。(2)必須按照省政府下達(dá)的糧食儲(chǔ)備糧和應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧規(guī)模,落實(shí)好儲(chǔ)備計(jì)劃?并根據(jù)市場(chǎng)供求狀況及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)需要,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急成品糧庫(kù)存，確保政府掌握必要固的應(yīng)急調(diào)控資源。(3)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,保持必要的糧食庫(kù)存量，并承擔(dān)省政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量的義務(wù)?？h政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查。6.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)出現(xiàn)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的情況后,有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng),在縣指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,主要由縣政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)地方糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施。要根據(jù)本地實(shí)際情況,建立健全糧食應(yīng)縣政府有關(guān)部門(mén)要增加投入,加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作,確保應(yīng)急工作的需要。6.4通信保障參與糧食應(yīng)急處置行動(dòng)的縣政府有關(guān)部門(mén),要向縣指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式,確保指揮通信暢通。6.5培訓(xùn)和演練縣政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練,盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍,保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。7后期處置7.1評(píng)估和改進(jìn)縣政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)對(duì)本級(jí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行研究,提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案。7.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算-(1)縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),對(duì)應(yīng)急動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核后,及時(shí)進(jìn)行清算。(2)對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的地方儲(chǔ)備糧占用的貸款,由縣農(nóng)發(fā)行會(huì)同糧食收儲(chǔ)公司及時(shí)清算、收回貸款。7.3應(yīng)急能力恢復(fù)根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用情況,及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)或向外采購(gòu)等措施,補(bǔ)充縣級(jí)糧食儲(chǔ)備及商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存,恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。8附則8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋糧食應(yīng)急狀態(tài):指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因,引起糧食