中央與地方事權(quán)劃分改革的探討_第1頁
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財(cái)政改革是其中的重要一環(huán),其重點(diǎn)就是各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)力的匹(一)中央財(cái)政集中化不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(二)事權(quán)劃分已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)(三)事權(quán)劃分可以解決全面改革的難題從事權(quán)劃分推動(dòng)改革可以從根本上解決改革和發(fā)展面臨的許多1992年鄧小平南巡講話以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)2016年,我國(guó)選取國(guó)防、外交等領(lǐng)域率先啟動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)2018年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同動(dòng)形成保障中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分科學(xué)合理的法律體(一)法規(guī)不明確第八十九條對(duì)國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院可根據(jù)法法》第七十三條的規(guī)定:“其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)性法規(guī)是作為行政法規(guī)的下位法而存在的”。因此,事權(quán)劃分以法律(二)法定主體不明確方政府共同管理。(三)中央事權(quán)不足(四)財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分不規(guī)范者的政府,就必須對(duì)其進(jìn)行支持,這就造成了通常我們所說的“政企(一)事權(quán)劃分應(yīng)切實(shí)落實(shí)規(guī)范化、法律化現(xiàn)階段推進(jìn)我國(guó)中央和地方事權(quán)劃分的改革應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)規(guī)范理順其他相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容;另一方面應(yīng)考慮在《憲法》中明確中央(二)理順事權(quán)、財(cái)權(quán)與財(cái)力、支出責(zé)任的關(guān)系總體上應(yīng)積極考慮實(shí)現(xiàn)中央、省、市縣三級(jí)框架中,按“一級(jí)(三)優(yōu)化和細(xì)化中央與地方的事權(quán)劃分方案央委托給地方的事權(quán)應(yīng)當(dāng)由中央政府來以足夠財(cái)力保障地方相應(yīng)履場(chǎng)和跨區(qū)域協(xié)調(diào)等方面的事權(quán)收歸中央;根據(jù)所提供公共品是否具有(四)以公共財(cái)政理論為依據(jù)合理劃分財(cái)權(quán)與事權(quán)省、市(縣)三級(jí)政府架構(gòu)相結(jié)合,并以法律形式加以規(guī)范??偟脑瓌t權(quán)劃分方案。[1]楊志勇.中央和地方事權(quán)劃分思路的轉(zhuǎn)變:歷史與比較的視角[J].[2]楊志勇.分稅制改革中的中央和地方事權(quán)劃分研究[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體-37.[3]賈康,蘇京春.現(xiàn)階段我國(guó)中央與地方事權(quán)劃分改革研究[J].財(cái)經(jīng)[4]謝旭人.關(guān)于中央與地方事權(quán)劃分若干問題的思考[J].財(cái)政研究,[5]王乃斌.中央與地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分中存在的問題及對(duì)策分析[D].

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