法律條例辦法規(guī)定區(qū)別

法律條例辦法規(guī)定區(qū)別在制定主體、效力等級(jí)以及實(shí)施權(quán)限范疇等上不同。狹義上的法律是全國人大及其常委會(huì)制定的，效力最高，其名稱就常常是《XX法》；國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，即行政法規(guī)效力次于法律，其名稱常常是《XX條例》,《XX方法》,《XX規(guī)定》；地點(diǎn)立法機(jī)關(guān)，國務(wù)院各部門等制定的地點(diǎn)立法和部門規(guī)則，效力等級(jí)更低，其名稱也常常是《XX條例》,《XX方法》,《XX規(guī)定》。而這些條例、方法、規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)，只能在其權(quán)限范疇或地域范疇內(nèi)施行。法律法規(guī)的效力從其名稱上可見一斑，但他們之間要緊的區(qū)別在于位階不同，那個(gè)時(shí)候就不能僅僅看是條例依舊方法了。國務(wù)院的規(guī)定可能叫方法，而部門規(guī)章也可能叫方法。這時(shí)要看的確實(shí)是制定該法律法規(guī)的部門的權(quán)力了。全國人大制定憲法和差不多法律；全國人大常委會(huì)制定一樣法律；國務(wù)院制定行政法規(guī)；國務(wù)院各部、委、辦、局制定部門規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市人大及其常委會(huì)制定地點(diǎn)性法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府、較大的市的人民政府有權(quán)制定地點(diǎn)政府規(guī)章。發(fā)生沖突時(shí)效力如下：上位法效力大于下位法；新法優(yōu)于舊法；專

門法優(yōu)于一樣法。發(fā)生無法判別其效力時(shí)，按照《立法法》的規(guī)定由各有權(quán)部門裁決。條例、規(guī)定、方法間的區(qū)別“條例”與“規(guī)定”和“方法”相比，要緊特點(diǎn)是所涉及事物和問題的性質(zhì)更重要，范疇比較寬；內(nèi)容高度概括；有效的時(shí)刻與空間范疇寬敞，穩(wěn)性強(qiáng)；對(duì)制定與公布機(jī)關(guān)的范疇寬敞，穩(wěn)性強(qiáng)；對(duì)制定與公布機(jī)關(guān)的地位有較嚴(yán)格限制，如行政系統(tǒng)只有國務(wù)院有權(quán)使用，“國務(wù)院各部門和地點(diǎn)人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”（見1987年4月21日國務(wù)院公布的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》）黨的系統(tǒng)也只限“用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度”（見1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》）；一樣屬于“自主的”規(guī)范性公文，即自身即可制造新的規(guī)則?！耙?guī)定”的特點(diǎn)是使用范疇廣泛，對(duì)制定和公布機(jī)關(guān)的地位無嚴(yán)格限制；所涉及事物和問題不如條例重大，范疇相對(duì)窄一些；內(nèi)容詳盡具體，針對(duì)性強(qiáng)；一樣既但是“自主的”規(guī)范性公文，也能夠是“補(bǔ)充的”規(guī)范性公文（內(nèi)容為依法或依照授權(quán)補(bǔ)充其他規(guī)范性公文的內(nèi)容，對(duì)其加以細(xì)化和完善），也能夠是“執(zhí)行的”規(guī)范性公文（直截了當(dāng)為有效執(zhí)行其他規(guī)范性公文而制定，自身不制造新的規(guī)則，只是對(duì)這些公文在何種情形下適用做出具體規(guī)定，對(duì)有關(guān)概念和問題做出精細(xì)的說明說明）。但從實(shí)際使用情形看，規(guī)定更適合作為“自主的”和“補(bǔ)充的”規(guī)范性公文。“方法”比“規(guī)定”所涉及的事物和問題的規(guī)模要更小一些，性質(zhì)也相對(duì)輕一些；針對(duì)性更強(qiáng)，內(nèi)容也更加詳盡、具體而精細(xì)，更重直截了當(dāng)?shù)目刹僮餍?；除了一部分為“自主的”公文外，大部為“?zhí)行的”規(guī)范性公文，如各種“實(shí)施方法”即均具備這種性質(zhì)。制度中的規(guī)定、方法、細(xì)則的區(qū)別在為客戶進(jìn)行咨詢時(shí)，經(jīng)常會(huì)涉及到治理制度，同時(shí)在日常生活中也可能常常接觸到各式各樣的制度。涉及到企業(yè)治理的制度，假如不做深入的差別化的識(shí)別，一樣就籠統(tǒng)地說是制度。但在企業(yè)實(shí)踐中常見的制度形式有規(guī)定、方法和細(xì)則等表現(xiàn)形式，許多人不知如何區(qū)分，制度類別的名稱用錯(cuò)的也偶然見之一二。規(guī)定第一是個(gè)法律用詞。預(yù)先制定規(guī)則,以作為行為的標(biāo)準(zhǔn)（如在合同、條約、契約、遺囑、法律中），要緊用于對(duì)專門問題提出帶有約束性的要求和規(guī)范。規(guī)則、守則與規(guī)定類似?！爸挥姓母媸竞蛨?bào)紙上的文章,其中規(guī)定著禁止什么,他才覺得一清二楚。方法也確實(shí)是辦事或處理問題的方法。要緊用于對(duì)特定范疇內(nèi)的工作事務(wù)提出照章辦理的具體要求。細(xì)則：細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則,由制定有關(guān)規(guī)定、方法和規(guī)章制度授權(quán)的職能部門,為有效地實(shí)施上級(jí)單位及公司的規(guī)定、方法等作出的權(quán)威性說明說明、明細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和措施等的具體詳細(xì)要求。三詞語的相同之處是都有規(guī)范人的行為的書面條文那個(gè)層面的意思。而不同之處則是：規(guī)定：強(qiáng)調(diào)預(yù)先（即再行為發(fā)生之前）和法律效力，用于法律條文中。例如：一般高等學(xué)校學(xué)生治理規(guī)定。方法：也確實(shí)是處理問題的方法，強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)性或操作方法。例如：出版治理行政處罰實(shí)施方法。方法更強(qiáng)調(diào)處理問題或辦理事務(wù)的程序步驟方法等程序性規(guī)范性的要求。細(xì)則：是對(duì)個(gè)別或一些制度、措施、方法中的詳細(xì)地點(diǎn)加以規(guī)范，強(qiáng)調(diào)詳細(xì)的說明，說明及法律性。例如：獸藥治理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則。簡單來說規(guī)定是個(gè)限制，對(duì)在規(guī)定內(nèi)的內(nèi)容或事項(xiàng)是不能違抗的；方法則是手段，對(duì)一些情況發(fā)生了應(yīng)該按照方法的要求來做；而細(xì)則則屬于補(bǔ)充性的。規(guī)章分為部門規(guī)章和地點(diǎn)行政規(guī)章，部門規(guī)章由國務(wù)院各部委制定，地點(diǎn)行政規(guī)章由省級(jí)地點(diǎn)政府和較大的市政府制定。條例只是法規(guī)或規(guī)章的名稱，有民族自治條例，和規(guī)章性質(zhì)的條例。法規(guī)分行政法規(guī)和地點(diǎn)性法規(guī)，行政法規(guī)由國務(wù)院制定，地點(diǎn)性法規(guī)有省級(jí)人大及常委會(huì)、較大市的人大及常委會(huì)制定。區(qū)別：制定主體不同，如上所述。效力也不同：地點(diǎn)性法規(guī)高于規(guī)章（部門規(guī)章和地點(diǎn)行政規(guī)章），與行政法規(guī)是平級(jí)的。全國人大及常委會(huì)制定法律；國務(wù)院制定行政法規(guī)；國務(wù)院的各部委制定部門規(guī)章；地點(diǎn)人大制定地點(diǎn)性法規(guī)，省級(jí)和較大市的政府制定地點(diǎn)行政規(guī)章。我國的法律體系是由憲法、法律、行政法規(guī)、地點(diǎn)性法規(guī)和部門規(guī)章組成的。下位法低于上位法，法律是由全國人大或者全國人大常委會(huì)制定的；條例一樣形式確實(shí)是行政法規(guī)，行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的，其法律效力低于法律；地點(diǎn)性法規(guī)是由省級(jí)人大或國務(wù)院批準(zhǔn)的較大都市人大經(jīng)省級(jí)人大批準(zhǔn)制定的，其法律效力低于行政法規(guī)；部門規(guī)章是中央各部委制定的，其法律效力低于地點(diǎn)性法規(guī)。法律……方法……條例的區(qū)別在制定主體、效力等級(jí)以及實(shí)施權(quán)限范疇等上不同。狹義上的法律是全國人大及其常委會(huì)制定的，效力最高，其名稱就常常是《XX法》國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，即行政法規(guī)效力次于法律，其名稱常常是《XX條例》,《XX方法》,《XX規(guī)定》。地點(diǎn)立法機(jī)關(guān)，國務(wù)院各部門等制定的地點(diǎn)立法和部門規(guī)則，效力等級(jí)更低，其名稱也常常是《XX條例》,《XX方法》，《XX規(guī)定》。而這些條例、方法、規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)，只能在其權(quán)限范疇或地域范疇內(nèi)施行。法律法規(guī)的效力從其名稱上可見一斑，但他們之間要緊的區(qū)別在于位階不同，那個(gè)時(shí)候就不能僅僅看是條例依舊方法了。國務(wù)院的規(guī)定可能叫方法，而部門規(guī)章也可能叫方法。這時(shí)要看的確實(shí)是制定該法律法規(guī)的部門的權(quán)力了。全國人大制定憲法和差不多法律；全國人大常委會(huì)制定一樣法律；國務(wù)院制定行政法規(guī)；國務(wù)院各部、委、辦、局制定部門規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市人大及其常委會(huì)制定地點(diǎn)性法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府、較大的市的人民政府有權(quán)制定地點(diǎn)政府規(guī)章。發(fā)生沖突時(shí)效力如下：上位法效力大于下位法；新法優(yōu)于舊法；專門法優(yōu)于一樣法。發(fā)生無法判別其效力時(shí)，按照《立法法》的規(guī)定由各有權(quán)部門裁決。附：我國法律法規(guī)的要緊形式法的表現(xiàn)形式問題實(shí)質(zhì)確實(shí)是法的效力等級(jí)問題。依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國法律的要緊形式有：1、憲法：憲法是我國的全然大法，是國家的總章程，在我國的法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國最要緊的法律淵源。2、法律：按照法律制定的機(jī)關(guān)及調(diào)整的對(duì)象和范疇不同，法律可分為差不多法律和一樣法律。差不多法津是由全國人民代表大會(huì)制定和修改的、規(guī)定和調(diào)整國家和社會(huì)生活中某一方面帶有差不多性和全面性的社會(huì)關(guān)系的法律，如《刑法》、《民法通則》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》等。一樣法律是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定或修改的，規(guī)定和調(diào)整除由差不多法律調(diào)整以外的，涉及國家和社會(huì)生活某一方面的關(guān)系的法律，如《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家賠償法》等。法律是依據(jù)憲法的原則和規(guī)定制定的，其地位低于憲法，但高于其他的法律淵源。3、行政法規(guī)：行政法規(guī)是最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政治理方面的規(guī)范性文件。其地位和效力低于憲法和法律。4、地點(diǎn)性法規(guī)：地點(diǎn)性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件。地點(diǎn)性法規(guī)具有地點(diǎn)性，只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其地位和效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。5、自治條例和單行條例：自治條例和單行條例是民族自治地點(diǎn)的人民代表大會(huì)代表大會(huì)依照法定的自治權(quán)，在其職權(quán)范疇內(nèi)制定的帶有民族區(qū)域自治特點(diǎn)的法律規(guī)范性文件。6、行政規(guī)章：行政規(guī)章是指國務(wù)院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府為了治理國家行政事務(wù)所制定的法律規(guī)范性文件。行政規(guī)章的效力低于前面五種法的形式，但同樣是我國法的淵源之一。7、專門行政區(qū)的法：香港、澳門專門行政區(qū)實(shí)施的法律包括與差不多法不相抵觸的原有法律，是我國法的一部分，是我國法的一種專門形式。8、國際條約：國際條約是兩個(gè)或者兩個(gè)以上國家之間規(guī)定相互這間權(quán)益和義務(wù)的各種協(xié)定。是我國法的一種形式，對(duì)所有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民都具有法律效力。制度【名】規(guī)章，制度〖system〗：要求大伙兒共同擅作典制。一一《史記?禮書》雖有典制?！度龂?孫權(quán)傳》今京不度，非制也?！蹲髠?隱公元年》規(guī)定guiding〖stipulate〗：法律用詞。預(yù)先制定規(guī)則,以作為行為的標(biāo)準(zhǔn)（如在合同、條約、契約、遺囑、法律中）他在遺囑里規(guī)定,他的親小孩們都得學(xué)手藝〖prescribe;stipulate;institute〗：權(quán)威性地確定為一種指導(dǎo)、指示或行動(dòng)規(guī)則只有政府的告示和報(bào)紙上的文章,其中規(guī)定著禁止什么,他才覺得一清二楚?！堆b在套子里的人》規(guī)定guiding〖stipulation;prescription;formulation〗：預(yù)先制定的規(guī)則關(guān)于獎(jiǎng)金如何發(fā)放,上級(jí)最近有新的規(guī)方法banfa〖way;means;measure〗：辦事或處理問題的方法細(xì)則xize〖detailedrulesandregulations〗有關(guān)規(guī)章制度、措施、方法等的詳細(xì)的規(guī)則細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則,多是由制定有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的行政機(jī)關(guān),為有效地實(shí)施該項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章而作出的權(quán)威性說明、明細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和措施用的法規(guī)文書。同：四個(gè)詞語都有規(guī)范人的行為的書面條文那個(gè)層面的意思。異：制度：強(qiáng)調(diào)共同性甚至全民性，是基礎(chǔ)性的約束條文。例如：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定：強(qiáng)調(diào)預(yù)先（即再行為發(fā)生之前）和法律效力，用于法律條文中。例如：一般高等學(xué)校學(xué)生治理規(guī)定方法：也確實(shí)是處理問題的方法，強(qiáng)調(diào)上級(jí)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)性。例如：出版治理行政處罰實(shí)施方法細(xì)則：是對(duì)個(gè)別或一些制度、措施、方法中的詳細(xì)地點(diǎn)加以規(guī)范，強(qiáng)調(diào)詳細(xì)的說明，說明及法律性。例如：獸藥治理?xiàng)l例實(shí)

施細(xì)則都涉及法律效力，但只是分基礎(chǔ)性，預(yù)設(shè)性，指導(dǎo)性和闡述性而已。條例、方法、規(guī)定有何區(qū)別，與法規(guī)又有何關(guān)系《行政法規(guī)制定程序暫行規(guī)定》首章第四條：“行政法規(guī)的名稱一樣稱‘條例'，也能夠稱‘規(guī)定'、‘方法'等”。條例、'‘規(guī)定'、‘方法'等差不多上國務(wù)院制定的行政法規(guī)，只是名稱不同。"條例"與"規(guī)定"和"方法"相比，要緊特點(diǎn)是所涉及事物和問題的性質(zhì)更重要，范疇比較寬；內(nèi)容高度概括；有效的時(shí)刻與空間范疇寬敞，穩(wěn)性強(qiáng)；對(duì)制定與公布機(jī)關(guān)的范疇寬敞，穩(wěn)性強(qiáng)；對(duì)制定與公布機(jī)關(guān)的地位有較嚴(yán)格限制，如行政系統(tǒng)只有國務(wù)院有權(quán)使用，"國務(wù)院各部門和地點(diǎn)人民政府制定的規(guī)章不得稱"條例"（見1987年4月21日國務(wù)院公布的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》）黨的系統(tǒng)也只限"用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度"（見1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》）；一樣屬于"自主的"規(guī)范性公文，即自身即可制造新的規(guī)則。"規(guī)定"的特點(diǎn)是：使用范疇廣泛，對(duì)制定和公布機(jī)關(guān)的地位無嚴(yán)格限制；所涉及事物和問題不如條例重大，范疇相對(duì)窄一些；內(nèi)容詳盡具體，針對(duì)性強(qiáng)；一樣既但是"自主的"規(guī)范性公文，也能夠是"補(bǔ)充的"規(guī)范性公文（內(nèi)容為依法或依照授權(quán)補(bǔ)充其他規(guī)范性公文的內(nèi)容，對(duì)其加以細(xì)化和完善），也能夠是"執(zhí)行的"規(guī)范性公文（直截了當(dāng)為有效執(zhí)行其他規(guī)范性公文而制定，自身不制造新的規(guī)則，只是對(duì)這些公文在何種情形下適用做出具體規(guī)定，對(duì)有關(guān)概念和問題做出精細(xì)的說明說明）。但從實(shí)際使用情形看，規(guī)定更適合作為"自主的"和"補(bǔ)充的"規(guī)范性公文。"方法"比"規(guī)定"所涉及的事物和問題的規(guī)模要更小一些，性質(zhì)也相對(duì)輕一些；針對(duì)性更強(qiáng)，內(nèi)容也更加詳盡、具體而精細(xì)，更重直截了當(dāng)?shù)目刹僮餍?；除了一部分?自主的"公文外，大部為"執(zhí)行的"規(guī)范性公文，如各種"實(shí)施方法"即均具備這種性質(zhì)。法律全國人大委員會(huì)審議并通過，全國通用。法規(guī)，條例由國務(wù)院審議并通過，全國通用，但法律效力較差。條例也可由地點(diǎn)較大都市人大通過，只能在本地區(qū)實(shí)施，屬于地點(diǎn)法規(guī)。意見和實(shí)施細(xì)則一樣由政府的各個(gè)職能部門提出，本一級(jí)政府審議并通過實(shí)施。法律：全國人大制定通過的，全國適用；法規(guī)分為行政法規(guī)和地點(diǎn)性法規(guī)，前者是國務(wù)院頒發(fā)的，全國適用，后者是地點(diǎn)人大制定頒發(fā)的，僅在當(dāng)?shù)剡m用。條例一樣也是法規(guī)的一種，方法和意見級(jí)別更低，要看是哪一級(jí)政府制定的，一樣屬于規(guī)章級(jí)別，是地點(diǎn)政府或者國家機(jī)關(guān)制定的。實(shí)施細(xì)則也要看是哪一個(gè)級(jí)別的，一樣是授權(quán)國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)制定的，其效力見于細(xì)則里面。假如分級(jí)的話法律是第一位，人大的權(quán)力最大，產(chǎn)品可信度高以下的都以人大的產(chǎn)品為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，如違反了人大的產(chǎn)品，一概無效.法規(guī):是指地點(diǎn)的人大以全國人大這位龍